山東建工集團根據(jù)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的基本要求，先后對母子公司進行了股份制改造，使集團初步建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度。
1994年，我們就以非公司制的山東省建筑工程公司為核心企業(yè)，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為紐帶聯(lián)合了45家單位組建成了山東省建設(shè)建工集團總公司。由于這次改革的成功，當(dāng)年在濟南市政府的推動下，將剛剛成立的集團總公司按照《公司法》的規(guī)定整建制的改制成為山東省建設(shè)建工（集團）有限責(zé)任公司。為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，我們主要建立完善了以下幾個方面的制度：
一是建立健全了企業(yè)法人財產(chǎn)制度。我們按照國家的規(guī)定，對企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國資局和會計事務(wù)所進行了資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定，核實企業(yè)法人財產(chǎn)占有量，使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股份結(jié)構(gòu)均做到產(chǎn)權(quán)明晰。
二是建立健全并不斷規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，從而形成了權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營層相互分離、相互制衡、權(quán)責(zé)明確、各司其職的新型領(lǐng)導(dǎo)體制。為充分發(fā)揮企業(yè)中黨組織的政治核心作用，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)在治理結(jié)構(gòu)中交叉任職。董事局主席、董事長任黨委書記，黨委其他成員分別依法進入董事局、監(jiān)事局、董事會和監(jiān)事會。
三是建立健全企業(yè)會計制度，主要是依法依規(guī)建立健全了財務(wù)會計，成本核算，資金管理，資產(chǎn)管理等企業(yè)財務(wù)制度，確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長。
集團總公司的改制，是企業(yè)職工第出資參與企業(yè)資本經(jīng)營，提高了職工的風(fēng)險意識，增強了對企業(yè)的凝聚力和向心力。當(dāng)年施工產(chǎn)值完成1.6億元，比上年提高59％，實現(xiàn)利潤1291萬元，比上年提高46％。
在集團總公司改制的基礎(chǔ)上，我們從1997年開始分三批對企業(yè)內(nèi)部28個非法人經(jīng)營單位進行股份制改造，從而形成了由總公司控股，職工參股的以資本聯(lián)結(jié)為紐帶的母子公司投資主體。我們采取經(jīng)營者持大股，經(jīng)營者群體和技術(shù)骨干多持股的模式，經(jīng)營者出資額多達100萬元以上。對非法人經(jīng)營單位的改制，主要是通過投資入股，建立高風(fēng)險的資本經(jīng)營機制。
1999年我們以貫徹落實黨的十五屆四中全會精神為契機，第實施股份制改造，將原48％的國有資本變現(xiàn)退出28.88％，使國有資本股權(quán)降到19.12％的參股地位，形成了企業(yè)職工集體持股80.88％的格局。2002年我們又抓住了貫徹落實黨的十六大精神的機遇，第二次提出對國有資本進行股份制改造，將企業(yè)中的國有資本全部變現(xiàn)退出，此項工作已在2003年5月份全部完成，至此我們已經(jīng)成為以公有制為主體的股份制企業(yè)。
國有股變現(xiàn)退出的股份，依法全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)的經(jīng)營者、經(jīng)營者群體和管理骨干。從而加大了企業(yè)骨干的資本經(jīng)營風(fēng)險，同時也進一步規(guī)范完善了企業(yè)的風(fēng)險機制、激勵機制和約束機制。
為適應(yīng)中國加入WTO后的新形勢，我們以資本經(jīng)營為紐帶，積極尋找合作伙伴，由山東省建設(shè)建工（集團）有限責(zé)任公司做主發(fā)起人投資5000萬元，強強聯(lián)合了山東建筑工程學(xué)院、山東建筑科研院等8家產(chǎn)學(xué)研單位，共同發(fā)起設(shè)立了以新型建材工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的多元投資主體的股份有限公司。該公司完全按照上市公司設(shè)立的，現(xiàn)已進入上市輔導(dǎo)期。
1994年，我們就以非公司制的山東省建筑工程公司為核心企業(yè)，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為紐帶聯(lián)合了45家單位組建成了山東省建設(shè)建工集團總公司。由于這次改革的成功，當(dāng)年在濟南市政府的推動下，將剛剛成立的集團總公司按照《公司法》的規(guī)定整建制的改制成為山東省建設(shè)建工（集團）有限責(zé)任公司。為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，我們主要建立完善了以下幾個方面的制度：
一是建立健全了企業(yè)法人財產(chǎn)制度。我們按照國家的規(guī)定，對企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國資局和會計事務(wù)所進行了資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定，核實企業(yè)法人財產(chǎn)占有量，使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股份結(jié)構(gòu)均做到產(chǎn)權(quán)明晰。
二是建立健全并不斷規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，從而形成了權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營層相互分離、相互制衡、權(quán)責(zé)明確、各司其職的新型領(lǐng)導(dǎo)體制。為充分發(fā)揮企業(yè)中黨組織的政治核心作用，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)在治理結(jié)構(gòu)中交叉任職。董事局主席、董事長任黨委書記，黨委其他成員分別依法進入董事局、監(jiān)事局、董事會和監(jiān)事會。
三是建立健全企業(yè)會計制度，主要是依法依規(guī)建立健全了財務(wù)會計，成本核算，資金管理，資產(chǎn)管理等企業(yè)財務(wù)制度，確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長。
集團總公司的改制，是企業(yè)職工第出資參與企業(yè)資本經(jīng)營，提高了職工的風(fēng)險意識，增強了對企業(yè)的凝聚力和向心力。當(dāng)年施工產(chǎn)值完成1.6億元，比上年提高59％，實現(xiàn)利潤1291萬元，比上年提高46％。
在集團總公司改制的基礎(chǔ)上，我們從1997年開始分三批對企業(yè)內(nèi)部28個非法人經(jīng)營單位進行股份制改造，從而形成了由總公司控股，職工參股的以資本聯(lián)結(jié)為紐帶的母子公司投資主體。我們采取經(jīng)營者持大股，經(jīng)營者群體和技術(shù)骨干多持股的模式，經(jīng)營者出資額多達100萬元以上。對非法人經(jīng)營單位的改制，主要是通過投資入股，建立高風(fēng)險的資本經(jīng)營機制。
1999年我們以貫徹落實黨的十五屆四中全會精神為契機，第實施股份制改造，將原48％的國有資本變現(xiàn)退出28.88％，使國有資本股權(quán)降到19.12％的參股地位，形成了企業(yè)職工集體持股80.88％的格局。2002年我們又抓住了貫徹落實黨的十六大精神的機遇，第二次提出對國有資本進行股份制改造，將企業(yè)中的國有資本全部變現(xiàn)退出，此項工作已在2003年5月份全部完成，至此我們已經(jīng)成為以公有制為主體的股份制企業(yè)。
國有股變現(xiàn)退出的股份，依法全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)的經(jīng)營者、經(jīng)營者群體和管理骨干。從而加大了企業(yè)骨干的資本經(jīng)營風(fēng)險，同時也進一步規(guī)范完善了企業(yè)的風(fēng)險機制、激勵機制和約束機制。
為適應(yīng)中國加入WTO后的新形勢，我們以資本經(jīng)營為紐帶，積極尋找合作伙伴，由山東省建設(shè)建工（集團）有限責(zé)任公司做主發(fā)起人投資5000萬元，強強聯(lián)合了山東建筑工程學(xué)院、山東建筑科研院等8家產(chǎn)學(xué)研單位，共同發(fā)起設(shè)立了以新型建材工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的多元投資主體的股份有限公司。該公司完全按照上市公司設(shè)立的，現(xiàn)已進入上市輔導(dǎo)期。