《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》載文（《住房政策造就“房奴”梯度消費(fèi)是當(dāng)務(wù)之急》）引用國(guó)土資源部土地利用司副司長(zhǎng)束克欣先生的話(huà)說(shuō)，“房奴”現(xiàn)象是住房政策的產(chǎn)物，并認(rèn)為要保證房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，必須解決兩個(gè)重要的問(wèn)題：一是調(diào)整住房政策，深化住房制度改革；二是為鼓勵(lì)住房梯度消費(fèi)提供制度保證。我認(rèn)為束先生的結(jié)論是完全正確的，但他的話(huà)只說(shuō)了一半，還有另一半的話(huà)他沒(méi)有說(shuō)——住房政策的背后，其實(shí)是土地利用政策，而這些政策正是束先生的部門(mén)所主管的。
    束先生指出：“政府該管的主要是解決誰(shuí)投資建適合這些消費(fèi)者的租賃房的問(wèn)題。”但實(shí)際上，投資建房是第二位的，首先是要有建房的土地，并且這些土地應(yīng)該是相對(duì)價(jià)格低廉的，這是建成的房屋租賃價(jià)格也低廉的必要條件（充分條件是政府還要對(duì)廡┓課蕕淖飭藜鄹袷凳┕苤疲墑竅衷諼侍獾墓丶褪塹胤秸遣磺樵改貿(mào)齟罅康牡土戀乩唇圩≌?。皽?？st1：PersonName w：st="on" ProductID="束">束先生的意見(jiàn)，“一般來(lái)講，30%的人有財(cái)力買(mǎi)房居住，房地產(chǎn)市場(chǎng)就相當(dāng)不錯(cuò)。其余70%的人應(yīng)該是租房群體?！蔽覀兗僭O(shè)這70%的人當(dāng)中有一半應(yīng)該居住由政府提供廉價(jià)土地建設(shè)的價(jià)格相對(duì)低廉的住房，那么就是35%.可是我們知道，現(xiàn)在不要說(shuō)由政府提供廉價(jià)土地建設(shè)用于出租的廉價(jià)住房少之又少，即使是用于出售的經(jīng)濟(jì)適用房（政府是可以通過(guò)銷(xiāo)售這些住房收回投資的，從政府財(cái)力的角度考慮，政府建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的積極性應(yīng)該是高于廉租住房的），以北京為例，每年的竣工面積也就在250萬(wàn)平方米左右，僅為商品房的10%至15%.至于束先生在建議中轉(zhuǎn)而又提出“要求開(kāi)發(fā)商建設(shè)大量90平方米以下住房，賣(mài)給中產(chǎn)階層，再由他們出租，實(shí)行租賃價(jià)格的上限管理，……”就更是偏離了他建議的初衷——將對(duì)政府的要求轉(zhuǎn)向了開(kāi)發(fā)商、進(jìn)而又轉(zhuǎn)向了“中產(chǎn)階層”。鼓勵(lì)中產(chǎn)階層投資買(mǎi)房并且出租，這個(gè)思路是不錯(cuò)的，問(wèn)題在于租賃價(jià)格的上限管理。國(guó)外的大量歷史經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理都證明，租賃價(jià)格上限管理（即租金控制）的路子是走不通的。政府也沒(méi)有理由要求“中產(chǎn)階層”在依傷爸庠?xún)删l嶙穌庋淖飩鵂躒玫墓畢住?BR>　　因此，束先生應(yīng)該明確指出：要使得買(mǎi)不起住房的多數(shù)城市居民能夠以可承受的價(jià)格租到體面的住房，在目前我國(guó)城市土地全部屬于國(guó)有的的情況下，關(guān)鍵是要政府提供足夠的、地價(jià)合理的土地來(lái)建設(shè)這些住房。而要使這些住房的租賃價(jià)格得到合理控制，就必須使這些住房的產(chǎn)權(quán)保留在政府或者政府控制的企業(yè)手上。這個(gè)道理應(yīng)該是很容易想清楚的吧？