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    鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話篇一
    這次會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹今年全省環(huán)境保護工作會議和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作批示精神，總結(jié)20xx年工作，分析存在的問題，部署20xx年環(huán)保工作任務(wù)。剛才王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示，等下王亞聯(lián)副市長還要作重要講話，請大家按領(lǐng)導(dǎo)批示和講話精神抓好落實。下面，我將全省環(huán)保工作會議精神作個簡要傳達，就總結(jié)去年、部署今年環(huán)保工作作個發(fā)言。
    一、全省環(huán)境保護工作會議主要精神
    20xx年2月10日，省政府組織召開了20xx年全省環(huán)境保護工作會議。會議傳達了全國環(huán)境保護工作會議精神，全面總結(jié)了過去一年全省環(huán)境保護工作取得的主要成績，分析了新常態(tài)下環(huán)保工作的特點和要求，部署了今年全省環(huán)境保護的工作任務(wù)。
    會上，鄭為文副省長指出，加強生態(tài)環(huán)境保護是貫徹提出的四個全面，即全面建成小康社會、全面深化改革，全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求。良好的生態(tài)環(huán)境是江西的最大優(yōu)勢。當(dāng)前，我省的環(huán)境問題主要是落后的生產(chǎn)和生活方式帶來的，應(yīng)通過控制污染物排放總量，倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)利用好新《環(huán)境保護法》，堅持依法治污，推進工業(yè)企業(yè)、汽車尾氣、工地揚塵等重點大氣污染整治，應(yīng)加強河流、湖泊等水體污染防治，推進重金屬污染和農(nóng)村面源污染治理，落實“凈水、凈空、凈土”的要求，切實保護好江西的生態(tài)環(huán)境。
    鄧興明廳長指出，20xx年是全面深化改革和實施新《環(huán)境保護法》的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。全省環(huán)境保護工作的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略部署，深刻認識我省經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提質(zhì)增效的豐富內(nèi)涵，發(fā)揮環(huán)境保護主陣地、主力軍作用，大力推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。全省環(huán)境保護重點工作是“一大任務(wù)、二項突破、三個目標(biāo)”。一大任務(wù)：全面完成“”污染物減排等環(huán)境保護各項剛性任務(wù)。二項突破：在改革環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機制上取得突破，在建立污染治理長效機制上取得突破。三個目標(biāo)：實現(xiàn)全省空氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)占比達到國內(nèi)先進水平，實現(xiàn)全省地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善(監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)率達到81%)的目標(biāo)，實現(xiàn)全省土壤重金屬污染勢頭有效遏制的目標(biāo)。
    二、20xx年我市環(huán)保工作回顧
    20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)下，我市以建設(shè)“天藍、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春為目標(biāo)，突出抓好環(huán)保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點工作，取得了一定成效。我市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好水平。監(jiān)測結(jié)果顯示，20xx年，我市水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%;13個省控監(jiān)測斷面水質(zhì)達標(biāo)率(ⅱ～ⅲ類水質(zhì))為97.6%;重點流域水質(zhì)較往年有明顯改善;我市中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達352天，占全年總天數(shù)比例為96.4%。
    (一)環(huán)評審批高效規(guī)范。一直以來，我市堅持從優(yōu)、從嚴的環(huán)評審批原則。對符合環(huán)保準(zhǔn)入條件的建設(shè)項目，簡化工作程序，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，縮短辦理時間。20xx年，我市共審批建設(shè)項目305個，有力服務(wù)了經(jīng)濟社會發(fā)展大局。對重點民生項目，我局實行提前介入，主動對接。例如，四方井水利樞紐工程本應(yīng)由環(huán)保部審批。我局一方面幫助其選好環(huán)評單位，另一方面積極與環(huán)保部協(xié)調(diào)，最終環(huán)保部委托省廳審批該項目，大大了加快了項目進程。對污染防治設(shè)施不完善的企業(yè)，我局堅持不降低標(biāo)準(zhǔn)、不放松要求。20xx年，我局共否決了4個建設(shè)項目的驗收申請。
    (二)減排任務(wù)圓滿完成。20xx年以來，全市各地以減排工程項目建設(shè)和運行監(jiān)管為重點，制定科學(xué)目標(biāo)，深挖減排潛力，健全監(jiān)督機制，各項主要污染物排放呈下降趨勢。20xx年年初，市環(huán)保局會同有關(guān)部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計劃》，并以市政府名義下發(fā)至各縣(市、區(qū))，確立了水污染物減排項目150個，氣污染物減排項目41個。為確保減排目標(biāo)任務(wù)完成，我市建立了“一月一調(diào)度、一季一通報”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，每月將各地減排工作進展匯總上報省環(huán)保廳，每季將各地減排工作進展匯總通報至各縣(市、區(qū))政府及市政府有關(guān)部門。經(jīng)環(huán)保部、省環(huán)保廳核查核算，我市20xx年化學(xué)需氧量(cod)、氨氮(nh3-n)、二氧化硫(so2)、氮氧化物(nox)排放量較20xx年分別下降0.67%、2.30%、12.91%、7.20%，完成了省里下達的目標(biāo)任務(wù)。宜春中心城區(qū)污水處理廠新增日處理4萬噸污水?dāng)U建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5萬噸污水?dāng)U建工程等7個國家減排重點項目已基本完成，順利通過了環(huán)保部年終核查。我市共有50家國控企業(yè)污染源，其中列入考核的40家污染源自行監(jiān)測結(jié)果公布率、監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率和34家污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率，均達到省里下達的相關(guān)要求。
    (三)流域整治成效顯著。去年7月以來，為解決黨的群眾路線教育實踐活動中群眾反映強烈的錦江環(huán)境污染問題，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組織市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、新村辦、城管、發(fā)改委、監(jiān)察等部門，以及萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府，全面開展錦江流域環(huán)境綜合整治工作。
    作為承擔(dān)工業(yè)企業(yè)污染整治任務(wù)的環(huán)保部門，我們將此項工作作為下半年的重中之重，并成立了專門的常設(shè)機構(gòu)--錦江流域環(huán)境管理辦公室。8月，組織人員對錦江流域的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、人口、農(nóng)田、現(xiàn)有監(jiān)測斷面等方面情況開展調(diào)研，建立了詳細的工作臺帳。9-12月，多次組織現(xiàn)場檢查督查，利用周末和夜間時間，采取“不定時間 、不打招呼 、不聽匯報 、直奔現(xiàn)場 、直接督查 、直接曝光”的方式，對錦江流域涉水工業(yè)企業(yè)進行突擊檢查，共發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)13家，罰款79.25萬元，并要求相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)整頓或建議政府關(guān)停。針對部分工業(yè)企業(yè)違法排污及個別監(jiān)測斷面水質(zhì)不理想等問題，經(jīng)市環(huán)保局建議，市紀委先后2次對相關(guān)責(zé)任人(包括相關(guān)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo))進行了約談。為加強錦江流域的水質(zhì)監(jiān)控，進一步掌握水質(zhì)狀況，自8月開始，市環(huán)境監(jiān)測站將錦江流域監(jiān)測斷面由10個增設(shè)至17個，監(jiān)測頻率由每兩個月一次提高至每月一次。監(jiān)測結(jié)果每月通過宜春環(huán)保網(wǎng)向社會公開。
    為加強基層環(huán)保監(jiān)管力量，錦江流域31個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)立了專職環(huán)保管理員。市環(huán)保局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)、水利局，先后兩次對環(huán)保管理員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    為加強長效管理，牽頭制定了長效機制—《關(guān)于加強錦江流域環(huán)境保護的實施意見》(簡稱《新錦江十條》)，并以宜春市政府名義下發(fā)執(zhí)行。12月10日，鄭為文副省長來宜春調(diào)研城建環(huán)保工作，對錦江治理給予了高度評價，并在12月13日對《新錦江十條》作出批示，充分肯定了其中的做法，認為宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索，請辦公廳印發(fā)至各市參閱。在20xx年全省環(huán)保工作會中，鄭為文副省長建議推廣錦江綜合治理經(jīng)驗，推動全省凈水工程。
    與此同時，市環(huán)保局聯(lián)合袁州區(qū)政府開展了秀江流域生豬養(yǎng)殖污染整治，關(guān)停了秀江上游兩岸禁養(yǎng)區(qū)全部42家養(yǎng)豬場，清理欄舍面積16562m2，處理生豬6365頭，向養(yǎng)殖戶發(fā)放補助資金250.73萬元。
    (四)大氣治理穩(wěn)步推進。一是強化組織保障。我市建立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為總召集人，市政府有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))政府負責(zé)同志為成員的大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度，形成大氣污染防治的強大合力。二是突出重點行業(yè)項目整治。截至目前，我市火電、水泥、陶瓷等重點行業(yè)企業(yè)均按要求安裝了除塵設(shè)施;樟樹市江西富達鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55個陶瓷廠實施了窯爐尾氣脫硫改造，通過驗收的有45個;通過實施煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)燃料等措施，我市已淘汰燃煤鍋爐181臺，超額完成省里下達給我市(豐城市未列入)的176臺燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。三是推進機動車管理。為加快黃標(biāo)車淘汰力度，市政府組織市環(huán)保、交警部門開展四次聯(lián)合執(zhí)法，共查處黃標(biāo)車、無標(biāo)車60多輛。四是開展大氣專項治理。20xx年12月，市政府組織市環(huán)保、城建、城管、交警支隊、交通局、袁州區(qū)人民政府等單位開展為期1個月的大氣污染防治專項整治，包括重點工業(yè)企業(yè)污染、油煙污染、黃標(biāo)車和老舊車、城市揚塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治，使我市12月份 pm10濃度值降至57.5μg/m3。
    此外，為強化空氣質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警能力，確保環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)順利實施， 20xx年，市環(huán)保局全面完成了中心城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)升級改造和發(fā)布平臺建設(shè)。在保證原有4個監(jiān)測子站符合國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，增設(shè)1個清潔對照站點，進一步完善了中心城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)總體功能。5個監(jiān)測站點全部于20xx年10月底完成了設(shè)備安裝調(diào)試，11月開始試運行，并與國家、省里進行了聯(lián)網(wǎng)調(diào)試，同時建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺，確保了20xx年1月1日起第一時間對公眾發(fā)布中心城區(qū)5個監(jiān)測子站包括pm2.5在內(nèi)的6項污染物的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。
    (五)生態(tài)創(chuàng)建再添佳績。為打好宜春的生態(tài)品牌，我市以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建為抓手,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。20xx年7月初，宜豐國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作全面啟動。8月，銅鼓縣順利通過了環(huán)保部組織的國家級生態(tài)縣技術(shù)評估，20xx年1月，順利通過了國家級生態(tài)縣考核組驗收，有望成為我省第二批國家級生態(tài)縣。20xx年，我市有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個村獲得了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村稱號，屬歷年之最。截至目前，我市共有省級生態(tài)縣3個，國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個、省級生態(tài)村84個，走在全省前列。
    (六)環(huán)境監(jiān)管逐步加強。充分發(fā)揮排污費杠桿作用，促進企業(yè)治污減排，20xx年全市共依法征收排污費5466.3萬元，完成了省環(huán)保廳的任務(wù);開展了全市范圍的環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，有效消除了環(huán)境隱患;依托“12369”及時解決群眾關(guān)心的熱點環(huán)境問題，全市共受理環(huán)境信訪案件1041件，辦結(jié)率100%;規(guī)范輻射安全管理，及時開展輻射監(jiān)管督查，輻射安全許可證發(fā)放率100%。
    盡管去年工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)的矛盾依然突出。近年來，環(huán)保工作逐漸受到重視，群眾環(huán)保意識逐漸提高。但在環(huán)保執(zhí)法的過程中，受經(jīng)濟發(fā)展、人情因素影響的情況依然存在，這給環(huán)保工作帶來很大的阻力。二是環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)不良趨勢。從監(jiān)測數(shù)據(jù)看，我市中心城區(qū)pm20xx年平均值出現(xiàn)了不降反升的情況。三是環(huán)保監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。工業(yè)企業(yè)偷排情況依然存在，環(huán)境污染整治任重道遠。環(huán)保能力建設(shè)水平仍有待提高。市環(huán)境監(jiān)測站還未通過二級站標(biāo)準(zhǔn)化驗收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3個縣(市)環(huán)境監(jiān)測站通過了三級站標(biāo)準(zhǔn)化驗收。執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也有待提高。四是環(huán)保宣傳力度不夠。對新修訂的《環(huán)境保護法》的宣傳、解讀、培訓(xùn)不夠，真正懂法、會用法、用好法的環(huán)保執(zhí)法人員不多。
    三、20xx年工作安排
    根據(jù)全國、全省環(huán)保工作會議精神，按照市委、市政府的安排部署，20xx年我們將重點從以下方面開展工作：
    (一)完成好總量減排任務(wù)。20xx年是“”污染物減排的收官之年，如何落實好減排目標(biāo)任務(wù)關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定，仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴格按照上級要求，制定好全年減排計劃，明確任務(wù)目標(biāo)，分解落實舉措，加大宜春市定點屠宰場、豐城電廠4#機組脫硝工程等減排重點項目的督查力度，督促各地加強城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)，強化各地城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)管。各地應(yīng)按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求，細化減排措施，落實減排實效，確保減排目標(biāo)任務(wù)按時完成。
    (二)開展好大氣污染防治。加大對火電、水泥、陶瓷等重點行業(yè)、重點大氣污染企業(yè)的整治力度，督促其嚴格按要求完成除塵脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)。督促各地嚴格執(zhí)行《江西省機動車排氣污染防治條例》，推動機動車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)與管理，規(guī)范黃標(biāo)車限行管理，不定期開展與交警部門的聯(lián)合執(zhí)法，推進老舊機動車及黃標(biāo)車淘汰。繼續(xù)推進空氣質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警能力建設(shè)，提升空氣質(zhì)量預(yù)報及空氣重污染預(yù)警技術(shù)水平。
    (三)深化好流域環(huán)境保護。認真貫徹《新錦江十條》有關(guān)要求，落實各地政府的主體責(zé)任和各有關(guān)部門的監(jiān)督職責(zé)。用好環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察兩個有力抓手，嚴格水質(zhì)監(jiān)測，加大節(jié)假日督查力度，嚴懲違法排污行為。適時提請召開聯(lián)席會議，開展流域環(huán)境質(zhì)量考核評比，實現(xiàn)錦江環(huán)境保護工作常態(tài)化。將錦江整治和管理的經(jīng)驗推廣至其它重點河流，切實改善流域環(huán)境質(zhì)量。
    (四)推進好生態(tài)示范創(chuàng)建。繼續(xù)打好宜春的生態(tài)品牌，積極與省環(huán)保廳溝通協(xié)調(diào)，為靖安、銅鼓提供技術(shù)指導(dǎo)，力爭盡快掛牌。加快宜豐創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和袁州、豐城、奉新、萬載創(chuàng)建省級生態(tài)縣步伐，為我市創(chuàng)建國家級生態(tài)市打好基礎(chǔ)。
    (五)提升好隊伍能力水平。加大市、縣環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入力度，保障執(zhí)法經(jīng)費，提升環(huán)保部門硬件設(shè)施水平;充實環(huán)保執(zhí)法力量，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍整體素質(zhì);加強對環(huán)評審批、排污費征收、專項資金等腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，主動適應(yīng)全面從嚴治黨新常態(tài)，著力鍛造廉潔奉公的環(huán)保隊伍。
    (六)強化好環(huán)保法律實施。新修訂的《環(huán)境保護法》被稱為“史上最嚴”環(huán)保法。我們要充分利用好這把利劍，打好實施的開年之戰(zhàn)：一是抓好宣傳培訓(xùn)。充分利用好政府網(wǎng)站、電視、報紙等平臺，推進新法進學(xué)校、機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭，尤其加強對各級黨政干部、執(zhí)法人員、企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)。二是落實好環(huán)境執(zhí)法的新要求。依法采取按日計罰、查封扣押、停業(yè)關(guān)閉等行政強制措施，確保環(huán)境違法查處、整改到位。三是強化與刑事司法部門的聯(lián)動。按照《省環(huán)保廳省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關(guān)于加強環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》的文件精神，加強與有關(guān)部門的協(xié)作，嚴查構(gòu)成犯罪的環(huán)境污染案件，提高對違法排污的震懾力度。四是完善環(huán)境守法社會監(jiān)督機制。結(jié)合市政府印發(fā)的《關(guān)于進一步整治違法排污行為的意見》文件要求，推動環(huán)境違法行為有獎舉報，建立環(huán)境信用評價制度，加大信息公開力度，強化對環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督。
    同志們，保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，已成為新常態(tài)下的一項重要而艱巨的任務(wù)。讓我們站在新的歷史起點上，攻堅克難，銳意進取，進一步改善全市環(huán)境質(zhì)量，讓宜春山更清、水更秀、天更藍、城更美!
    鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話篇二
    同志們：
    今天召開全市環(huán)境保護工作會議。主要任務(wù)是，傳達學(xué)習(xí)全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，回顧和總結(jié)“”及20xx年環(huán)保工作，安排部署“十三五”及20xx年環(huán)保任務(wù)。下面，我講五個方面的意見。
    一、認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神
    (一)全國環(huán)境保護工作會議主要精神
    在全國環(huán)境保護工作會議上，陳吉寧部長作了重要講話，肯定了全國“”環(huán)保工作成效，要求各地深刻領(lǐng)會生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護新理念新思想新戰(zhàn)略。
    會議認為，“綠水青山就是金山銀山”。綠色發(fā)展是一場重大變革?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，是當(dāng)前和今后一個時期生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計圖;新《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》“大氣十條”“水十條”《環(huán)境保護督察方案》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等法律和配套文件，是推進生態(tài)文明建設(shè)和加強環(huán)境保護的路線圖。
    會議指出，當(dāng)前環(huán)境治理的任務(wù)重，環(huán)境質(zhì)量改善的難度大，環(huán)境進入高風(fēng)險期，必須緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個核心，打好補齊短板攻堅戰(zhàn)。一是堅持綠色發(fā)展，將綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各方面和全過程。二是以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，將其作為環(huán)保工作的政治和大局，作為政治紀律來堅守。完善以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)及考核評價體系，將環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)作為對地方黨委政府的硬約束，嚴格考核問責(zé)。三是實行最嚴格的環(huán)境保護制度，強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護制度，劃定生態(tài)保護紅線，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，健全企業(yè)主體責(zé)任、排污許可、達標(biāo)排放等管理制度，強化損害責(zé)任追究。四是堅持環(huán)境治理“五化”并舉，提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化和信息化水平。五是提升環(huán)保隊伍素質(zhì)能力，著力改進工作作風(fēng)，塑造重品行、守紀律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，政治強、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊伍。
    (二)全省環(huán)境保護工作會議主要精神
    全省環(huán)境保護工作會議傳達學(xué)習(xí)了全國環(huán)境保護工作會議精神，回顧和總結(jié)了“”全省環(huán)保工作，并結(jié)合四川實際，提出我省“十三五”環(huán)保工作總體思路，安排部署了重點工作任務(wù)。
    會議認為，“”時期是我省環(huán)境保護的重要戰(zhàn)略機遇期，環(huán)保機構(gòu)得到全面加強，環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力得到全面提升，環(huán)保投入得到大幅增加，環(huán)境立法和執(zhí)法取得明顯成效，全民環(huán)保意識不斷提高，環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的作用進一步凸顯，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
    會議指出，全省環(huán)境保護仍然面臨嚴峻形勢。一是排污總量居高不下。全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別位居全國第八位、第六位、第九位和第十四位。二是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全省五大流域仍有38%的監(jiān)測斷面水質(zhì)不達標(biāo)，v類、劣v類斷面超過20%。全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量不達標(biāo)天數(shù)比例仍占20%。全省納入調(diào)查的土壤點位總超標(biāo)率達到28.7%，耕地土壤點位超標(biāo)率高達34.3%。三是環(huán)境安全形勢依然嚴峻。全省現(xiàn)有重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)2100家，居全國第6位。四是生態(tài)問題比較突出。環(huán)境資源約束趨緊，水土流失現(xiàn)象突出，退化草地面積占比較大。
    會議提出，“十三五”我省環(huán)境保護工作總體思路：緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明體制改革為載體，以嚴格執(zhí)法和科學(xué)監(jiān)測為手段，以最嚴格的環(huán)境影響評價、主要污染物總量控制、環(huán)境保護督察、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、環(huán)境信息公開等制度為保障，著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，大幅削減排污總量，有效防控環(huán)境風(fēng)險，持續(xù)增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，大力騰出環(huán)境容量，全面拓展發(fā)展空間，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保20xx年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
    會議安排了20xx年全省環(huán)境保護重點工作任務(wù)。一是以改革為動力，著力優(yōu)化環(huán)境治理工作。二是以規(guī)劃為龍頭，著力搞好“十三五”環(huán)保工作頂層設(shè)計。三是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。四是以生態(tài)保護紅線劃定為契機，著力加強農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護。五是以保障環(huán)境安全為目標(biāo)，著力增強環(huán)境風(fēng)險防控能力。六是以依法行政為載體，著力提高環(huán)境監(jiān)管和優(yōu)化發(fā)展的水平。七是以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，著力加強環(huán)保隊伍自身建設(shè)。
    二、“”及20xx年環(huán)境保護工作取得的成效
    “”時期，全市環(huán)保系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、砥礪奮進，各項工作取得明顯成效。主要污染物總量減排、大氣污染防治等省下達環(huán)保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。出川斷面水環(huán)境綜合整治、大英縣郪江流域環(huán)境綜合治理等一批環(huán)保項目順利實施。武引蓬船灌區(qū)、川礦天然氣凈化等重大項目順利通過國、省環(huán)評審批。生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保模范城市(縣)持續(xù)增加。環(huán)保投入逐年加大，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，20xx年我市涪江老池出境斷面和渠河飲用水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于地表水ⅲ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率100%。市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為279天，優(yōu)良率76.4%，較20xx、20xx年連續(xù)2年持續(xù)改善。
    “”期間，市環(huán)保局榮獲全國、全省環(huán)保系統(tǒng)先進集體，多次榮獲項目推進、投資促進、工業(yè)發(fā)展先進單位，城市環(huán)境綜合整治定量考核、主要污染物總量減排等重點工作走在全省前列。各縣(區(qū))環(huán)保工作也得到了省、市環(huán)保部門，特別是縣(區(qū))黨委、政府的充分肯定，有力推動了遂寧環(huán)保事業(yè)發(fā)展。這些成績，凝聚著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的智慧和汗水。在此，我代表市環(huán)保局黨組，向同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
    20xx年是“”的收官之年，也是實施新《環(huán)境保護法》的起始之年。我們緊緊抓住黨中央、國務(wù)院更加重視環(huán)境保護的政治機遇和經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的歷史機遇，認真落實上級各項決策部署，主要體現(xiàn)在以下六個方面。
    一是服務(wù)發(fā)展更加主動有效。我們認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，積極穩(wěn)妥承接環(huán)境保護廳下放的環(huán)評審批權(quán)限，著力優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、流程，不斷提升服務(wù)質(zhì)效，快速審批環(huán)境影響較小的項目，充分論證優(yōu)化環(huán)境影響較大的項目，堅決抵制突破環(huán)保底線、違反剛性約束的項目，既充分發(fā)揮了環(huán)境保護優(yōu)化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作用，又從源頭上嚴格管控污染因子復(fù)雜、排放總量大的新污染源產(chǎn)生。20xx年，市本級共完成83個建設(shè)項目環(huán)評文件審批，武引蓬船灌區(qū)、磨溪氣田、盛馬化工、江淮汽車等15個重點項目獲得了部、省環(huán)評批復(fù)，保障了項目順利實施，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。
    二是污染防治持續(xù)深入推進。狠抓總量減排。20xx年全市組織實施減排項目66個，完成省級目標(biāo)責(zé)任書重點項目2個，削減化學(xué)需氧量約1575噸、氨氮233噸、二氧化硫97噸、氮氧化物587噸，達到了年度目標(biāo)任務(wù)要求。攻堅大氣污染防治。順利啟動機動車環(huán)保檢測，淘汰燃煤小鍋爐，治理大型餐飲企業(yè)油煙，整治建筑工地、道路揚塵，制止查處秸稈、垃圾等露天焚燒行為。同時，強化與相關(guān)部門協(xié)作配合，實施了聯(lián)合執(zhí)法、車輛限行、煙花爆竹禁燃禁放和人工增降雨作業(yè)，與氣象部門簽訂了大氣污染防治合作協(xié)議。20xx年可吸入顆粒物(pm10)濃度值為84.7微克/立方米，同比20xx年下降6.9%，圓滿完成省政府下達目標(biāo)任務(wù)，空氣質(zhì)量改善成績排名全省第7，獲省下達激勵資金61萬元。得到世勇市長批示表揚：向市環(huán)保局的全體同志表示感謝。望認真總結(jié)，采取更有力舉措，確保今年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。開展工業(yè)污染防治。完成5家企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，95家重點工業(yè)企業(yè)達新標(biāo)調(diào)查，13家企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險投保。實施工業(yè)污染防治項目5個，其中重金屬污染防治項目1個。妥善轉(zhuǎn)移處置38家企業(yè)近1.8萬余噸危險廢物和19臺含多氯聯(lián)苯電容器。保障飲用水源安全。開展5個城市集中式飲用水源保護區(qū)水質(zhì)評估，積極推進整改工作。投入1.2億元建設(shè)黑龍凼備用水源地，經(jīng)省政府批準(zhǔn)劃定了飲用水源保護區(qū)，顯著增強了我市飲用水源應(yīng)急能力。加強核與輻射環(huán)境管理。審批核與輻射建設(shè)項目環(huán)評50個，驗收核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項目35個，核發(fā)核與輻射安全許可證35個。
    三是農(nóng)村環(huán)保取得新的進展。投入6800余萬元，開展12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個行政村環(huán)境連片綜合治理，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠12座，分散式污水處理系統(tǒng)15套，治理畜禽養(yǎng)殖散戶及小區(qū)36戶，完善了飲用水源保護設(shè)施;投入460余萬元，開展射洪縣烏龜堡水庫和大龍山水庫環(huán)境綜合治理，庫區(qū)水質(zhì)有了明顯好轉(zhuǎn)。劃定了我市4.68平方公里國家級生態(tài)保護紅線。成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，進一步充實了我市生態(tài)細胞創(chuàng)建體系。
    四是環(huán)境執(zhí)法更加規(guī)范嚴厲。我們嚴格執(zhí)行新《環(huán)境保護法》及4個配套辦法，全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，依法嚴厲查處環(huán)境違法行為，立案查處39起，共處罰金276萬余元，其中市本級187萬余元，案件數(shù)、處罰金額均創(chuàng)歷史新高。深入開展環(huán)境保護大檢查、清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目等專項活動，集中檢查飲用水源地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)等環(huán)境風(fēng)險點，實施22家國控重點企業(yè)24小時在線監(jiān)控，64家存在環(huán)境安全風(fēng)險企業(yè)清單式管理。調(diào)處環(huán)境信訪投訴1214件，結(jié)案率100%。征收排污費988萬余元。認真落實《四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見》，市政府出臺了《遂寧市環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案(試行)》。
    五是環(huán)保能力得到優(yōu)化提升。推進生態(tài)文明體制改革。研究制定了《遂寧市規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制》《遂寧市重大建設(shè)項目環(huán)評會商辦法》，規(guī)范完善了污染物排放許可制度。建立了企業(yè)環(huán)境信用評價22項指標(biāo)體系，開展海英電子、金灣電子、華潤雪花等10家重點企業(yè)環(huán)境信用評價，積極創(chuàng)建環(huán)保依法行政示范單位。環(huán)保機構(gòu)隊伍得到加強。市環(huán)保局新成立了應(yīng)急中心、宣教中心和信息中心3個下屬事業(yè)單位，新引進大學(xué)以上學(xué)歷環(huán)保專業(yè)人員7人，進一步壯大充實了環(huán)保隊伍。各縣(區(qū))也積極推進環(huán)保能力建設(shè)，監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、宣教、信息能力不斷提升，各項工作更加規(guī)范精細，為環(huán)境管理提供了決策支撐和服務(wù)保障。
    六是主體責(zé)任全面落實到位。我們認真落實“兩個主體責(zé)任”“兩個意見”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市十項規(guī)定，市委兩個“十不準(zhǔn)”規(guī)定，扎實開展“三嚴三實”專題教育。深入查找并積極整改領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴不實問題，深入開展公務(wù)用車、收受紅包禮金、參賭涉毒、私設(shè)小金庫、亂發(fā)錢物等專項整治，切實解決發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題。黨員干部隊伍的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強，工作氛圍和工作作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。我們積極開展扶貧攻堅、“雙聯(lián)”、駐村幫扶等活動，服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作取得較好成效。
    三、清醒認識當(dāng)前我市環(huán)保工作存在的困難和問題
    在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，我市環(huán)保工作還存在不少困難和問題，需要我們共同努力解決。
    一是環(huán)境質(zhì)量仍然不容樂觀。全市多數(shù)小流域水質(zhì)不能穩(wěn)定達到國家地表水ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，個別小河流甚至長期處于ⅳ類或劣ⅴ類水質(zhì)。個別農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)還不能穩(wěn)定達標(biāo)，急需全面整治。城市空氣質(zhì)量雖然有所好轉(zhuǎn)，但與上級要求和群眾期盼還有一定差距。
    二是基層環(huán)保工作基礎(chǔ)還不牢固。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)基本還處于空白，農(nóng)村環(huán)保工作推進難度大。一些縣(區(qū))環(huán)保部門的機構(gòu)還不健全，人員相對偏少，工作還不夠規(guī)范、精細，工作質(zhì)量還不高。全市大部分的工業(yè)集中區(qū)都沒有專職環(huán)保機構(gòu)，進一步增加了市、縣(區(qū))環(huán)保部門工作責(zé)任和壓力。
    三是人民群眾環(huán)境訴求日益強烈。隨著人民群眾環(huán)境意識提升，對優(yōu)良環(huán)境質(zhì)量的期盼更加迫切，環(huán)境維權(quán)的訴求也日益強烈?；姻蔡鞖?、黑臭水體、城市揚塵、噪音、油煙、惡臭，甚至個別企業(yè)個別時段不達標(biāo)排放行為造成的大氣、水體污染，成為了人民群眾環(huán)保信訪、投訴熱點。這對環(huán)保部門服務(wù)群眾工作能力提出了更高的要求。
    四是黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)力度有待進一步加大。在市、縣(區(qū))黨委、紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，但我們也要看到個別同志仍然出現(xiàn)了違規(guī)違紀行為，受到了黨紀法規(guī)的嚴厲處理，不能對出現(xiàn)的好轉(zhuǎn)過于樂觀，要繼續(xù)加大力度落實好黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項紀律規(guī)定，用嚴的制度管人管事，維護環(huán)保系統(tǒng)干部職工安全，保障環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。
    四、準(zhǔn)確把握環(huán)境保護工作面臨的新形勢新任務(wù)
    隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，黨中央國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，把綠色發(fā)展確立為五大發(fā)展理念之一，對照全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，我市環(huán)境保護工作面臨著以下三個方面的新形勢新任務(wù)。
    一是環(huán)保責(zé)任越來越重。近年來，黨中央、國務(wù)院先后出臺了《環(huán)境保護督察方案(試行)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》等重要文件，新《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》分別于20xx年、20xx年正式實施，不斷強化了環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、法律責(zé)任、工作責(zé)任。
    二是制度要求越來越嚴。全國、全省環(huán)境保護工作會議均強調(diào)要實行最嚴格的環(huán)境保護制度。劃定生態(tài)保護紅線，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，健全企業(yè)主體責(zé)任、排污許可、達標(biāo)排放等管理制度，強化損害責(zé)任追究。既不能走先污染、后治理的老路，更不能離開發(fā)展只強調(diào)環(huán)保。既要嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)章制度，也要用好、用足相關(guān)政策，服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展，對平衡處理發(fā)展與保護的關(guān)系提出了更高的要求。
    三是工作壓力越來越大。按照全省環(huán)保工作安排部署，20xx年環(huán)保部門要繼續(xù)牽頭推進生態(tài)文明體制改革、主要污染物總量減排和《大氣污染防治行動計劃》(“大氣十條”)，部署落實《水污染防治行動計劃》“水十條”，積極研究應(yīng)對即將出臺的“土十條”，屬于環(huán)境保護督查內(nèi)容,均納入省政府對市政府目標(biāo)考核。同時，環(huán)保部對監(jiān)測事權(quán)進行了上劃，我市城區(qū)4個空氣自動監(jiān)測站將由環(huán)保部委托第三方進行管理。新增了郪江、梓江和瓊江跑馬灘3個國家監(jiān)控水質(zhì)監(jiān)測斷面，由環(huán)保部直接監(jiān)控，納入全國統(tǒng)一排名。對本來存在污染問題的小河流，提出了更嚴格的監(jiān)管要求。
    面對新的形勢任務(wù)，我們既不能抱著過去的成績盲目自信、自鳴得意，也不能妄自菲薄、畏首畏尾，而要觀大局、順大勢，冷靜分析、沉著應(yīng)對、勇于擔(dān)當(dāng)、順勢而為，努力在新的形勢下，創(chuàng)造新的業(yè)績。
    五、全力以赴做好20xx年工作
    對照全國、全省“十三五”環(huán)境保護工作總體思路，結(jié)合本地實際，我市“十三五”環(huán)境保護工作總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明體制改革為載體，以嚴格執(zhí)法和科學(xué)監(jiān)測為手段，以最嚴格的環(huán)境影響評價、主要污染物總量控制、環(huán)境保護督察、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、環(huán)境信息公開等制度為保障，全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進主要污染物減排，有效防控環(huán)境風(fēng)險，推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展環(huán)境容量空間，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保20xx年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
    20xx年是“十三五”開局之年，我們要突出重點、突破難點，力爭實現(xiàn)“開門紅”。
    一是認真落實環(huán)境保護管理制度。全國、全省環(huán)境保護工作會議均提出要實行最嚴格的環(huán)境保護制度。我們務(wù)必要高度重視，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《環(huán)境保護督察方案(試行)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》等規(guī)章制度。要結(jié)合本地實際，研究制定貫徹執(zhí)行的方案、細則，當(dāng)好黨委政府參謀助手，抓好制度落實。特別是在環(huán)境保護督察方面，要嚴格按照全國、全省安排部署，全面落實環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的一系列政策措施和法律規(guī)定，切實抓好全市環(huán)境保護工作。一方面，要開展好環(huán)境保護政策措施和法律法規(guī)的宣傳，引起各級黨委政府及基層組織的高度重視，落實責(zé)任;另一方面要組織協(xié)調(diào)做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。
    二是順應(yīng)承接生態(tài)文明體制改革。中央、國務(wù)院已經(jīng)印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，作為“全面深化改革”的一項重要內(nèi)容?！端拇ㄊ∩鷳B(tài)文明體制改革方案》預(yù)計20xx年上半年出臺。在此之前，全省環(huán)境保護工作會議，已經(jīng)初步安排了部分改革任務(wù)，包括污染防治改革、總量控制改革、環(huán)評制度改革、建設(shè)項目環(huán)境管理改革、固廢危廢管理改革、環(huán)保管理體制改革、環(huán)境監(jiān)測體制改革。這些改革事項幾乎涵蓋了環(huán)保工作所有方面，我們要認真研究、積極承接、全面落實好各項改革任務(wù)，有效釋放改革紅利，確保達到改革預(yù)期目的。不久前，國家環(huán)保部撤銷了污染物排放總量控制司、污染防治司，新設(shè)置了水、大氣、土壤環(huán)境管理司，省環(huán)保廳也作了對應(yīng)調(diào)整，我局已經(jīng)拿出了初步方案，各縣(區(qū))要做好準(zhǔn)備，及時做出調(diào)整，確保工作有效銜接。下一步，還將開展監(jiān)察、監(jiān)測垂直管理，部分監(jiān)測事權(quán)上收，以及設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)等改革工作，我們既要全面貫徹、嚴格執(zhí)行上級決策部署，也要精心謀劃、科學(xué)穩(wěn)妥推進實施，抓好隊伍管理，防止工作混亂。
    三是科學(xué)編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。我們要積極對接國、省環(huán)保規(guī)劃和市、縣(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照可操作、可量化、可考核、可評估的原則，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，精心編制“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃。以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，重點研究部署水、大氣、土壤污染防治工作，以及環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測工作，用好、用足、用實上級政策，為提升環(huán)境管理水平，實施環(huán)保項目，爭取環(huán)保資金創(chuàng)造條件。對接國、省政策、規(guī)劃，積極推動市、縣(區(qū))級生態(tài)保護紅線劃定工作。
    四是全力攻堅污染防治三大戰(zhàn)役。繼續(xù)推進污染減排。挖掘減排項目，切實加強國、省、市控企業(yè)監(jiān)管，省環(huán)保廳將繼續(xù)掛牌整治一批工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，并督促環(huán)境質(zhì)量整體水平較差的6個地級城市和60個縣(市、區(qū))制定并落實限期達標(biāo)規(guī)劃，充分體現(xiàn)了以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)保工作導(dǎo)向。全面加強大氣污染防治。預(yù)計今年可吸入顆粒物(pm10)目標(biāo)值為82微克每立方米，接近歷史最好水平。我們要繼續(xù)開展建筑施工和道路運輸聯(lián)合執(zhí)法，加大道路清掃保潔頻次，使用好降溫抑塵設(shè)施。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社責(zé)任，將秸稈禁燒工作落實在第一線。完成全市所有加油站油氣回收治理工作，淘汰燃煤小鍋爐10臺以上，以及30家企業(yè)的落后產(chǎn)能，實施天齊鋰業(yè)廢氣脫硝工程。完善全市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完成各縣(區(qū))布點建設(shè)，形成監(jiān)測能力，確保4月底各縣(區(qū))考核點為與省聯(lián)網(wǎng)。進一步協(xié)調(diào)提升氣象干預(yù)能力，增配作業(yè)設(shè)備、車輛，完善指揮系統(tǒng)。加快建設(shè)開發(fā)區(qū)南、北片區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境優(yōu)化系統(tǒng)，待試點成熟后大力推廣。加強機動車環(huán)保檢測管理，嚴格落實限行措施，按照相關(guān)政策，推動檢測站點建設(shè)。深入推進水污染防治。我們要大力宣傳、認真貫徹“水十條”，加快推進涪江流域遂寧段環(huán)境綜合治理、小流域和城市黑臭水體污染治理。今年要全面完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和50余家養(yǎng)殖大戶污染治理，重點抓好20xx年度中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。會同農(nóng)業(yè)部門做好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境調(diào)查，重點抓好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)摸底排查工作。配合住建部門開展明月河、聯(lián)盟河、開善河、米家河等城市小河流污染治理。開展城鄉(xiāng)集中式飲用水源環(huán)境狀況調(diào)查評估，完成黑龍凼水庫和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境保護工程。強化對國、省、市控水質(zhì)監(jiān)測斷面環(huán)境綜合治理，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。加大工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)控力度，強化對生活污水處理廠監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。之前，我市統(tǒng)一上報了水污染防治項目20個，各縣(區(qū))要進一步優(yōu)化完善項目方案，加強與省、市匯報對接，促成項目實施，為水污染防治工作提供支撐。積極準(zhǔn)備做好土壤污染防治。按照全省統(tǒng)一布點，做好耕地、集中式飲用水源地和重點污染企業(yè)周邊等區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，積極儲備申報土壤污染防治項目。加強固體廢物環(huán)境管理。督促各類企業(yè)科學(xué)規(guī)范處置固體廢物，重點圍繞環(huán)保部新修訂的《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》，抓好危險廢物收集、貯存、運輸、處置的全過程監(jiān)管，并定期開展危險廢物規(guī)范化管理考核抽查，確?？己顺椴槁什坏陀?0%，力爭考核合格率達到90%以上。同時，要加強核與輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理，督促企事業(yè)單位落實防護措施，開展從業(yè)人員專題培訓(xùn)，嚴格審查核與輻射相關(guān)建設(shè)項目。
    五是著力提升服務(wù)發(fā)展工作質(zhì)效。在決戰(zhàn)決勝全面小康的關(guān)鍵時期，市委明確提出“要始終正視發(fā)展不足的市情，專注發(fā)展定力，加快發(fā)展，縮小差距。但發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。結(jié)合環(huán)保部門職能職責(zé)，我們要充分發(fā)揮環(huán)評影響評價審批優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用，對政策支持鼓勵的做好保障服務(wù)，讓綠色產(chǎn)業(yè)更加發(fā)展壯大。對政策限制或禁止的逐步打壓下去，讓“兩高一資”行業(yè)不再盲目擴張，產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)得到堅決抑制，污染重、效益低的落后產(chǎn)能被逐步淘汰，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要深入推進企業(yè)環(huán)境信用評價試點工作，繼續(xù)對全市38家企業(yè)開展評價。要充分運用好評價結(jié)果，聯(lián)合銀監(jiān)、經(jīng)信、發(fā)改、工商等部門，建立環(huán)?！笆匦偶?、失信懲戒”機制，對“環(huán)保誠信企業(yè)”給予激勵性鼓勵，對“環(huán)保不良企業(yè)”采取暫停環(huán)保專項資金補助、加大執(zhí)法監(jiān)察頻次、不得授予榮譽稱號、不予新增貸款等懲戒性措施。
    六是切實保障區(qū)域環(huán)境安全。要加強環(huán)境風(fēng)險隱患排查和處置，督促企業(yè)落實環(huán)境保護主體責(zé)任和風(fēng)險防控措施。要強化對環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)排污的監(jiān)測，重點抓好重污染天氣、飲用水源地、重金屬、危險廢物等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險預(yù)警管控。強化環(huán)境應(yīng)急管理，從機制、制度、機構(gòu)、人員、裝備、物資等方面提升環(huán)境應(yīng)急研判、建議、處置、評估等能力。要繼續(xù)深入開展環(huán)境保護大檢查等專項行動，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，保持鐵拳鐵規(guī)治污的高壓態(tài)勢。要穩(wěn)妥推進違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓工作，在堅持法律原則的前提下，有序化解新《環(huán)境保護法》實施前的歷史遺留問題。在今年4月底前，要按照上級要求，通過規(guī)范一批、整改一批、關(guān)停一批，全面落實建設(shè)單位環(huán)境保護主體責(zé)任。要積極推動環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管，市政府已經(jīng)出臺了《遂寧市環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案(試行)》，市、縣(區(qū))要嚴格按照方案要求建立完善各級網(wǎng)格，把環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實到具體單位、人員。要積極依法處置和化解環(huán)境矛盾糾紛與信訪投訴，切實保障群眾環(huán)境權(quán)益。要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，公示處罰案件，接受社會監(jiān)督，實行過錯責(zé)任追究，確保陽光公正執(zhí)法。
    七是嚴格落實“兩個責(zé)任”。深入落實全面從嚴治黨要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，按要求開展好“學(xué)黨章黨紀、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動，堅持用黨的先進理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，在思想上、政治上、行動上，始終同以同志為的黨中央保持高度一致。自覺將黨的紀律規(guī)矩和國家法律法規(guī)作為必須遵守的根本行為準(zhǔn)則，牢固樹立黨員意識、紀律意識、規(guī)矩意識、廉政意識、法治意識，筑牢思想防線、法律紅線、紀律底線，習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境里工作，在法治的軌道上用權(quán)，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事。持之以恒改進作風(fēng)，努力塑造重品行、守紀律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化，著力打造為民、務(wù)實、清廉、高效的干部隊伍，繼續(xù)深入開展扶貧攻堅、“雙聯(lián)”、駐村幫扶等活動，力爭取得更好的成效。
    在抓好以上重點工作的同時，我們要深入推進創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，做深做實創(chuàng)建細節(jié)，著力提升考核指標(biāo)。保持與國家環(huán)保部、省環(huán)保廳的溝通聯(lián)系，待新標(biāo)準(zhǔn)出臺后，及時對照標(biāo)準(zhǔn)梳理我市達標(biāo)情況，研究制定新的創(chuàng)建工作方案，牽頭組織開展創(chuàng)建工作，力爭早日成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。繼續(xù)推進創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年要努力實現(xiàn)2個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大英縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣的目標(biāo)。
    同志們，環(huán)保工作進入了轉(zhuǎn)型期、關(guān)鍵期，任務(wù)重、壓力大，我們要堅定信心、團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新、順勢而為，履行好部門職能，擔(dān)當(dāng)起環(huán)保人責(zé)任，努力為“決戰(zhàn)決勝全面小康，建設(shè)綠色經(jīng)濟強市”作出應(yīng)有的貢獻。
    鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話篇三
    同志們:
    這次全市環(huán)境保護工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實市委經(jīng)濟工作會和全省環(huán)境保護工作會議精神，總結(jié)“”全市環(huán)保工作，安排部署“十三五”特別是今年環(huán)保任務(wù)。上面雙鶴局長作的環(huán)保工作報告，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
    一、充分肯定“”期間全市環(huán)保工作取得的成績
    過去的五年，我市環(huán)境保護工作可以說發(fā)生了深刻變革，得到了健康發(fā)展。全市各級各部門特別是環(huán)保系統(tǒng)，認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷加大執(zhí)法力度，完善監(jiān)管體系，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。主要有六個方面的特點：
    (一)減排任務(wù)全面完成，為經(jīng)濟社會發(fā)展和重大項目落地騰出了環(huán)境空間?！啊逼陂g，全市上下層層建立目標(biāo)責(zé)任體系，全面落實總量控制制度，強力推進污染減排工作，完成了254個污染減排項目，連續(xù)五年完成省政府下達的減排目標(biāo)，四項主要污染物排放總量逐年下降，超額完成了總量減排任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展騰出了環(huán)境容量，也為一批重大項目、重點工程落地實施提供了充分的環(huán)境支持，有力助推了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    (二)環(huán)境綜合治理扎實推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。扎實開展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態(tài)示范創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境保護為重點的生態(tài)環(huán)境綜合治理，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，特別是地表水水質(zhì)逐年提升，涇河由“”末的劣五類變?yōu)槟壳暗娜?，葫蘆河由劣五類變?yōu)槲孱悾瑳I河、達溪河穩(wěn)定保持在三類，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持在100%。各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和環(huán)保、住建、工商、食藥監(jiān)等職能部門緊密配合，持之以恒開展大氣污染防治專項行動，有效改善了城區(qū)空氣質(zhì)量。去年，平?jīng)龀菂^(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到290天，優(yōu)良率86.8%，特別是影響空氣環(huán)境質(zhì)量的可吸入顆粒物(pm10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。
    (三)項目爭取成效明顯，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。五年來，全市共爭取中央和省級環(huán)保專項資金3.405億元，拉動環(huán)保投入29.6億元。特別是20xx年，向環(huán)保部爭取了崆峒區(qū)飲用水源地和地下水環(huán)境保護項目專項資金7000萬元，靜寧城區(qū)水源地保護及葫蘆河流域綜合整治項目也已列入環(huán)保部專項支持計劃，項目建成后，將為百萬人的飲水環(huán)境安全提供有力保障。建成了7縣(區(qū))城區(qū)生活污水處理廠，實施了平?jīng)龀菂^(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程，解決了175個村生活垃圾污水處置和畜禽養(yǎng)殖污染治理問題，加強了源頭預(yù)防和管控，取得了較好的生態(tài)和經(jīng)濟效益。
    (四)監(jiān)管能力顯著提升，突出環(huán)境問題有效解決。建成了中心城區(qū)國家空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，成立了市環(huán)境應(yīng)急管理中心，市級和6個縣(區(qū))級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。簽訂了平?jīng)龉淘瓋墒锌缃绾恿魉廴韭?lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，建立了環(huán)保公安環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法機制，推行了環(huán)境監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理新模式，對國控和市控重點污染源監(jiān)管企業(yè)實施了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，嚴肅查處環(huán)境違法企業(yè)241戶，依法約談地方政府、部門及企業(yè)負責(zé)人15次，解決了一批突出環(huán)境問題。
    (五)管理途徑不斷創(chuàng)新，環(huán)境保護工作亮點紛呈。在全省首創(chuàng)環(huán)評月調(diào)度、季報告制度，積極支持全市重大項目建設(shè)。嚴格項目準(zhǔn)入管理，依法否決21個不符合審批條件的建設(shè)項目，有效管控環(huán)境風(fēng)險。在全省率先開展排污權(quán)交易試點，在重點企業(yè)開展環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和污染責(zé)任保險試點工作。20xx年4月，全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染減排工作現(xiàn)場推進會在我市召開，總結(jié)推廣了我市6種治理模式，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作在全省介紹了經(jīng)驗。大力開展綠色生態(tài)創(chuàng)建，我市被環(huán)保部命名為“國家級生態(tài)示范區(qū)”，靈臺縣、涇川縣被命名為“全國綠色名縣”，市環(huán)保局被評為“全國環(huán)境保護先進集體”。
    (六)制度建設(shè)有效強化，環(huán)境治理體系日趨成熟。緊盯國家和省上環(huán)保法規(guī)政策動向，及時制定出臺了《環(huán)境保護監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《大氣污染防治行動計劃工作方案》、《涇河平?jīng)龆嗡廴揪C合整治方案》、《建設(shè)項目環(huán)評和竣工驗收管理規(guī)定》、《土壤環(huán)境保護和綜合治理方案》、《油田開發(fā)環(huán)境保護管理辦法》，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)也制定完善了相應(yīng)的配套政策和實施方案，形成了減排指標(biāo)約束、環(huán)境質(zhì)量控制、環(huán)境影響評價、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察、風(fēng)險排查整治和黨政“一崗雙責(zé)”等環(huán)境監(jiān)管制度構(gòu)架，全市環(huán)境治理體系日趨成熟。
    剛剛過去的20xx年，全市環(huán)保工作在規(guī)范中加快發(fā)展，在壓力下主動作為，順利實現(xiàn)了“”圓滿收官。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，我們要倍加珍惜，使之轉(zhuǎn)化為推動“十三五”全市環(huán)保工作再上新臺階的強大動力。
    二、正確把握全市環(huán)保工作面臨的新形勢
    “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于負重前行的關(guān)鍵期，加快補齊生態(tài)環(huán)境保護短板的目標(biāo)任務(wù)迫在眉睫、刻不容緩，我們要充分認清全市環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢，堅持問題導(dǎo)向，努力轉(zhuǎn)理念、調(diào)思路，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對環(huán)保工作的新考驗。
    (一)必須要看到我們面臨最嚴格的環(huán)境保護制度。把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總布局，新《環(huán)保法》更是以法律形式確立“保護環(huán)境是國家的基本國策”，明確了“經(jīng)濟社會發(fā)展要與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)”，提出了“保護優(yōu)先、預(yù)防為主”的基本原則。去年，黨中央、國務(wù)院出臺了生態(tài)文明體制改革“1+6”組合方案，為當(dāng)前和今后一個時期生態(tài)文明建設(shè)進行了系統(tǒng)全面的頂層設(shè)計。同時，《大氣污染防治法》全新發(fā)布，“大氣十條”、“水十條”陸續(xù)出臺，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制、實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等改革舉措已成定局，最嚴格的環(huán)保制度已經(jīng)確立。對于這些制度政策，我們只有堅決執(zhí)行的義務(wù)，沒有討價還價的權(quán)力。今后，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)只能更加嚴苛，監(jiān)管執(zhí)法只能更加嚴格，倒查追責(zé)只能更加嚴厲，這就是環(huán)保工作的“新常態(tài)”。
    (二)必須要看到我們面臨最嚴峻的環(huán)境保護形勢。首先是環(huán)境質(zhì)量下行壓力加大。整體來看，我市環(huán)境質(zhì)量逐步改善，但是環(huán)境質(zhì)量下行壓力仍然很大，全市土地荒漠化、水土流失等問題嚴重，尤其是空氣環(huán)境質(zhì)量改善上仍存在城區(qū)建筑工地、道路及堆場抑塵措施落實不到位，黃標(biāo)車等尾氣超標(biāo)車輛淘汰緩慢，中心城區(qū)燃煤鍋爐清理整治留有死角，露天燒烤反彈現(xiàn)象嚴重，清潔能源推廣和煤質(zhì)管控工作滯后等問題，去年平?jīng)龀菂^(qū)大氣環(huán)境三項指標(biāo)仍然超出國家二級標(biāo)準(zhǔn)限值;涇河平鎮(zhèn)橋等斷面?zhèn)€別月份水質(zhì)不達標(biāo)，葫蘆河跨界污染風(fēng)險依然嚴峻，城市黑臭水體大量存在;一些企業(yè)環(huán)境違法行為時有發(fā)生，環(huán)境安全隱患仍然突出;一些工礦區(qū)、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復(fù)，農(nóng)村面源污染問題日益凸顯。其次是公眾環(huán)境承受力接近上限。席卷全國的霧霾逐步形成了空氣污染新常態(tài)，京津冀的“呼吸之痛”，已令公眾“談霾色變”，公眾對環(huán)境污染的承受力已經(jīng)接近極限，要求提升環(huán)境質(zhì)量的訴求越來越強烈。其三是環(huán)境質(zhì)量考核愈加嚴格?！笆濉逼陂g，國家將污染物減排指標(biāo)由4項增加到5項，新的空氣環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)由原來的3項增加到6項。污染減排也將實施區(qū)域性、流域性、行業(yè)性差別化總量控制，達到省上考核指標(biāo)的難度越來越大。
    (三)必須要看到我們面臨最艱難的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。受宏觀經(jīng)濟下行等諸多因素影響，“”全市經(jīng)濟增速回落，經(jīng)濟發(fā)展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問題。經(jīng)濟總量小、人均水平低，工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。與此同時， “十三五”又是全市經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，要與全國、全省一道全面建成小康社會，發(fā)展始終是我們的第一要務(wù)，以能源化工、新型建材、裝備制造為主的工業(yè)仍然是全市經(jīng)濟增長的主要支撐，污染物新增量依然處于高位，新型城鎮(zhèn)化帶來城市人口快速聚集勢必加大環(huán)境資源負荷。環(huán)境容量既要繼續(xù)消化“”存量，又要持續(xù)削減“十三五”增量，如何在脆弱的生態(tài)環(huán)境和有限的資源承載能力下，進一步加大資源開發(fā)轉(zhuǎn)化力度，加快新型城鎮(zhèn)化進展，對各級都是一次嚴峻的考驗。
    (四)必須要看到我們面臨最嚴厲的環(huán)保責(zé)任追究。20xx年，國家環(huán)保部改“督企”為“督政”，僅僅一年時間就約談了20個地級以上城市的政府主要負責(zé)人。其中，張掖市市長、省林業(yè)廳廳長以及祁連山國家級自然保護區(qū)管理局局長，就因保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題，被環(huán)保部、國家林業(yè)局聯(lián)合約談。20xx年3月，武威榮華公司沙漠排污事件被查實，榮華公司被罰款300多萬元，公司董事長涉嫌環(huán)境污染罪被公安機關(guān)立案調(diào)查，14名國家機關(guān)工作人員被依法依紀追究責(zé)任。20xx年以來，全市已對2名縣級和6名科級干部啟動了環(huán)保倒查追責(zé)，其中政紀處分3人、誡勉談話5人，教訓(xùn)非常深刻。20xx年，國家將制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的配套制度和措施，推進編制自然資源資產(chǎn)負債表和自然資源資產(chǎn)離任審計試點，開展環(huán)保督查巡視，類似這樣的問責(zé)只會更普遍、更嚴厲，大家要有所警醒。
    我們必須清醒地認識環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢，不斷增強做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感，努力轉(zhuǎn)變思路，積極主動作為，加大工作力度，采取更加有力的措施，保障全市生態(tài)環(huán)境安全。
    三、扎實推進“十三五”特別是20xx年全市環(huán)保工作
    “十三五”期間，全市環(huán)境保護工作要按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局和全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃要求，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善為核心，以推動生態(tài)平?jīng)鼋ㄔO(shè)為抓手，堅持走綠色發(fā)展之路，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，建立政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，認真落實“三大重點任務(wù)”(全面落實工程、結(jié)構(gòu)、管理三大“減排措施”;全力實施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動”;不斷提升環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)?！叭竽芰Α?，努力提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化和信息化水平，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新改善，建設(shè)天藍地綠水清景美、宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)觥?BR>    20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的環(huán)保工作具有十分重要的意義。全市環(huán)保工作要按照全市“十三五”規(guī)劃及環(huán)境保護規(guī)劃要求，認真貫徹落實中央及省市委經(jīng)濟工作會和全省環(huán)保工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力抓好六個方面的重點工作，確保污染防治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)建設(shè)等各項目標(biāo)任務(wù)全面完成，為促進全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展提供環(huán)境保障。
    (一)以樹立綠色發(fā)展理念為核心，努力實現(xiàn)發(fā)展與保護共贏。強調(diào)，“環(huán)境問題既是重大經(jīng)濟問題，也是重大社會問題和政治問題，既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，有了綠水青山就是金山銀山，決不能走先污染后治理的路子”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與保護對立起來的思維束縛，使我們深刻認識到把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。全市上下務(wù)必準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略，牢固樹立“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境改善是關(guān)鍵”，“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟發(fā)展、補小康短板、出綠色政績，不抓環(huán)保就是嚴重失職，就是吃子孫飯、斷生態(tài)路”的觀念，充分認識自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的不可再生性，努力把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)主動采取綠色生產(chǎn)方式，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式，強化綠色發(fā)展的剛性約束，把環(huán)境保護真正作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力，把生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢。
    (二)以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，重點打好污染防治三大戰(zhàn)役。環(huán)境質(zhì)量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn)，是生態(tài)環(huán)境保護的根本目標(biāo)，也是評判環(huán)境保護一切工作的最終標(biāo)尺。我們要把改善環(huán)境質(zhì)量擺在環(huán)保工作的首要位置，以落實大氣、水、土壤污染防治三大行動為抓手，全力打好環(huán)境質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)。一要確保完成大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)。按照省上要求，20xx年全市可吸入顆粒物(pm10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以內(nèi)，較去年下降10.5%，細顆粒物(pm2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以內(nèi)，較去年下降5%，平?jīng)龀菂^(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到300天以上。各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和相關(guān)部門要緊盯這一目標(biāo)不松勁，通力配合，齊抓共管，扎實推進大氣污染防治各項工作，為如期完成全年目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。要積極學(xué)習(xí)蘭州市的成功經(jīng)驗，不斷加大環(huán)保投入，加強執(zhí)法監(jiān)管，用硬措施、嚴問責(zé)防污治污。對于上年度工作有欠賬的縣(區(qū))和部門，要認真分析問題原因，進一步突出工作重點，強化工作措施，切實加強建筑工地和道路揚塵治理，嚴格落實“黃標(biāo)車”限行和“無標(biāo)車”禁行措施，擴大城區(qū)集中供熱工程覆蓋面，加大中心城區(qū)燃煤鍋爐改造淘汰力度，積極推廣清潔能源，強化煤質(zhì)管控，防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅持每月對平?jīng)龀菂^(qū)建筑工地揚塵、道路揚塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進行檢查通報。各責(zé)任部門和崆峒區(qū)要抓指標(biāo)、抓整治，切實履職盡責(zé)，確保大氣污染防治方案和工作措施落到實處。二是全面啟動水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動計劃啟動的第一年，省政府將對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的市州進行約談，并暫停涉水建設(shè)項目環(huán)評審批。對此，市上將盡快制定出臺《平?jīng)鍪兴廴痉乐涡袆佑媱潓嵤┓桨浮?，各級各有關(guān)部門要按照《方案》列出的任務(wù)清單，逐項靠實目標(biāo)責(zé)任，細化工作措施，確保水污染防治工作開好頭、起好步。市環(huán)保局要抓緊制定考核辦法和實施細則，強化考核考評;市直相關(guān)部門要主動協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動機制，加強對縣區(qū)的工作指導(dǎo)。三是積極做好“土十條”實施準(zhǔn)備工作。今年國務(wù)院將出臺“土十條”，各級各有關(guān)部門都要積極銜接，抓緊啟動土壤污染防治調(diào)查與評估項目，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫，爭取污染土壤治理與修復(fù)試點項目，為推動土壤污染治理打好基礎(chǔ)。
    (三)以防范環(huán)境安全風(fēng)險為要務(wù)，切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。20xx年，全國相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(px)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故，我省也發(fā)生了12起突發(fā)環(huán)境事件，其中隴南隴星銻業(yè)公司尾礦庫泄漏重大突發(fā)環(huán)境事件造成三省水體污染，影響十分惡劣。這些血的教訓(xùn)，給我們敲響了警鐘，盡管我市沒有發(fā)生環(huán)境風(fēng)險事件，但我們要清醒的認識到當(dāng)前和今后一段時期將是環(huán)境高風(fēng)險期，必須始終牢記環(huán)境安全意識，認真落實最嚴格的環(huán)境保護制度，真正做到“全覆蓋、嚴執(zhí)法、零容忍”，努力筑牢環(huán)境安全防線。一是扎實做好環(huán)境隱患排查。各級各有關(guān)部門要在前一段尾礦庫隱患排查工作的基礎(chǔ)上，進一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區(qū)、各類保護區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)的煤化工、造紙、醫(yī)藥制造、涉重金屬、涉尾礦庫、粉煤灰場、垃圾填埋場等行業(yè)企業(yè)的排查力度，認真查找企業(yè)環(huán)境保護主體責(zé)任落實方面存在的突出問題，以及政府在環(huán)境監(jiān)管層面存在的薄弱環(huán)節(jié)和相關(guān)部門在日常監(jiān)管中存在的工作漏洞，及時落實整改措施，確保不留死角，不留隱患。二是加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。各縣區(qū)和環(huán)保部門要抓緊制定完善《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，加強與行業(yè)管理部門合作，細化分行業(yè)和分類工作方案;指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險評估，劃分環(huán)境風(fēng)險等級，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;實行預(yù)案動態(tài)管理，建立企業(yè)、部門預(yù)案報備制度，提高環(huán)境應(yīng)急工作的針對性、操作性和規(guī)范化。環(huán)保部門要做好應(yīng)急物資儲備，健全應(yīng)急專家?guī)欤M建應(yīng)急隊伍，針對區(qū)域的地理環(huán)境、企業(yè)污染類型等實際情況，定期組織開展多種形式的預(yù)案演練，提高應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。三是強化建設(shè)項目環(huán)境管理。要以建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度落實為抓手，進一步加強建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評估和監(jiān)督檢查，有效管控新增環(huán)境風(fēng)險隱患。積極推動中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)總體規(guī)劃，以及能源、交通、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評，進一步強化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線對開發(fā)布局、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的硬約束，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，強化源頭治理。四是加快突出環(huán)境問題整改。去年，全市有2個環(huán)境問題被省政府掛牌督辦，其中崆峒區(qū)水源地問題至今未完成整改任務(wù);19個區(qū)域突出環(huán)境問題和全市環(huán)保大檢查發(fā)現(xiàn)的128個環(huán)境違法問題、181個環(huán)境管理問題仍未全部整改到位。這些問題的整改，將是20xx年全市環(huán)保工作的重點。相關(guān)縣區(qū)和部門，要對照存在問題，逐一制定整改方案，明確時限和要求，確保問題整改到位、環(huán)境隱患消除到位。環(huán)保部門要進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，積極推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，繼續(xù)落實重點污染源企業(yè)“月監(jiān)察”，加大聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法力度，對拒不整改或整改不及時、不到位的，惡意排污、偽造數(shù)據(jù)的，要依法嚴肅處理。
    (四)以化解環(huán)保工作難題為突破，全面深化環(huán)保體制機制改革。改革是推進環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力，也是破解環(huán)保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署，全面推進環(huán)境保護體制機制的各項改革。一是認真做好環(huán)境保護督察準(zhǔn)備工作。去年，中辦和國辦聯(lián)合下發(fā)了《環(huán)境保護督察方案(試行)》，成立中央環(huán)境保護督察組，對各地的環(huán)境保護工作開展情況進行督察，計劃兩年之內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，目前河北省督察試點已結(jié)束。省上也將對30%以上的市級政府開展綜合督查，平?jīng)鲆驯欢榻衲甑木C合督查市。各級各有關(guān)部門要對照重點環(huán)保任務(wù)分工，及時查漏補缺，建立工作臺賬，逐項整改落實，為接受國家和省上的督察做好準(zhǔn)備。二是有序推進環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機制改革。實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，是環(huán)保管理體制的一項重大改革，將大大增強環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。市環(huán)保局要主動配合省上工作，積極開展調(diào)研，及時提出意見建議，同時要制定過渡期管理政策和實施方案，平穩(wěn)推進這項工作。三是著力推進污染治理體系建設(shè)。要構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度，建立監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系。要創(chuàng)新環(huán)保投融資機制，推動政府購買環(huán)境服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理，推進平?jīng)鍪泄I(yè)園區(qū)排污權(quán)交易試點工作，支持和指導(dǎo)排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級等減少污染物排放，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入環(huán)保領(lǐng)域。
    (五)以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。按照省上關(guān)于“生態(tài)市、縣”向“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”提檔升級的要求，積極開展國家級生態(tài)示范市(縣)規(guī)劃修編，規(guī)范項目實施，強化督促考核，力爭年底有2個縣通過國家級驗收命名。要做好全市生態(tài)紅線劃定工作，既嚴守生態(tài)紅線，又為全市長遠發(fā)展留有余地和空間。扎實推進省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目和市列精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護設(shè)施設(shè)備運維管理機制，確保有效運行，加強飲用水源安全保障和農(nóng)業(yè)面源治理，著力改善人居環(huán)境，破除發(fā)展生態(tài)瓶頸制約，實現(xiàn)生態(tài)保護與扶貧開發(fā)協(xié)同增效。對七縣(區(qū))城區(qū)污水處理廠進行提標(biāo)改造，全力推進城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集工程建設(shè)，啟動重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設(shè)，開展城市黑臭水體綜合治理。堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重，建立礦山生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系，嚴格落實環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、土地復(fù)墾和排污收費等制度，嚴格按照“誰開發(fā)，誰保護;誰污染，誰治理;誰破壞，誰恢復(fù)”的原則，積極推進崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況。
    (六)以加強環(huán)保能力建設(shè)為保障，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極適應(yīng)環(huán)保工作的新形勢、新任務(wù)，加快能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護提供強有力的基礎(chǔ)保障。一是嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)”。去年，中央首次在國家層面明確提出環(huán)境保護“黨政同責(zé)”，釋放出了明確的政策信號。各級要嚴格落實黨委、政府的屬地環(huán)保責(zé)任，切實對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負起總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把這種責(zé)任壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲃恿?，不斷加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來、把職責(zé)履行好。二是著力加強環(huán)保能力建設(shè)。目前，全市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)均未通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收，還有1個縣環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)未達到三級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備老舊短缺;全市僅有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了環(huán)保所，個別環(huán)保所人員短缺、設(shè)備匱乏無法開展正常業(yè)務(wù)，環(huán)保能力建設(shè)滯后的問題非常突出。對此，各級各有關(guān)部門要積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對環(huán)保工作的支持力度，選強配齊環(huán)保專業(yè)人才隊伍，采購必要的執(zhí)法監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)要積極組建基層環(huán)保所，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要配備2名環(huán)保專干，保障辦公場所和辦公設(shè)備，實現(xiàn)基層環(huán)保機構(gòu)全覆蓋。三是不斷轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)工作作風(fēng)。全市環(huán)保系統(tǒng)要切實加強行業(yè)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步健全工作機制，強化壓力傳導(dǎo)，及時糾正苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，努力營造守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍，使黨員干部時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，始終對黨紀法規(guī)心存敬畏。要始終以“嚴”的要求和“實”的作風(fēng)，認真履職盡責(zé)，積極主動作為，堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風(fēng)，在環(huán)保系統(tǒng)形成愛崗、敬業(yè)、盡責(zé)、忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    同志們，環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、腳踏實地，開拓創(chuàng)新、銳意進取，著力改善環(huán)境質(zhì)量，加快補齊生態(tài)短板，為全面建成天藍地綠水清，宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)鲎鞒鰬?yīng)有的貢獻!
    鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話篇四
    同志們：
    在全國“兩會”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力沖刺經(jīng)濟社會首季開門紅的關(guān)鍵時刻，我們把各位縣區(qū)長和市直部門的一把手請來召開全市環(huán)境保護工作會議，徐市長也親臨會議，并作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見:
    一、充分肯定過去五年的環(huán)保工作成績
    ?“”以來，我市環(huán)境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，標(biāo)本兼治”的決策部署，積極探索，扎實工作，各項工作取得了較好成績。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先。20xx年執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測，優(yōu)良天數(shù)287 天，居全省第二位。pm10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水?dāng)嗝娣€(wěn)定在ⅱ類水質(zhì)，城市飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強化各項減排措施，實施減排項目268 個，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省上下達的各項目標(biāo)任務(wù)。扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進一步改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程，積極爭取環(huán)境整治專項資金，加大環(huán)境民生投入，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè)，環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環(huán)境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區(qū)試點示范工作，多次召開會和常務(wù)會，專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》、市政府制定了《關(guān)于進一步加強漢江水質(zhì)保護的意見》，市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo)，市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會議，就做好環(huán)境保護工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認真落實上級部署，主要負責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作，在漢江水質(zhì)保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“” 期間有9 個方面的工作亮點，20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破?？梢哉f，在大家的共同努力下，環(huán)境保護工作對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強，生態(tài)優(yōu)勢繼續(xù)領(lǐng)跑全省，生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。
    ??二、清醒認識當(dāng)前的環(huán)境形勢
    ??黨的以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出了更高的要求。盡管“”期間，我市的環(huán)境保護工作取得了一定成績、環(huán)境保護基礎(chǔ)不斷夯實、能力逐年增強。但是，我們必須看到，我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，實行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天，在全省12 個考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已占了35 天，要完成省上今年對安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù)，壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，管網(wǎng)覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問題經(jīng)常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重，管理不到位，群眾反映強烈。大氣污染防治任務(wù)繁重，中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小，減排空間小，缺乏減排項目支撐，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生，保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨。
    ??隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高，每一個市民都希望生活得更有品質(zhì)，每一名群眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白云、呼吸盡是清新空氣”，安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū)，更需要我們自覺地承擔(dān)更嚴格的環(huán)境保護使命。習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏，切實履行好應(yīng)盡的職責(zé)，像愛護自己的眼睛一樣， 全力做好環(huán)境保護工作，讓廣大人民群眾在我們的行動中感受到安康品質(zhì)的提升、看到美好生活的方向。
    ??三、理清思路，扎實做好今年的環(huán)保重點工作
    ??關(guān)于今年的重點環(huán)保工作，剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實。這里，再強調(diào)四個方面：
    ??(一)突出水環(huán)境整治，確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實好國務(wù)院《關(guān)于加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》，趕在這次會議之前，依據(jù)省上的《水污染防治方案》，市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》，該方案對“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質(zhì)、城市飲用水源、地下水監(jiān)測、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標(biāo)，每項工作都明確了各級政府及相關(guān)的責(zé)任，請大家回去后認真對照，結(jié)合實際，制定具體的實施方案，抓好貫徹落實。
    ??(二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質(zhì)量。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強監(jiān)管、加強考核，治理霧霾，保衛(wèi)藍天。二要落實轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)制，加強行業(yè)監(jiān)管，建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會及市直有關(guān)部門要重點圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建筑工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設(shè)，持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續(xù)做好機動車環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，落實好 “黃標(biāo)車”限行措施和提前淘汰補貼辦法，不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。
    ??(三)突出環(huán)保執(zhí)法，全面實施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx 年 11 月、20xx 年7 月，國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署了全面加強環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素，結(jié)合行政區(qū)劃，劃分成若干網(wǎng)格狀單元，將監(jiān)管力量下沉至各單元，將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責(zé)落實到具體單位和具體人員，使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管，實現(xiàn)定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任。這樣做：一是有利于落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，網(wǎng)格化管理形成了定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的工作機制，做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無盲點。二是有利于動態(tài)掌握污染源底數(shù)，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險隱患點及群眾關(guān)注的重點環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點目標(biāo)上。三是有利于及時消除環(huán)境問題。實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對接、良性互動，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
    ??去年9 月，市上已經(jīng)根據(jù)中省要求，印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，至今方案還是方案，網(wǎng)格沒能形成，巡查、督查沒有開展，考核問責(zé)也沒有啟動，很好的一個方案成了一個應(yīng)景的文章，典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施，為此，這次會議專門安排把文件復(fù)印給大家，請各位回去認真對照，迅速開展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格，并實實在在發(fā)揮網(wǎng)格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴格納入年度目標(biāo)考核。
    ??(四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力為脫貧攻堅作出應(yīng)有貢獻。當(dāng)前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持環(huán)境保護與脫貧攻堅相統(tǒng)一，讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求，加大生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)工程建設(shè)力度，把綠水青山保護起來，讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅，增加貧困戶政策性收入。三要結(jié)合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問題，加快改善人居環(huán)境，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    ??四、強化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局
    ??環(huán)境保護涉及面廣，關(guān)系到千家萬戶，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實責(zé)任，凝聚起齊抓共管的強大工作合力。
    ??一要高度重視，加強協(xié)作。隨著各級對環(huán)保工作的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來越多，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才，市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書，這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責(zé)任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護工作，認真把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實到位全力抓好環(huán)境保護各項重點工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì)，在宏觀政策研究、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責(zé)，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，鞏固正在形成的齊抓共管格局。
    ??二要常抓不懈，持之以恒。環(huán)境保護工作具有較大的反復(fù)性，既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保，貴在持之以恒、常抓不懈， 也難在持之以恒。各級領(lǐng)導(dǎo)和各級干部要發(fā)揚釘釘子的精神，咬住重點工作不放松，盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導(dǎo)向，善于研究問題，善謀解決問題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導(dǎo)，以扎實的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。
    ??三要加強考核，從嚴問責(zé)。省對市上的環(huán)境保護考核指標(biāo)越來越細、任務(wù)越來越重，山大的壓力我們必須層層傳導(dǎo)，通過嚴格的考核讓各級干部人人都有責(zé)任。責(zé)任書所列指標(biāo)就是今年的任務(wù)，必須從嚴考核。環(huán)保問題的問責(zé)一定要嚴格，因為這侵犯了公眾利益，我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴格執(zhí)法。不敢嚴格執(zhí)法的同志，要調(diào)整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問責(zé)。
    ??四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，任務(wù)越來越重，權(quán)力也越來越大。面對新任務(wù)、新常態(tài)，希望 同志們進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確工作重點和著力點，多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這里還要提醒大家，權(quán)力是一把雙刃劍，希望 同志們始終按照“三嚴三實”的要求，真正做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，守住底線，想干事、干成事、不出事。
    ?? 同志們，環(huán)境保護，功在當(dāng)代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，苦干實干，努力為建設(shè)美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
    鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話篇五
    同志們：
    召開這次全市環(huán)境保護工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省環(huán)保工作會和全市重點工作推進會精神、安排部署今年全市環(huán)保工作。剛才，陳彪同志代表市環(huán)保局作了工作報告，內(nèi)容全面，措施具體。大家要結(jié)合實際抓好落實。
    20xx年全市環(huán)保工作成效顯著。城市空氣優(yōu)良天數(shù)、水源地水質(zhì)達標(biāo)率等主要環(huán)境指標(biāo)保持全省領(lǐng)先位置，漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在國家ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。建成9 個縣城污水處理廠和10 個垃圾無害化填埋場，環(huán)保能力大幅提升，環(huán)境污染風(fēng)險防治工作全面展開，全年未發(fā)生重大環(huán)境事故，污染減排通過中省驗收。瀛湖湖泊生態(tài)保護試點項目列入國家規(guī)劃，生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯。這些成績來之不易，是各縣區(qū)和相關(guān)部門克服困難、團結(jié)協(xié)作、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
    20xx年是深入貫徹落實黨的精神、加快美好安康建設(shè)的關(guān)鍵一年。環(huán)保工作面臨著新形勢、新要求，我們必須要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成今年環(huán)保工作。今年環(huán)保工作的總體要求、指標(biāo)任務(wù)和具體措施，在陳局長的工作報告和剛才簽訂的目標(biāo)任務(wù)書中都已經(jīng)明確。下面，我就幾項重點工作作一強調(diào)。
    一、充分認識當(dāng)前環(huán)保工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)
    當(dāng)前，環(huán)保工作的外部環(huán)境十分有利。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局，我省把“生態(tài)美”作為西部強省建設(shè)的重要目標(biāo)，環(huán)保工作的地位和作用更加突出。隨著南水北調(diào)中線工程供水在即和國家主體功能區(qū)規(guī)劃的深入實施，國家將加大生態(tài)補償和生態(tài)區(qū)建設(shè)的扶持力度，為我們爭取環(huán)保項目資金提供了新的機遇。下半年省委將調(diào)整對陜南三市的考核辦法，不再考核gdp、工業(yè)增速等，重點考核生態(tài)環(huán)境保護等指標(biāo)，這將為環(huán)保工作創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境和條件。
    同時，環(huán)保工作的壓力越來越大。一是環(huán)境問題是當(dāng)前的社會熱點，關(guān)注度高、影響面廣。尤其是我市作為南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，一旦出現(xiàn)環(huán)境問題，更容易受到社會關(guān)注。南水北調(diào)中線工程正式調(diào)水后，對我市環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴，環(huán)保工作的壓力更大。二是環(huán)保能力建設(shè)依然不足。近年來，隨著各級財政環(huán)保投入增多，建成了一批環(huán)保設(shè)施，但由于起步晚、欠賬多，環(huán)保設(shè)施依然不足，環(huán)境檢測手段落后，環(huán)保隊伍建設(shè)滯后，滿足不了發(fā)展需要，一些環(huán)保工作處于補舊賬、欠新賬、疲于應(yīng)付的局面。
    面對機遇，只有爭字當(dāng)先，借力發(fā)展，乘勢而為，才能促進環(huán)保事業(yè)大發(fā)展;面對挑戰(zhàn)，只有沉著應(yīng)對，化危為機，補齊短板，才能擺脫環(huán)保工作被動應(yīng)付局面。我們要充分認識當(dāng)前環(huán)保工作形勢，進一步增強環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，堅定信心，全面推進環(huán)境保護各項工作，努力為我市循環(huán)發(fā)展提供生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境保障。
    二、積極構(gòu)建推進污染減排工作的大環(huán)保格局
    污染減排是一項約束性指標(biāo)，其工作成效關(guān)系全市循環(huán)發(fā)展大局、關(guān)系民生環(huán)境改善。雖然它只有四項指標(biāo)內(nèi)容，但涉及多個領(lǐng)域和部門。如果僅靠環(huán)保部門一家之力，那是不可能完成的，需要市縣同步、多方配合、齊抓共管、共同努力。尤其是在當(dāng)前減排存量小、增量大，今年指標(biāo)大幅提高、缺乏減排項目支撐的情況下，更需要構(gòu)建大環(huán)保工作格局，鞏固和完善“政府負總責(zé)、部門分工負責(zé)、環(huán)保部門居中協(xié)調(diào)”的污染減排工作機制，共同推動污染減排工作。
    當(dāng)前，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要依據(jù)省上下達的污染減排指標(biāo)、市上確定的減排工作任務(wù)，制定工作方案，分解指標(biāo)，落實項目，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、具體責(zé)任人;對列入國家考核、省上考核的減排項目，要明確時間要求和形象進度。在推進工作中，縣區(qū)政府至少要召開一到兩次專題常務(wù)會議，聽取減排匯報、解決關(guān)鍵問題、推動減排工作。市環(huán)保局作為市污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理、跟蹤督辦的作用。其他成員單位要各司其職，各負其責(zé)，加強配合，形成推動污染減排工作的合力。
    城鎮(zhèn)污水、垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)是污染減排工作的重點。今年《市政府工作報告》提出：城市污水集中處理率82%以上，城市生活垃圾無害化處理率90%以上，啟動5 個重點鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項目建設(shè)。按照這一目標(biāo)要求，旬陽縣要加快污水處理廠建設(shè)進度，確保年內(nèi)建成。沒有通過竣工驗收的污水處理廠，相關(guān)縣區(qū)和住建、水利部門要及時完善資料、加快調(diào)試、積極申報，環(huán)保部門要做好配合工作;已經(jīng)通過竣工驗收的，環(huán)保部門要加強技術(shù)指導(dǎo)和督查，確保污水處理廠穩(wěn)定運行。住建部門要加快城市污水管網(wǎng)改造，提高污水、垃圾的收集率和處置率。對列入計劃的重點鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項目，相關(guān)縣區(qū)和部門要作好資金保障工作。
    污染減排工作還涉及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、煙氣脫硫脫硝、畜禽養(yǎng)殖污染治理、淘汰黃標(biāo)車、在線監(jiān)測等，包括工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排多個方面，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工信、工商、公安、交通、統(tǒng)計、財政等部門都要從各自職能出發(fā)，牢固樹立“一盤棋”的思想，分工負責(zé)，協(xié)調(diào)配合，做好污染減排工作。市上將進一步完善環(huán)保工作實績評價考核機制和問責(zé)制，對沒有完成年度任務(wù)、影響全市目標(biāo)責(zé)任考核的，將嚴格執(zhí)行“問責(zé)制”和“一票否決”。
    三、堅決防止環(huán)境污染風(fēng)險演化為環(huán)境事故
    上周國家“兩會”期間，微博上曝光了我市旬陽蜀河電站庫區(qū)水質(zhì)變黑事件，郭書記、徐市長專門從北京打來電話，進行專題部署，目前污染問題已解決。這一事件再次警示我們，不能心存僥幸、麻痹大意，必須把環(huán)境污染風(fēng)險防治工作擺在更加突出的位置，堅決防止環(huán)境風(fēng)險演化為環(huán)保事故。
    控制現(xiàn)有風(fēng)險源。在去年環(huán)境風(fēng)險源普查中，確定了132個環(huán)境風(fēng)險源及責(zé)任主體、防治措施、應(yīng)急預(yù)案等。今年重點要使這些風(fēng)險源的防治措施落實到位。屬于加強管理的，要定期檢查人員到崗情況、管理措施到位等情況;屬于工程治理的，要隨時掌握施工進度、工程質(zhì)量、治理情況;屬于關(guān)停整改的，要組織聯(lián)合檢查，確保關(guān)停到位。還要拓展排查領(lǐng)域，實行動態(tài)管理，將新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險源及時納入監(jiān)控和防治范圍?？傊?，對環(huán)境污染風(fēng)險，要控制在一定范圍和程度，避免發(fā)生環(huán)境污染事故。避免新增風(fēng)險源。要把環(huán)評作為新上項目的強制性準(zhǔn)入門檻和前置條件，把“三同時”制度的落實作為項目建設(shè)的重要內(nèi)容和督查重點，從源頭上防止環(huán)境風(fēng)險的產(chǎn)生。在招商引資和引進項目時，要嚴格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，避免形成新的環(huán)境污染風(fēng)險源。在項目建設(shè)時，要督促業(yè)主將環(huán)保設(shè)施和主體工程“同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時驗收”。要加強對排污企業(yè)的在線監(jiān)控和日常監(jiān)管，杜絕發(fā)生違法排污問題。
    整治突出環(huán)保問題。要堅持依法行政、強化環(huán)境執(zhí)法，深入開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項行動，對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染問題重點查處、掛牌督辦，維護環(huán)境安全和群眾環(huán)保權(quán)益。大力整治城市環(huán)境噪聲污染、油煙污染、建筑工地揚塵等環(huán)保問題。嚴肅查處擅自停運、超標(biāo)排污和廢棄物二次污染等環(huán)境違法行為。嚴厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。抓好漢江重點流域排污監(jiān)管，消除水源地污染隱患，保障漢江水質(zhì)安全。
    妥善處置突發(fā)事件。要建立健全環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急機制，不斷提高處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。對涉及飲用水污染、重金屬污染、危險化學(xué)品污染等突發(fā)事件，要在第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，組織力量迅速查明原因并采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減輕事件造成的危害。要高度重視微博、微信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用，對網(wǎng)上反映的環(huán)保問題，發(fā)現(xiàn)要早，化解要快，處置妥當(dāng)，防止蔓延。同時，要嚴格信息報送，確保信息報告及時、暢通、有效。
    四、不斷加強生態(tài)創(chuàng)建工作和環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)加大生態(tài)創(chuàng)建力度。目前全市成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、生態(tài)村4 個;省級生態(tài)鎮(zhèn)17 個、生態(tài)村26 個;市級生態(tài)鎮(zhèn)114 個、生態(tài)村95 個，一批功能配套、村容整潔、清潔生產(chǎn)的鎮(zhèn)村出現(xiàn)在廣大農(nóng)村，成為帶動農(nóng)村環(huán)保工作的先進典型。今年要在全市范圍內(nèi)，繼續(xù)開展生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為主要內(nèi)容的生態(tài)創(chuàng)建活動，使生態(tài)創(chuàng)建活動成為帶動環(huán)保工作整體上水平、創(chuàng)特色、出亮點的重要載體。漢陰、白河創(chuàng)建省級生態(tài)縣活動，要在今年通過驗收，其它縣區(qū)要積極啟動。漢濱、寧陜、嵐皋要繼續(xù)搶抓國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)的政策機遇，積極解決危害群眾健康的環(huán)境問題。
    增強環(huán)?；A(chǔ)能力。要搶抓國家政策機遇，積極爭取環(huán)保項目，促進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年《市政府工作報告》提出了“實施瀛湖生態(tài)環(huán)境保護工程”要求，市環(huán)保局和漢濱區(qū)政府要作好項目前期準(zhǔn)備工作，爭取列入今年全國湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點項目資金計劃，在年底前開工建設(shè)。各級財政要加大投入力度，促進環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急、管理等環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強環(huán)保隊伍建設(shè)，貫徹落實中央八項規(guī)定、省委實施意見、市委十項規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)。
    同志們，污染減排關(guān)系循環(huán)發(fā)展大局，環(huán)境風(fēng)險影響群眾環(huán)境權(quán)益。我們要以黨的精神為指導(dǎo)，堅持走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，把安康的生態(tài)環(huán)境保護好、建設(shè)好、發(fā)展好，為美好安康建設(shè)作出新的更大貢獻!
    鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話篇六
    同志們：
    今天，我們在這里專門召開地區(qū)環(huán)境保護工作會議，充分體現(xiàn)了地委、行署對環(huán)境保護工作的高度重視。剛才，行署副專員張紅光同志全面總結(jié)了x年地區(qū)環(huán)境保護工作，安排部署了x年工作任務(wù)，我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰x年度環(huán)境保護目標(biāo)管理先進單位的決定，在此，我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀，并借此機會向為地區(qū)環(huán)境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責(zé)任公司、天山水泥有限責(zé)任公司的負責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，簽訂了x年環(huán)境保護目標(biāo)管理責(zé)任書。今年的環(huán)境保護工作目標(biāo)任務(wù)已十分明確，責(zé)任也已經(jīng)分解落實到了縣(市)和有關(guān)部門，希望大家積極行動起來，全力以赴抓好落實。
    下面，我講幾點意見。
    一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新形勢下環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感
    黨的以來，大家都應(yīng)該明顯感覺到，國家、自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護的認識和實踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，對環(huán)保工作的重視程度越來越高，良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求。多年來，我們堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是去年以來，地委、行署堅持把環(huán)境保護工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓，注重從源頭上加強環(huán)境保護，啟動編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，綜合確定了生態(tài)紅線，實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
    但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，x區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進，新型城鎮(zhèn)化的進一步深入，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務(wù)艱巨，污染物排放量持續(xù)增加，實施工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施力度還不夠理想，發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質(zhì)量成為新壓力，隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，機動車保有量與日俱增，建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇，影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題凸顯。特別是被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和重要增長極”之后，開發(fā)的力度、建設(shè)的密度和發(fā)展的速度將會前所未有。要發(fā)展就會有污染物排放，有開發(fā)就會對原生態(tài)造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經(jīng)濟新的增長點，對區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長，治污減排壓力將進一步加大，由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。
    因此，在環(huán)境容量相對不足，環(huán)境風(fēng)險不斷加大，環(huán)境問題日趨復(fù)雜的情況下，破解環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展問題，急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新，按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導(dǎo)思想，充分認識環(huán)保工作的極端重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務(wù)之中，樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題，最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，全力打造天藍、地綠、水凈的美麗，努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。
    二、突出重點，攻堅克難，確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)
    做好新形勢下的環(huán)境保護工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各縣(市)、各相關(guān)部門一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實，全力以赴做好x年環(huán)境保護工作。
    一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度，嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標(biāo)，做好頂層設(shè)計，按照“堅持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求，全力推動地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《x地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》等一系列規(guī)劃盡快通過評審并頒布實施，進一步明確生態(tài)保護紅線，并嚴格按照規(guī)劃要求，抓好各項規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，堅決維護好區(qū)域內(nèi)的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。
    二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅持把嚴格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終，切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”，用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動產(chǎn)業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉(zhuǎn)變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過關(guān)的，項目一律不得立項、不得開工建設(shè)，確保“環(huán)保第一審批權(quán)”落實到位，堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時，各級環(huán)保部門也要重點圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，主動作為，加強對地區(qū)重大項目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù)，為全力推進新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻。
    三是著力解決突出的環(huán)境問題，進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手，把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治等工作作為重點，全力推動，狠抓各項措施落實，力求取得實效。各級環(huán)保部門要自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和工作質(zhì)量，應(yīng)用多種媒體和手段主動做好環(huán)境信息公開，及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息數(shù)據(jù)，及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會監(jiān)督，讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
    四是強化企業(yè)義務(wù)，督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律，切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責(zé)任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產(chǎn)達標(biāo)排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。
    三、明確責(zé)任，強化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面
    (一)嚴格落實責(zé)任。各級黨委、政府和有關(guān)部門主要負責(zé)同志要切實加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監(jiān)督考核，細化目標(biāo)責(zé)任，制定切實可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)。從今年開始，行署要建立起環(huán)境約談制度，對未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負有責(zé)任的地方政府、部門和企業(yè)負責(zé)人進行約談，落實整改責(zé)任，加強督查督辦，以強有力的手段確保環(huán)境保護目標(biāo)的實現(xiàn)。
    (二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動，重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要通力協(xié)作，齊抓共管、各負其責(zé)，把政府保護環(huán)境的堅定決心轉(zhuǎn)化為實際行動，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時，兵地之間要樹立環(huán)保“一盤棋”的思想，強化協(xié)調(diào)溝通，尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同維護天藍、地綠、水凈的美好環(huán)境。
    (三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機，積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持，進一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
    同志們，做好環(huán)境保護工作，是一項功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護工作，以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升環(huán)境保護工作的質(zhì)量和水平，為率先全面建成小康社會、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好而努力奮斗!
    鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話篇七
    同志們：
    這次會議的主題是，學(xué)習(xí)貫徹全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作，部署20xx年重點任務(wù)，團結(jié)和帶領(lǐng)全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工，以新環(huán)保法頒布實施為契機，立足新起點，搶抓新機遇，努力實現(xiàn)我市環(huán)境保護工作新跨越。等會，市委、副市長周國利同志將作重要指示，請同志們認真貫徹落實，我先講三個方面的意見：
    一、全面總結(jié)，客觀評價， 20xx年全市環(huán)保工作成績顯著
    20xx 年是我市環(huán)境保護工作大發(fā)展的一年。一年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持“發(fā)展是硬道理、環(huán)保是硬約束”這一原則，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)境保護事業(yè)不斷發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量進一步穩(wěn)定向好。特別是在污染減排、隱患排查、監(jiān)管執(zhí)法、重點流域區(qū)域污染防治、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展以及自身能力建設(shè)等方面取得了可喜成績。20xx年， 我市轄區(qū)內(nèi)各監(jiān)測斷面水質(zhì)均達到相應(yīng)水體環(huán)境功能的要求，市區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%，市區(qū)三家飲用水水源地水質(zhì)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生集中式飲用水源污染事故;全年空氣質(zhì)量達到優(yōu)良的天數(shù)為343天，優(yōu)良率為93.97%，比上年提高5.54個百分點;城市區(qū)域環(huán)境噪聲全市平均聲效等級全部達標(biāo)。 市政府被評為全省污染減排先進單位，市環(huán)保局被評為20xx年度全市績效考核優(yōu)秀單位。
    (一)合力攻堅克難，總量減排任務(wù)全面完成
    制定下發(fā)了《邵陽市20xx年度主要污染物總量減排計劃》并與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任狀，對省定15個重點減排項目及時實行重點推進和督辦。20xx年，全市共上報涉水污染物減排項目68個，動態(tài)削減化學(xué)需氧量2390噸、氨氮400噸，相對上年同期分別削減2.0%、3.0%;共上報涉氣污染物減排項目13個，動態(tài)削減so2 1856噸，扣除新增量后相對上年削減0.5%;動態(tài)削減nox3000噸，扣除新增量后相對上年削減4.2%，完成了年度總量減排任務(wù)。同時，全面完成工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始分配工作，為按時開展排污權(quán)有償使用工作打下了基礎(chǔ)，啟動了排污權(quán)交易中心設(shè)立各項準(zhǔn)備工作。
    (二)突破難點重點，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量平穩(wěn)向好
    一是龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合治理取得新突破。 文密市長、國利副市長多次到龍須塘進行現(xiàn)場辦公，對《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》中提出的整治項目及時進行分解，督促工程進度，協(xié)調(diào)解決問題。經(jīng)過一年多的努力，區(qū)域內(nèi)點源污染治理基本到位，關(guān)停企業(yè)19家、拆除搬遷4家、停產(chǎn)治理13家，完成污染治理設(shè)施改造5家。積極爭取上級專項治理資金，龍須塘區(qū)域涉重金屬治理一期工程獲省環(huán)保廳1000萬元支持，二期工程1000萬元項目即將獲批。環(huán)境整體升級改造工作進展順利，去年10月，市政府與永清環(huán)保簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃投資120余億元，分三期實施，用8-20xx年時間，整體解決龍須塘區(qū)域約15平方公里范圍內(nèi)的環(huán)境問題。今年將投入3億元，對龍須溝、洋溪溝實施綜合治理，3月6日已正式開工。雙清區(qū)配合市局，周密部署，在龍須塘區(qū)域環(huán)境整治方面做了大量工作。 二是重金屬污染治理各項工作穩(wěn)步推進。 將重金屬污染防治工作列入縣市區(qū)政府績效考核內(nèi)容，督促相關(guān)部門認真開展重金屬污染防治工作。到20xx年底，列入“”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的18個項目已全部完成，關(guān)停淘汰類項目也已完成95%以上。納入省定專項資金治理的17個項目，已完成16個。積極支持有關(guān)單位申報項目治理資金，20xx年共向省廳申報4個治理項目，都通過了省廳審核。邵東、新邵在推動治理項目實施方面工作力度大，成效比較突出，全市項目實施走在全省前例。 三是重點流域水污染治理有序展開。 啟動《邵陽市資江、邵水市區(qū)段環(huán)境綜合整治方案》編制工作，全方位開展相關(guān)斷面水質(zhì)調(diào)查、取樣監(jiān)測工作，目前，初步方案已編制完成; 積極開展飲用水水源保護工作，確保飲用水安全; 繼續(xù)開展清理網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)、清理河道、取締排污口等工作;督促加快江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，完成江北飲用水水源保護區(qū)排污口的取締工作;督促城步縣完成白云水庫的水上餐飲業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚取締工作，武岡市啟動威溪水庫環(huán)境整治工作。 四是大氣污染防治穩(wěn)步進行。 制定了《落實大氣污染防治行動實施方案》，明確了揚塵、油煙、機動車尾氣等污染防治的措施要求。 完成了8類共49個燃煤小鍋爐整治、二氧化硫治理、氮氧化物治理、能力建設(shè)等部省減排目標(biāo)責(zé)任書重點項目。 在城區(qū)啟動實施燃煤改用天然氣等清潔能源工作。由于方案細、發(fā)動廣、措施硬，責(zé)任明，“煤改氣”工作開局順利，截至20xx年底，市區(qū)增加天然氣居民用戶6000多戶。北塔區(qū)在實施中小賓館改用空氣能、夜宵一條街改用天然氣方面工作扎實，進展較快。
    (三)堅持嚴查嚴打，環(huán)境監(jiān)管進一步加強
    一是污染隱患大排查工作實現(xiàn)了全覆蓋。 按照省廳關(guān)于開展環(huán)境污染隱患大排查的部署要求，我們制定印發(fā)了具體的實施方案，明確了各科室(單位)以及各縣市區(qū)環(huán)保部門的職責(zé)任務(wù)，并由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成8個督查組，分片負責(zé)、定期督導(dǎo)、狠抓落實。一年來，全市共排查排污單位1095家，存在環(huán)境污染隱患的單位307家，其中取締關(guān)閉71家，掛牌督辦2家，停產(chǎn)整治50家，限期整改186家，立案查處34家，申請斷電32家，通過整治驗收174家。邵陽、邵東等縣由專人負責(zé)，將排查工作布置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，工作做得實，排查整治成效明顯。 二是計劃執(zhí)法工作取得了新成效。 制定了《20xx年全市環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃》，將全市1232家排污企業(yè)和建設(shè)項目納入環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃中。各級環(huán)保部門按照執(zhí)法計劃規(guī)定的檢查頻次有計劃地開展執(zhí)法檢查，做到環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”。7月起，在全市范圍內(nèi)開展涉水排污企業(yè)環(huán)境違法行為專項整治工作，重點排查整治涉重金屬、涉危險廢物、化工、醫(yī)藥、造紙等涉水排污企業(yè)。一年來，全市共出動執(zhí)法人員11700余人次，檢查企業(yè) 3378 家次，立案查處企業(yè)298家，對46家企業(yè)實施了限期治理，治理到位企業(yè)40家;對54家企業(yè)實施了停產(chǎn)整治，整治到位企業(yè)24家;對95家企業(yè)實施了停產(chǎn)關(guān)閉，關(guān)閉到位企業(yè)79家;掛牌督辦企業(yè)3家。 三是環(huán)境應(yīng)急處置和信訪調(diào)處工作得到進一步加強。 安排 專門工作人員、專門辦公場所，配備了視頻音頻監(jiān)控等一批辦公設(shè)備，切實加強信訪工作軟硬件設(shè)施的建設(shè)。為進一步規(guī)范信訪調(diào)處程序，先后制定了一系列信訪規(guī)范性文件 。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度，使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問題得到解決。20xx年，全市共受理環(huán)境信訪案件2053起，按時辦結(jié)率100%，已辦結(jié)的信訪案件回復(fù)回訪率100%，滿意率96%。同時，加強環(huán)境應(yīng)急工作，及時有效地處置了邵東縣富城選煤廠浮選劑桶進入邵水河、邵懷高速“6.29”油罐車漏油、新邵云翔礦業(yè)尾礦滲漏等4起環(huán)境突發(fā)事件。
    (四)落實源頭控管，環(huán)評審批更加嚴謹規(guī)范
    20xx 年，環(huán)評審批工作本著“為加快發(fā)展服務(wù)，為環(huán)境安全把關(guān)”的指導(dǎo)思想，堅持依法依規(guī)依程序?qū)徟墓ぷ髟瓌t，嚴格環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)管理和環(huán)評文件技術(shù)審查，規(guī)范環(huán)評文件受理、審批程序，提高審批的質(zhì)量和效率。特別在涉及敏感區(qū)域和敏感行業(yè)的建設(shè)項目環(huán)評審批時，我們都堅持“環(huán)保優(yōu)先、源頭嚴控”理念，否決了一批有環(huán)境污染隱患項目。一年來，共審批各類建設(shè)項目114個，向省廳出具預(yù)審意見16個，否決不符合要求的項目6個。
    (五)堅持以人為本，農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建成效明顯
    成立了邵陽市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了高規(guī)格的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會，制訂了農(nóng)村環(huán)境綜合整治四年計劃，除市建成區(qū)外，全市各縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)均納入整治范圍。北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整區(qū)推進項目進展順利，市局和北塔分局積極配合，統(tǒng)籌各方力量，加大推進力度，到20xx年底，完成總工程的70%;大祥區(qū)板橋村、隆回縣洪莊村、新寧縣雙陽村等四個“問題村”綜合整治工作，均已通過驗收，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境得到有效改善。隆回縣虎形山鄉(xiāng)成功創(chuàng)建我市第一個“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，洞口縣山門、高沙等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃于去年11月獲得省級評審?fù)ㄟ^。進一步 加大農(nóng)村環(huán)境違法企業(yè)查處力度。 5 月下旬，綏寧縣組織100多人的聯(lián)合執(zhí)法隊，對轄區(qū)內(nèi)25家非法造紙廠、19家非法采砂場拆除了供電設(shè)施，查封或搗毀了主要生產(chǎn)設(shè)施，有效地維護了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境安全。
    (六)強化自身建設(shè)，環(huán)?；A(chǔ)支撐能力不斷提升
    全市5個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站全部配置pm2.5、臭氧、一氧化碳等六項指標(biāo)監(jiān)測儀器，20xx年底已完成安裝并投入運行，包括pm2.5在內(nèi)的空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)保部網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)并實時發(fā)布。高質(zhì)量完成重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)監(jiān)測和各類應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)。 生態(tài)功能區(qū)能力項目所在4 個縣已經(jīng)有邵陽縣、城步縣、綏寧縣于12月初通過省廳標(biāo)準(zhǔn)化驗收，新寧縣正等待省廳驗收。邵陽、洞口、新邵、綏寧、城步、新寧縣監(jiān)測站先后通過省廳標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)驗收。
    (七)貫徹上級部署，黨的群眾路線教育實踐活動收到了良好效果
    按照市委的統(tǒng)一部署，我局系統(tǒng)10個基層黨組織、158名黨員參加了第二批黨的群眾路線教育實踐活動。我們始終把教育實踐活動作為重大政治任務(wù)，認真謀劃，精心組織，以求真務(wù)實的態(tài)度抓好每個環(huán)節(jié)工作，促進了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，圓滿完成了各項任務(wù)，得到了省委駐邵督導(dǎo)組劉路平常務(wù)副組長、聯(lián)點市人大領(lǐng)導(dǎo)劉德勝副主任 和市委第25督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
    在充分肯定前段工作成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前環(huán)保工作面臨的困難和問題仍然不少。 一是環(huán)境違法現(xiàn)象屢禁不止。 一些企業(yè)社會責(zé)任缺失，惡意排污，以種種手段逃避環(huán)境監(jiān)管，特別是20xx年省、市組織的兩次電視問政，都涉及了我市部分企業(yè)的嚴重環(huán)境違法問題。 二是 污染減排壓力日益加大。 隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，污染物排放量大幅增加，城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后;機動車增長過快，黃標(biāo)車淘汰、尾氣監(jiān)測、收費等配套措施不健全，減排效果不理想。 三是建設(shè)項目竣工驗收相當(dāng)滯后。 長期以來，企業(yè)重審批、輕驗收，對與主體工程配套的環(huán)保設(shè)施建設(shè)積極性不高，建設(shè)進展緩慢，因而有相當(dāng)一部分企業(yè)雖然經(jīng)過環(huán)評審批，但沒有及時完成驗收，甚至部分企業(yè)無法完成驗收，隨著新環(huán)保法的頒布實施，給環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法帶來的矛盾壓力也將越來越大。 四是環(huán)境信訪工作形勢嚴峻。 群眾維護自身環(huán)境權(quán)益的意識越來越強，環(huán)境信訪案件的數(shù)量逐年攀升，辦理程序、時效和質(zhì)量方面的要求更加嚴格，重復(fù)和越級信訪案件日益增多，信訪調(diào)處工作難度越來越大。 五是環(huán)保能力建設(shè)相對滯后。 環(huán)保系統(tǒng)普遍存在技術(shù)力量薄弱，人員少，且結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)人員奇缺等問題，個別縣只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員，環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和人民群眾的期望以及所承擔(dān)的職責(zé)還有一定的差距。特別是在監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)方面比較落后，軟硬件建設(shè)投入量大，市級財政支持有限。
    二、統(tǒng)籌安排，突出重點，切實抓好20xx年各項重點工作
    20xx 年是實現(xiàn)“”規(guī)劃的收官之年。我們將深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府和省環(huán)保廳的決策部署，攻堅克難，扎實苦干，努力推進我市環(huán)保工作新發(fā)展。今年，全市環(huán)保工作的基本思路是：“把握一個契機”，就是主動把握新環(huán)保法實施這個契機，通過源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，全面提高我市生態(tài)文明建設(shè)水平;“抓住兩條主線”，緊緊圍繞隱患排查和計劃執(zhí)法兩條主線，切實加大環(huán)境監(jiān)管的力度;“實現(xiàn)三個確?！?，即確保城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進一步穩(wěn)定向好，確保全面完成各項剛性考核指標(biāo)，確保不發(fā)生重大責(zé)任性環(huán)境污染事故和群體性環(huán)境事件。重點抓好以下幾個方面的工作：
    ( 一)完善方案，嚴格措施，切實加大環(huán)境監(jiān)管力度
    今年3月，陳吉寧部長在回答媒體提問時指出，環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法存在失之于軟，失之于寬的問題，企業(yè)違法排污成為常態(tài)，下一階段，要加大監(jiān)管執(zhí)法，堅決打擊企業(yè)違法排污行為，使企業(yè)守法成為環(huán)保工作新常態(tài)。一是認真抓好計劃執(zhí)法和日常環(huán)境監(jiān)管。認真編制年度計劃執(zhí)法方案，按照方案確定的范圍和頻次開展環(huán)境監(jiān)管計劃執(zhí)法，切實加強日常環(huán)境監(jiān)管。加大企業(yè)環(huán)境安全控管力度，采取日查、夜查、突擊檢查等方式，對重點企業(yè)盯住不放，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時實施整改。充分運用污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)等有效手段，加強遠程監(jiān)管，及時打擊違法排污行為，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。二是堅持不懈地抓好環(huán)境安全隱患大排查。要對環(huán)境安全隱患進行再一次全面排查，確保不遺漏任何死角。限定污染整治時間表，一般性污染源整治必須在20xx年6月前完成整治任務(wù)并通過驗收，工業(yè)園區(qū)的污染整治工作在20xx年底前完成。各縣市區(qū)環(huán)保部門，要加大本轄區(qū)污染隱患排查工作力度，做到排查不留死角，整改及時到位。進一步加大對隱患排查的輿論宣傳力度。加強與新聞媒體的合作，實時曝光查處的環(huán)境違法行為，在邵陽主要媒體上全文刊發(fā)《湖南省環(huán)保廳關(guān)于督促企事業(yè)單位依法開展環(huán)境污染隱患排查整治的公告》。三是扎扎實實地做好環(huán)境應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。要加強突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作，開展重點區(qū)域、重點流域環(huán)境風(fēng)險防范對象風(fēng)險評估;加強應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練。強化危險化學(xué)品、廢棄電池、電子廢物環(huán)境管理。
    (二)全力以赴，集中精力，全力完成全年減排任務(wù)
    污染減排是一項政治任務(wù)，是各級黨委政府向人民作出的莊嚴承諾，我們要把污染減排工作作為全局工作的重中之重，全面動員、全力以赴，確保完成省政府下達的年度減排指標(biāo)任務(wù)。一是要落實工程減排。發(fā)揮水泥企業(yè)煙氣脫硝示范工程作用，全面推進新型干法水泥企業(yè)煙氣脫硝工程建設(shè)。對我市四家新型干法水泥企業(yè)，要加強環(huán)境監(jiān)管，確保脫硝設(shè)施、在線監(jiān)控及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運行，脫硝率穩(wěn)定高于60%。加強對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)管，以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為主要切入點，將農(nóng)業(yè)源納入污染物總量減排重點內(nèi)容，加快推進養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化有機肥利用工程建設(shè)。把推動現(xiàn)有污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理作為我市實現(xiàn)總量減排目標(biāo)的主要途徑，提高現(xiàn)有污水處理廠的負荷率和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率，進一步提高減排能力。二是要強化結(jié)構(gòu)減排。要加快推進落后產(chǎn)能淘汰和兼并重組。對納入產(chǎn)業(yè)政策名錄淘汰類項目和設(shè)備，要有計劃地實施關(guān)停和淘汰。加大造紙、建材、焦化、電解錳等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度。我們要與經(jīng)信、電力等部門密切配合，對排污強度高、治理無望的落后生產(chǎn)設(shè)施，堅決實施停產(chǎn)停電，強制淘汰。 三是要推進管理減排。 要堅持環(huán)境優(yōu)先，嚴格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物排放總量制度，提高建設(shè)項目準(zhǔn)入門檻，對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策要求的項目一律不批;進一步健全科學(xué)的減排指標(biāo)體系，形成科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計體系，建立更加詳細的排污總量控制臺帳，及時掌握老污染削減和新污染增加動態(tài)變化情況，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)底子不清、減排有項目無削減量的局面;加大區(qū)域環(huán)境監(jiān)管力度，各縣市區(qū)環(huán)保部門應(yīng)緊緊圍繞影響我市總量減排任務(wù)完成的重點項目，督促其建設(shè)進度，確保達到時序進度要求。
    (三)嚴把關(guān)口，優(yōu)化服務(wù)，切實做好環(huán)評審批工作
    環(huán)評審批，既是把關(guān)，又是服務(wù)，必須在把好關(guān)的前提下，服務(wù)好全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一是以更嚴的要求把好環(huán)評審批關(guān)。要積極開展環(huán)評審批“規(guī)范年”活動，認真落實市局最近出臺的《市級審批環(huán)評文件審查辦法》、《環(huán)境影響評價技術(shù)審查質(zhì)量考核辦法》的要求，全面規(guī)范環(huán)評文件收件審查、技術(shù)審查、受理前審查、質(zhì)量考核及受理、審批程序，嚴格遵守省環(huán)保廳《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》中的“五個一律”不批的工作原則，在嚴格把關(guān)的前提下提高環(huán)評審批工作的有效性和時效性。二是以更實的手段抓好環(huán)評審批執(zhí)行情況監(jiān)管。要按照環(huán)保部《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價違法項目責(zé)任追究的通知》要求，有效遏制新出現(xiàn)“未批先建”“擅自實施重大變動”等環(huán)境影響違法行為，并加強責(zé)任追究。要切實加強建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管，對違反《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的企業(yè)嚴查重罰，切實扭轉(zhuǎn)企業(yè)重審批、輕驗收的現(xiàn)象。開展建設(shè)項目專項清理行動，對環(huán)境風(fēng)險防范等主要環(huán)保措施落實到位和無重大污染糾紛的，簡化程序，加快驗收。
    (四)明確責(zé)任，加強督查，扎實抓好重點區(qū)域流域環(huán)境綜合整治
    一是扎實有效地開展大氣污染防治。 全面推進加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。抓好空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站周邊環(huán)境整治，加強pm2.5監(jiān)測和信息發(fā)布，及時做好輿情回應(yīng)和穩(wěn)定工作。加強揚塵控制，開展城區(qū)渣土運輸車輛的監(jiān)管，減少道路揚塵污染;強化施工揚塵監(jiān)管，落實圍欄、塵土覆蓋、灑水等措施，推進建筑工地綠色施工;繼續(xù)按計劃推進“煤改氣”工作，今年是實施“煤改氣”工作的關(guān)鍵一年，能否完成總體任務(wù)，今年占大頭，三區(qū)分局和污防科要倒排工期，加大督導(dǎo)檢查，加大宣傳引導(dǎo)，強力推進實施，確保今年年度任務(wù)如期完成。 二是認真細致地抓好重金屬污染治理。 按照環(huán)保部《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》要求，加強重金屬污染防治工作，重點加強對化工產(chǎn)業(yè)、有色金屬尾礦庫的監(jiān)管，對企業(yè)超標(biāo)排污、污染設(shè)施不正常運行的行為，依法嚴肅查處。集中開展一次全市范圍內(nèi)整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法專項檢查，切實杜絕重金屬污染事故發(fā)生。三是切實有效地做好固體廢物管理。開展危險廢物環(huán)境污染專項整治行動，規(guī)范危險廢物申報登記、警示標(biāo)識、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、管理臺賬等制度。 加強城市生活垃圾無害化處理場的建設(shè)和運營監(jiān)管，進一步提高醫(yī)療垃圾收集率和規(guī)范醫(yī)療垃圾處置行為。逐步規(guī)范我市廢礦物油、廢電池收集轉(zhuǎn)移行為。
    (五)搞好服務(wù)，及時跟進，扎實推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治
    今年的湖南省政府工作報告提到我市龍須塘區(qū)域的環(huán)境污染綜合整治，該區(qū)域整治情況也以經(jīng)驗介紹的形式在全省環(huán)保工作大會上進行了書面發(fā)言。下一步，我們要進一步向省政府和省廳做專題匯報，爭取上級部門在政策和資金上給予更大的支持。同時，要按照《龍須塘區(qū)域環(huán)境污染綜合整治方案》的要求和時間節(jié)點，加快推進整治。按期按要求完成省定龍須溝重金屬污染治理資金項目，并通過驗收，重點實施對“兩溝”和重點污染源的整治。3月6日，市政府與永清投資集團就龍須塘區(qū)域環(huán)境污染綜合整治舉行了開工儀式。我們要安排專人，加強與永清環(huán)保的溝通協(xié)調(diào)，及時跟進治理進度，幫助解決實施過程中遇到的困難，確保該區(qū)域污染綜合治理有序推進。
    (六)全面排查，強化措施，下大力氣抓好邵水、資江流域環(huán)境污染排查整治
    一是加快編制重點河流水污染防治規(guī)劃 。進一步修訂完善《邵陽市資江、邵水市區(qū)段環(huán)境綜合整治方案》，并組織實施，各縣市區(qū)也要相應(yīng)編制重點河流的水污染防治規(guī)劃，推動其納入市縣兩級政府重要議事日程。二是進一步加強重點流域污染源排查整治工作。進一步規(guī)范主要流域內(nèi)各類排污口，加強資江、邵水等重點河流沿岸涉水排污企業(yè)的監(jiān)管，確保企業(yè)能達標(biāo)排放，對偷排、漏排的違法行為要堅決打擊，重點抓好飲用水源保護區(qū)各排污口的取締工作，抓好集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風(fēng)險源排查工作，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。加強城市污水處理廠運營監(jiān)管，推進寶慶工業(yè)集中區(qū)污水處理廠及截污管網(wǎng)的建設(shè)設(shè)進度，完善城市排污管網(wǎng)，提高污水集中處理率。
    (七)落實責(zé)任，明確時限，以如履薄冰的心態(tài)抓好環(huán)境信訪投訴及矛盾化解工作
    加大環(huán)境信訪調(diào)查處理力度，妥善化解各類環(huán)境矛盾糾紛。對各種苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處，做到提前預(yù)防，防止事態(tài)擴大。密切關(guān)注輿情動態(tài)，運用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，主動掌握投訴舉報情況。規(guī)范辦理程序，嚴格落實信訪規(guī)定，引導(dǎo)信訪人員依法逐級走訪。進一步提高辦理質(zhì)量，嚴格實行環(huán)境信訪工作責(zé)任追究制度。
    (八)創(chuàng)新舉措，加強引導(dǎo)，大力推進農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建
    一是堅持抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。 總結(jié)經(jīng)驗，落實責(zé)任，統(tǒng)籌各類專項資金，全面完成北塔區(qū)整區(qū)推進各項目標(biāo)任務(wù)。重點搞好農(nóng)村清潔能源、廢棄物綜合利用和污染物無害化處理技術(shù)的推廣應(yīng)用，著力解決危害群眾身體健康的突出環(huán)境問題。加強對農(nóng)村非金屬礦山的監(jiān)管，減少非金屬礦山對農(nóng)村土壤和生態(tài)的破壞。二是扎實推進農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染集中整治。強化對規(guī)?；B(yǎng)殖場的日常監(jiān)管，督促其實現(xiàn)達標(biāo)排放，重點加強對新建設(shè)的規(guī)?；B(yǎng)殖場的“三同時”驗收，對有減排任務(wù)的規(guī)?；B(yǎng)殖場，要加強執(zhí)法檢查，確保其治污設(shè)施正常運營，逐步使我市畜禽養(yǎng)殖從低水平、分散性養(yǎng)殖向規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展。三是積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動，切實抓好以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為載體的生態(tài)建設(shè)與保護工作。同時，充分抓住部省對生態(tài)功能區(qū)建設(shè)高度重視這一良好契機，城步、新寧、邵陽、隆回、洞口、武岡、新邵等縣市要密切跟蹤，積極與上級部門對接，爭取納入國家重點生態(tài)功能區(qū)的范圍。四是深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照市委、市政府的部署，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。督導(dǎo)縣(區(qū))鄉(xiāng)人民政府建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制;開展資源綜合利用，減少農(nóng)村面源污染。
    三、夯實基礎(chǔ)，提升能力，全力打造一支高效精干的環(huán)保干部隊伍
    (一)強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高環(huán)保隊伍整體素質(zhì)
    一是加強干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 作為環(huán)保干部職工，不僅要學(xué)習(xí)環(huán)保專業(yè)知識，還應(yīng)學(xué)習(xí)時事政治、科技、管理知識等，加快知識更新。要著眼于環(huán)保改革發(fā)展中的實際問題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的方法。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要分門別類組織業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試，要舉辦一次執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法基礎(chǔ)知識考試和競賽;同時，積極安排一線工作人員參加全國、全省的環(huán)保業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 二是強化以新環(huán)保法為重點的環(huán)保法律法律學(xué)習(xí)宣傳。 今年是新環(huán)保法實施的第一年，如何確保新法的貫徹實施，最根本一條就是加大對新法宣傳。首先要采用“請進來、走出去”的方式，采取邀請專家進行專題講座和積極組織人員參加部省相關(guān)培訓(xùn)的方式，加強對一線環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員的新環(huán)保法知識培訓(xùn)，確保依法依規(guī)依程序加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。積極推動新法進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。加強與公、檢、法等部門的工作銜接和協(xié)調(diào)，對環(huán)境違法行為依法從嚴從重查處，對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。選取典型案例進行宣傳報道，打擊一家，震懾一片，教育一方。
    (二)強化軟硬件建設(shè)，不斷提高環(huán)?；A(chǔ)支撐能力
    一是進一步提升環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力建設(shè)。 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎(chǔ)，是環(huán)境管理的重要組成部分，是一項重要的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。當(dāng)前，我市的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)測手段還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)迫在眉睫。今年，要各方努力加強硬件建設(shè)，切實加大資金投入力度，改善各縣市監(jiān)測站基礎(chǔ)設(shè)施條件和辦公條件，購置監(jiān)測儀器，積極創(chuàng)造條件完成并通過監(jiān)測站計量認證評審工作;加強軟件建設(shè)，搞好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，分期分批到部省環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)部門進行專業(yè)技能培訓(xùn)，確保持證上崗。完善環(huán)境監(jiān)測自動監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范化運行管理，提高數(shù)據(jù)有效率和使用率，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)控的耳目作用，為我市的環(huán)境保護工作提供科學(xué)依據(jù)。 二是加強環(huán)境宣教基礎(chǔ)能力建設(shè)。 要重點做好6.5世界環(huán)境日等重點宣傳節(jié)點的集中宣傳活動，提高宣傳效率和覆蓋面。要提高環(huán)境新聞報道策劃能力，加強與報刊、電視、廣播等媒體的深度合作，定期推出全市環(huán)境保護特色亮點工作，提升環(huán)保新聞報道水平。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體的作用，充分利用微博、微信、戶外公共平臺，加強環(huán)?？破罩R宣傳，擴大環(huán)境信息覆蓋面，倡導(dǎo)綠色消費生活方式，不斷增強市民環(huán)保意識。要切實做好政務(wù)公開、信息公開，確保人民群眾對環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立環(huán)境輿情引導(dǎo)機制，加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理。加強環(huán)保志愿者隊伍建設(shè)，整合社會資源，聯(lián)合開展環(huán)保公益活動。
    (三)強化廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的環(huán)保人形象
    一是嚴格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。 要深入貫徹中央、省、市和環(huán)保部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，落實“兩個責(zé)任”尤其是黨組織的“主體責(zé)任”;大力推進環(huán)保廉政文化建設(shè)，扎實開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認真落實《廉政準(zhǔn)則》以及中央和省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定;嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化懲防體系和廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，建立健全權(quán)力運行監(jiān)控機制;加強行政效能監(jiān)察，深入推進專項治理和糾風(fēng)工作，強化環(huán)保 “ 六項權(quán)力 ” 等重要事項、重點部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，堅決懲治各種違法違紀行為。 二是加強環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。 強化環(huán)保隊伍建設(shè)，紀檢監(jiān)察、政工等部門要加大檢查力度，落實考勤制度，嚴肅上下班紀律。 鞏 固黨的群眾路線教育實踐活動成果，努力塑造環(huán)保隊伍風(fēng)清氣正、勤政廉潔的良好形象。等會鐘秋生同志，將就黨風(fēng)廉政建設(shè)做具體的安排部署，請同志認真貫徹落實。
    同志們，黨的和xx屆三中、四中全會為環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展描繪了美好前景，為進一步做好環(huán)保工作指明了方向。讓我們站在新的歷史起點上，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保廳的正確指導(dǎo)下，振奮精神、鼓足干勁，真抓實干、開拓奮進，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下環(huán)境保護工作的新跨越。
    鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話篇八
    同志們：
    今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月動員大會的主要目的是為了動員全鎮(zhèn)上下,積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)再次掀起創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的高潮。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)是黨委、政府年初制定的必成目標(biāo)，是“五創(chuàng)工程”一項重要的內(nèi)容，經(jīng)過前段時間全鎮(zhèn)上下的共同努力，創(chuàng)衛(wèi)工作已得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為確保九月底順利通過省初步驗收,下面就如何開展環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作，我著重講三個方面的內(nèi)容：
    一、全員參與,堅決打贏環(huán)境衛(wèi)生整治這場硬仗，為創(chuàng)衛(wèi)工作樹立必勝信心。
    創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，涉及面廣，工作量大，是一項復(fù)雜的社會工程。4月12日，全鎮(zhèn)“五創(chuàng)工程”動員大會召開后，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、各部門單位間的密切聯(lián)動及各村居的配合下，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作穩(wěn)步扎實推進，見效快。硬性主要指標(biāo)完成好。污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合要求，布局合理，數(shù)量足夠，標(biāo)識清楚。其中，1座新壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，191座新垃圾池、20臺新垃圾清運車和480 只新垃圾筒全部到位，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。軟性資料臺賬完善好。嚴格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，8個省級衛(wèi)生村和鎮(zhèn)級創(chuàng)建的全部資料已完善到位，得到上級部門的認可。
    8月11日、17日，區(qū)、市愛衛(wèi)會專家組兩次對我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行了全面地初步驗收，充分肯定成績?yōu)槲覀儎?chuàng)建增添無比信心，提出整改問題也為我們創(chuàng)建增加無比壓力。現(xiàn)在最要解決的也最突出的是集鎮(zhèn)、農(nóng)村的“臟、亂、差”的問題，需要我們大家立即行動起來。從今天開始利用一個月的時間進行全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突擊整治，為九月底迎接省初步驗收搶得最后先機，從時間上講已到了關(guān)鍵時刻，從內(nèi)容上講，已到了攻堅環(huán)節(jié)，需要大家一起參與，統(tǒng)一思想，堅定信心，增強工作緊迫感，集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場硬仗。
    二、突出重點，全面推進開展環(huán)境衛(wèi)生整治，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供堅強保證。
    環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的主要任務(wù)是：通過全面整治改變集鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)村村容村貌，圍繞自來水廠、農(nóng)貿(mào)市場、五小行業(yè)等省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核重點內(nèi)容，重點整治清理集鎮(zhèn)河道、主干道、農(nóng)村環(huán)境連片整治，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌狀況得到明顯改善，達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，為全鎮(zhèn)的廣大群眾提供一個舒適、宜人、優(yōu)美的居住環(huán)境。
    首先是重點整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)、村容村貌“臟、亂、差”的主要原因，必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點來抓。一是要對集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場全面整治，要符合劃行歸市經(jīng)營、不出店經(jīng)營、攤點衛(wèi)生等管理的各項要求;要對餐飲、賓館、理發(fā)、超市、網(wǎng)吧等五小行業(yè)全面要整改到位，符合工商、衛(wèi)生等部門的標(biāo)準(zhǔn);要對集鎮(zhèn)所有水廠進行全面整改，做到設(shè)施齊全，水質(zhì)達標(biāo);二是要對農(nóng)村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角進行全面清理。充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、垃圾清運車、垃圾筒等設(shè)施條件和發(fā)揮好村組保潔隊伍作用，全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中”的垃圾處理機制，做到垃圾定點傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理，真正實現(xiàn)無暴露垃圾，無亂堆亂放，健立長效環(huán)境衛(wèi)生保潔體制。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務(wù)，大家都要立即行動起來，提高環(huán)境衛(wèi)生意識，積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。
    其次是重點整治清理集鎮(zhèn)主干道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點是對集鎮(zhèn)內(nèi)人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主干道實行單位包干包保整治，做到主干道無污水溢流，無暴露垃圾，無雜草，無草堆，無亂搭亂建，無亂設(shè)攤點，無占道經(jīng)營，車輛停放整齊，道路兩側(cè)無殘垣斷壁，破舊墻面要刷新，墻面及電線桿無牛皮癬，無散養(yǎng)家禽，垃圾池(箱)外側(cè)清洗干凈。
    最后是重點整治清理集鎮(zhèn)主河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問題，必須也要加大治理力度，努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側(cè)河、王家溝、水廠西側(cè)河、雙龍前河14條河道實行單位包干包保整治，做到河道兩側(cè)無垃圾堆，河面無白色垃圾，無雜草及漂浮物，船舶停放整齊，無廢棄不用船舶。
    在抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時，我們創(chuàng)衛(wèi)的一些工作還需加大力度：一是宣傳教育還需加強。在創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段，各村(居)、各單位進一步充分利用廣播電視報紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標(biāo)語等各種宣傳教育陣地，采取群眾喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區(qū)、公共場所、五小行業(yè)密集區(qū)地段當(dāng)作重點加強宣傳，讓廣大群眾自覺參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來，讓他們帶動和影響全社會的積極參與。二要農(nóng)村改廁還需加強。改廁率是創(chuàng)衛(wèi)的又一個重要指標(biāo)，目前全鎮(zhèn)改廁工作進行到最后階段，希望改廁的村(居)要進行回頭看，確保改廁設(shè)施完好無損，如有損壞要迅速整改到位，不能影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體水平。三要省市衛(wèi)生村創(chuàng)建還需加強。創(chuàng)建省市衛(wèi)生村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個村創(chuàng)建省衛(wèi)生村，花隴、雙官、于任、石莊、三莊、大范、興湖、魚范、晨陽9個村創(chuàng)建市衛(wèi)生村，請以上村(居)對照村建省市衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，認真回頭看，抓好落實每個環(huán)節(jié)，確保創(chuàng)建工作通過省市驗收。 三、強化責(zé)任，確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得明顯成效，為創(chuàng)衛(wèi)工作保駕護航。
    為使環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作取得實效，為迎接省考核驗收提供堅實基礎(chǔ)。一要強化工作小組責(zé)任。專門成立的環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的(宣傳發(fā)動、農(nóng)貿(mào)市場整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業(yè)整治、社區(qū)環(huán)境整治、督查考核)七個工作小組，各小組要各司其職，明確責(zé)任，細化任務(wù)，認真開展工作，將工作落實到實處。二要強化各村(居)責(zé)任。環(huán)境衛(wèi)生整治工作必須堅持是“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”基本原則，不能將本該由本村(居)承擔(dān)的責(zé)任推卸給相關(guān)的職能部門，各村(居)要主動承擔(dān)責(zé)任，充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用，發(fā)現(xiàn)問題要立刻解決，確保在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位，把工作做實做好。三要強化部門單位責(zé)任。各部門、單位“一把手”作為本次環(huán)境衛(wèi)生整治工作包保的第一責(zé)任人，必須按照包保區(qū)域、包保內(nèi)容無條件整治到位的原則，將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列為下階段工作的重點，精心組織，包保到人，要取得實效。四要強化督查責(zé)任。鎮(zhèn)督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子，對重點環(huán)節(jié)、重點工作，要重點督導(dǎo)到位，保證任務(wù)全面完成。同時，鎮(zhèn)黨委、政府將這次環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作列為全年工作考核內(nèi)容，各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評比掛鉤。未能按時間和標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要作出解釋，因工作失職拖全鎮(zhèn)后腿的要嚴肅追究責(zé)任。
    同志們，這次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月活動，任務(wù)已經(jīng)
    相當(dāng)明確。希望各村居、各單位和廣大干部群眾，要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的高度，積極行動起來，集中精力，一心一意，保質(zhì)保量，圓滿完成各項工作任務(wù)，為創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過再立新功!
    鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話篇九
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹今年全省環(huán)境保護工作會議和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作批示精神，總結(jié)20xx年工作，分析存在的問題，部署20xx 年環(huán)保工作任務(wù)。剛才王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示，等下王亞聯(lián)副市長還要作重要講話，請大家按領(lǐng)導(dǎo)批示和講話精神抓好落實。下面，我將全省環(huán)保工作會議精神作個簡要傳達，就總結(jié)去年、部署今年環(huán)保工作作個發(fā)言。
    一、全省環(huán)境保護工作會議主要精神
    20xx 年2 月10 日 ，省政府組織召開了20xx 年全省環(huán)境保護工作會議。會議傳達了全國環(huán)境保護工作會議精神，全面總結(jié)了過去一年全省環(huán)境保護工作取得的主要成績，分析了新常態(tài)下環(huán)保工作的特點和要求，部署了今年全省環(huán)境保護的工作任務(wù)。
    會上，鄭為文副省長指出，加強生態(tài)環(huán)境保護是貫徹提出的四個全面，即全面建成小康社會、全面深化改革，全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求。良好的生態(tài)環(huán)境是江西的最大優(yōu)勢。當(dāng)前，我省的環(huán)境問題主要是落后的生產(chǎn)和生活方式帶來的，應(yīng)通過控制污染物排放總量，倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)利用好新《環(huán)境保護法》，堅持依法治污，推進工業(yè)企業(yè)、汽車尾氣、工地揚塵等重點大氣污染整治，應(yīng)加強河流、湖泊等水體污染防治，推進重金屬污染和農(nóng)村面源污染治理，落實“凈水、凈空、凈土”的要求，切實保護好江西的生態(tài)環(huán)境。
    鄧興明廳長指出，20xx 年是全面深化改革和實施新《環(huán)境保護法》的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。全省環(huán)境保護工作的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略部署，深刻認識我省經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提質(zhì)增效的豐富內(nèi)涵，發(fā)揮環(huán)境保護主陣地、主力軍作用，大力推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。全省環(huán)境保護重點工作是“一大任務(wù)、二項突破、三個目標(biāo)”。一大任務(wù)：全面完成“”污染物減排等環(huán)境保護各項剛性任務(wù)。二項突破：在改革環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機制上取得突破，在建立污染治理長效機制上取得突破。三個目標(biāo)：實現(xiàn)全省空氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)占比達到國內(nèi)先進水平，實現(xiàn)全省地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善(監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)率達到81% )的目標(biāo)，實現(xiàn)全省土壤重金屬污染勢頭有效遏制的目標(biāo)。
    二、20xx年我市環(huán)保工作回顧
    20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)下，我市以建設(shè)“天藍、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春為目標(biāo)，突出抓好環(huán)保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點工作，取得了一定成效。我市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好水平。監(jiān)測結(jié)果顯示，20xx年，我市水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%;13 個省控監(jiān)測斷面水質(zhì)達標(biāo)率(ⅱ～ ⅲ類水質(zhì))為97.6% ;重點流域水質(zhì)較往年有明顯改善;我市中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達352 天，占全年總天數(shù)比例為96.4% 。
    (一)環(huán)評審批高效規(guī)范。 一直以來，我市堅持從優(yōu)、從嚴的環(huán)評審批原則。對符合環(huán)保準(zhǔn)入條件的建設(shè)項目，簡化工作程序，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，縮短辦理時間。20xx年，我市共審批建設(shè)項目305 個，有力服務(wù)了經(jīng)濟社會發(fā)展大局。對重點民生項目，我局實行提前介入，主動對接。例如，四方井水利樞紐工程本應(yīng)由環(huán)保部審批。我局一方面幫助其選好環(huán)評單位，另一方面積極與環(huán)保部協(xié)調(diào)，最終環(huán)保部委托省廳審批該項目，大大了加快了項目進程。對污染防治設(shè)施不完善的企業(yè)，我局堅持不降低標(biāo)準(zhǔn)、不放松要求。20xx年，我局共否決了4 個建設(shè)項目的驗收申請。
    (二)減排任務(wù)圓滿完成。 20xx年以來，全市各地以減排工程項目建設(shè)和運行監(jiān)管為重點，制定科學(xué)目標(biāo)，深挖減排潛力，健全監(jiān)督機制，各項主要污染物排放呈下降趨勢。20xx年年 初，市環(huán)保局會同有關(guān)部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計劃》，并 以市政府名義下發(fā)至各縣(市、區(qū))，確立了水污染物減排項目150 個，氣污染物減排項目41 個。為確保減排目標(biāo)任務(wù)完成，我市 建立了“一月一調(diào)度、一季一通報”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，每月將各地減排工作進展匯總上報省環(huán)保廳，每季將各地減排工作進展匯總通報至各縣(市、區(qū))政府及市政府有關(guān)部門。經(jīng)環(huán)保部、省環(huán)保廳核查核算，我市20xx年 化學(xué)需氧量(cod )、氨氮(nh3-n )、二氧化硫(so2 )、氮氧化物(nox )排放量較20xx 年 分別下降0.67% 、2.30% 、12.91% 、7.20% ， 完成了省里下達的目標(biāo)任務(wù) 。 宜春中心城區(qū)污水處理廠新增日處理4 萬噸 污水?dāng)U建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5 萬噸污水?dāng)U建工程等7 個國家減排重點項目已基本完成，順利通過了環(huán)保部年終核查。 我市共有 50 家國控企業(yè)污染源，其中列入考核的 40 家污染源自行監(jiān)測結(jié)果公布率、監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率和 34 家污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率，均達到省里下達的相關(guān)要求。
    (三)流域整治成效顯著。 去年7 月以來，為解決 黨的群眾路線教育實踐活動中群眾反映強烈的錦江環(huán)境污染問題， 市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組織市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、新村辦、城管、發(fā)改委、監(jiān)察等部門，以 及 萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府，全面開展錦江流域環(huán)境綜合整治工作。
    作為承擔(dān)工業(yè)企業(yè)污染整治任務(wù)的環(huán)保部門，我們將此項工作作為下半年的重中之重，并成立了專門的常設(shè)機構(gòu)-- 錦江流域環(huán)境管理辦公室。 8 月，組織人員對錦江流域的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、人口、農(nóng)田、現(xiàn)有監(jiān)測斷面等方面情況開展調(diào)研，建立了詳細的工作臺帳。9-12 月，多次組織現(xiàn)場檢查督查，利用周末和夜間時間，采取“不定時間 、不打招呼 、不聽匯報 、直奔現(xiàn)場 、直接督查 、直接曝光”的方式，對錦江流域涉水工業(yè)企業(yè)進行突擊檢查，共發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)13 家，罰款79.25 萬元，并要求相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)整頓或建議政府關(guān)停。針對部分工業(yè)企業(yè)違法排污及個別監(jiān)測斷面水質(zhì)不理想等問題，經(jīng)市環(huán)保局建議，市紀委先后2 次對相關(guān)責(zé)任人(包括相關(guān)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo))進行了約談。為加強錦江流域的水質(zhì)監(jiān)控，進一步掌握水質(zhì)狀況，自8 月開始，市環(huán)境監(jiān)測站將錦江流域監(jiān)測斷面由10 個增設(shè)至17 個，監(jiān)測頻率由每兩個月一次提高至每月一次。監(jiān)測結(jié)果每月通過宜春環(huán)保網(wǎng)向社會公開。
    為加強基層環(huán)保監(jiān)管力量，錦江流域31 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)立了專職環(huán)保管理員。市環(huán)保局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)、水利局，先后兩次對環(huán)保管理員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    為加強長效管理，牽頭制定了長效機制—《關(guān)于加強錦江流域環(huán)境保護的實施意見》(簡稱《新錦江十條》)，并以宜春市政府名義下發(fā)執(zhí)行。12 月10 日，鄭為文副省長來宜春調(diào)研城建環(huán)保工作，對錦江治理給予了高度評價，并在12 月13 日對《新錦江十條》作出批示，充分肯定了其中的做法，認為宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索，請辦公廳印發(fā)至各市參閱。在20xx 年全省環(huán)保工作會中，鄭為文副省長建議推廣錦江綜合治理經(jīng)驗，推動全省凈水工程。
    與此同時 ，市環(huán)保局聯(lián)合袁州區(qū)政府開展了秀江流域生豬養(yǎng)殖污染整治， 關(guān)停了秀江上游兩岸禁養(yǎng)區(qū)全部42 家養(yǎng)豬場， 清理欄舍面積16562m2 ，處理生豬6365 頭，向養(yǎng)殖戶發(fā)放補助資金250.73 萬元。
    (四)大氣治理穩(wěn)步推進。 一是強化組織保障。 我市建立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為總召集人，市政府有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))政府負責(zé)同志為成員的大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度，形成大氣污染防治的強大合力。二是突出重點行業(yè)項目整治。 截至目前，我市火電、水泥、陶瓷等重點行業(yè)企業(yè)均按要求安裝了除塵設(shè)施; 樟樹市江西富達鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55 個陶瓷廠實施了窯爐尾氣脫硫改造，通過驗收的有45 個;通過實施煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)燃料等措施，我市已淘汰燃煤鍋爐181 臺，超額完成省里下達給我市(豐城市未列入)的176 臺燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。 三是推進機動車管理。 為加快黃標(biāo)車淘汰力度，市政府組織市環(huán)保、交警部門開展四次聯(lián)合執(zhí)法，共查處黃標(biāo)車、無標(biāo)車60 多輛。 四是開展大氣專項治理。 20xx年12 月，市政府組織市環(huán)保、城建、城管、交警支隊、交通局、袁州區(qū)人民政府等單位開展為期1 個月的大氣污染防治專項整治，包括重點工業(yè)企業(yè)污染、油煙污染、黃標(biāo)車和老舊車、城市揚塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治，使我市12 月份 pm10 濃度值降至57.5 μg/m3 。
    此外，為強化空氣質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警能力，確保環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)順利實施， 20xx年，市環(huán)保局全面完成了中心城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)升級改造和發(fā)布平臺建設(shè)。在保證原有4 個監(jiān)測子站符合國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，增設(shè)1 個清潔對照站點，進一步完善了中心城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)總體功能。5 個監(jiān)測站點全部于20xx年10 月底完成了設(shè)備安裝調(diào)試，11 月開始試運行，并與國家、省里進行了聯(lián)網(wǎng)調(diào)試，同時建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺，確保了20xx 年1 月1 日起第一時間對公眾發(fā)布中心城區(qū)5 個監(jiān)測子站包括pm2.5 在內(nèi)的6 項污染物的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。
    (五) 生態(tài)創(chuàng)建再添佳績。 為打好宜春的生態(tài)品牌，我市以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建為抓手, 開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。20xx年7 月初，宜豐國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作全面啟動。8 月，銅鼓縣順利通過了環(huán)保部組織的國家級生態(tài)縣技術(shù)評估，20xx 年1月，順利通過了國家級生態(tài)縣考核組驗收，有望成為我省第二批國家級生態(tài)縣。20xx年，我市有22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8 個村獲得了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村稱號，屬歷年之最。截至目前，我市共有省級生態(tài)縣3 個，國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90 個、省級生態(tài)村84 個，走在全省前列。
    (六)環(huán)境監(jiān)管逐步加強。 充分發(fā)揮排污費杠桿作用，促進企業(yè)治污減排，20xx年全市共依法征收排污費5466.3 萬元，完成了省環(huán)保廳的任務(wù); 開展了全市范圍的環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，有效消除了環(huán)境隱患;依托“12369 ”及時解決群眾關(guān)心的熱點環(huán)境問題，全市共受理環(huán)境信訪案件1041 件，辦結(jié)率100% ;規(guī)范輻射安全管理，及時開展輻射監(jiān)管督查，輻射安全許可證發(fā)放率100%。
    盡管去年工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)的矛盾依然突出。近年來，環(huán)保工作逐漸受到重視，群眾環(huán)保意識逐漸提高。但在環(huán)保執(zhí)法的過程中，受經(jīng)濟發(fā)展、人情因素影響的情況依然存在，這給環(huán)保工作帶來很大的阻力。二是環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)不良趨勢。從監(jiān)測數(shù)據(jù)看，我市中心城區(qū)pm10 年平均值出現(xiàn)了不降反升的情況。三是環(huán)保監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。工業(yè)企業(yè)偷排情況依然存在，環(huán)境污染整治任重道遠。環(huán)保能力建設(shè)水平仍有待提高。市環(huán)境監(jiān)測站還未通過二級站標(biāo)準(zhǔn)化驗收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3 個縣(市)環(huán)境監(jiān)測站通過了三級站標(biāo)準(zhǔn)化驗收。執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也有待提高。四是環(huán)保宣傳力度不夠。對新修訂的《環(huán)境保護法》的宣傳、解讀、培訓(xùn)不夠，真正懂法、會用法、用好法的環(huán)保執(zhí)法人員不多。
    三、20xx 年工作安排
    根據(jù)全國、全省環(huán)保工作會議精神，按照市委、市政府的安排部署，20xx 年我們將重點從以下方面開展工作：
    (一)完成好總量減排任務(wù)。 20xx 年是“”污染物減排的收官之年，如何落實好減排目標(biāo)任務(wù)關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定，仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴格按照上級要求，制定好全年減排計劃，明確任務(wù)目標(biāo)，分解落實舉措，加大宜春市定點屠宰場、豐城電廠4# 機組脫硝工程等減排重點項目的督查力度，督促各地加強城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)，強化各地城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)管。各地應(yīng)按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求，細化減排措施，落實減排實效，確保減排目標(biāo)任務(wù)按時完成。
    (二)開展好大氣污染防治。 加大對火電、水泥、陶瓷等重點行業(yè)、重點大氣污染企業(yè)的整治力度，督促其嚴格按要求完成除塵脫硫脫硝設(shè)施建設(shè) 。 督促各地嚴格執(zhí)行《江西省機動車排氣污染防治條例》，推動機動車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)與管理，規(guī)范黃標(biāo)車限行管理，不定期開展與交警部門的聯(lián)合執(zhí)法，推進老舊機動車及黃標(biāo)車淘汰。繼續(xù)推進空氣質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警能力建設(shè)，提升空氣質(zhì)量預(yù)報及空氣重污染預(yù)警技術(shù)水平。
    (三)深化好流域環(huán)境保護 。認真貫徹《新錦江十條》有關(guān)要求，落實各地政府的主體責(zé)任和各有關(guān)部門的監(jiān)督職責(zé)。用好環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察兩個有力抓手，嚴格水質(zhì)監(jiān)測，加大節(jié)假日督查力度，嚴懲違法排污行為。適時提請召開聯(lián)席會議，開展流域環(huán)境質(zhì)量考核評比，實現(xiàn)錦江環(huán)境保護工作常態(tài)化。將錦江整治和管理的經(jīng)驗推廣至其它重點河流，切實改善流域環(huán)境質(zhì)量。
    (四)推進好生態(tài)示范創(chuàng)建。 繼續(xù)打好宜春的生態(tài)品牌，積極與省環(huán)保廳溝通協(xié)調(diào)，為靖安、銅鼓提供技術(shù)指導(dǎo)，力爭盡快掛牌。加快宜豐創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和袁州、豐城、奉新、萬載創(chuàng)建省級生態(tài)縣步伐，為我市創(chuàng)建國家級生態(tài)市打好基礎(chǔ)。
    (五)提升好隊伍能力水平。 加大市、縣環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入力度，保障執(zhí)法經(jīng)費，提升環(huán)保部門硬件設(shè)施水平;充實環(huán)保執(zhí)法力量，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍整體素質(zhì);加強對環(huán)評審批、排污費征收、專項資金等腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，主動適應(yīng)全面從嚴治黨新常態(tài)，著力鍛造廉潔奉公的環(huán)保隊伍。
    (六)強化好環(huán)保法律實施。 新修訂的《環(huán)境保護法》被稱為“史上最嚴”環(huán)保法。我們要充分利用好這把利劍，打好實施的開年之戰(zhàn)：一是抓好宣傳培訓(xùn)。充分利用好政府網(wǎng)站、電視、報紙等平臺，推進新法進學(xué)校、機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭，尤其加強對各級黨政干部、執(zhí)法人員、企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)。二是落實好環(huán)境執(zhí)法的新要求。依法采取按日計罰、查封扣押、停業(yè)關(guān)閉等行政強制措施，確保環(huán)境違法查處、整改到位。三是強化與刑事司法部門的聯(lián)動。按照《省環(huán)保廳省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關(guān)于加強環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》的文件精神，加強與有關(guān)部門的協(xié)作，嚴查構(gòu)成犯罪的環(huán)境污染案件，提高對違法排污的震懾力度。四是完善環(huán)境守法社會監(jiān)督機制。結(jié)合市政府印發(fā)的《關(guān)于進一步整治違法排污行為的意見》文件要求，推動環(huán)境違法行為有獎舉報，建立環(huán)境信用評價制度，加大信息公開力度，強化對環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督。
    同志們，保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，已成為新常態(tài)下的一項重要而艱巨的任務(wù)。讓我們站在新的歷史起點上，攻堅克難，銳意進取，進一步改善全市環(huán)境質(zhì)量，讓宜春山更清、水更秀、天更藍、城更美!
    鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話篇十
    同志們：
    今天召開全省環(huán)境保護工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，認真貫徹省委九屆十五次全會、全省經(jīng)濟工作會議、全國環(huán)保工作會議、全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，總結(jié)“”和20xx年工作，分析把握“十三五”環(huán)境保護面臨的機遇和挑戰(zhàn)，研究提出“十三五”環(huán)境保護目標(biāo)和20xx年工作任務(wù)。等會兒，9個設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)要針對地方突出環(huán)境問題的解決作表態(tài)性發(fā)言。省委、常務(wù)副省長張志南將作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會張副省長講話精神，抓好貫徹落實。
    下面，我講三個方面內(nèi)容。
    一、“”時期及20xx年環(huán)保工作
    “”以來，全省環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略，扎實推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先。12條主要河流整體水質(zhì)為優(yōu)，水域功能達標(biāo)率為98.1%，ⅰ～ⅲ類水質(zhì)比例為94%，比全國平均水平高出近30個百分點，縣級以上集中式生活飲用水源地達標(biāo)率為98.2%。23個城市空氣質(zhì)量均達到或優(yōu)于國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)良天數(shù)比例平均為99.5%。全面完成主要污染物減排任務(wù)。森林覆蓋率達65.95%，是全國水、大氣、生態(tài)全優(yōu)的省份之一。
    20xx年，全省環(huán)保系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著力解決突出環(huán)境問題，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。主要做了五個方面工作：
    (一)推進污染治理，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
    水污染防治工作。一是貫徹落實“水十條”。在全國率先出臺水污染防治行動計劃工作方案，制定“十三五”水質(zhì)目標(biāo)清單，編制各設(shè)區(qū)市水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書。二是深化重點流域整治。以河長制為抓手，深入排查水質(zhì)隱患，編制下達流域整治年度計劃，定期考核通報，強化閩江、九龍江、敖江流域整治，總投資17.4億，完成年度治理工程146個。泉州開展小流域“賽水質(zhì)”活動，共投入3.2億元，19條小流域水質(zhì)改善明顯;廈門以小流域為細胞單元開展綜合整治，建立農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民同步治理新模式。三是加強飲用水源地保護。持續(xù)開展水源地環(huán)境整治，組織開展縣級以上飲用水源地水環(huán)境狀況評估，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源保護區(qū)地圖的繪制，全省縣級以上生活飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到99.8%，比上年提高了12個百分點。四是推進重點行業(yè)整治。圍繞流域突出環(huán)境問題，重點開展畜禽養(yǎng)殖、鐵錳礦采選業(yè)和石板材行業(yè)等污染問題的整治，加強對重點區(qū)域的督查考核，并把考核結(jié)果與流域整治專項資金掛鉤，有效改善流域水環(huán)境質(zhì)量。
    大氣污染防治工作。一是強化剛性約束。制定實施大氣污染防治行動計劃實施細則，細化量化任務(wù)清單，責(zé)任到點到人。對污染源采取清潔生產(chǎn)改造和深入治理、限產(chǎn)限排、停業(yè)關(guān)閉等措施，確保達標(biāo)排放。二是強化專項整治。各地針對屬地污染源特點，開展空氣質(zhì)量專項整治，強化了重點工業(yè)源的綜合治理，全省火電、鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業(yè)企業(yè)已全部完成脫硫、脫硝，完成10蒸噸以下鍋爐淘汰任務(wù)。強化道路煙塵和建設(shè)施工揚塵的污染控制，推進各地實行網(wǎng)格化分片包干管理，開展拉網(wǎng)式檢查。組織開展黃標(biāo)車專項治理，與相關(guān)部門建立協(xié)同推進機制，加強工作調(diào)度，強化政策引導(dǎo)，全年淘汰黃標(biāo)車8.35萬輛，超額完成國家下達的任務(wù)。三是強化監(jiān)測預(yù)警。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，全面完成省、市、縣三級空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力建設(shè)。建立省重污染天氣應(yīng)急聯(lián)席會議制度，實時發(fā)布城市空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時分析研判污染天氣成因，采取有效應(yīng)對措施。20xx年設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量按綜合指數(shù)評價排名依次為南平、龍巖、莆田、廈門、寧德、泉州、福州、漳州和三明。廈門、福州在全國74個城市空氣質(zhì)量排名中分別居第2位、第6位。
    土壤污染防治工作。一是夯實工作基礎(chǔ)。開展土壤加密調(diào)查工作，著手編制《福建省土壤污染防治行動計劃工作方案》，制定出臺《福建省土壤污染防治辦法》。二是加強危險廢物和重金屬污染防治。出臺《關(guān)于進一步加強危險廢物污染防治工作的意見》，制定危險廢物監(jiān)管工作指南、規(guī)范化管理工作方案，8個設(shè)區(qū)市設(shè)立固體廢物監(jiān)管機構(gòu)。推進危廢處置能力建設(shè)，全省34個危廢處置重點項目，已建成并投入使用12個。開展重點區(qū)域、重點行業(yè)重金屬專項整治，全面完成了國家下達的重金屬減排任務(wù)。三是加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。初步完成《全省覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境連片整治可行性分析報告》，對全省農(nóng)村環(huán)境連片整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行“回頭看”，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進一步完善管理制度。持續(xù)抓好20xx年—20xx年度的18個農(nóng)村環(huán)境整治項目，涉及191個整治村莊。
    (二)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提升服務(wù)發(fā)展水平
    突出規(guī)劃引領(lǐng)。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，指導(dǎo)各地依據(jù)區(qū)域環(huán)境承載力合理布局產(chǎn)業(yè)。實施規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動機制，開展海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評，為中化泉州100萬噸/年乙烯及煉油改擴建項目、華電可門電廠三期工程等9個重大項目辦理環(huán)評審批手續(xù)，完成福建光澤工業(yè)園區(qū)等10個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，完成大樟溪流域綜合規(guī)劃等4個開發(fā)利用規(guī)劃環(huán)評審查。
    注重投資拉動。加大環(huán)保領(lǐng)域投資力度，以重大治理項目為抓手，強化各設(shè)區(qū)市政府主體責(zé)任，重點抓好危險廢物處置、重點流域和區(qū)域生態(tài)環(huán)境整治、燃煤電廠超低排放改造、重金屬污染綜合防治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等項目，穩(wěn)步推進環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成環(huán)保投資65.4億元，完成年度計劃155.7%。
    強化總量減排。打好減排政策組合拳，修訂鋼鐵脫硫差別電價政策，完善污水廠出水水質(zhì)與運營費掛鉤政策，通過價格杠桿，倒逼行業(yè)治理。嚴格淘汰落后產(chǎn)能，推進燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造。實施水、氣減排工程近3000個，完成火電、鋼鐵等四大重點行業(yè)脫硫脫硝，基本完成造紙、印染、合成氨行業(yè)的廢水深度治理。新擴建污水廠15座、新增處理能力58.5萬噸/日;對9個重點縣(市)實行單列考核，強化減排成效。
    推行簡政放權(quán)。堅持簡政與放權(quán)相結(jié)合，堅持事前審批和事中事后監(jiān)管相結(jié)合，修訂出臺《福建省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定》，大力推進網(wǎng)上審批，精簡流程，優(yōu)化項目分級管理，提升項目環(huán)評工作效率。20xx年全省共審批9964個項目環(huán)評。公布行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)清單，下放權(quán)力59項，跟蹤掌握承接情況，從單純地減少審批向放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，確保權(quán)力放得下、接得住、管得好。
    (三)嚴格執(zhí)法監(jiān)管，不斷強化風(fēng)險防控
    鐵腕打擊違法行為。一是深入開展環(huán)保執(zhí)法檢查。采取日常執(zhí)法與專項執(zhí)法相結(jié)合、聯(lián)動檢查和全員執(zhí)法相結(jié)合等方式，集中打擊環(huán)境違法行為，切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。全年出動執(zhí)法人員8.5萬人次，排查企業(yè)近3萬家次，立案處罰2940件，其中涉嫌環(huán)境犯罪119件，行政拘留392件，按日計罰30件;掛牌督辦突出環(huán)境問題467個;約談17個市、縣政府和部門領(lǐng)導(dǎo)，對8個縣(市、區(qū))和10個企業(yè)實施限批，督政和督企并舉，解決一批突出環(huán)境問題。清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目，推動納入正常監(jiān)管。二是強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。建立環(huán)保與公檢法四部門聯(lián)席會議和溝通會商制度，聯(lián)合出臺查辦環(huán)境犯罪案件中會議紀要，著力解決“兩法”銜接過程的具體問題。會同公安部門聯(lián)合開展“清水藍天”環(huán)保執(zhí)法行動，強力打擊和震懾了污染犯罪，社會反響良好。三是推進網(wǎng)格化管理。制定實施《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(試行)》、《關(guān)于強化環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格與城鄉(xiāng)綜治社區(qū)網(wǎng)格對接工作的指導(dǎo)意見》，加強環(huán)保網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格的聯(lián)動。各地均制定公布市、縣兩級網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系實施方案，進一步建立完善三、四級網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系。四是積極受理環(huán)保投訴。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，開通“12369”微信舉報平臺，將重復(fù)投訴件作為打擊違法排污行為的線索，強化執(zhí)法檢查，有效解決群眾反映強烈、影響較大的突出環(huán)境問題。全年共受理27346件投訴件，辦結(jié)27227件，辦結(jié)率為99.67%。
    有效防控環(huán)境風(fēng)險。一是突出風(fēng)險隱患排查。開展環(huán)境安全大檢查，重點排查化工企業(yè)、危險化學(xué)品、易燃易爆物品、劇毒物品倉儲企業(yè)和尾礦庫等較大以上環(huán)境風(fēng)險企業(yè)，縣級以上集中式飲用水水源地，全年共排查環(huán)境風(fēng)險企業(yè)6267家次，集中式飲用水水源地299個次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患919個，責(zé)令限期整改595家，掛牌督辦70家。協(xié)助有關(guān)部門妥善處置古雷“4.6”安全生產(chǎn)事故。二是完善應(yīng)急預(yù)案體系。強化各類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的管理，修訂了《福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《福建省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，初步形成包括政府、重污染天氣、飲用水源地、部門、企業(yè)單位在內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。三是保障全省核與輻射安全。加強寧德、福清核電廠輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測，全面排查327家放射源使用單位，全省輻射環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
    (四)突出改革創(chuàng)新，構(gòu)建環(huán)保工作新機制
    強化環(huán)保頂層設(shè)計。一是成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以省委書記為組長，省長為常務(wù)副組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工作推進中的重點難點問題。二是制定出臺系列改革政策。推動出臺“1+6”生態(tài)文明體制改革系列配套方案，在全國首個以省委省政府名義出臺《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作若干意見》。三是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)目標(biāo)責(zé)任制。將市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書升格為黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書，由書記、省長與各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)管委會黨政“一把手”簽訂。近期將以省政府名義下發(fā)省直部門環(huán)保目標(biāo)任務(wù)書，進一步厘清各部門環(huán)保職責(zé)。四是建立季度督查通報制度。把各設(shè)區(qū)市突出環(huán)境問題、整改落實情況納入省政府季度經(jīng)濟分析會通報督查，全省共4次通報各地突出環(huán)境問題125個，其中已完成或基本完成43個，取得積極進展58個。
    創(chuàng)新市場驅(qū)動機制。一是試點排污權(quán)交易。圍繞排污權(quán)有償使用和交易，先行在造紙、水泥、皮革等8個行業(yè)開展。目前交易總額已達1.4億元。更加注重發(fā)揮市場作用，積極培育二級市場，二級市場占比達到95%。二是開展第三方治理。制定出臺《福建省關(guān)于推進環(huán)境污染第三方治理的實施意見》，在環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及開發(fā)區(qū)、重點行業(yè)污染治理和政府購買環(huán)境治理服務(wù)等領(lǐng)域開展試點。三是突出典型引領(lǐng)。在泉州、三明開展環(huán)境污染責(zé)任險、綠色信貸、企業(yè)環(huán)境信用評價綜合改革試點，形成環(huán)保改革的“山區(qū)樣本”和“沿海樣本”，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)了我省經(jīng)驗做法;推行綠色信貸，累計收回、否決、壓縮銀行貸款近15億元，倒逼企業(yè)進行問題整改，形成行業(yè)自律。
    完善生態(tài)創(chuàng)建機制。加快創(chuàng)建步伐，福州、廈門、漳州、泉州、三明等5個市獲得省級生態(tài)市命名，其中廈門、泉州已通過國家級考核驗收，福州已通過國家級技術(shù)評估;64個縣獲得省級生態(tài)縣命名，其中5個縣獲得國家生態(tài)縣命名，519個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)命名，生態(tài)創(chuàng)建工作走在全國前列。
    (五)落實主體責(zé)任，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
    落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，堅持省委提出的“五抓五看”要求，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，逐級傳導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。落實懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實施辦法的工作方案，認真履行一崗雙責(zé)，做到環(huán)保業(yè)務(wù)和黨建工作兩手抓，兩手硬。加強監(jiān)督責(zé)任的落實，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，及時糾正干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，嚴肅處理違紀違規(guī)行為。開展中央八項規(guī)定精神和省“九嚴禁、兩堅持”貫徹落實情況專項檢查，整治“四風(fēng)”成效初步顯現(xiàn)，不能腐、不敢腐、不想腐的氛圍得到強化。
    深入開展“三嚴三實”專題教育。深入開展“三嚴三實”專題教育,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿專題教育始終，與適應(yīng)環(huán)保工作新常態(tài)、與完成環(huán)保重點工作任務(wù)結(jié)合起來，制定存在問題整改落實清單，明確整改完成時限，切實解決不嚴不實問題，推進全面從嚴治黨與提升環(huán)保服務(wù)水平相互促進、相得益彰，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。廳領(lǐng)導(dǎo)班子20xx年度民主生活會對照檢查的13個主要問題，以及干部職工及基層提出的43條意見建議，已全部整改到位。
    狠抓突出問題整改。針對中央巡視組對環(huán)保部專項巡視情況的反饋意見進行舉一反三，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)《環(huán)境保護部巡視整改落實事項責(zé)任清單》進行責(zé)任分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。制定《福建省環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)脫鉤工作方案》,解決“紅頂中介”問題。針對違規(guī)插手環(huán)評審批問題，嚴格執(zhí)行《環(huán)評審批崗位權(quán)力運行監(jiān)控機制》等規(guī)定，進一步細化防控措施，形成靠制度管人的約束機制。制定環(huán)評機構(gòu)及其環(huán)評人員信用管理辦法，對環(huán)評機構(gòu)和人員進行信用評定，在廳門戶網(wǎng)站和全省市場中介組織信用信息平臺發(fā)布評定結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，責(zé)令42家存在問題的環(huán)評機構(gòu)進行整改，切實規(guī)范環(huán)評市場。
    成績的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各級各部門協(xié)調(diào)配合、共同參與的結(jié)果，是全省環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、狠抓落實的結(jié)果。在此，我代表省環(huán)保廳向所有關(guān)心支持環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!向辛勤工作的全省環(huán)保戰(zhàn)線同志們致以誠摯的問候!
    二、環(huán)保工作當(dāng)前面臨的機遇與挑戰(zhàn)
    (一)環(huán)保工作當(dāng)前面臨的機遇
    總體來看，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府更加重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護，生態(tài)文明成為引領(lǐng)發(fā)展的重要理念和行動，全社會生態(tài)環(huán)境保護的合力逐步形成，我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢將進一步凸顯，生態(tài)環(huán)境保護面臨難得戰(zhàn)略機遇。
    一是黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作，作出一系列重大決策部署。提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，是我們黨積極探索經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認識升華，帶來的是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。習(xí)對我省生態(tài)文明建設(shè)更是親切關(guān)懷、寄予厚望，指出“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣抓的建設(shè)”，的重要理念和囑托，已成為我們抓發(fā)展、抓生態(tài)文明建設(shè)的共識。
    二是黨的以來，中央加強了生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計，出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》等一系列文件，形成了生態(tài)文明體制改革“1+6”的組合方案，明確了時間表和路線圖;五中全會進一步提出，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作出一系列重大安排部署，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會目標(biāo)，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。中央的這些重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前和今后一個時期生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計圖，為推進環(huán)保工作提供了堅實的制度保障。
    三是省委省政府把生態(tài)環(huán)境保護工作放在更加突出的戰(zhàn)略位置。去年省委會專題研究環(huán)保工作，提出生態(tài)環(huán)境優(yōu)良是福建的最大優(yōu)勢，清新品牌是福建的金字招牌。要統(tǒng)籌好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、百姓對環(huán)境質(zhì)量期盼等相適應(yīng)的環(huán)境保護體制機制。省委省政府召開了生態(tài)環(huán)境保護工作會議，出臺加強環(huán)境保護工作的意見。書記、省長與各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)管委會黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了20xx年度生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。
    這些決策部署充分體現(xiàn)了黨和國家、省委省政府加強生態(tài)環(huán)境保護的堅定意志和堅強決心?！笆濉睍r期，我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇，牢牢把握大局，轉(zhuǎn)變方式方法，突出工作重點，全力推進環(huán)保工作再上新臺階。
    一是堅持綠色發(fā)展理念。黨的xx屆五中全會強調(diào)牢固樹立綠色發(fā)展理念，把綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明五大建設(shè)各方面和全過程，推動綠色發(fā)展，關(guān)鍵是推動地方黨委政府履行環(huán)保職責(zé)，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為地方黨委政府和各部門的執(zhí)政觀、政績觀和實踐觀，平衡和處理好發(fā)展與保護關(guān)系，并落實到各項工作部署中。我省是國家確定的首個生態(tài)文明先行示范區(qū)，我們要充分利用先行先試的政策優(yōu)勢，堅持綠色發(fā)展，把環(huán)境保護作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力，把良好生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢。
    二是堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心。環(huán)境質(zhì)量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn)。要把改善環(huán)境質(zhì)量為核心貫穿到環(huán)境保護工作各領(lǐng)域，當(dāng)前尤其要處理好質(zhì)量改善與總量減排的關(guān)系，質(zhì)量改善是根本目的，總量減排是重要手段，總量減排應(yīng)服從服務(wù)于質(zhì)量改善。在今后的減排工作安排中，我們一定要兼顧各地環(huán)境容量、發(fā)展需求、減排潛力等因素，要改革總量減排考核方式方法，重點檢查環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降、污染物濃度不降反升、以及減排數(shù)據(jù)與質(zhì)量變化趨勢嚴重不一致的地方，充分調(diào)動地方的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高治理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對性，切實解決影響環(huán)境質(zhì)量的突出問題，真正讓廣大群眾看得見、摸得著、能受益，真正感受到環(huán)境改善帶來的好處。
    三是堅持實行最嚴格的環(huán)境保護制度。xx屆五中全會提出實行最嚴格的環(huán)境保護制度。“最嚴格”體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護的意志決心，體現(xiàn)了積極回應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了從源頭、全過程和生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)來加強環(huán)境保護的新思路。要把“環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”作為各級黨委政府環(huán)保責(zé)任底線，落實好地方黨委政府的屬地環(huán)保責(zé)任，嚴格執(zhí)行和落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，造成嚴重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且是終身追責(zé)。只有實行嚴格的制度、嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠的保障，要制定更具有剛性約束力的制度和法規(guī)體系，確保生態(tài)環(huán)境閾值底線不被逾越和突破。
    四是堅持運用市場手段激發(fā)環(huán)保活力。中央經(jīng)濟工作會議提出推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求生態(tài)環(huán)境保護必須更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。這就要求我們在生態(tài)環(huán)境保護工作中，既要發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵、行政管理、服務(wù)保障等方面的作用，又要重視發(fā)揮市場機制作用，通過運用經(jīng)濟杠桿進行環(huán)境治理和生態(tài)保護。我省在推行排污權(quán)交易、第三方治理、環(huán)境污染責(zé)任保險、企業(yè)環(huán)境信用評價等方面，進行積極有效探索，先行先試，取得了較好的成效。可以預(yù)見，在未來一個時期，以水、大氣、土壤污染為重點的環(huán)境治理、污染減排設(shè)施建設(shè)運營、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域孕育著巨大商機，我們要注重引導(dǎo)、鼓勵和支持更多社會資本投入環(huán)保領(lǐng)域和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，更多的運用市場手段，在加快環(huán)境污染治理和修復(fù)的同時，促進環(huán)保事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
    (二)環(huán)保工作當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)
    當(dāng)前，我省環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的攻堅期，環(huán)境保護仍將面臨很大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前面臨的困難和問題，主要表現(xiàn)在：
    一是全面推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，改革創(chuàng)新還需加大力度。雖然我省在推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)進程中，對生態(tài)環(huán)境保護體制改革作了一系列先行先試的有益探索，但我們在生態(tài)環(huán)境保護制度設(shè)計上與中央的要求還有差距，各種制度之間缺乏有效的銜接、協(xié)調(diào)和配合，特別是環(huán)保頂層設(shè)計與基層實際脫節(jié)的問題還較為突出，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力與新形勢新要求不相適應(yīng)。
    二是環(huán)境質(zhì)量喜中有憂，與國家標(biāo)準(zhǔn)和百姓期盼有差距。整體上看，我省環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)先全國，但從縱向比，按照國家要求持續(xù)向好的空間已經(jīng)很小、難度加大。(1)保持流域優(yōu)質(zhì)水比例難度加大。主要流域ⅰ-ⅱ類優(yōu)質(zhì)水質(zhì)達標(biāo)呈下降趨勢。受農(nóng)村生活及農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染影響，污染源有進一步向源頭化、支流化發(fā)展的趨勢;部分湖庫呈現(xiàn)富營養(yǎng)化，個別飲用水水源地水質(zhì)未能達標(biāo);城鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)配套建設(shè)還比較滯后，也影響了總體水質(zhì)的改善。(2)保持大氣優(yōu)良天數(shù)難度加大。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進，一批電力、石化、冶金等臨港重化工工業(yè)項目的建成投產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)以及機動車的大氣污染排放量不斷加大，空氣質(zhì)量改善壓力較大，受外來輸入源引起的污染天氣時常出現(xiàn)，優(yōu)良天數(shù)比例有所波動，個別城市出現(xiàn)不同程度的灰霾天氣和臭氧濃度超標(biāo)。(3)減排空間越來越小。我省總量基數(shù)低，排放總量約在全國第20位，四項指標(biāo)排放強度僅為全國平均水平的50%左右，減排空間小。今后5年，我省經(jīng)濟仍將保持快速增長、城鎮(zhèn)化快速推進的發(fā)展階段，污染排放新增壓力大。同時，國家已將揮發(fā)性有機物(vocs)納入總量控制范疇，且前期快速工業(yè)化累積的一些環(huán)境問題尚在攻堅，新老問題、新舊壓力疊加，應(yīng)對難度明顯加大。
    三是環(huán)境安全存在隱患，基層環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量薄弱。(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局帶來的環(huán)境安全隱患。據(jù)統(tǒng)計，我省涉及環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)共有1170家，環(huán)境風(fēng)險單元總數(shù)達4509個，且分散在沿江、沿河、臨港地區(qū)，部分項目屬地政府承諾的規(guī)劃調(diào)整控制和衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷未能落實，環(huán)境風(fēng)險隱患大;江陰、泉港、泉惠、湄洲灣北岸、古雷等石化化工園區(qū)等重點風(fēng)險企業(yè)等的環(huán)境安全隱患，不能掉以輕心。(2)危險廢物利用處置能力不足。我省危廢管理基礎(chǔ)能力薄弱，底數(shù)不清，危廢綜合處置場等基礎(chǔ)設(shè)施不足，積壓現(xiàn)象突出，亂收集、亂貯存危廢問題時有發(fā)生，對危廢規(guī)范化管理帶來壓力。(3)與新形勢下環(huán)境工作要求尚有差距。相比于環(huán)境新形勢新任務(wù)對我們提出的迫切要求，部分干部積極作為、開拓創(chuàng)新的意識不強，能力素質(zhì)有待提升。同時基層環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量薄弱，環(huán)境監(jiān)管力量與日益繁重的環(huán)保任務(wù)不相適應(yīng)，“小馬拉大車”現(xiàn)象還比較普遍，如何及時妥善處理公眾關(guān)注的環(huán)境問題，回應(yīng)群眾的訴求，對環(huán)境保護工作提出了新挑戰(zhàn)。
    機遇與挑戰(zhàn)并存，動力與壓力同在。我們既要清醒認識存在的壓力與困難，更要把握難得的歷史機遇，在新常態(tài)下，把握前進方向，著力提高環(huán)境治理水平。
    三、“十三五”環(huán)保工作目標(biāo)和20xx年工作任務(wù)
    (一)“十三五”環(huán)保工作目標(biāo)
    到20xx年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量控制在國家下達的指標(biāo)內(nèi)，污染防治能力顯著提升，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先，土壤環(huán)境穩(wěn)中趨好，初步建成功能合理、系統(tǒng)完善的生態(tài)安全格局，輻射環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系基本建立，綠色生活方式和消費得到大力推行，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會相適應(yīng)。
    ——水環(huán)境質(zhì)量：全省12條主要流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于ⅲ類)比例達到國家下達指標(biāo)，ⅰ～ⅱ類優(yōu)質(zhì)水比例逐年提高;縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率高于95%，設(shè)區(qū)市級集中式飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。
    ——大氣環(huán)境質(zhì)量：全省環(huán)境空氣質(zhì)量得到鞏固和提升，力爭率先建成重點區(qū)域空氣質(zhì)量達標(biāo)先行區(qū)，全省細顆粒物(pm2.5)年均濃度達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，福州、廈門在全國74個重點城市空氣質(zhì)量排名“保十爭五”。
    ——土壤環(huán)境質(zhì)量：根據(jù)國家土壤污染防治工作總體部署和要求，提高耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)率、污染地塊安全利用率。
    (二)精心做好20xx年各項工作
    20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我們要按照生態(tài)省戰(zhàn)略、加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的總體要求，重點抓好六項工作：
    1.堅持綠色發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
    一是以規(guī)劃引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，推行“多規(guī)合一”，建立經(jīng)濟社會、自然資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的總體格局。加強規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的聯(lián)動，進一步發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評導(dǎo)向作用，促進產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資源環(huán)境配置科學(xué);嚴格項目源頭把關(guān)，新(擴、改)建工業(yè)項目的能耗、產(chǎn)排污指標(biāo)均應(yīng)達到或優(yōu)于國內(nèi)先進水平，從源頭上最大限度減少污染物排放。嚴格執(zhí)行主體功能區(qū)劃和石化等七類重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，強化資源環(huán)境倒逼機制，推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，騰出環(huán)境空間，為重點項目落地創(chuàng)造條件。
    二是注重項目帶動。創(chuàng)新項目生成機制，建立環(huán)保重大項目庫，推動實施生態(tài)保護與修復(fù)工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險防范工程等七大工程體系，形成儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的項目滾動發(fā)展機制。大力推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣運用ppp、環(huán)境污染第三方治理模式，加快形成促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展機制。繼續(xù)擴大環(huán)保領(lǐng)域有效投資，推動地方政府落實項目實施主體責(zé)任，著力推進流域水環(huán)境治理、危險廢物處置、燃煤電廠超低排放、揮發(fā)性有機物污染治理、污水處理廠及配套管網(wǎng)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理等重點減排工程建設(shè)，確保全省環(huán)保領(lǐng)域完成有效投資66億元。
    三是加強污染減排。實行環(huán)境質(zhì)量和減排總量雙控管理制度，在原有四項減排指標(biāo)基礎(chǔ)上，重點行業(yè)實施vocs總量控制，沿海城市另外增加總氮指標(biāo)。推進主要污染物分布式差異化管控，強化重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)能效對標(biāo)和污染深度治理，實行主要污染物排放等量或減量置換，最大限度消減存量污染。以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，完善減排工程調(diào)度、通報、考核制度，健全減排長效機制和政策體系。深入推進排污權(quán)交易，加快排污權(quán)收儲，拓展總量來源，增加政府儲備，騰出環(huán)境空間，為重點項目落地創(chuàng)造條件。
    2.堅持改善環(huán)境質(zhì)量，打好水、大氣和土壤污染防治攻堅戰(zhàn)
    一是打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。全面落實水污染防治行動計劃工作方案。一要嚴格水質(zhì)目標(biāo)管控，各地要認真分析流域水質(zhì)下降和超標(biāo)的原因，組織排查并編制污染源清單，編制實施水體達標(biāo)方案，精準(zhǔn)發(fā)力，溯源治理;嚴格考核，實施地表水水質(zhì)考核辦法，扭轉(zhuǎn)i-ii類水質(zhì)下跌趨勢，確保優(yōu)良水質(zhì)比例穩(wěn)中有升;全省主要流域ⅲ類以上達94%;加大飲用水源保護力度，切實保障飲用水安全。二要加強小流域治理，落實“河長制”，實施“一河一策”，編制實施水體達標(biāo)方案，加大對污染嚴重、群眾反映強烈的48條小流域整治力度，定期通報水質(zhì)情況;將環(huán)境治理工程措施與生態(tài)維護相結(jié)合，以河道清淤、水土保持整治和農(nóng)村污染源治理為重點，推動小流域“以獎促治”政策，引導(dǎo)小流域污染治理。三要加強重點行業(yè)整治，深入推進造紙、印染等重點行業(yè)深度減排，加大落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級和淘汰力度，取締不符合產(chǎn)業(yè)政策、嚴重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)，實施造紙生產(chǎn)線整合提升計劃。福州、漳州、寧德要完成轄區(qū)內(nèi)修造(拆)船業(yè)專項整治，敖江流域石材加工業(yè)要全面完成轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)停，尤溪、大田鉛鋅礦業(yè)和新羅、漳平鐵錳礦業(yè)專項整治年內(nèi)要確保完成。四要進一步加強城鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)配套建設(shè)，推進建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、全連通，解決雨污管網(wǎng)混接、錯接、斷頭問題，內(nèi)河沿岸排污口實現(xiàn)全截污、全治理;建立城市水體監(jiān)測評價體系，推進黑臭水體消除治理工作;完成“六江兩溪”流域1公里范圍和土樓保護區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。五要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，各地要通過加大執(zhí)法力度，嚴格查處生豬養(yǎng)殖場直排、偷排或廢棄物處理設(shè)施不運行的情況，關(guān)閉拆除違建生豬養(yǎng)殖場，防止養(yǎng)殖回潮和向支流源頭蔓延。配合農(nóng)業(yè)部門積極推進標(biāo)準(zhǔn)化升級改造，全面實現(xiàn)達標(biāo)排放或零排放。
    二是打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。全面落實大氣污染防治行動計劃實施細則，強化多污染物協(xié)同控制、多污染源綜合防控，推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和預(yù)警預(yù)報。一要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快天然氣等清潔能源的開發(fā)和利用，實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升改造工程，制定燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案，年內(nèi)完成50%煤電機組的超低排放改造任務(wù)。二要強化工業(yè)廢氣治理，加強對鋼鐵、水泥和平板玻璃行業(yè)脫硝運行監(jiān)管，全面推進石化行業(yè)vocs綜合整治，啟動化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷業(yè)vocs治理。三要加強城市面源污染治理，加強基礎(chǔ)設(shè)施工程等施工現(xiàn)場的揚塵監(jiān)管，嚴格控制施工工地揚塵;加強城市道路揚塵治理，降低道路積塵負荷。四要推進移動源污染治理，全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，提高油品質(zhì)量;健全機動車污染防治監(jiān)管信息系統(tǒng)，擴大黃標(biāo)車限行區(qū)域，完成8萬輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。五要完善大氣污染監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報體系，發(fā)布9個設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量日報與預(yù)報，公布23個城市空氣質(zhì)量排名，對空氣質(zhì)量持續(xù)下降的城市進行約談和重點督查，形成倒逼機制。各地要不斷健全預(yù)警預(yù)報體系，提高空氣質(zhì)量預(yù)報的準(zhǔn)確率，加強大氣污染源解析研究和成果應(yīng)用，福州、廈門、泉州要完成大氣污染源源解析工作，其他地方要啟動開展大氣污染源源解析工作，為大氣污染防治提供科學(xué)依據(jù)。
    三是打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。一要抓緊制定出臺《福建省土壤污染防治行動計劃工作方案》，會同國土、農(nóng)業(yè)和住建等部門制定配套考核辦法和政策措施。按照國家《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)》建設(shè)要求，啟動土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測工作;會同國土、農(nóng)業(yè)、住建和林業(yè)等部門，實行監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。各地要依據(jù)土壤環(huán)境詳查結(jié)果及監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立污染土壤檔案和污染地塊名單，建立省、市和縣三級土壤污染治理修復(fù)項目庫，開展污染土壤治理和修復(fù)試點工作。二要加強危險廢物污染防治。推進全省危險廢物規(guī)范化管理，開展全省危廢摸底調(diào)查，摸清廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置情況，編制《福建省危險廢物污染防治十三五規(guī)劃》，實現(xiàn)對全省危險廢物的全覆蓋監(jiān)管;嚴格按照1月16日省政府季度經(jīng)濟運行通報會上的要求，大力推進危險廢物處理處置重點項目的建設(shè)，解決危廢處置能力不平衡問題，其中泉州、漳州、三明、龍巖、寧德等地的危險廢物處置場所及填埋場建設(shè)要確保達到序時進度要求，同時，要采取有效措施全面處置積壓的危險廢物，減少危廢積壓，實現(xiàn)安全處置。三要加強重金屬污染防治，按照國家《重金屬及有毒有害化學(xué)品污染防治十三五規(guī)劃綱要》要求，持續(xù)開展皮革、電鍍、鉛采選及冶煉、鉛蓄電池及化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物等專項排查整治，嚴格控制重金屬排放總量。
    3.堅持保護優(yōu)先，扎實推進生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護工作
    一是嚴格生態(tài)紅線管控。研究建立生態(tài)保護紅線配套管控制度，探索研究項目準(zhǔn)入、分類分級管理、生態(tài)補償和績效考核等配套制度，逐步建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單。將生態(tài)保護紅線劃定成果納入“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè)，為生態(tài)保護、環(huán)境管理、業(yè)務(wù)查詢、綜合評估、信息發(fā)布提供技術(shù)支撐。
    二是提升生態(tài)文明建設(shè)水平。出臺省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的指標(biāo)體系，建立健全相關(guān)動態(tài)管理和退出機制，全面推進生態(tài)市、縣創(chuàng)建的提檔升級。各地要加快編制實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，啟動一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
    三是加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理。按照國家下達的800個村莊整治任務(wù)，各地要優(yōu)先在環(huán)境問題突出的小流域周邊，謀劃一批農(nóng)村整治項目，加強與住建、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作和配合，納入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃中去。建立和完善長效運行機制，開展已建成農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施“回頭看”，引入專業(yè)化、市場化運管機制，逐步提高農(nóng)村生活污水、垃圾收集率和處理率。
    4.堅持嚴格執(zhí)法，切實強化環(huán)境法治保障
    一是完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂《福建省環(huán)境保護條例》，年內(nèi)提交省人大審議，制定《福建省核電廠輻射環(huán)境保護管理辦法》等一批環(huán)境保護地方法規(guī)規(guī)章，建立更具剛性約束力并且能夠有效實施的制度和地方法規(guī)體系。圍繞打好水、大氣、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn)的需要，結(jié)合我省實際，有針對性地實行國家重點行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值，強化環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)作用，有效推動供給側(cè)改革。同時，進一步加強標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)與宣傳，提高基層環(huán)保部門的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的作用。
    二是持續(xù)加大執(zhí)法力度。嚴格執(zhí)行新《環(huán)境保護法》，堅持以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業(yè)污染源達標(biāo)排放為重點，實施日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動形成環(huán)保守法新常態(tài)。建立市、縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管體系，實現(xiàn)與綜治網(wǎng)格的無縫對接，落實相關(guān)部門、網(wǎng)格責(zé)任人環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，確保環(huán)保監(jiān)管不留死角、不存盲區(qū)，打通環(huán)境監(jiān)管最后一公里，推動環(huán)境執(zhí)法力量向基層延伸。加強與司法機關(guān)聯(lián)動，持續(xù)開展“清水藍天”聯(lián)合執(zhí)法行動。全面使用移動執(zhí)法系統(tǒng)，加強執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和隊伍規(guī)范化管理，健全對執(zhí)法人員的“正向激勵—逆向約束”機制，提升執(zhí)法水平。
    三是強化環(huán)境風(fēng)險防范。組織開展重點區(qū)域、流域、行業(yè)的環(huán)境安全隱患排查整治，積極預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，持續(xù)推進重點企業(yè)、化工園區(qū)和重要環(huán)境敏感點的三級防控體系建設(shè);各地要完成政府、水源地和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編制或修訂工作，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫(點)，實現(xiàn)企業(yè)、部門、政府間環(huán)境應(yīng)急物資、環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施共享共用。健全環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制，組織開展環(huán)境應(yīng)急演練和培訓(xùn)。加強對全省放射源單位監(jiān)督檢查，消除輻射安全風(fēng)險隱患;強化核與輻射應(yīng)急演練，進一步提升實戰(zhàn)能力。
    5.堅持先行先試，推進環(huán)保領(lǐng)域機制創(chuàng)新
    一是創(chuàng)新環(huán)境管理機制。根據(jù)國家部署，逐步建立省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。出臺我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施計劃，建立陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的覆蓋全環(huán)境要素和企業(yè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立測管聯(lián)動、依法追責(zé)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機制。完善生態(tài)補償機制，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與”的多元化籌資機制，完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。構(gòu)建以流域交接斷面水質(zhì)為主要評定依據(jù)，以環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向的水質(zhì)考核辦法。完善信息公開制度，建立大氣、水環(huán)境質(zhì)量排名制度，全面落實排污單位、監(jiān)管部門、建設(shè)項目環(huán)境影響評價的信息公開，省、市級環(huán)保部門要在門戶網(wǎng)站上設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺”。
    二是構(gòu)建環(huán)保市場化機制。在全省工業(yè)排污企業(yè)全面推行排污權(quán)有償使用和交易制度，完善省級排污權(quán)交易管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立排污權(quán)儲備體系。推進環(huán)境污染第三方治理，以環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及開發(fā)區(qū)、重點行業(yè)污染治理、生態(tài)環(huán)境綜合整治領(lǐng)域為重點，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制。全面放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵社會化監(jiān)測機構(gòu)參與排污單位自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設(shè)施運行維護等服務(wù)性監(jiān)測工作。全面推進企業(yè)環(huán)境信用評價體系建設(shè)，實施紅黃牌管理制度，推動形成守法激勵、違法懲誡的新常態(tài)。在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域探索建立環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度，明確強制投保、保險責(zé)任賠償范圍，規(guī)范理賠程序以及相應(yīng)處罰措施。持續(xù)推進綠色信貸，采取財政貼息等方式加大扶持力度，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，擴大信貸規(guī)模。
    三是完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任機制。落實地方環(huán)保“黨政同責(zé)”，加大目標(biāo)責(zé)任書考核督查力度，抓緊出臺黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書考評實施細則，切實加強地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任意識。同時，強化環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責(zé)”，以省政府名義出臺省直相關(guān)部門年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)書，形成分工明確、責(zé)任清晰、協(xié)同推進的環(huán)保工作格局。建立環(huán)保督察制度，根據(jù)國家部署，每兩年對所有設(shè)區(qū)市級黨委、政府及其有關(guān)部門落實環(huán)境保護決策部署、突出環(huán)境問題及處理、環(huán)境保護責(zé)任情況進行一次全面督查，今年要完成4個設(shè)區(qū)市督查工作。在部分市、縣開展自然資源資產(chǎn)負債表編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度試點工作，嚴格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
    四是創(chuàng)新社會共建共治機制。在全社會推動形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)施治和社會參與的共治大格局。各地要明確屬地工作重點和年度目標(biāo)，完善政策保障措施，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。各相關(guān)部門要依法履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，分工協(xié)作、密切配合，形成齊抓共管的合力。各企業(yè)要嚴格落實主體責(zé)任，加強內(nèi)部管理，實施企業(yè)環(huán)境信息強制性公開制度，確保環(huán)境管理到位。加強環(huán)境保護宣傳教育，正確引導(dǎo)公眾參與。建設(shè)省核與輻射環(huán)境安全教育基地，增進公眾對核與輻射安全的了解與信心。充分利用“一網(wǎng)兩微一端一系統(tǒng)”宣教平臺，通過“6.5”環(huán)境日等形式，多方式、多途徑宣傳生態(tài)環(huán)保理念、政策和舉措，不斷提高公眾環(huán)境保護意識，促進全社會形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式。圍繞輿論普遍關(guān)注的熱點問題，積極應(yīng)對，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、正確發(fā)聲，保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分推廣環(huán)保微信舉報平臺，讓每一部手機都成為移動監(jiān)控點，讓每一名公眾都成為環(huán)保監(jiān)督員，為環(huán)保工作營造濃厚的輿論氛圍。要積極參與環(huán)保國際交流活動，開拓視野，不斷提升對外環(huán)境合作水平。
    6.主動適應(yīng)新常態(tài)，加強環(huán)保能力建設(shè)
    一是提升隊伍能力素質(zhì)。環(huán)境新形勢新任務(wù)對我們提出了迫切要求，當(dāng)前一些干部能力素質(zhì)還跟不上，思路方法還跟不上，工作思路、工作方法仍停留在過去，沒想法，沒辦法，老辦法不管用，新辦法不會用，積極作為、開拓創(chuàng)新的工作氛圍還沒有形成。全省環(huán)保系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會當(dāng)前黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對環(huán)境保護工作提出的新要求，緊密圍繞環(huán)保領(lǐng)域深化改革的新任務(wù)，積極適應(yīng)新常態(tài)，有針對性地把學(xué)習(xí)環(huán)保方針政策、法律法規(guī)、科技標(biāo)準(zhǔn)等知識與具體業(yè)務(wù)有機結(jié)合起來，增強破解環(huán)境治理難題、解決突出環(huán)境問題的能力，進一步樹立主動擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。要加強環(huán)境保護科技攻關(guān)，組建福建環(huán)境科學(xué)研究中心，注重培養(yǎng)和引進一批高層次環(huán)保科研人才和專業(yè)技術(shù)實用人才，加大水、大氣、土壤污染防治技術(shù)科研力度，重點針對突出環(huán)境問題進行科研攻關(guān)，促進形成能干事、干成事的環(huán)保隊伍。
    二是加強環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)。啟動“十三五”環(huán)境監(jiān)管能力提升工程，各地要認真對照目標(biāo)要求，研究對策措施，建立與環(huán)境監(jiān)管任務(wù)相匹配的監(jiān)管能力保障機制，抓緊組織實施、扎實推進，確保完成。推進全省各級環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備建設(shè)，加強重點區(qū)域、重點流域和敏感地區(qū)的市縣兩級環(huán)境監(jiān)測站能力，配齊配強儀器設(shè)備，輻射周邊區(qū)域常規(guī)監(jiān)測工作。推動省、市、縣(區(qū))、企四級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)環(huán)保數(shù)據(jù)資源中心，構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，建立健全“一企一檔”。推進設(shè)區(qū)市及核電廠所在縣(市)核與輻射監(jiān)測項目建設(shè)，提升基層基礎(chǔ)能力。
    三是持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，不能腐、不敢腐、不想腐的機制尚未完全形成，違紀違規(guī)的現(xiàn)象仍有發(fā)生。同時，還有一些干部存在抗壓能力不夠，精神狀態(tài)不佳等問題，甚至還出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。為此，我們要全面落實從嚴治黨的要求，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，貫徹執(zhí)行好《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，把政治紀律、政治規(guī)矩挺在前面，著力深化廉政教育和廉政文化建設(shè)。加強權(quán)力運行監(jiān)控機制落實情況檢查，嚴肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、損害群眾利益的行為，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。切實履行從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，運用執(zhí)紀問責(zé)“四種形態(tài)”，強化日常管理監(jiān)督，做到抓早抓小、防微杜漸，持之以恒地改進作風(fēng)，打造重品行、守紀律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保干部隊伍。
    重任在肩，時不我待。我們要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動把握經(jīng)濟新常態(tài)，爭做綠色發(fā)展的重要參與者和推動者，堅定信心，腳踏實地，以優(yōu)良的作風(fēng)、積極的行動、優(yōu)異的成果，為建設(shè)天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更好的美麗福建作出新的更大貢獻!
    謝謝大家!
    鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話篇十一
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    在全縣上下認真貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神之際，我們在這里召開xx年全縣環(huán)保工作會議。在此，我首先代表局黨組向親臨指導(dǎo)的縣四家領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎!向長期支持并奮戰(zhàn)在環(huán)保一線為環(huán)保事業(yè)做出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保信息監(jiān)督員、環(huán)保專干以表示衷心感謝!
    剛才，鄒縣長全面總結(jié)了近兩年環(huán)境保護工作和目前工作所面臨的形勢，并就我縣今后一段時期的環(huán)保工作作出了明確、具體的要求。按照會議安排，作為環(huán)保職能部門，下面我就下一階段的工作任務(wù)，講幾點具體的業(yè)務(wù)性工作，與大家共討。
    一、優(yōu)化服務(wù)，依法行政，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的環(huán)保支撐。
    去年以來，全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過全縣上下的共同努力，相互配合，取得了有目共睹的成績。逐步深化了排污費征繳改革，初步實現(xiàn)了“陽光收費，規(guī)范執(zhí)法”的預(yù)期目標(biāo);年度環(huán)?！皩ｍ椥袆印比〉梅e極進展，較好地完成了飲用水源保護、工業(yè)污染反彈和園區(qū)項目清理等專項整治任務(wù)，全面開展了造紙企業(yè)、涉銻企業(yè)環(huán)境污染整治、資江流域水污染源調(diào)查等工作。但是，用發(fā)展的眼光來看，取得的成績與人民群眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護、醫(yī)療固廢處置、城鎮(zhèn)生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染、建設(shè)項目管理等工作還有待進一步加強，并在實際工作中認真加以解決。今年，我縣環(huán)境保護要從以下幾個方面開展工作，努力實現(xiàn)新的突破。
    第一，堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設(shè)關(guān)。堅持“便企親商”的原則，積極為政府和項目單位當(dāng)好參謀，努力提供環(huán)保咨詢服務(wù)，從源頭上避免重污染、低產(chǎn)出、高能耗和重復(fù)建設(shè)項目落戶我縣。堅持環(huán)境第一審批權(quán)，所有項目的立項，不符合環(huán)保要求的，堅決否決。抓好新上項目環(huán)評工作，項目實施必須堅持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)運行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中，政府與部門、基層與企業(yè)應(yīng)從長遠發(fā)展看問題、做決策，決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)保部門在加大環(huán)境監(jiān)察力度上，嚴把環(huán)評關(guān)。去年3月底，縣委、縣政府按照上級要求，果斷拆毀、關(guān)停了小淹順安、長塘界牌等5家排放不達標(biāo)、污染嚴重的小造紙廠;7月初，對渣滓溪銻礦、同心礦業(yè)等7家涉銻企業(yè)實施了關(guān)停整頓;9月底，完成了對資江流域水污染源的調(diào)查工作;10月中旬，在全縣開展了放射源、危險廢物等專項環(huán)保工作的清查工作，等等，為縱深環(huán)保執(zhí)法，污染企業(yè)治理取得了實質(zhì)性工作。今年，我局制定了“七線”管理的工作制度，其中重點對項目審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理等四線工作實行獎懲制度，提高工作效率，重點加強對非法違法排污企業(yè)、重點污染企業(yè)等管理，加大工業(yè)、企業(yè)污染限期達標(biāo)治理工作力度，抓好工業(yè)固體廢棄物的管理，嚴格監(jiān)控固廢物流向，防止引發(fā)“二次污染”。對已經(jīng)達標(biāo)排放的，要防止反彈;對工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)，實行限期治理;對污染嚴重、限期不能治理的，要果斷進行關(guān)停，真正從源頭上抓好環(huán)境保護與治理工作。
    第二，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象，而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實力。因此，要按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求，把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來抓，環(huán)保部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真制訂并實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我縣城鎮(zhèn)局部地區(qū)各類污染仍較突出，污染治理的任務(wù)十分繁重，如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮(zhèn)水質(zhì)污染等問題是社會群眾反響較大的熱點問題，也是我縣環(huán)境整治的重點和難點。去年，縣委、縣政府以及東坪鎮(zhèn)政府投入上百萬元進行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作，加強了城鎮(zhèn)街道垃圾桶、警示牌的擺放、設(shè)立;投入上千萬元規(guī)劃建成城區(qū)引水工程;小淹鎮(zhèn)也加強了城鎮(zhèn)中心區(qū)的飲水工程建設(shè)。下一階段，我局將配合建設(shè)、城建等部門抓緊實施縣城污水處理廠和無害化垃圾處理場項目，積極指導(dǎo)并配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成垃圾中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一配置和標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場建設(shè)任務(wù)，確定建筑垃圾處置點。進一步加大城鎮(zhèn)污染源的治理和監(jiān)察力度，積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達標(biāo)工作，逐步削減和停用分散小鍋爐，確保城區(qū)空氣質(zhì)量達標(biāo)排放;加強城鎮(zhèn)區(qū)歌廳、舞廳等三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)解決好油煙擾民、噪聲擾民等問題。在這里我要提到一件事，縣四家領(lǐng)導(dǎo)多次指示環(huán)保部門，在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問題要進行處理、要進行通報、要進行查處，不要因為小問題而極大地影響了安化人民形象。我作為業(yè)務(wù)主管部門在這里強調(diào)，今后對亂倒、亂堆垃圾的現(xiàn)象請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起，全力做好“面子”上的環(huán)保工作。
    第三，抓好重點項目建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境保護工作上有新突破。認真落實《安化縣人民政府xx年工作要點》工作要求，圍繞建設(shè)“神韻安化”的主題，要把項目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護自我投入結(jié)合起來，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟效益，盡快建立起政府支持、項目投入、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護工作機制。目前，我縣農(nóng)村環(huán)境點源污染與棉源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。我們要貫徹落實國辦發(fā)[]63號《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作意見的通知》精神，結(jié)合我縣實際，著力解決好突出的農(nóng)村環(huán)境問題：一是加強農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護。明確全縣14處集中飲用水水源地并建立水源保護區(qū)，按照屬地管理原則，由環(huán)保、衛(wèi)生防預(yù)等部門負責(zé)飲用水水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測、評估和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地加強管理，切實保障農(nóng)村飲水安全。二是推進農(nóng)村生活污染治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)新農(nóng)村實質(zhì)要求，把農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，積極推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。三是嚴格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理，采取規(guī)模重組、集地開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、環(huán)保設(shè)施加強等有效措施，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止“十五小”、“新五小”等污染嚴重和生產(chǎn)項目、工藝、設(shè)施落后的企業(yè)在我縣農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。四是加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。堅持新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護與治理并重，加強對礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。
    第四，加強環(huán)保隊伍建設(shè)，在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。環(huán)保部門要堅持依法行政，要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會監(jiān)督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環(huán)保部門要不斷增強服務(wù)意識，把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好，努力樹立環(huán)保隊伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊伍建設(shè)的重點，切實增強執(zhí)法效果。要加強執(zhí)法培訓(xùn)，特別是環(huán)境影響評價、“三同時”管理規(guī)定以及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴重的建設(shè)項目和企業(yè)，打擊環(huán)境違法行為，通過行政、經(jīng)濟、法律等手段促進環(huán)境的有效治理。在這里，我代表全局干職工，向政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各位環(huán)保信息監(jiān)督員再次表示衷心感謝，環(huán)保局近年來在隊伍建設(shè)、環(huán)保執(zhí)法等工作上所取得的成績與大家的鼎力支持、關(guān)心和配合是分不開的。下一階段，我局將著重從水環(huán)境污染的整治、非法違法排污企業(yè)的整治、污染源頭控制、排污收費監(jiān)管、調(diào)處污染糾紛、環(huán)保宣傳發(fā)動、環(huán)保法制工作、農(nóng)村環(huán)境治理等環(huán)保工作入手，加強部門執(zhí)法力度，樹立環(huán)保服務(wù)思想，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作出環(huán)保部門最大的努力。
    二、明確任務(wù)，強化措施，全面有序地推動污染源普查工作深入開展。
    為切實做好第一次全國污染源普查工作，掌握我縣各類污染源及污染物排放情況，全面查清我地區(qū)工業(yè)、生活等各類污染源處理設(shè)施的數(shù)量和分布，按照全國、省、市污染源普查工作會議的統(tǒng)一部署，我縣污染源清查工作在xx年4月份全面啟動。
    1、全縣污染源普查準(zhǔn)備階段工作進展情況。
    成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣污染源普查工作取得實效，縣委、縣政府高度重視這次普查工作，成立了以鄒雄彬副縣長為組長的安化縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組。縣環(huán)保局長、縣統(tǒng)計局長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，成員單位包括環(huán)保、統(tǒng)計、發(fā)改、財政、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧等10個單位和部門，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣環(huán)保局。同時，縣環(huán)保局專門抽調(diào)了5名技術(shù)骨干組建了普查工作辦公室，并就各自的主要工作職責(zé)進行了明確分工。組織選聘人員培訓(xùn)。普查工作技術(shù)性強，在普查員和普查指導(dǎo)員的選聘上我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，按照配備的數(shù)量，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘名普查員和名普查指導(dǎo)員。先后三次選派人參加省、市的技術(shù)和軟件培訓(xùn)，并完成了對全縣名參加普查工作人員的培訓(xùn)，經(jīng)過舉辦培訓(xùn)班，考試結(jié)果都達到優(yōu)良成績?；I措普查工作資金。按照國務(wù)院關(guān)于普查經(jīng)費分級負擔(dān)的要求，縣(市)的普查工作經(jīng)費主要由同級財政解決。為了保證普查工作的順利開展，我縣編報了普查工作預(yù)算，先期啟動經(jīng)費基本落實。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬元工作經(jīng)費外，縣普查辦正在向縣財政編報普查工作預(yù)算經(jīng)費。營造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開展，我縣先后召開了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全縣污染源普查工作大會，舉辦了全縣污染源普查培訓(xùn)班，分管縣長等領(lǐng)導(dǎo)多次宣講污染源普查指導(dǎo)思想、重大意義，并提出明確要求。充分利用電視臺、報社報刊作好普查相關(guān)會議和普查培訓(xùn)的宣傳報道工作，在《湖南環(huán)境信息》、安化電視臺等新聞媒體進行報道，使我縣污染源普查工作深入人心。
    2、污染源全面普查階段的目標(biāo)和任務(wù)。
    全面普查階段是普查整個過程中最重要的環(huán)節(jié)，這一階段的工作目標(biāo)和任務(wù)是：按照普查要求，全面開展污染源入戶調(diào)查，完成普查數(shù)據(jù)審核和錄入、上報工作，建立污染源檔案。全面普查階段的時間從xx年3月10日開始至5月31日止，將歷時81天。這一階段，要著重抓好以下幾項工作：全面發(fā)放普查表，指導(dǎo)普查對象準(zhǔn)確填報。xx年3月10日之前，按照入戶清查確定普查對象名單，將普查表分類發(fā)放到每個普查對象，做到不錯、不漏。在發(fā)放普查表時，若發(fā)現(xiàn)遺漏或分類錯誤的排污單位，要及時更正普查對象名錄，并補發(fā)或換發(fā)相應(yīng)的普查表?？h普查辦要加強現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助普查對象正確填報普查表，力爭xx年4月30日之前完成普查對象對普查表的填報工作。加強普查表的審核把關(guān)。xx年4月30日之前，完成普查對象的普查數(shù)據(jù)審核工作。要按照《數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定》要求進行普查對象內(nèi)部審核、普查員審核、普查指導(dǎo)員審核、普查機構(gòu)會審、抽查審核等五級審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查員和普查指導(dǎo)員的審核一定要入門入戶，對照普查表實地查看企業(yè)普查數(shù)據(jù)出處的原始資料和生產(chǎn)工藝及處理設(shè)備，確保填報的數(shù)據(jù)可靠、有出處。依法履行程序，落實普查責(zé)任。普查對象單位的負責(zé)人對填報數(shù)據(jù)負責(zé)，填報人、審核人及負責(zé)人對本單位填報的普查數(shù)據(jù)信息進行審核把關(guān)后，要逐一簽章，普查對象與普查員、普查員與普查機構(gòu)之間普查表的交接要做好交接記錄，逐一簽名認可。按時完成數(shù)據(jù)錄入及上報?？h普查辦要在xx年5月31日之前，完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)同時報送全國污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數(shù)據(jù)錄入時，一定要進行計算機審核操作。
    三、支持理解，相互配合，努力克服和解決環(huán)境保護工作存在的問題和困難。
    應(yīng)當(dāng)說，近年來我局工作措施是有力的，成效也是明顯的，通過關(guān)停“五小”企業(yè)，加強造紙行業(yè)整頓，加大對重點污染企業(yè)的限期達標(biāo)治理，使企業(yè)污染得到有效的控制;通過城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到改觀，縣域空氣質(zhì)量平均保持在二級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，飲用水源水質(zhì)確保水環(huán)境安全;通過加強嚴格環(huán)評審批，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)搞好項目選址和規(guī)劃，重點流域、區(qū)域環(huán)境治理不斷加強，工業(yè)污染達標(biāo)排放逐步好轉(zhuǎn)。但在工作中也看到了我縣的生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境質(zhì)量逐步下降等問題，環(huán)境保護任務(wù)依然很重，需要我們下大力氣去解決。從目前看，有以下幾個方面的問題需要重視：一是環(huán)境保護現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，全縣“三廢”排放總量逐年上升，其中xx年廢水排放總量216.5萬噸、廢氣排放總量168811萬標(biāo)立方米、廢物排放總量81655噸。工業(yè)污染、生活污染、地域性生態(tài)惡化、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾污染、礦藏資源開采破壞生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村面源污染等等，都將不同程度的制約縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是環(huán)境工作齊抓共管機制有待進一步健全和完善。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行環(huán)保職責(zé)上還不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由于考慮問題的出發(fā)點不同，在處理環(huán)保與發(fā)展的具體問題上往往出現(xiàn)偏差，環(huán)保部門在實施監(jiān)管過程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問題，對國家明確制定了環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，在執(zhí)行中面臨諸多的困難和問題。三是污染源普查工作的開展，我縣工作將面臨諸多困難：
    1、普查清查工作范圍廣，覆蓋面大，時間要求緊;
    2、污染源普查工作技術(shù)性強、要求高，我縣現(xiàn)有的條件與工作要求還有一定的差距，還需要上級級給予更多的技術(shù)支持。
    3、污染源普查涉及大量社會調(diào)查工作，社會動員面廣、參與部門多、工作難度大，在具體的運作過程中，困難將比我們預(yù)想的要多得多，特別是隨著污染源普查工作的不斷推進，由于目前普查運轉(zhuǎn)資金不到位，對全縣普查工作的進一步開展會帶來不便。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，環(huán)境保護是我國的一項基本國策，做好環(huán)保工作是我們的神圣職責(zé)。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的相互支持、配合下，進一步增強責(zé)任感和敬業(yè)精神，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力推動我縣環(huán)保工作再上新臺階，為全縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻!
    謝謝大家!
    鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話篇十二
    在全國“兩會”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力沖刺經(jīng)濟社會首季開門紅的關(guān)鍵時刻，我們把各位縣區(qū)長和市直部門的一把手請來召開全市環(huán)境保護工作會議，徐市長也親臨會議，并作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見:
    一、充分肯定過去五年的環(huán)保工作成績
    “”以來，我市環(huán)境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，標(biāo)本兼治”的決策部署，積極探索，扎實工作，各項工作取得了較好成績。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先。20xx年執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測，優(yōu)良天數(shù)287 天，居全省第二位。pm10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水?dāng)嗝娣€(wěn)定在ⅱ類水質(zhì)，城市飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強化各項減排措施，實施減排項目268 個，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省上下達的各項目標(biāo)任務(wù)。扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進一步改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程，積極爭取環(huán)境整治專項資金，加大環(huán)境民生投入，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè)，環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環(huán)境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區(qū)試點示范工作，多次召開會和常務(wù)會，專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》、市政府制定了《關(guān)于進一步加強漢江水質(zhì)保護的意見》，市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo)，市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會議，就做好環(huán)境保護工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認真落實上級部署，主要負責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作，在漢江水質(zhì)保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“” 期間有9 個方面的工作亮點，20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破?？梢哉f，在大家的共同努力下，環(huán)境保護工作對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強，生態(tài)優(yōu)勢繼續(xù)領(lǐng)跑全省，生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。
    二、清醒認識當(dāng)前的環(huán)境形勢
    黨的以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出了更高的要求。盡管“”期間，我市的環(huán)境保護工作取得了一定成績、環(huán)境保護基礎(chǔ)不斷夯實、能力逐年增強。但是，我們必須看到，我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，實行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天，在全省12 個考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已占了35 天，要完成省上今年對安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù)，壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，管網(wǎng)覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問題經(jīng)常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重，管理不到位，群眾反映強烈。大氣污染防治任務(wù)繁重，中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小，減排空間小，缺乏減排項目支撐，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生，保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨。
    隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高，每一個市民都希望生活得更有品質(zhì)，每一名群眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白云、呼吸盡是清新空氣”，安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū)，更需要我們自覺地承擔(dān)更嚴格的環(huán)境保護使命。習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏，切實履行好應(yīng)盡的職責(zé)，像愛護自己的眼睛一樣， 全力做好環(huán)境保護工作，讓廣大人民群眾在我們的行動中感受到安康品質(zhì)的提升、看到美好生活的方向。
    三、理清思路，扎實做好今年的環(huán)保重點工作
    關(guān)于今年的重點環(huán)保工作，剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實。這里，再強調(diào)四個方面：
    (一)突出水環(huán)境整治，確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實好國務(wù)院《關(guān)于加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》，趕在這次會議之前，依據(jù)省上的《水污染防治方案》，市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》，該方案對“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質(zhì)、城市飲用水源、地下水監(jiān)測、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標(biāo)，每項工作都明確了各級政府及相關(guān)的責(zé)任，請大家回去后認真對照，結(jié)合實際，制定具體的實施方案，抓好貫徹落實。
    (二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質(zhì)量。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強監(jiān)管、加強考核，治理霧霾，保衛(wèi)藍天。二要落實轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)制，加強行業(yè)監(jiān)管，建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會及市直有關(guān)部門要重點圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建筑工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設(shè)，持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續(xù)做好機動車環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，落實好 “黃標(biāo)車”限行措施和提前淘汰補貼辦法，不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。
    (三)突出環(huán)保執(zhí)法，全面實施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx年 11 月、20xx 年7 月，國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署了全面加強環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素，結(jié)合行政區(qū)劃，劃分成若干網(wǎng)格狀單元，將監(jiān)管力量下沉至各單元，將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責(zé)落實到具體單位和具體人員，使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管，實現(xiàn)定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任。這樣做：一是有利于落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，網(wǎng)格化管理形成了定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的工作機制，做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無盲點。二是有利于動態(tài)掌握污染源底數(shù)，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險隱患點及群眾關(guān)注的重點環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點目標(biāo)上。三是有利于及時消除環(huán)境問題。實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對接、良性互動，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
    去年9 月，市上已經(jīng)根據(jù)中省要求，印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，至今方案還是方案，網(wǎng)格沒能形成，巡查、督查沒有開展，考核問責(zé)也沒有啟動，很好的一個方案成了一個應(yīng)景的文章，典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施，為此，這次會議專門安排把文件復(fù)印給大家，請各位回去認真對照，迅速開展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格，并實實在在發(fā)揮網(wǎng)格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴格納入年度目標(biāo)考核。
    (四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力為脫貧攻堅作出應(yīng)有貢獻。當(dāng)前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持環(huán)境保護與脫貧攻堅相統(tǒng)一，讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求，加大生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)工程建設(shè)力度，把綠水青山保護起來，讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅，增加貧困戶政策性收入。三要結(jié)合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問題，加快改善人居環(huán)境，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    四、強化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局
    環(huán)境保護涉及面廣，關(guān)系到千家萬戶，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實責(zé)任，凝聚起齊抓共管的強大工作合力。
    一要高度重視，加強協(xié)作。隨著各級對環(huán)保工作的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來越多，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才，市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書，這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責(zé)任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護工作，認真把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實到位全力抓好環(huán)境保護各項重點工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì)，在宏觀政策研究、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責(zé)，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，鞏固正在形成的齊抓共管格局。
    二要常抓不懈，持之以恒。環(huán)境保護工作具有較大的反復(fù)性，既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保，貴在持之以恒、常抓不懈， 也難在持之以恒。各級領(lǐng)導(dǎo)和各級干部要發(fā)揚釘釘子的精神，咬住重點工作不放松，盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導(dǎo)向，善于研究問題，善謀解決問題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導(dǎo)，以扎實的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。
    三要加強考核，從嚴問責(zé)。省對市上的環(huán)境保護考核指標(biāo)越來越細、任務(wù)越來越重，山大的壓力我們必須層層傳導(dǎo)，通過嚴格的考核讓各級干部人人都有責(zé)任。責(zé)任書所列指標(biāo)就是今年的任務(wù)，必須從嚴考核。環(huán)保問題的問責(zé)一定要嚴格，因為這侵犯了公眾利益，我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴格執(zhí)法。不敢嚴格執(zhí)法的同志，要調(diào)整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問責(zé)。
    四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，任務(wù)越來越重，權(quán)力也越來越大。面對新任務(wù)、新常態(tài)，希望同志們進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確工作重點和著力點，多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這里還要提醒大家，權(quán)力是一把雙刃劍，希望同志們始終按照“三嚴三實”的要求，真正做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，守住底線，想干事、干成事、不出事。
    同志們，環(huán)境保護，功在當(dāng)代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，苦干實干，努力為建設(shè)美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
    鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話篇十三
    這次會議是首次由國務(wù)院召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護工作會議，表明了黨中央、國務(wù)院加強農(nóng)村環(huán)境保護的決心，也表明了把農(nóng)村環(huán)境保護與城市環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮、全面推進的決心。剛才，環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、財政部和江蘇、浙江、四川省的負責(zé)同志發(fā)了言，講得都很好。下面，我講三點意見。
    一、充分認識加強農(nóng)村環(huán)境保護的重要性和緊迫性
    近年來，特別是第六次全國環(huán)境保護大會以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹保護環(huán)境的基本國策，不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護力度，重點開展了對生活污水、村鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，尤其是解決了農(nóng)村近1億居民的飲水安全問題，部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，農(nóng)村環(huán)境保護工作取得積極成效。同時，我們也要清醒地看到，全國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢總體上仍然比較嚴峻，農(nóng)村生活污染、面源污染還相當(dāng)嚴重，工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，水土流失、土地沙化、生態(tài)功能退化等狀況還在發(fā)展。這些問題不僅嚴重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康，也制約國家的可持續(xù)發(fā)展。對此，我們必須高度重視，進一步提高對農(nóng)村環(huán)境保護重要性和緊迫性的認識。
    加強農(nóng)村環(huán)境保護是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明是黨的xx大提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。我國仍然是農(nóng)業(yè)大國，大多數(shù)居民還生活在農(nóng)村，絕大多數(shù)自然資源開發(fā)利用也發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是連接人與自然的主要紐帶，農(nóng)村環(huán)境保護在建設(shè)生態(tài)文明進程中占有極其重要的戰(zhàn)略地位。由于經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，環(huán)境保護特別是農(nóng)村環(huán)境保護沒有得到足夠重視，致使環(huán)境治理嚴重滯后，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。目前，農(nóng)村每年產(chǎn)生的90多億噸生活污水基本上任意排放，2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達到4700多萬噸，有效利用率不到35%，造成了農(nóng)村水體和土壤環(huán)境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止，繼續(xù)破壞著農(nóng)村生態(tài)。不解決這些生態(tài)環(huán)境問題，就會動搖“三農(nóng)”的基礎(chǔ)，也會妨礙發(fā)展的步伐，甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面加強農(nóng)村環(huán)境保護，推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，維護國家生態(tài)安全。
    改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，不僅表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟落后上，而且更多地表現(xiàn)在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后上。農(nóng)村環(huán)境保護作為農(nóng)村社會事業(yè)的一部分，更是一個薄弱環(huán)節(jié)。目前，全國有4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中絕大多數(shù)沒有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施;在60多萬個行政村中，絕大部分污染治理還處于空白狀態(tài)。農(nóng)村化學(xué)需氧量(cod)產(chǎn)生量是城市的4倍多，生活污染日益加重，土壤污染面也在擴大，面源污染狀況令人擔(dān)憂。廣大農(nóng)村雖然地域遼闊，但水體、土地和居住地的環(huán)境一旦遭到嚴重破壞，就很難恢復(fù)，也會使環(huán)境承載容量受到極大制約。如果對農(nóng)村污染再不加以嚴格治理，環(huán)境容納不下，社會承受不起，發(fā)展持續(xù)不了。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護，把農(nóng)村環(huán)境保護放到重要位置。
    解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問題是改善和保障民生的迫切需要。堅持以人為本，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件，也是關(guān)系民生的重大問題。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾在吃飯穿衣等溫飽問題得到基本解決后，對提高生活水平、改善生活質(zhì)量也有了更多的期盼。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)民生活質(zhì)量的重要組成部分。目前，一些地方環(huán)境狀況不僅沒有好轉(zhuǎn)，而且還在惡化。飲水安全問題十分突出，全國仍有近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈的水，不能滿足農(nóng)民的基本需求，這確實讓人牽掛憂心。近年來，由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞引發(fā)的群眾投訴明顯增加，其中大多數(shù)也發(fā)生在農(nóng)村。改善農(nóng)村環(huán)境，關(guān)系廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，關(guān)系農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村，環(huán)境是難點。如果經(jīng)濟發(fā)展了，但生態(tài)環(huán)境惡化了，就難以實現(xiàn)全面小康。必須痛下決心，下大力氣治理農(nóng)村環(huán)境，維護農(nóng)民環(huán)境權(quán)益，促進農(nóng)村地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
    二、進一步明確農(nóng)村環(huán)境保護工作的目標(biāo)和任務(wù)
    當(dāng)前和今后一段時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要時期。我們要全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護的一系列決策部署。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，因地制宜、分類指導(dǎo)，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
    《意見》明確了20xx年和20xx年農(nóng)村環(huán)境保護的階段性目標(biāo)以及主要工作，我們要統(tǒng)籌安排，分步推進，使農(nóng)村環(huán)境保護明顯加強，農(nóng)村環(huán)境狀況逐步改善。下面，我著重強調(diào)三個方面。
    第一，突出抓好農(nóng)村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題擺在更加突出的位置，實施好全國農(nóng)村飲水安全工程“”規(guī)劃，加強農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護，建設(shè)清潔水源。要科學(xué)劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)，依法取締保護區(qū)內(nèi)的排污口，加強對分散水源地監(jiān)測與管理，防止發(fā)生水源污染事故。要強化農(nóng)村生活污水治理，在經(jīng)濟發(fā)達、人口集中和環(huán)境敏感地區(qū)，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取多種方式處理好生活污水。同時，要把污染防控和生態(tài)工程建設(shè)結(jié)合起來，繼續(xù)加強重點流域、重點湖泊水環(huán)境治理。
    第二，著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。工礦企業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，已經(jīng)成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問題，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采取措施逐步加以解決。要落實環(huán)評制度，堅持環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強環(huán)境監(jiān)管，制止企業(yè)違規(guī)排放。同時，要加大節(jié)能減排力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從源頭上減少污染排放。惟有凈土，方能潔食。要在認真做好全國土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上，加強對工農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。同時，要加強畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，積極推廣測土配方施肥，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染，建設(shè)清潔田園。
    第三，穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。清潔的環(huán)境是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本保障。一方面，要著手開展重點污染治理工作，針對那些嚴重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強烈的突出污染問題，采取有力措施集中進行整治，對經(jīng)過整治污染問題得到解決的村鎮(zhèn)，實行“以獎促治”。另一方面，要繼續(xù)推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作，搞好生活垃圾處理，發(fā)展清潔能源，加強綠化美化，對經(jīng)過建設(shè)生態(tài)環(huán)境達到標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)，實行“以獎代補”。這兩方面工作，責(zé)任在地方，中央財政安排資金予以扶持，各地也要加大支持力度。整治農(nóng)村環(huán)境一定要從實際出發(fā)，注意尊重農(nóng)民意愿，切忌搞形式主義，因地制宜建設(shè)清潔家園，務(wù)求取得實際成效。
    關(guān)于汶川特大地震受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護問題，在安置受災(zāi)群眾過程中，已經(jīng)采取了一系列措施，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情，確保群眾能夠喝上干凈水、有合適的生活環(huán)境。當(dāng)前和今后幾年，要以加強農(nóng)村環(huán)境保護工作為契機，把災(zāi)區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)作為恢復(fù)重建的一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。
    三、不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護工作水平
    農(nóng)村環(huán)境保護壓力大、任務(wù)重。做好新形勢下的農(nóng)村環(huán)境保護工作，要統(tǒng)籌兼顧，正確處理三個方面的關(guān)系。
    一是處理好農(nóng)村環(huán)境保護與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)村環(huán)境問題的根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。農(nóng)村地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展、改變落后面貌的愿望十分強烈，這種積極性應(yīng)當(dāng)充分肯定。但在新的階段，農(nóng)村發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。要認識到，生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，也可以出效益，環(huán)境好了，對投資的吸引力就大;環(huán)境不好，吸引力就差。要把加強農(nóng)村環(huán)境保護放在更加突出的重要位置，在經(jīng)濟發(fā)展中促進保護，在保護環(huán)境中求得發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”。
    二是處理好城市環(huán)境保護與農(nóng)村環(huán)境保護的關(guān)系。城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機整體、不可分割。目前，不少地方對城市環(huán)境保護日益重視，而對農(nóng)村環(huán)境保護還沒有提到應(yīng)有的重視高度?，F(xiàn)在社會上有這么一句話，不一定準(zhǔn)確，但很形象，就是“城市污染農(nóng)村的水和地，農(nóng)村污染城市的飯和菜”。農(nóng)村環(huán)境上不去，不僅影響農(nóng)村居民的生存環(huán)境，也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全，城市環(huán)境也好不起來。解決這個問題，必須堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進，把農(nóng)村環(huán)境保護擺上同等重要的地位，促進城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
    三是處理好主動預(yù)防和被動治理的關(guān)系。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，環(huán)境破壞起來時間短、速度快、貽害無窮，而修復(fù)環(huán)境時間長、見效慢、代價高昂。日本治理琵琶湖污染，花費了巨額資金。我國一些湖泊由于面源污染等導(dǎo)致富營養(yǎng)化，投了不少錢治理，至今還難以解決嚴重的污染問題。近年來，一個小企業(yè)污染一條河，農(nóng)民守在河邊吃井水，這樣的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)屢見不鮮。加強農(nóng)村環(huán)境保護，必須堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，集中一定的人力、財力、物力做好預(yù)防工作，努力做到不欠新賬，多還舊賬。
    各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進一步提高認識，增強責(zé)任感和緊迫感，切實做好農(nóng)村環(huán)境保護工作。地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護的責(zé)任主體，要把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實目標(biāo)責(zé)任。特別是要增加資金投入，加強能力建設(shè)，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題，務(wù)求取得實際成效。各有關(guān)部門要各司其職，緊密配合。環(huán)保部門要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財政等部門要抓緊制定有關(guān)政策措施，加大資金投入。水利部門要牽頭抓好解決農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題。建設(shè)部門要加強對農(nóng)村污水和垃圾處理的指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。其他有關(guān)部門也要做好相關(guān)工作。要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，加大宣傳力度，廣泛調(diào)動各方面力量，著力建立健全農(nóng)村環(huán)境保護的政策體系和長效機制，不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護的工作水平和實際成效。
    做好農(nóng)村環(huán)境保護工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要扎實努力、發(fā)奮工作，加快推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供應(yīng)有保障、做出更大貢獻!
    鎮(zhèn)環(huán)保工作會議講話篇十四
    今天的會議是一個專題會，也是一個討論會，主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問題。
    歷屆省委、省政府高度重視環(huán)保工作，對環(huán)保工作提出了很好的思路和意見。這些年，我省經(jīng)濟在保持兩位數(shù)增長的同時，萬元gdp能耗逐步下降，部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步改善;長株潭兩型社會建設(shè)各項工作進展順利。這些成績來之不易，體現(xiàn)了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才，堯臣同志匯報了全省環(huán)境保護工作的整體目標(biāo)以及要抓的幾項重點工作，主要是水、氣和垃圾三個問題。大家提出了很好的建議。這里，我講三點意見。
    一、抓環(huán)保重在抓落實
    前不久，守盛書記在省委十屆七次全會上特別強調(diào)不要黑色的gdp，不撈子孫錢，對環(huán)境保護提出了明確要求?，F(xiàn)在我們的主要任務(wù)就是抓落實，把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會提出的任務(wù)落實到位，把好的經(jīng)驗和做法持之以恒地堅持下去。
    抓落實的任務(wù)很多，但有個方法問題。就像毛主席講的，過河，首先必須解決船和橋的問題。也就是說，抓落實必須找到突破口。抓落實有三種方法：第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個指頭抓而不緊，等于沒抓;第三種就是選準(zhǔn)突破口，以小見大，抓一件成一件，積小勝為大勝。怎么選擇突破口，從多年的實踐經(jīng)驗看，有幾個要素。第一，人民群眾有需求、有需要，或者說社會有需求;第二，可實施、可操作，能夠握指成拳;第三，牽一發(fā)而動全身，對全局有影響。對這樣的突破口只要抓住不放，堅持數(shù)年，必見成效。
    前不久，省里召開了兩型社會建設(shè)工作會議。會前，我想來想去，感到還是要回到上世紀90年代所講過話。在這個會上我就沒有講很多大道理，只結(jié)合到湖南近4個月的走訪、調(diào)研、考察及日常工作，講了我的深切感受，即我省兩型社會建設(shè)必須以水更清、山更綠、氣更凈、科技創(chuàng)新為重點。事實上，現(xiàn)在回頭來看，這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛才，我們看的紀錄片，暴露的問題、反映的問題很嚴重。當(dāng)然，湖南大部分地方很美，如果我們拍攝一個旅游大片，把湖南美景展現(xiàn)出來，那肯定是非常好的。環(huán)保廳所拍的片子中這些問題肯定存在，不能回避。有的同志說，去年到今年換屆前后，一些地方領(lǐng)導(dǎo)同志崗位調(diào)整變化，各地環(huán)保工作有些放松了，環(huán)保工程推進緩慢、地方上有些指標(biāo)沒有完成。可以說，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚環(huán)保工作面臨的問題，也并不是沒有環(huán)保意識，更不存在換了崗位環(huán)保意識就不強了，而是可能換到更重要的崗位，政績觀發(fā)生了變化，有g(shù)dp增速考核等方面的壓力。也就是說，在加強環(huán)保工作方面，不是再要去說更多的大道理，關(guān)鍵是要明確怎么干。
    環(huán)保工作千頭萬緒，責(zé)任重、壓力大，人民群眾反應(yīng)強烈，許多問題由來已久，原因錯綜復(fù)雜。我們既要提高認識、堅持不懈、持之以恒、緊抓不放，又要從一件一件看得見、摸得著、能見效，人民群眾感受得到的具體事情抓起，力爭一年一個變化，一年向前邁進一步，逐步把中央和省委提出的生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和要求，變?yōu)橐粋€一個實際行動，把中央提出的“美麗中國”、省委提出的“綠色湖南”建設(shè)目標(biāo)落到實處。
    二、抓環(huán)保要明白抓什么
    抓環(huán)保要干的事情很多。比如，大氣污染、霧霾、農(nóng)村環(huán)境、污水、垃圾治理，以及企業(yè)排放問題，等等。這些賬是多年欠下的，不是一下就能治理好的?！啊边^去快三年了，到“”末的這兩年多時間，到底抓什么?我們就要明確一點、實在一點，這樣開會才能統(tǒng)一思想，才能開出實際效果。通過認真分析、仔細思考，我建議抓好“五個一”。
    一是叫響一個口號?！百Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型”這個口號非常好，黨的xx大就已提出。我們到底抓什么，簡單地概括，就是“既要金山銀山，又要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”。這個口號符合我省實際，必須始終強調(diào)。全省上下有沒有這個決心，還可以聽聽各方面意見，結(jié)合實際逐步完善。
    二是堅持一個原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則，再也不能走先污染后治理的老路。這個原則在各項工作中都要堅持。
    三是確定一個“一號工程”?，F(xiàn)在，國家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個國家級規(guī)劃。去年8月，我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環(huán)保工程已經(jīng)正式啟動，環(huán)保部立了項。我們就是要以湘江保護與治理為突破口，以一帶十，以一促十，來推動整個環(huán)保工作。如果十大工程繼續(xù)推進，就要確定一個“一號工程”，然后確定各個階段的目標(biāo)措施，見到實實在在的效果。這個“一號工程”也不是輕而易舉就能干的，要迎難而上，兌現(xiàn)向老百姓作出的承諾。
    四是實行“一票否決”。這個問題還要認真研究，不是所有的情況都“一票否決”。要出臺具體的實施辦法，明確出現(xiàn)什么樣的情況就“一票否決”。
    五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講，要做到該下放的堅決下放，下放的要下放徹底，該嚴的要嚴到底，這就是“一支筆審批”。在哪些問題上實行“一支筆審批”，要具有可操作性。在省級層面，項目的環(huán)評審批，“這支筆”就交給肇雄同志。
    這“五個一”，相關(guān)部門要著手制定具體的實施方案。有了方案后，我們再來開會討論，這個會就有份量、有成效。說統(tǒng)一思想，就是要這么統(tǒng)一。當(dāng)然也不能操之過急，做不到的事情，我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策、任何措施，都要有可實施性、可操作性。當(dāng)然，這是一個自加壓力、負重奮進的過程，但也不能虛無縹緲、脫離實際。
    三、以“一號工程”為重點
    把湘江保護與治理作為“一號工程”，是否符合實際，由發(fā)改委、環(huán)保廳共同研究?？偟脑瓌t是“牽一發(fā)而動全身”。這個突破口，要能在全省上下形成合力。不是說哪幾家抓，哪幾家不抓，哪幾個市有任務(wù)，哪幾個市沒有任務(wù)，全省14個市州都要有事做，這樣才能把各方面廣泛動員起來。同時，既然是“一號工程”，各級一把手就得親自掛帥、親自抓，各部門都要參與。結(jié)合湖南實際，我認為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。
    可考慮把“整治湘江水、保護母親河”作為一個口號響亮地叫出來，用三個三年行動計劃來完成，明確每個三年行動計劃的具體目標(biāo)，花十年左右時間解決湘江污染治理這個問題。我到過郴州、永州，湘江上游的水質(zhì)現(xiàn)在總體是好的，但隨著上游工業(yè)園的發(fā)展，再不治理的話，污染有往上游走的趨勢。好在三湘四水的源頭大部分在省內(nèi)，比較好管，把湘江保護與治理作為“一號工程”，采取有效的治理方法應(yīng)該可以達到預(yù)期效果。這里要明確，第一個三年行動計劃目標(biāo)不要提得太高，主要是遏制惡化趨勢。首先是“堵”。要堵的話，就要把所有的污染都堵住，打一場“堵”的人民戰(zhàn)爭。所有尾礦庫就要高筑壩;把企業(yè)排入湘江的水都堵住可能做不到，但至少要全部達標(biāo)排放。主要是抓住礦山污水、工業(yè)污水和城市污水這三個重點，農(nóng)村面源污染主要是控制農(nóng)藥化肥使用。這三塊堵起來雖然很難，但只要下決心，應(yīng)該行得通。例如，企業(yè)排污問題。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業(yè)如果想繼續(xù)經(jīng)營下去，就要主動適應(yīng)市場找活法。政府雖然暫時沒有采取措施關(guān)閉這些企業(yè)，但也會逐漸治理老污染，防治新污染，嚴格把關(guān)項目審批，不讓這些企業(yè)再上有污染的新項目。企業(yè)不參與市場競爭、不搞技術(shù)改造，肯定會被淘汰掉。我們要把行政手段與市場手段結(jié)合起來，采取有針對性措施和具體方案，讓市場發(fā)揮基礎(chǔ)性作用來實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;行政手段要用的話，就要一刀見血甚至是一刀封喉，否則寧肯不用。然后是“調(diào)”。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，企業(yè)如何調(diào)整，等等。前兩個月調(diào)研的時候，我就一直在想，如果三湘四水的環(huán)境不再惡化，這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰(zhàn)略、總要求不變，確定一個“一號工程”，把具體情況向人代會報告。這樣，國家認可，群眾擁護，我們就能干得下去。
    要動員各方力量。今天出這些題目，請大家思考研究，當(dāng)然還要考慮錢的問題，下了決心就要干下去。關(guān)鍵是要把問題想清楚，想清楚了就會有很多辦法，可以通過行政、市場的辦法去解決，還可以通過輿論監(jiān)督來發(fā)現(xiàn)和查處，多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監(jiān)督，可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥”發(fā)動起來，把每個排污口都監(jiān)督起來。再建立一個獎勵制度，拿出排污費的一部分來獎勵，讓大家來看住它、守住它。