美國于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月17日公布了最新的《2018秋季監(jiān)管章程Fall 2018 Regulatory agenda》，對我們的移民和簽證有哪些影響呢?跟著出國留學(xué)網(wǎng)來一起詳細(xì)了解一下吧。
    變化一：提高H1B門檻(我們只要最優(yōu)秀、最聰明的外國人!
    受影響人群：
    H1B工作簽證持有者、正在申請H1B的人
    預(yù)計(jì)生效時(shí)間：2019年8月
    報(bào)告內(nèi)容：
    國土安全局提議
    1、修改專業(yè)職業(yè)(Specialty occupation)的定義，限制H1B的申請和發(fā)放，以確保將工作簽證發(fā)放給“最聰明、最優(yōu)秀的的外國人”。
    如果此提案最終實(shí)施，“將成為自1990年以來，對H1B的最大規(guī)模的改革!”
    2、改變H1B抽簽規(guī)則。首先將所有申請人納入6萬5千個(gè)常規(guī)名額進(jìn)行抽簽，如果達(dá)到上限，再從剩下的碩士及以上學(xué)位申請人中抽取2萬個(gè)名額，這樣會(huì)使得導(dǎo)致碩士及以上學(xué)歷的H1B中簽率提高15%。(目前抽簽方式是將會(huì)抽取碩士及以上學(xué)位的2萬個(gè)名額。之后，沒抽中的美國碩士或以上學(xué)位的申請，將會(huì)有再一次機(jī)會(huì)和常規(guī)申請一起參與抽簽程序，搶占6萬5個(gè)名額。)
    3、要求雇主向H1B持有者支付合理的工資。這一提議是希望將H1B授予更加專業(yè)的人才，避免H1B的濫用，并且，H1B只是作為美國缺失人才的一種補(bǔ)充，最應(yīng)該受到保護(hù)的是美國工人的利益。
    這項(xiàng)提案預(yù)計(jì)將于明年開始正式執(zhí)行，一旦實(shí)施，今后本科學(xué)歷的中國留學(xué)生，想直接通過H1B留下來可能更難了。
    變化二：H4要被取消合法工作資格(影響很多華人家庭的去留)
    受影響人群：
    H1B工作簽證持有者及其配偶
    預(yù)計(jì)生效時(shí)間：2018年11月
    報(bào)告內(nèi)容：
    2015年時(shí)，移民局發(fā)布通告稱，當(dāng)持有H1B工作簽證的人滿足一定條件時(shí)，他/她的配偶(持H4簽證)，可以在美國合法工作并獲得EAD卡。
    之前，通過工作簽證留在美國也是一條辛苦的途徑，但是好在，當(dāng)夫妻兩人其中一人抽中H1B，并且在提交綠卡申請或者H1B被批準(zhǔn)延期的情況下，另一個(gè)持有H4簽證的配偶也可以合法工作。2017年秋季章程中就已經(jīng)提及要取消H4的合法工作資格，但遲遲沒有執(zhí)行。而這一次秋季章程中再一次被提及，極有可能在近期執(zhí)行。
    報(bào)告指出，H4的合法工作極大地影響了美國人的工作機(jī)會(huì)。但是截止至2017財(cái)政年，來自中國大陸的H4 EAD持有人有多達(dá)4千余名，并且其中90%女性。還有不少華人家庭，通過這種方式，來提高合法留美并合法工作的幾率。H4 EAD取消將讓很多家庭被迫面臨分隔兩岸的決定。
    變化三：F1簽證重大改革(限定在美國的最長停留時(shí)間)
    受影響人群：
    F類學(xué)生簽證、B類旅游簽證、H1B、H4、J1、J2、M1、E1、E2、I類等所有非移民簽證
    預(yù)計(jì)生效時(shí)間：2019年8月
    報(bào)告內(nèi)容：
    美國海關(guān)ICE計(jì)劃在2019財(cái)年出臺(tái)新的規(guī)定：給包括F1學(xué)生簽證在內(nèi)的這些非移民簽證，設(shè)立一個(gè)在美國的最長停留時(shí)間。
    時(shí)間截止前，可以申請延期，但必須要給出充足的理由，和比較具體的延長時(shí)間，否則會(huì)影響他們合法留美。
    目前現(xiàn)行法律下，持有F1、H1B、L類等簽證的人進(jìn)入美國時(shí)，海關(guān)會(huì)輸入D / S(duration of status)表示逗留時(shí)間，不會(huì)給出一個(gè)具體結(jié)束時(shí)間，因?yàn)镕類學(xué)生簽證的停留時(shí)間往往是根據(jù)學(xué)校簽發(fā)的I-20表上的時(shí)間來決定的。也就是說，盡管簽證有效期為1年，只要你不離開美國，而且在美國待的時(shí)間是在學(xué)校的I-20表上的有效時(shí)間之內(nèi)，那無需任何其他文件/或者申請，就可以在美國合法居留。目前總共可以停留在美國的時(shí)間為：在美國維持全職學(xué)生的時(shí)間+被容許留在美國實(shí)習(xí)(OPT)的時(shí)間+以及必須離開美國前的60天。
    明年開始這一做法將取消，目前不清楚ICE可能設(shè)定的停留期限有多長，但是可以肯定的是留學(xué)生未來進(jìn)入美國就讀后，如果需要轉(zhuǎn)換學(xué)校、申請OPT、繼續(xù)就讀其它科系或求取更高的學(xué)位等，都必須提出延長停留在美國期限的申請。
    程序會(huì)麻煩很多，但是有助于降低非法居留的概率。
    預(yù)計(jì)這一政策會(huì)影響到30多萬中國留學(xué)生的畢業(yè)后去留，以及OPT后能否留在美國。
    變化四：明確劃分B1、B2簽證的區(qū)別(對申請者標(biāo)準(zhǔn)透明)
    受影響人群：
    B1商業(yè)臨時(shí)訪客、B2旅游簽證
    預(yù)計(jì)生效時(shí)間：2019年9月
    報(bào)告內(nèi)容：
    新規(guī)要求區(qū)分B1簽證和B-2申請入境美國的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)更加透明便于海關(guān)在出入境檢查時(shí)更公平的裁決和執(zhí)行。
    B-1/B-2商務(wù)旅游簽證，主要面向短期商務(wù)旅行(B1)/旅游觀光(B2)/尋求醫(yī)療服務(wù)(B2)的申請人。但長期以來，劃分界限模糊，往往合二為一，但其實(shí)我們申請最多的B2類旅游簽證僅是純旅游、或短期醫(yī)療咨詢的簽證，處置房產(chǎn)、洽談合同、參加會(huì)議等需要申請B1簽證。
    新政下會(huì)對兩種簽證有更明確的界定標(biāo)準(zhǔn)，也需要申請人在訪美目的上更加明確。
    變化五：EB5投資或指定區(qū)域(創(chuàng)造就業(yè)條件被重新定義)
    受影響人群：
    EB5投資人
    預(yù)計(jì)生效時(shí)間：2019年9月
    報(bào)告內(nèi)容：
    國土安全局將重新定義“創(chuàng)造就業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)，并可能會(huì)在將來指定投資的區(qū)域中心以及運(yùn)營條件。國土安全局會(huì)加強(qiáng)對于投資計(jì)劃的管理和檢查，并且鼓勵(lì)將投資更多地放置到美國農(nóng)村地區(qū)。
    變化六：加速綠卡處理時(shí)間
    受影響人群：
    綠卡申請者
    預(yù)計(jì)生效時(shí)間：2019年9月
    報(bào)告內(nèi)容：
    國土安全局提出，要提高永久居住登記申請或調(diào)整狀態(tài)(I-485)的處理效率，減少簽證倒退的可能性，去除積累的庫存，并且阻止簽證欺詐。
    另外，建議取消優(yōu)先類別移民簽證的申請人同時(shí)提交簽證申請和I-485表格。
    變化七：出入境使用人臉識(shí)別(準(zhǔn)確追蹤所有外國人出入境記錄)
    受影響人群：
    所有人
    預(yù)計(jì)生效時(shí)間：2018年12月
    報(bào)告內(nèi)容：
    國土安全局要求實(shí)施自動(dòng)化進(jìn)出數(shù)據(jù)系統(tǒng)：例如人臉識(shí)別技術(shù)。對進(jìn)出美國的所有外國人和公民的數(shù)據(jù)以及生物識(shí)別，以避免外國恐怖分子進(jìn)入美國。目前這些系統(tǒng)已經(jīng)全部準(zhǔn)備就緒，預(yù)計(jì)將會(huì)在今年12月開始執(zhí)行。
    并且，為了能夠更加準(zhǔn)確和高效，國土安全局正在修改規(guī)定，要求所有外國人在出入境時(shí)拍照。海關(guān)還提議，將美國公民的生物識(shí)別收集進(jìn)一步擴(kuò)大，關(guān)于美國公民的這項(xiàng)提議將會(huì)在2019年2月公布。
    變化八：留學(xué)美國成本增加(F1留學(xué)生的SEVIS費(fèi)要漲)
    受影響人群：
    F類(留學(xué)生及其家屬)、J類(交換訪問者及其家屬)、M類(培訓(xùn)類留學(xué)生及其家屬)
    最后生效時(shí)間：2019年3月
    報(bào)告內(nèi)容：
    根據(jù)美國海外學(xué)生和交流學(xué)者SEVP最新的研究，為了維護(hù)其運(yùn)營，有必要調(diào)整個(gè)人和組織的費(fèi)用。明年將計(jì)劃增加SEVP認(rèn)證的學(xué)校管理費(fèi)，以及每一個(gè)留學(xué)生都需繳納的SEVIS費(fèi)(目前為200美元)、學(xué)校證明費(fèi)等。
    變化九：修改簽證費(fèi)、護(hù)照申請費(fèi)
    受影響人群：
    所有人
    生效時(shí)間：2018年12月
    報(bào)告內(nèi)容：
    美國國務(wù)院表示將修改某些非移民簽證、移民簽證、特殊簽證和某些公民服務(wù)的服務(wù)費(fèi)用，并且將會(huì)修改護(hù)照申請的費(fèi)用。
    變化十：審查某些學(xué)校官員資格
    受影響人群：
    F類、M類以及交流訪問學(xué)者
    最后生效時(shí)間：2019年3月
    報(bào)告內(nèi)容：
    對于接受F類、M類以及交流訪問學(xué)者的學(xué)校，國土安全局會(huì)指定一些學(xué)校官員訪問學(xué)生數(shù)據(jù)的權(quán)利，在此之前，會(huì)加強(qiáng)對他們的審查，以避免潛在的欺詐犯罪活動(dòng)或泄露國家機(jī)密信息。
    這是章程中的一條新規(guī)則，歸根到底來說，是加強(qiáng)對美國學(xué)校某些官員的審查，對于學(xué)生的影響并不非常大。
    變化十一：加強(qiáng)對實(shí)踐培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)督
    受影響人群：
    F類、M類學(xué)生
    生效時(shí)間：長期行動(dòng)Long-Term Action
    報(bào)告內(nèi)容：
    這一行動(dòng)最主要的目的是加強(qiáng)對于實(shí)踐培訓(xùn)以及學(xué)校機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，防止濫用資源以及可能存在的欺詐行為。而最深層的目的是加強(qiáng)對于美國工人的保護(hù)，他們認(rèn)為，F(xiàn)類和M類學(xué)生的就業(yè)實(shí)習(xí)培訓(xùn)可能會(huì)對美國工人產(chǎn)生負(fù)面影響。
    變化十二：外國醫(yī)護(hù)人員的英語能力要求
    受影響人群：
    想要進(jìn)入美國工作的外國醫(yī)護(hù)人員
    生效時(shí)間：已進(jìn)入最后決議流程
    報(bào)告內(nèi)容：
    國土安全局支出，要為國外醫(yī)護(hù)人員制定英語語言標(biāo)準(zhǔn)，并要制定考試標(biāo)準(zhǔn)和最低分?jǐn)?shù)線，以便能夠更好地與患者家屬進(jìn)行交流。