一、關(guān)于信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)的理解
要真正發(fā)揮信息技術(shù)在工作中的作用,促進(jìn)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力建設(shè),就要對(duì)信息工程項(xiàng)目有關(guān)的概念,與傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)不同區(qū)分清楚。
1、何謂信息工程項(xiàng)目、管理、能力和建設(shè)?
信息工程項(xiàng)目:就是以先進(jìn)、成熟的信息技術(shù)為依托,改進(jìn)工作方式、方法和手段,提高工作效率和效能,促進(jìn)管理工作、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的提高。信息工程項(xiàng)目一般可分為信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目和應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
信息工程項(xiàng)目管理:就是依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和規(guī)章制度,在對(duì)項(xiàng)目所選擇的信息技術(shù)進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上,確定項(xiàng)目建設(shè)的合理時(shí)間與經(jīng)費(fèi)預(yù)算,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)、人員與業(yè)務(wù)需求的有效結(jié)合,達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量要求和目標(biāo)。
信息工程項(xiàng)目管理能力:是對(duì)信息工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的管理,以確保信息技術(shù)在實(shí)際工作中發(fā)揮良好應(yīng)用效果的能力。
信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè):就是為增強(qiáng)信息工程項(xiàng)目管理能力所作的各項(xiàng)投入和開(kāi)展的相關(guān)工作。包括學(xué)法用法、技術(shù)研究、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、政府采購(gòu)與財(cái)務(wù)管理等方面內(nèi)容。
2、信息工程項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的不同
傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目是以資源,特別是有形資源,如人力、機(jī)械工時(shí)、材料的消耗為主要生產(chǎn)形態(tài),項(xiàng)目成果終通過(guò)這些資源的消耗與形態(tài)的轉(zhuǎn)化來(lái)逐步實(shí)現(xiàn),以有形的建造物為項(xiàng)目目標(biāo),其實(shí)質(zhì)是“資源消耗”。傳統(tǒng)工程項(xiàng)目的物質(zhì)資源約束是項(xiàng)目的決定因素,管理核心是資源配置、工程計(jì)劃、工程組織與協(xié)調(diào)、成本控制與質(zhì)量管理等問(wèn)題。項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)相對(duì)是一個(gè)比較明確的問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)的工期一般是剛性的。質(zhì)量是可見(jiàn)的(即便隱蔽工程也具有可見(jiàn)的屬性)、可檢驗(yàn)的、可度量的。項(xiàng)目的建造質(zhì)量可以與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)相對(duì)剝離來(lái)衡量。
信息工程項(xiàng)目的核心是信息技術(shù),更偏重于知識(shí)的運(yùn)用,項(xiàng)目成果要通過(guò)信息技術(shù)在實(shí)際工作中的應(yīng)用效果來(lái)體現(xiàn),以無(wú)形的智力產(chǎn)品為項(xiàng)目目標(biāo),其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“知識(shí)轉(zhuǎn)移”。信息工程項(xiàng)目的信息技術(shù)知識(shí)約束是項(xiàng)目的決定因素,管理核心是在傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上更著重于信息技術(shù)的選擇與應(yīng)用。項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)是有形資產(chǎn)與無(wú)形知識(shí)的結(jié)合體,項(xiàng)目質(zhì)量受技術(shù)選擇與實(shí)際應(yīng)用效果的影響很大,只有將項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)結(jié)合起來(lái),才能得出有價(jià)值的結(jié)論。
當(dāng)然,并非說(shuō)信息工程項(xiàng)目中不存在“資源消耗”,也不是說(shuō)傳統(tǒng)工程項(xiàng)目中沒(méi)有“知識(shí)轉(zhuǎn)移”,這一點(diǎn)應(yīng)該得到辨證的理解。
目前,從社會(huì)整體上看,信息作為工程列入國(guó)家投資項(xiàng)目的時(shí)間還不長(zhǎng),對(duì)于信息工程項(xiàng)目的管理還處于起步階段,諸如立項(xiàng)、評(píng)估、定額、監(jiān)理、效益評(píng)價(jià)等問(wèn)題也是近一兩年才開(kāi)始探討和研究。所以信息工程的管理能力的提高還是目前擺在我們面前的一個(gè)需要努力研究的課題。
二、信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)的內(nèi)容
通過(guò)工作實(shí)踐的摸索和總結(jié),我們認(rèn)為加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè),主要做好以下四個(gè)方面的工作:
1、依法對(duì)信息工程項(xiàng)目進(jìn)行管理
項(xiàng)目實(shí)施依法管理、發(fā)揮國(guó)家投資效益已經(jīng)成為項(xiàng)目管理工作中的頭等大事,提高項(xiàng)目管理能力,就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度,并在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,依法管理項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作的法制化、規(guī)范化和制度化,大限度地發(fā)揮國(guó)家投資效益和作用。
2、高度重視信息工程項(xiàng)目前期工作
項(xiàng)目前期工作是實(shí)施好項(xiàng)目的基礎(chǔ)。只有把前期工作做扎實(shí),才能保證項(xiàng)目的切實(shí)可行,才能贏得投資源頭部門的信任和支持,才有可能爭(zhēng)取投入。將項(xiàng)目前期工作做穩(wěn)、做扎實(shí),把好項(xiàng)目遴選關(guān),確保項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性得到充分的研究和論證。
3、加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理
加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理,建立監(jiān)督制約機(jī)制是確保項(xiàng)目依法管理和投資收益的關(guān)鍵。信息工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng),只有做到信息技術(shù)、項(xiàng)目實(shí)施人員、項(xiàng)目管理人員與業(yè)務(wù)工作的有效結(jié)合,互相配合、協(xié)同工作,依法監(jiān)督與管理,才能確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求、質(zhì)量要求和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、做好信息工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作
信息工程項(xiàng)目是要做到信息技術(shù)的無(wú)形知識(shí)與計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備的科學(xué)、合理、有效結(jié)合,才能發(fā)揮項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)效果,真正實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的有效應(yīng)用。因此對(duì)信息工程項(xiàng)目建設(shè)效果的評(píng)價(jià)要與項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)結(jié)合起來(lái),也就是說(shuō),要做好項(xiàng)目建成后投入運(yùn)行的技術(shù)應(yīng)用效果、運(yùn)行管理成本等的綜合評(píng)價(jià)工作,才能得出信息工程項(xiàng)目真正客觀、合理、有價(jià)值的結(jié)論。
三、農(nóng)業(yè)部信息中心信息工程項(xiàng)目管理能力狀況
農(nóng)業(yè)部信息中心作為農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、通訊中心和信息交換中心,為農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)和直屬單位辦公提供通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持和服務(wù),承擔(dān)著農(nóng)業(yè)部政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、農(nóng)業(yè)部指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)等的建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)工作。為更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)管理工作,農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理,嚴(yán)格進(jìn)行信息工程項(xiàng)目的遴選、評(píng)估和申報(bào),切實(shí)管好用好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理和監(jiān)督,力爭(zhēng)大限度地發(fā)揮基建投資和專項(xiàng)資金的作用和效益。
1、學(xué)法用法,項(xiàng)目管理工作做到有法可依
農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視項(xiàng)目管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)工作。為適應(yīng)國(guó)家投資體制改革的變化和要求,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作的規(guī)范化、制度化,提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)和項(xiàng)目管理水平,農(nóng)業(yè)部信息中心對(duì)信息工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部制訂的《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第39號(hào))和四個(gè)配套管理規(guī)定的要求,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確職責(zé)、重點(diǎn)管理,提高了項(xiàng)目管理效率和管理水平。對(duì)重大信息工程項(xiàng)目,為確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正,促進(jìn)廉政建設(shè),按照《農(nóng)業(yè)重大招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目廉政監(jiān)督規(guī)定(試行)》,向派駐農(nóng)業(yè)部的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目備案和報(bào)告。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)、可行性研究和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作遵照《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》(試行)進(jìn)行。
為配合國(guó)家財(cái)政支出管理制度改革,農(nóng)業(yè)部信息中心在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和農(nóng)辦財(cái)[2005]39號(hào)《關(guān)于做好我部2005年政府集中采購(gòu)工作的通知》的有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,做好信息工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作。
2004年底國(guó)務(wù)院頒布了《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,今年2月1日正式實(shí)施。該《條例》對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面可能發(fā)生的違法行為都規(guī)定了明確、具體的法律責(zé)任,尤其是強(qiáng)化了對(duì)責(zé)任人的懲處。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)一步加大了對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督檢查力度,這對(duì)加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目資金的安全規(guī)范運(yùn)行,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
要真正發(fā)揮信息技術(shù)在工作中的作用,促進(jìn)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力建設(shè),就要對(duì)信息工程項(xiàng)目有關(guān)的概念,與傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)不同區(qū)分清楚。
1、何謂信息工程項(xiàng)目、管理、能力和建設(shè)?
信息工程項(xiàng)目:就是以先進(jìn)、成熟的信息技術(shù)為依托,改進(jìn)工作方式、方法和手段,提高工作效率和效能,促進(jìn)管理工作、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的提高。信息工程項(xiàng)目一般可分為信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目和應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
信息工程項(xiàng)目管理:就是依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和規(guī)章制度,在對(duì)項(xiàng)目所選擇的信息技術(shù)進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上,確定項(xiàng)目建設(shè)的合理時(shí)間與經(jīng)費(fèi)預(yù)算,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)、人員與業(yè)務(wù)需求的有效結(jié)合,達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量要求和目標(biāo)。
信息工程項(xiàng)目管理能力:是對(duì)信息工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的管理,以確保信息技術(shù)在實(shí)際工作中發(fā)揮良好應(yīng)用效果的能力。
信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè):就是為增強(qiáng)信息工程項(xiàng)目管理能力所作的各項(xiàng)投入和開(kāi)展的相關(guān)工作。包括學(xué)法用法、技術(shù)研究、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、政府采購(gòu)與財(cái)務(wù)管理等方面內(nèi)容。
2、信息工程項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的不同
傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目是以資源,特別是有形資源,如人力、機(jī)械工時(shí)、材料的消耗為主要生產(chǎn)形態(tài),項(xiàng)目成果終通過(guò)這些資源的消耗與形態(tài)的轉(zhuǎn)化來(lái)逐步實(shí)現(xiàn),以有形的建造物為項(xiàng)目目標(biāo),其實(shí)質(zhì)是“資源消耗”。傳統(tǒng)工程項(xiàng)目的物質(zhì)資源約束是項(xiàng)目的決定因素,管理核心是資源配置、工程計(jì)劃、工程組織與協(xié)調(diào)、成本控制與質(zhì)量管理等問(wèn)題。項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)相對(duì)是一個(gè)比較明確的問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)的工期一般是剛性的。質(zhì)量是可見(jiàn)的(即便隱蔽工程也具有可見(jiàn)的屬性)、可檢驗(yàn)的、可度量的。項(xiàng)目的建造質(zhì)量可以與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)相對(duì)剝離來(lái)衡量。
信息工程項(xiàng)目的核心是信息技術(shù),更偏重于知識(shí)的運(yùn)用,項(xiàng)目成果要通過(guò)信息技術(shù)在實(shí)際工作中的應(yīng)用效果來(lái)體現(xiàn),以無(wú)形的智力產(chǎn)品為項(xiàng)目目標(biāo),其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“知識(shí)轉(zhuǎn)移”。信息工程項(xiàng)目的信息技術(shù)知識(shí)約束是項(xiàng)目的決定因素,管理核心是在傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上更著重于信息技術(shù)的選擇與應(yīng)用。項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)是有形資產(chǎn)與無(wú)形知識(shí)的結(jié)合體,項(xiàng)目質(zhì)量受技術(shù)選擇與實(shí)際應(yīng)用效果的影響很大,只有將項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)結(jié)合起來(lái),才能得出有價(jià)值的結(jié)論。
當(dāng)然,并非說(shuō)信息工程項(xiàng)目中不存在“資源消耗”,也不是說(shuō)傳統(tǒng)工程項(xiàng)目中沒(méi)有“知識(shí)轉(zhuǎn)移”,這一點(diǎn)應(yīng)該得到辨證的理解。
目前,從社會(huì)整體上看,信息作為工程列入國(guó)家投資項(xiàng)目的時(shí)間還不長(zhǎng),對(duì)于信息工程項(xiàng)目的管理還處于起步階段,諸如立項(xiàng)、評(píng)估、定額、監(jiān)理、效益評(píng)價(jià)等問(wèn)題也是近一兩年才開(kāi)始探討和研究。所以信息工程的管理能力的提高還是目前擺在我們面前的一個(gè)需要努力研究的課題。
二、信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)的內(nèi)容
通過(guò)工作實(shí)踐的摸索和總結(jié),我們認(rèn)為加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè),主要做好以下四個(gè)方面的工作:
1、依法對(duì)信息工程項(xiàng)目進(jìn)行管理
項(xiàng)目實(shí)施依法管理、發(fā)揮國(guó)家投資效益已經(jīng)成為項(xiàng)目管理工作中的頭等大事,提高項(xiàng)目管理能力,就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度,并在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,依法管理項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作的法制化、規(guī)范化和制度化,大限度地發(fā)揮國(guó)家投資效益和作用。
2、高度重視信息工程項(xiàng)目前期工作
項(xiàng)目前期工作是實(shí)施好項(xiàng)目的基礎(chǔ)。只有把前期工作做扎實(shí),才能保證項(xiàng)目的切實(shí)可行,才能贏得投資源頭部門的信任和支持,才有可能爭(zhēng)取投入。將項(xiàng)目前期工作做穩(wěn)、做扎實(shí),把好項(xiàng)目遴選關(guān),確保項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性得到充分的研究和論證。
3、加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理
加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理,建立監(jiān)督制約機(jī)制是確保項(xiàng)目依法管理和投資收益的關(guān)鍵。信息工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng),只有做到信息技術(shù)、項(xiàng)目實(shí)施人員、項(xiàng)目管理人員與業(yè)務(wù)工作的有效結(jié)合,互相配合、協(xié)同工作,依法監(jiān)督與管理,才能確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求、質(zhì)量要求和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、做好信息工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作
信息工程項(xiàng)目是要做到信息技術(shù)的無(wú)形知識(shí)與計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備的科學(xué)、合理、有效結(jié)合,才能發(fā)揮項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)效果,真正實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的有效應(yīng)用。因此對(duì)信息工程項(xiàng)目建設(shè)效果的評(píng)價(jià)要與項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)結(jié)合起來(lái),也就是說(shuō),要做好項(xiàng)目建成后投入運(yùn)行的技術(shù)應(yīng)用效果、運(yùn)行管理成本等的綜合評(píng)價(jià)工作,才能得出信息工程項(xiàng)目真正客觀、合理、有價(jià)值的結(jié)論。
三、農(nóng)業(yè)部信息中心信息工程項(xiàng)目管理能力狀況
農(nóng)業(yè)部信息中心作為農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、通訊中心和信息交換中心,為農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)和直屬單位辦公提供通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持和服務(wù),承擔(dān)著農(nóng)業(yè)部政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、農(nóng)業(yè)部指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)等的建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)工作。為更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)管理工作,農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理,嚴(yán)格進(jìn)行信息工程項(xiàng)目的遴選、評(píng)估和申報(bào),切實(shí)管好用好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理和監(jiān)督,力爭(zhēng)大限度地發(fā)揮基建投資和專項(xiàng)資金的作用和效益。
1、學(xué)法用法,項(xiàng)目管理工作做到有法可依
農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視項(xiàng)目管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)工作。為適應(yīng)國(guó)家投資體制改革的變化和要求,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作的規(guī)范化、制度化,提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)和項(xiàng)目管理水平,農(nóng)業(yè)部信息中心對(duì)信息工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部制訂的《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第39號(hào))和四個(gè)配套管理規(guī)定的要求,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確職責(zé)、重點(diǎn)管理,提高了項(xiàng)目管理效率和管理水平。對(duì)重大信息工程項(xiàng)目,為確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正,促進(jìn)廉政建設(shè),按照《農(nóng)業(yè)重大招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目廉政監(jiān)督規(guī)定(試行)》,向派駐農(nóng)業(yè)部的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目備案和報(bào)告。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)、可行性研究和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作遵照《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》(試行)進(jìn)行。
為配合國(guó)家財(cái)政支出管理制度改革,農(nóng)業(yè)部信息中心在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和農(nóng)辦財(cái)[2005]39號(hào)《關(guān)于做好我部2005年政府集中采購(gòu)工作的通知》的有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,做好信息工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作。
2004年底國(guó)務(wù)院頒布了《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,今年2月1日正式實(shí)施。該《條例》對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面可能發(fā)生的違法行為都規(guī)定了明確、具體的法律責(zé)任,尤其是強(qiáng)化了對(duì)責(zé)任人的懲處。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)一步加大了對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督檢查力度,這對(duì)加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目資金的安全規(guī)范運(yùn)行,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。