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        解決美國移民排期的方案

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            前美國移民律師協(xié)會(AILA)主席總結了美國政府的各項努力:EB-5投資移民的改革已經(jīng)如火如荼地展開。目前,國會已經(jīng)有數(shù)位議員提出正式法案以及其他方案,解決EB-5中國申請人排期問題。下面出國留學網(wǎng)來說說解決美國移民排期的方案。
            方案一偏遠地區(qū)項目免排期配額
            這是目前最有可能在今年9月30日美國政府財年結束前實施的解決免排期問題的方案。當前,兩黨都有共識,聚焦美國的偏遠地區(qū)建設。而通過EB-5投資,能夠為美國的偏遠地區(qū)建設注入大量資金。截至目前,美國移民法改革中美國國會提出的所有4份提案無一例外都包含了偏遠地區(qū)項目優(yōu)先獲得免排期配額的條款。
            類似EB-2的國家利益類別,移民局和國會,應該對于偏遠地區(qū)、特定城市區(qū)域,以及關閉的軍事基地,使用豁免簽證配額的“特殊移民”類別,以對這些為美國創(chuàng)造巨大利益的投資者,給予最高優(yōu)先級別。
            方案二EB-5簽證只計算主申請人
            目前,每個EB-5申請大約消耗3張簽證,這對于美國經(jīng)濟有利無害。而如果僅僅計算主申請人,可以使目前隊伍排隊時間縮短2/3。
            國會立法的初衷,是允許10,000個投資者家庭,而不是3,000個投資者家庭。根據(jù)當年各位參與立法的議員們的發(fā)言,他們的本意就是為了一萬個投資者設立EB-5簽證類別,創(chuàng)造十萬個就業(yè)機會,而不是3,000個投資者家庭,未將其配偶和子女計算入內。
            參議員Rand Paul的S. 727提案將配偶和子女不計入簽證配額之列,參議員John Cornyn的提案也有如此表述。此外,在國會授權其他簽證類別,如EB-4的國際廣播人員和對于阿富汗和伊朗的國際翻譯人員,都未將配偶和子女計算入內。
            方案三將之前年份未使用的“浪費的簽證”一次性使用完畢
            在設立27年之后,EB-5計劃面臨改革。2010年移民局報告顯示,過去年份工作簽證類別共浪費了50多萬張簽證,親屬簽證類別共浪費將近25萬張。
            在2000年,國會曾經(jīng)授權重新使用未使用的工作類別簽證。至今,大約有13.1萬張未使用被浪費的簽證。如果能夠將其用于解決EB-5排期,會使得國會的改革能夠實施于新的項目,并幫助滿足創(chuàng)造就業(yè)的目標。
            方案四免除國別限額
            - 對于所有國家投資者一視同仁;
            - 創(chuàng)造更多的工作類別簽證,為美國創(chuàng)造更多的就業(yè);
            Rand Paul參議員的S. 727提案,就要求移出國別配額。2011年11月29日,眾議院也曾經(jīng)通過提案H.R. 3012,免除國別配額。
            方案五開放表B
            2015年,移民局允許EB-5投資者,按照表B調整身份,不幸的是,之后就停止實施。開放表B,將通過提早在美國工作生活,減緩排期障礙。
            方案六企業(yè)家提前入境許可(Parole)
            奧巴馬政府的創(chuàng)業(yè)移民Parole已經(jīng)被暫停了,對于移民局來說,就更有意義考慮發(fā)放給EB-5投資者,提前入境檢查投資項目,特別是直投項目。
            可以看出,在美國投資移民行業(yè)內部已經(jīng)有急迫的聲音,敦促國會和移民局解決排期問題,并在法律層面提供各種解決方案。AILA,全美移民律師協(xié)會,作為美國最有份量的專業(yè)律師協(xié)會,也在致力于推動排期問題的解決。