人在海外漂，“有困難找領(lǐng)館”的意識早已深入僑心。所以華僑群體也是是中國領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作的重點(diǎn)覆蓋對象，下面出國留學(xué)網(wǎng)來說說2018中國海外華僑領(lǐng)事保護(hù)政策一覽。
    然而時至今日，對于領(lǐng)事保護(hù)的具體范疇，不少華僑卻仍然只有模糊的概念，導(dǎo)致解決問題效率不高。面對華僑們形形色色的訴求，外交機(jī)構(gòu)工作人員在開展服務(wù)時也常感力不從心。
    無法可依，是阻礙領(lǐng)保工作取得更大成效的原因之一。
    26日，中國外交部公布《中華人民共和國領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作條例（草案）》（征求意見稿）（下稱“條例”），并公開征求意見，領(lǐng)保立法邁出重要一步。
    申請領(lǐng)事保護(hù)的流程是怎樣的？
    涉嫌違法是否還能獲得領(lǐng)事保護(hù)？
    因領(lǐng)事保護(hù)產(chǎn)生的費(fèi)用由誰承擔(dān)？
    領(lǐng)事保護(hù)不會為哪些行為托底？
    ……
    華僑們關(guān)心的話題，在條例中均有所體現(xiàn)，還不趕快了解一下？
    遭遇這些情況，華僑可獲得領(lǐng)事保護(hù)
    ——被拘留、逮捕或以其他方式被限制人身自由；涉嫌違法；死亡；下落不明；生活困難；無民事行為能力或限制民事行為能力者無人監(jiān)護(hù)；遭遇重大突發(fā)事件；其他情形。
    需要注意的是，條例第3條明確指出，開展領(lǐng)事保護(hù)的具體方式多樣，如：
    向華僑提供利用可行渠道維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的信息和建議；
    向駐在國政府了解核實(shí)有關(guān)情況；
    必要時向駐在國政府提出交涉，敦促公正、妥善處理有關(guān)事宜；
    其他可行方式。
    因此，針對不同情形，駐外外交機(jī)構(gòu)也會采取相應(yīng)的介入和工作形式。當(dāng)然，縱使方式不同，不變的核心是保障華僑的合法權(quán)益。
    圖片來源：中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)
    值得一提的是，條例第14條專門對重大突發(fā)事件做了說明：如果遭遇武裝沖突、政治動亂、嚴(yán)重自然災(zāi)害、恐怖襲擊等，人身安全受到嚴(yán)重威脅需要幫助，駐外外交機(jī)構(gòu)不僅可敦促駐在國有關(guān)部門采取有效措施，保護(hù)中國公民人身安全，而且在確有必要且具備條件的情況下，可聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)提供救助。
    這標(biāo)志著，《戰(zhàn)狼2》《紅海行動》等電影所呈現(xiàn)的，動用中國國內(nèi)多方資源所開展的撤僑行動，也在法規(guī)條文中有了體現(xiàn)。
    另外，身在海外的香港、澳門和臺灣中國公民，也可依照條例，獲得領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助。
    由上不難看出，條例所規(guī)定的領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作內(nèi)容豐富、覆蓋面廣，對維護(hù)華僑權(quán)益大有幫助。
    但與此同時，大家也應(yīng)注意到， 條例中對領(lǐng)事保護(hù)“不可為”的界定：
    領(lǐng)事保護(hù)絕非包庇偏袒
    領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作的核心，是維護(hù)有關(guān)對象的“合法”權(quán)益。
    然而，有人卻把領(lǐng)事保護(hù)看作觸犯法律后逃避制裁的庇護(hù)手段，這明顯是對領(lǐng)事保護(hù)的誤讀。
    長期以來，外交部門始終呼吁海外中國公民遵守所在國法律，尊重當(dāng)?shù)刈诮?、民俗。翻看“中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)”，有關(guān)提醒不時可見：
    在這次公布的條例中，對此更有明確表態(tài)：
    在外國的中國公民、法人和非法人組織，應(yīng)當(dāng)遵守中國及所在國法律，尊重所在國宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣。
    同時，也對駐外外交人員提出約束，厘清法理與情理：
    駐外外交機(jī)構(gòu)和駐外外交人員協(xié)助在駐在國的中國公民、法人和非法人組織維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益，不得為其謀取不正當(dāng)利益，不袒護(hù)其違法行為。
    領(lǐng)事保護(hù)也非大包大攬
    近年來，中國公民走出國門的腳步日漸加快，一些不和諧現(xiàn)象隨之而來；更有人把駐外外交機(jī)構(gòu)視為“保姆”，事事依賴。
    比如，罔顧有關(guān)部門的安全提醒，執(zhí)意到存在安全隱患的地方旅游，等到真的遭遇困難，想的卻是讓外交機(jī)構(gòu)“買單”；
    比如，認(rèn)為航班延誤有損個人權(quán)益，就在外國機(jī)場集體高唱國歌，非理性甚至過度維權(quán)。
    領(lǐng)事保護(hù)涉及外交資源的合理分配及使用，不可能搞“大包大攬”“事事?lián)窝薄?BR>    因此，條例第24-26條明確指出，外交部和駐外外交機(jī)構(gòu)發(fā)布海外安全提醒并盡到宣傳職責(zé)后，如中國公民仍堅(jiān)持前往有關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)國家或地區(qū)的，因協(xié)助而產(chǎn)生的費(fèi)用由個人承擔(dān)。
    再如，第17條寫明，遭遇航班延誤或取消，如因航空公司未履行駐在國法律或與當(dāng)事中國公民訂立的航空旅客運(yùn)輸合同規(guī)定的義務(wù)而導(dǎo)致權(quán)益受損的，駐外外交機(jī)構(gòu)可為維權(quán)提供必要協(xié)助，但“航空公司已履行駐在國法律及航空旅客運(yùn)輸合同規(guī)定義務(wù)”的情況并不屬于這一范疇。
    此外，條例第23條還明確指出了領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助的“不可為”：
    （一）仲裁涉中國公民、法人和非法人組織的勞資爭議及民商事糾紛；
    （二）參與調(diào)查涉中國公民、法人和非法人組織的各類案件；
    （三）為中國公民在駐在國謀取職業(yè)，申辦居留證、工作許可證等證件；
    （四）為中國公民、法人和非法人組織支付應(yīng)由其自行承擔(dān)的費(fèi)用或?yàn)槠涮峁?dān)保；
    （五）不屬于領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助職責(zé)范圍的其他事項(xiàng)。
    領(lǐng)事保護(hù)受助人也應(yīng)承擔(dān)義務(wù)
    權(quán)利與義務(wù)是同時存在的。作為領(lǐng)事保護(hù)的受助人，華僑在獲得幫助的同時，也應(yīng)明確自己的義務(wù)。條例多條內(nèi)容對此提出要求。
    如，請求領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助時，應(yīng)當(dāng)向駐外外交機(jī)構(gòu)提供具有中國國籍的證明文件以及姓名、住址、聯(lián)系方式和其他信息；提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。如提供虛假信息或隱瞞真實(shí)情況，應(yīng)由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)后果；
    獲得領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)其食宿、交通、通訊、醫(yī)療、訴訟費(fèi)用及其他應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用；
    應(yīng)遵守駐外外交機(jī)構(gòu)的工作秩序，尊重駐外外交人員和其他工作人員，并配合其開展工作；擾亂駐外外交機(jī)構(gòu)正常工作秩序，妨礙駐外外交人員履行領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助職責(zé)，或者侵害駐外外交人員或其他工作人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；
    此外，條例也鼓勵華僑群體，從自身做起加強(qiáng)安全防范，并購買相關(guān)人身意外傷害、醫(yī)療等保險(xiǎn)，防患于未然。