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    關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知
    魯人社字〔2015〕84號(hào)
    各市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障局，省直各部門(mén)（單位）、各高等院校：
    自2007年以來(lái)，我省認(rèn)真貫徹執(zhí)行《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》，全面推行事業(yè)單位新進(jìn)工作人員公開(kāi)招聘制度，一大批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才充實(shí)到事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)招聘制度在全省各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位的全覆蓋。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，我省事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作也出現(xiàn)了一些矛盾和問(wèn)題。為進(jìn)一步提高公開(kāi)招聘工作的科學(xué)化水平，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和《山東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作規(guī)程》等政策規(guī)定，經(jīng)研究，決定自2015年開(kāi)始，對(duì)公開(kāi)招聘的考試組織方式作適當(dāng)調(diào)整，對(duì)其他環(huán)節(jié)作進(jìn)一步規(guī)范，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)招聘組織形式
    在保持現(xiàn)行事業(yè)單位分級(jí)管理體制不變的前提下，堅(jiān)持自愿選擇、基本統(tǒng)一、資源共享的原則，在保持高、中級(jí)崗位現(xiàn)有招聘方式的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)初級(jí)崗位公開(kāi)招聘實(shí)行全省或以設(shè)區(qū)的市為單位在同一時(shí)間進(jìn)行筆試考試?？荚嚂r(shí)間提倡與省同步，確有特殊情況的，也可自主確定筆試時(shí)間。
    （一）考試形式和內(nèi)容。公開(kāi)招聘采取筆試、面試、測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)操作、考察等多種形式進(jìn)行。考試內(nèi)容應(yīng)為招聘崗位所必需的基本知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作技能?？荚嚳颇颗c方式根據(jù)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)及崗位特點(diǎn)確定。筆試、面試考務(wù)工作嚴(yán)格按照考務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。招聘初、中級(jí)崗位人員一般采取筆試和面試相結(jié)合的方式。招聘高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員和急需的高層次、短缺人才，具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員，可以采取專(zhuān)業(yè)測(cè)試、答辯、試講、面談交流等方式，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上事業(yè)單位公開(kāi)招聘主管機(jī)關(guān)同意，可以采取直接考察的方式。招聘工勤崗位人員，一般采取專(zhuān)業(yè)筆試和專(zhuān)業(yè)測(cè)試相結(jié)合的方式，根據(jù)崗位需要，也可以采取技能操作、專(zhuān)業(yè)能力測(cè)試的方式。
    （二）考試時(shí)間安排。省直事業(yè)單位初級(jí)崗位筆試時(shí)間一般安排在每年的5月下旬。凡使用省里筆試試題的市、縣（市、區(qū)），其考試時(shí)間須與省同步。
    （三）省直公開(kāi)招聘考試科目。省直筆試考試科目為綜合、教育、衛(wèi)生三大類(lèi)，必要時(shí)衛(wèi)生類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)部分按醫(yī)療、藥學(xué)、檢驗(yàn)、中醫(yī)、護(hù)理五類(lèi)分別命題。
    （四）考試試卷使用。使用省人事考試中心命制考試試卷的市、縣（市、區(qū)），須按照統(tǒng)一要求，辦理試卷預(yù)訂手續(xù)。
    （五）考務(wù)組織。設(shè)區(qū)的市或縣（市、區(qū)）均可設(shè)置考場(chǎng)。筆試考務(wù)工作可以由各級(jí)人事考試機(jī)構(gòu)組織，也可委托教育、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門(mén)組織，具體由各設(shè)區(qū)的市確定，嚴(yán)格按照有關(guān)操作要求執(zhí)行。
    二、嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招聘各項(xiàng)政策規(guī)定
    事業(yè)單位公開(kāi)招聘堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，應(yīng)拓寬選人視野，廣泛吸納各類(lèi)優(yōu)秀人才，嚴(yán)禁設(shè)置與崗位要求無(wú)關(guān)的資格條件和歧視性、指向性條款。
    （一）不得設(shè)置歧視性條件。事業(yè)單位公開(kāi)招聘除國(guó)家另有規(guī)定的外，不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件。
    （二）規(guī)范崗位專(zhuān)業(yè)條件設(shè)定。公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)條件的設(shè)定應(yīng)認(rèn)真參照教育部相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科目錄進(jìn)行規(guī)范設(shè)定和表述。
    （三）規(guī)范報(bào)考年齡條件。事業(yè)單位公開(kāi)招聘可以在招聘簡(jiǎn)章中明確年齡要求，一般按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：初級(jí)崗位40周歲以下，中級(jí)崗位45周歲以下，高級(jí)崗位50周歲以下。
    三、嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招聘工作程序
    事業(yè)單位公開(kāi)招聘要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作規(guī)程》，嚴(yán)格按照規(guī)范的程序和方法步驟進(jìn)行。
    （一）嚴(yán)格招聘程序。事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，應(yīng)根據(jù)崗位空缺情況，在核準(zhǔn)的年度用編進(jìn)人計(jì)劃內(nèi)，制定招聘方案，嚴(yán)格招聘程序，確保事業(yè)單位公開(kāi)招聘的公平、公正、公開(kāi)。堅(jiān)決杜絕擅自變通，違規(guī)操作，“繞道進(jìn)人”，“蘿卜招聘”等現(xiàn)象發(fā)生。
    （二）科學(xué)合理設(shè)置招聘條件。招聘單位要科學(xué)合理設(shè)置招聘條件，提高受聘人員的崗位匹配度。避免招聘條件設(shè)置過(guò)寬、過(guò)高或過(guò)嚴(yán)，造成報(bào)考人員與招聘計(jì)劃比例過(guò)大、個(gè)別崗位無(wú)符合條件人員報(bào)考或報(bào)考比例過(guò)小。
    （三）嚴(yán)格資格審查。公開(kāi)招聘報(bào)名及資格審查工作在招聘主管機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，由招聘單位或其主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。資格審查工作，貫穿公開(kāi)招聘工作的全過(guò)程。資格審查應(yīng)嚴(yán)格按照公開(kāi)發(fā)布的招聘簡(jiǎn)章中確定的資格條件，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一尺度。招聘單位或其主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)選派專(zhuān)人對(duì)應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，確定符合招聘條件的人員，并對(duì)資格審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
    （四）提高招聘考試的科學(xué)性。事業(yè)單位公開(kāi)招聘堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)命題的原則，應(yīng)選拔政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、公道正派、學(xué)識(shí)淵博、業(yè)務(wù)造詣深的專(zhuān)家入闈命題，指定具有豐富經(jīng)驗(yàn)和高度責(zé)任心的人員審題，不斷提高命題工作的科學(xué)化水平。
    （五）強(qiáng)化考試安全管理。要嚴(yán)格考務(wù)工作規(guī)程，建立健全安全保密制度，制定考試應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，預(yù)防試卷失密、泄密或其他影響考試秩序的事件發(fā)生。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決遏制考試作弊、弄虛作假等違紀(jì)違規(guī)行為。
    四、加強(qiáng)新聘人員管理
    事業(yè)單位與新聘用人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、政策規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同，明確單位和新聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。用人單位要充分發(fā)揮聘用合同的保障、約束和規(guī)范作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新聘人員的管理。
    （一）及時(shí)簽訂聘用合同。公示合格的擬聘用人員，由聘用單位或其主管部門(mén)提出聘用意見(jiàn)，按照管理權(quán)限報(bào)事業(yè)單位公開(kāi)招聘主管機(jī)關(guān)備案；符合招聘條件和程序規(guī)定的單位，由事業(yè)單位公開(kāi)招聘主管機(jī)關(guān)發(fā)放通知書(shū)。聘用單位法定代表人或委托人應(yīng)及時(shí)與受聘人員簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系，按規(guī)定辦理工資、社會(huì)保險(xiǎn)、檔案等相關(guān)手續(xù)。
    （二）完善聘用合同內(nèi)容。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)《山東省事業(yè)單位聘用合同（范本）》的有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合單位和工作崗位實(shí)際，依法完善聘用合同的具體條款和內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)單位和工作人員雙方的合法權(quán)益。
    （三）明確最低服務(wù)年限。事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定，可在招聘簡(jiǎn)章和聘用合同中明確約定最低服務(wù)年限，聘用合同一經(jīng)簽訂，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行。
    事業(yè)單位公開(kāi)招聘政策性強(qiáng)，涉及面廣，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。要加大創(chuàng)新力度，積極探索符合事業(yè)單位用人特點(diǎn)的公開(kāi)招聘方法，不斷完善公開(kāi)招聘體制。要暢通信息渠道，充分發(fā)揮媒體作用，積極宣傳公開(kāi)招聘政策，第一時(shí)間向新聞媒體發(fā)布招聘信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)輿情研判，研究制定公開(kāi)招聘突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)重大輿情要妥善處置并及時(shí)向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)事業(yè)單位公開(kāi)招聘主管機(jī)關(guān)報(bào)告。要及時(shí)受理有關(guān)投訴或者舉報(bào)，對(duì)有關(guān)投訴或者實(shí)名舉報(bào)的調(diào)查處理情況，應(yīng)當(dāng)向投訴人或者實(shí)名舉報(bào)人反饋;對(duì)新聞媒體反映問(wèn)題的調(diào)查處理情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)守法紀(jì)，對(duì)違規(guī)進(jìn)人和招聘過(guò)程中弄虛作假、營(yíng)私舞弊等違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作健康平穩(wěn)規(guī)范有序開(kāi)展。
    本通知自2015年3月5日起實(shí)施,有效期自2020年3月4日。
    

中共山東省委組織部
    

山東省人力資源和社會(huì)保障廳
    

2015年2月17日