各縣（區(qū)）委組織部，各縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)）人社局（黨群工作部），市各部委辦局及市各直屬事業(yè)單位：
    《連云港市事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招聘辦法》）已于2012年9月19日起施行。現(xiàn)就貫徹執(zhí)行中遇到的有關(guān)問(wèn)題提出如下處理意見(jiàn)：
    一、范圍和對(duì)象
    1.國(guó)家政策性安置人員、上級(jí)任命人員和涉密崗位人員如何界定？
    《招聘辦法》規(guī)定“事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置人員、按干部管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需采取其它方法選拔任用人員外，一律實(shí)行公開(kāi)招聘?！逼渲?，國(guó)家政策性安置人員，系指中央及省市文件明確需要安置的人員；上級(jí)任命人員，系指上級(jí)任命到具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員；涉密崗位人員，系指事業(yè)單位中經(jīng)保密部門(mén)和市公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)按規(guī)定確定為涉密崗位的上崗人員。
    2.《招聘辦法》規(guī)定的“面向社會(huì)”如何理解？
    公開(kāi)招聘的“面向社會(huì)”，主要包括兩層涵義：一是招聘公告要向社會(huì)發(fā)布，使社會(huì)公眾知曉招聘信息；二是應(yīng)聘對(duì)象不應(yīng)受單位、部門(mén)、行業(yè)的限制，符合條件的社會(huì)各類(lèi)人員均可報(bào)名應(yīng)聘。除政策性規(guī)定外，公開(kāi)招聘不能面向特殊群體，而排斥其他群體中符合條件的應(yīng)聘者。
    3.急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)如何確定？如何簡(jiǎn)化招聘程序？
    急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，由市公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)根據(jù)我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要和引進(jìn)人才的實(shí)際情況研究確定，制定急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的目錄，并向社會(huì)公布。
    引進(jìn)急需的高層次人才、緊缺人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，須向社會(huì)發(fā)布招聘公告；可以簡(jiǎn)化程序，采取直接考核的方式招聘。
    4.通用類(lèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位主要指哪些？
    通用類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，指各類(lèi)事業(yè)單位普遍設(shè)置的會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法律等專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，以及專(zhuān)業(yè)要求為英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，且崗位等級(jí)在八級(jí)以下。
    5.已申報(bào)參公管理的事業(yè)單位、列入轉(zhuǎn)企改制名單但尚未實(shí)施的事業(yè)單位是否執(zhí)行《招聘辦法》？
    已申報(bào)參公管理但尚未獲批準(zhǔn)的事業(yè)單位，原則上應(yīng)停止進(jìn)人。列入轉(zhuǎn)企改制名單但尚未實(shí)施的事業(yè)單位不再進(jìn)人。
    二、條件設(shè)置
    6.在招聘條件設(shè)置中如何確定年齡、工作年限要求？
    根據(jù)崗位任職的實(shí)際需要，可以在公開(kāi)招聘的資格條件中設(shè)置年齡和工作年限的要求。
    對(duì)年齡、工作年限等原則上應(yīng)明確計(jì)算截止時(shí)間，未明確的，以公告發(fā)布當(dāng)月的最后一天為截止時(shí)間。年齡、年限指周年。對(duì)于工作年限的設(shè)置，一般為5年以下。大中專(zhuān)畢業(yè)生在校期間的實(shí)習(xí)、勤工助學(xué)、打臨工、做義工等時(shí)間不列入工作年限計(jì)算。
    根據(jù)招聘崗位的不同要求，可以設(shè)置不同的年齡或工作年限條件，但在一個(gè)招聘公告中，相同或相近的崗位應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一。
    7.在招聘條件中如何確定專(zhuān)業(yè)要求？
    本著擴(kuò)大選人視野，廣開(kāi)才路的精神，專(zhuān)業(yè)要求應(yīng)結(jié)合崗位需要從寬確定。
    設(shè)置專(zhuān)業(yè)條件時(shí)，應(yīng)該明確專(zhuān)業(yè)類(lèi)別（學(xué)科門(mén)類(lèi)、一級(jí)學(xué)科）或具體專(zhuān)業(yè)（二級(jí)學(xué)科），同一專(zhuān)業(yè)類(lèi)別內(nèi)的專(zhuān)業(yè)視為相關(guān)專(zhuān)業(yè)。專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)要規(guī)范，具體可以參照我省招錄公務(wù)員或事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員的專(zhuān)業(yè)參考目錄，也可參照教育部高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄，并在招聘崗位表中注明參照目錄名稱(chēng)。資格審核時(shí)，須嚴(yán)格按照確定的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別或具體專(zhuān)業(yè)進(jìn)行審核。
    8.在設(shè)置招聘條件中是否必須設(shè)定崗位類(lèi)別和等級(jí)？
    在設(shè)定公開(kāi)招聘崗位時(shí)，應(yīng)明確招聘的崗位類(lèi)別和崗位等級(jí)，并公布該崗位的基本任職條件。
    9.在招聘條件中能否對(duì)應(yīng)聘人員提出特殊的證書(shū)要求？
    招聘崗位任職條件有執(zhí)（從）業(yè)資格準(zhǔn)入要求的，可以提出相關(guān)證書(shū)的要求，只向行業(yè)（系統(tǒng)）內(nèi)從業(yè)人員發(fā)放的從業(yè)資格證書(shū)不能作為公開(kāi)招聘人員的條件要求。
    10.能否對(duì)應(yīng)聘人員的戶籍或生源所在地提出要求？
    為盡可能招聘優(yōu)秀人才，公開(kāi)招聘原則上不應(yīng)限制戶籍或生源所在地。但是，綜合考慮聘用人員工作的穩(wěn)定性、促進(jìn)本地生源的就業(yè)等問(wèn)題，對(duì)一些文化程度和專(zhuān)業(yè)要求不高的崗位，可以對(duì)應(yīng)聘對(duì)象的戶籍或生源所在地提出適當(dāng)?shù)囊?。但不得小于招聘單位所在的市區(qū)、縣行政范圍。具體由市公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)研究確定。
    11.公開(kāi)招聘的歧視性條件主要包括哪些內(nèi)容？
    公開(kāi)招聘的歧視性條件主要指：非崗位必要而對(duì)性別、身高、身體（殘疾）、畢業(yè)學(xué)校、學(xué)習(xí)形式（全日制、非全日制）等提出限制性要求。如果崗位確實(shí)需要對(duì)性別、身高等有特殊要求的，應(yīng)說(shuō)明充分理由，經(jīng)市公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)審核同意后設(shè)置。
    12.應(yīng)聘人員報(bào)名時(shí)須提供哪些學(xué)歷相關(guān)材料？
    全日制普通高校畢業(yè)生須提供學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)或《畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》（未畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生須在就業(yè)報(bào)到前取得學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)），非普通高等學(xué)歷教育的其他國(guó)民教育形式（自學(xué)考試、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、夜大、電大等）畢業(yè)生報(bào)名時(shí)須提供畢業(yè)證書(shū)。
    13.留學(xué)回國(guó)人員的學(xué)歷學(xué)位、所學(xué)專(zhuān)業(yè)如何認(rèn)定？能否應(yīng)聘招聘條件中有大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)、六級(jí)要求的崗位？
    留學(xué)回國(guó)人員的學(xué)歷學(xué)位須經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證，并取得教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)；其專(zhuān)業(yè)由招聘單位或其主管部門(mén)根據(jù)所學(xué)課程、研究方向等認(rèn)定是否符合招聘崗位的專(zhuān)業(yè)要求。
    在官方語(yǔ)言為英語(yǔ)的國(guó)家取得學(xué)歷學(xué)位的留學(xué)回國(guó)人員，應(yīng)聘有英語(yǔ)四級(jí)、六級(jí)要求的崗位時(shí)，可以不提供英語(yǔ)四級(jí)、六級(jí)的合格證或成績(jī)通知單，正常報(bào)名應(yīng)聘。
    三、招聘考試
    14.同一招聘崗位的應(yīng)聘對(duì)象，能否既有參加筆試的，又有免筆試的？
    同一招聘崗位的應(yīng)聘對(duì)象，不能既有參加筆試的，又有免筆試的。招聘公告中明確某招聘崗位進(jìn)行筆試的，所有應(yīng)聘該崗位的人員均須參加筆試。
    15.如何計(jì)算招聘崗位符合條件的報(bào)考人數(shù)？
    向應(yīng)聘人員收取報(bào)名費(fèi)的，繳費(fèi)人數(shù)即為符合條件的報(bào)考人數(shù)；不向應(yīng)聘人員收取報(bào)名費(fèi)，通過(guò)資格審查的人數(shù)即為符合條件的報(bào)考人數(shù)。
    16.公開(kāi)招聘考試成績(jī)是否需要設(shè)置合格分?jǐn)?shù)線?
    事業(yè)單位公開(kāi)招聘的各類(lèi)考試（測(cè)試），可以設(shè)置合格分?jǐn)?shù)線，合格分?jǐn)?shù)線原則上應(yīng)不低于各類(lèi)考試（測(cè)試）成績(jī)的50%。
    17.招聘單位的編外人員參加應(yīng)聘如何處理？
    符合招聘條件的編外人員可以報(bào)名應(yīng)聘編內(nèi)崗位。招聘單位有編外人員參加應(yīng)聘的，筆試原則上應(yīng)由其主管部門(mén)或公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)組織，也可委托考試服務(wù)機(jī)構(gòu)提供命題、組織等服務(wù)。
    四、組織實(shí)施
    18.如何劃分市、縣事業(yè)單位公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)關(guān)于公開(kāi)招聘的工作邊界？
    《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》（原人事部令第6號(hào)）和《招聘辦法》未改變事業(yè)單位分級(jí)管理的基本格局。各級(jí)黨委組織部門(mén)、各級(jí)政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)依然是事業(yè)單位公開(kāi)招聘的綜合管理部門(mén)，對(duì)本地區(qū)公開(kāi)招聘工作負(fù)責(zé)。市事業(yè)單位公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)按照《招聘辦法》明確的事項(xiàng)負(fù)責(zé)所轄縣（區(qū)）事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員方案核準(zhǔn)等工作，對(duì)核準(zhǔn)事項(xiàng)及內(nèi)容負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)?？h（區(qū)）事業(yè)單位公開(kāi)招聘綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的組織實(shí)施。
    19.招聘工作方案發(fā)布后是否可以取消或變更？如變更，報(bào)名時(shí)間如何確定？
    招聘公告是非常嚴(yán)肅的公示性文件，一旦發(fā)布后，原則上不應(yīng)取消或變更。因客觀情況發(fā)生重大變化的，經(jīng)原招聘公告核準(zhǔn)（備案）部門(mén)同意后可以在原發(fā)布招聘公告的網(wǎng)站上發(fā)布取消或變更招聘公告。發(fā)布變更公告，如涉及降低招聘條件、擴(kuò)大報(bào)名范圍等需要重新組織報(bào)名的，按新發(fā)布公告確定補(bǔ)充報(bào)名的時(shí)間。
    如果報(bào)名時(shí)間包含國(guó)家法定節(jié)假日，該時(shí)間按工作日計(jì)算。
    20.公開(kāi)招聘人員被聘用后不勝任崗位要求能否解聘？
    因聘用人員違反《招聘辦法》有關(guān)規(guī)定取得聘用資格的，取消聘用資格（解除聘用合同），予以清退；因其他原因?qū)е虏荒軇偃螎徫灰蟮?，按事業(yè)單位人員聘用制度的有關(guān)規(guī)定處理。
    

中共連云港市委組織部
    

連云港市人力資源和社會(huì)保障局
    

2012年10月31日