滿分100分   時限120分鐘
    一、注意事項
    1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
    2．作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。
    3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
    二、給定資料
    1．2002年全國高校畢業(yè)生中，約有45萬大學生未能在畢業(yè)后馬上落實就業(yè)單位。根據現(xiàn)有的數據預測，如果就業(yè)狀況沒有太大改變，2003年將有至少60萬人不能很快走上工作崗位。
    2．一些用人單位的人事負責人認為，許多學生動手能力差，招來后，還要花費相當的精力進行培訓，不能很快開展工作。記者在廣東、上海等地的人才招聘會上看到，相當多的用人單位只招聘具有兩年以上工作經驗的大學生。面對用人單位的這些條件，許多大學生滿懷希望而來，沮喪失望而去。他們往往憤憤不平地強調：“大學生的本職是讀書”，招聘單位提出這些要求“太沒道理！”
    3．在武漢一家人才市場，上海某生物技術公司上海地區(qū)的招聘人員不停地招呼：“想到上海工作的，請到這邊來。”但很久都無人投檔。而該公司的武漢地區(qū)招聘臺卻被求職者圍得水泄不通。應聘的大學生認為，在本地就業(yè)，關系多，環(huán)境熟，生活有父母照顧。面對保險、廣告、咨詢、法律服務等一批新興行業(yè)，一些大學生坦言，這些行業(yè)保障度低，雖然行業(yè)整體利潤高，但是風險大，說不定我們進去干不了幾年，就要第二次擇業(yè)。
    4．往年“炙手可熱”的英語專業(yè)畢業(yè)生，已不再是市場的“搶手貨”。近來，很多單位不再招聘專門英語人才，而只是把英語作為一個附加條件。如一家單位的招聘主管說：“我們公司和外商談判時，并不需要非常專業(yè)的英語水平。如招聘市場經理這一職位時，我們要求英語水平達到六級以上，這樣，一舉兩得，翻譯和銷售人員都有了。”
    5．人才市場招聘的實際情況表明，性格活潑、反應敏捷、口才好的大學生往往能很好地推介自己，占盡優(yōu)勢。
    6．2003年6月3日，省委副書記、常務副省長張平在出席國務院召開的全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議后，就我省貫徹落實會議精神講了話。他指出，今年是我國高校擴招后本科畢業(yè)生就業(yè)的第一年，全省普通高校畢業(yè)生6．8萬人，比去年增加2．1萬人，增長45％。由于畢業(yè)生總量增長較快、成分結構復雜、崗位增加有限、非典影響較重等直接原因，以及就業(yè)觀念滯后，用人、社保、勞動準入等制度不健全和有關學科專業(yè)不適應經濟社會發(fā)展需要等深層次原因，截至目前，本科生簽約率不到60％，?？粕灱s率僅為20％，就業(yè)形勢十分嚴峻。他要求各地、各部門、各高校要認清形勢，明確職責，落實政策，切實做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
    7．據遼寧省高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心劉萬芳副主任介紹：僅以沈陽為例，今年(2002年)機械制造與維修專業(yè)就業(yè)率達到了93％，高分子材料加工工藝、有機化工工藝等專業(yè)就業(yè)率均在90％以上。計算機專業(yè)、信息專業(yè)也保持了比較好的就業(yè)勢頭。交通、橋梁、公路等“傳統(tǒng)專業(yè)”仍供不應求。劉主任指出：受編制的制約，稅務等機關單位用人數量很有限，一味期望進這樣的單位是不切實際的，企業(yè)才是吸納畢業(yè)生的主渠道。
    8．一位女大學畢業(yè)生說：招聘負責人查看過我的求職資料后，給了我一個意想不到的答復：“你各方面條件都不錯，只可惜是個女生。如果你能帶一個優(yōu)秀的男生過來，我們可以錄用你?！?BR>    9．廣州市人事局人才開發(fā)處副處長李鵬飛介紹說，今年(2002年)廣州需要的計算機、英語、財會等幾個專業(yè)畢業(yè)生占需求的63％，已經飽和的專業(yè)有建筑、經濟管理、市場營銷等，這些專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)難。
    10．在廣州杰賽公司招聘攤位前，記者與工作人員姚若松聊起來。她說：我們進的畢業(yè)生至少要培訓半年以上，學校老師講的內容從理論到理論，教材陳舊，學生所學的知識用不上，一些用人單位反映，現(xiàn)在的大學生實踐能力、創(chuàng)新精神差，自身毛病不少，有些學生在為人處事方面還存在種種缺陷，用人單位不愿要。
    11．另據報道，現(xiàn)在已經多創(chuàng)造了950萬個就業(yè)崗位，今年212萬高校應屆畢業(yè)生無論如何也不應該無處可去。以北京為例，2001年北京市高校應屆畢業(yè)生有2．7萬人，而實際的人才需求量為3．8萬人左右，其中還不包括中央單位的用人需求，有將近1萬人的缺口要從外地人才中補人。今年(2002年)據專家估計，也將有1萬多人的空缺，從整體上來說，北京市的勞動力市場是供小于求的。所以，在許多畢業(yè)生為等錄用消息而望眼欲穿的時候，也往往聽說有的北大學生一人收到好幾個外資公司的接收函。
    12．陜西師范大學是陜西省唯一的國家重點師范大學。記者在該校采訪時了解到，該校今年(2001年)有1890多名畢業(yè)生(有10％考取研究生)，多數畢業(yè)生到中學任教。目前該校已有51％的畢業(yè)生簽約，簽約的畢業(yè)生中，2／3選擇了江浙、廣東等東南部經濟發(fā)達地區(qū)，1/3留在西安市、寶雞市的高校和重點中學。
    13．陜西不少經濟欠發(fā)達地區(qū)，如榆林、延安、銅川、商洛等地都缺少教師。陜西省教育廳師資與師范教育處處長張宏民說：“陜西地縣缺少中學教師，又招不到陜師大畢業(yè)生，根本上是經濟原因。陜北欠發(fā)達地區(qū)一些教師幾個月工資都沒有發(fā)，哪有錢高薪聘新老師?。　?BR>    14．最近，教育部高校學生司對部分高校6000多名畢業(yè)生擇業(yè)行為的調查顯示，期望到沿海開放城市就業(yè)的學生比例高達66．7％，僅6．37％和2．59％的人選擇內地省會城市和中小城市。另外，北京高校的一些畢業(yè)生坦言，只要不留京，單位還是好找的。
    15．應當說，大學生居高不下的就業(yè)預期也有其理性的成分。目前，我國勞動力市場分割狀態(tài)并沒有完全打破，戶籍管理等政策因素也造成了勞動力流動成本偏高，這種僵化的就業(yè)體制使得大學生不敢輕易降低首次就業(yè)的標準，他們擔心一旦去了小地方，再想調動就難了。
    16．應當看到，始于四年前的大學擴招，促進了我國的人才培養(yǎng)，提高了全民族整體素質，并有效地推動了社會消費，擴大了國內需求，是保證經濟、社會持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展的重要舉措。它使更多的人接受了高等教育，讓他們具備了更多的人力資本，現(xiàn)在最關鍵的是要通過就業(yè)讓這些人力資本的作用充分發(fā)揮出來，這就需要大學生和整個社會的共同努力。只要雙管齊下，綜合治理，大學畢業(yè)生的“飯碗”還是不難找到的。
    17．新華社北京2003年6月12日電，大學生志愿服務西部計劃啟動后，西部地區(qū)立即申報了32000個服務崗位。申報的崗位中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校約占35％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療單位約占30％左右，農業(yè)技術和企業(yè)管理、高科技企業(yè)的新產品開發(fā)約占1/3。
    18．據了解，大學生就業(yè)往往集中于大城市，尤其是京津滬穗寧等大城市，對于月薪往往要1500元以上，更有甚者，上海某名牌大學學生在網上呼吁同校同學月薪3000元以下者不要簽約。
    (資料來源于搜狐、網易、安徽熱線等網站和《中國青年報》、《新安晚報》等報刊)
    三、申論要求
    1．根據給定資料所反映的主要問題，并揭示此問題產生的原因，然后提出解決此問題的對策建議。要求：概括準確；分析恰當；對策明確、可行；條理清楚，語言通暢。字數不超過600字。(50分)
    2．就給定資料所反映的問題，自選角度和自擬標題，寫一篇不少于800字的議論文。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。(50分)