近日據本地媒體報道：聯邦統計局最新公布的移民數據報告顯示，截至今年七月，在過去的一年中共有32.09萬移民登陸加拿大，比前一年度(24.08萬人)相比大漲33.3%，增幅達到30年來的最高值。那么為什么加拿大要如此大規(guī)模地接收移民呢?
從去年聯邦大選開始，便不斷有消息稱自由黨將大幅改革現有的移民制度，使團聚和技術移民加拿大更為容易。
前不久加拿大移民部長麥家廉(John McCallum)訪問中國并希望增加在中國的簽證中心，加拿大政府對移民的開放態(tài)度得以進一步彰顯。麥家廉對中國的訪問時所發(fā)出的希望吸納更多留學生移民的直白言論在華人群體中引起了強烈的關注和反響。在北京，他提出了在中國五個城市新開簽證中心的設想，并且放話將對留學生移民“撤銷門檻”，“希望留學生和游客人數翻倍”，一時間令諸多有志移民加國者興奮不已。相比此前哈珀政府對華的保守態(tài)度，自由黨政府對中國移民近乎展現出了急不可待的歡迎態(tài)度。
眾所周知，自由黨政府善打自由主義牌，對移民的態(tài)度歷來溫和。然而，自由黨目前的開放姿態(tài)的真正原因卻有待深挖。這不僅僅是其執(zhí)政理念體現，更是當前社會狀況下，人口與經濟陷入困局的加拿大所不得不下的一劑猛藥。
失業(yè)率高、人口老齡造成的壓力日漸增加
截止至本年7月，加拿大全國失業(yè)率高達6.8%，雖然這一數據比起自由黨上任初期稍有好轉，但將近7%的失業(yè)率仍讓加拿大人感到不安。經濟不景氣、失業(yè)率高、人口老齡化，這些問題或許需要更多新移民的吸收來解決。
8月份，麥家廉在溫哥華舉行的一場有關移民問題的新聞發(fā)布會上一語道破天機：“加拿大需要更多新鮮血液”。這意味著，加拿大不僅經濟不景氣，人口老齡化問題已經到了十分嚴重的地步。
2015年9月，由加拿大統計局出臺的一份報告顯示，加拿大65歲以上的人口數有史以來第一次超過了15歲以下人口數。相比2014年，2015年的加拿大人口有0.9%的增長，這一增長在過去17年中卻是最低。而這0.9%的人口增長中，移民群體占到了總數的60.8%。也就是說，假設加拿大不引入移民而僅僅依靠國民的分娩，其人口增長江城縣近乎持平的局面，長遠來看，負增長將無法避免。如果任由當前局勢發(fā)展，二十年內，加拿大老齡人口將遠超青壯年。
加拿大經濟學家莫法特也隨之提出警示：“隨著加拿大人口老齡化的日漸嚴重，社會中將有越來越多的退休人群，而這無疑會給我們的健康福利系統和養(yǎng)老金系統增加非常大的壓力，因為支撐和建設這些系統的青壯年人口數遠小于從中獲利的老年人口數。”
加拿大需要更多新鮮血液
分析人士認為，之所以希望增加簽證中心，這是加拿大移民部依照歷史先例所做出的試圖增加游客和移民數的嘗試。加拿大之前曾經在數個國家實行過增開簽證中心的做法，而這些舉動無不例外地為加拿大帶來了更多的游客及移民。如果計劃順利進行，這5個新的簽證中心將被設立在成都、南京、武漢、濟南與沈陽。依照麥家廉的說法，這5個新的簽證中心將用于服務這些城市內潛在的大量留學生與旅客。
出訪中國前，麥家廉曾多次直言不諱，在大量吸納旅游人群來加消費之余，希望能夠引進和留住國際留學生與技術人才。他不僅在公開場合表示國際學生和技術人才是加拿大“最優(yōu)先考慮的人士”，在同中國外交系統官員的會面時，他甚至表示，“要是現在的旅游和留學人數能翻倍就更好了”。
“我們必須要吸引更多的學生來加拿大并讓他們成為永久居民。”麥家廉說。而他認為，阻隔國際學生來到加拿大就讀的正是目前繁瑣而嚴格的移民程序。因此，自由黨將“改革移民程序”，“使之更歡迎國際留學生”。
推動國際貿易帶動經濟
相比學習哲學出身的保守黨移民部長肯尼(Jason Kenney)，經濟學教授出身的麥家廉想必會將移民政策之于加拿大的經濟意義置于考量因素的首位。
如果說人口結構是加拿大在未來數十年所要面臨的長遠問題，經濟上的困局則是自由黨政府當下所不得不正視的重大挑戰(zhàn)。目前，為加拿大貢獻最多國內生產總值(GDP)的三大產業(yè)分別是房地產、加工業(yè)和石油天然氣開采。而伴隨著過去幾年內國際原油價格不斷走低，加拿大的經濟發(fā)展也受到很大影響。
相比1995年，在21年后的今天，加拿大的國內生產總值依然穩(wěn)定在世界第十的位置，并無突破;而中國則在21年間從世界第七的位置扶搖直升至世界第二。而印度等一度被加拿大甩在身后的發(fā)展中國家，如今的經濟實力也已經遠超加拿大。伴隨著自身經濟的踏步不前與競爭對手的茁壯發(fā)展，加拿大政府的焦慮與日俱增。
加拿大乃至世界學術界對移民能否促進經濟增長這一問題并無絕對意義上的共識。但迄今為止，大多數加拿大的知名研究都對移民能否帶來積極的經濟效果表現出了相對樂觀的態(tài)度。
事實也證明，移民數的增長對加拿大的國際貿易頗有裨益。移民們和自己的原籍國來往密切，許多移民來到加拿大后依然保持著和自己原籍國的經濟往來，而這樣的往來積少成多，也很大程度上為加拿大的國際貿易做出了貢獻。研究指出，加拿大和對加拿大的移民輸出大國間的經濟往來相較其他國家要密切許多。
爭取大選選票
此外，看重移民是自由黨一直以來執(zhí)政理念的重要組成部分，也是支撐杜魯多父子在加拿大政壇安身立命的重要武功。在加拿大這樣一個每四個國民中就有一個是移民的國家，抓住移民群體的選票顯然是很有必要的。而2015年總統大選的投票結果顯示，加拿大的30個移民居民超人口半數的投票區(qū)中，有26個將票投給了自由黨。無疑，像他的父親一樣，杜魯多憑借自己開放移民政策的許諾在獲得投票權的移民群體中贏得了摧枯拉朽式的勝利。
值得注意的是，老杜魯多決定實行寬松的移民政策時，加拿大正面臨著經濟低迷與高失業(yè)率的壓力。但頗具爭議的是，老杜魯多政府在大量引入移民時并未考慮對移民的工作技能設置要求。在老杜魯多治下，加拿大的移民系統由此前有針對性的招攬?zhí)厥馊瞬呸D向了大量吸納人口。以普拉蒙頓(Bob Plamondon)為代表的加拿大政治和歷史學家們認為，寬松的移民政策一定程度上可被視作時任政府用以刺激經濟的手段，但在更大程度上是老杜魯多用以獲取移民群體選票的政治策略。
從去年聯邦大選開始，便不斷有消息稱自由黨將大幅改革現有的移民制度，使團聚和技術移民加拿大更為容易。
前不久加拿大移民部長麥家廉(John McCallum)訪問中國并希望增加在中國的簽證中心，加拿大政府對移民的開放態(tài)度得以進一步彰顯。麥家廉對中國的訪問時所發(fā)出的希望吸納更多留學生移民的直白言論在華人群體中引起了強烈的關注和反響。在北京，他提出了在中國五個城市新開簽證中心的設想，并且放話將對留學生移民“撤銷門檻”，“希望留學生和游客人數翻倍”，一時間令諸多有志移民加國者興奮不已。相比此前哈珀政府對華的保守態(tài)度，自由黨政府對中國移民近乎展現出了急不可待的歡迎態(tài)度。
眾所周知，自由黨政府善打自由主義牌，對移民的態(tài)度歷來溫和。然而，自由黨目前的開放姿態(tài)的真正原因卻有待深挖。這不僅僅是其執(zhí)政理念體現，更是當前社會狀況下，人口與經濟陷入困局的加拿大所不得不下的一劑猛藥。
失業(yè)率高、人口老齡造成的壓力日漸增加
截止至本年7月，加拿大全國失業(yè)率高達6.8%，雖然這一數據比起自由黨上任初期稍有好轉，但將近7%的失業(yè)率仍讓加拿大人感到不安。經濟不景氣、失業(yè)率高、人口老齡化，這些問題或許需要更多新移民的吸收來解決。
8月份，麥家廉在溫哥華舉行的一場有關移民問題的新聞發(fā)布會上一語道破天機：“加拿大需要更多新鮮血液”。這意味著，加拿大不僅經濟不景氣，人口老齡化問題已經到了十分嚴重的地步。
2015年9月，由加拿大統計局出臺的一份報告顯示，加拿大65歲以上的人口數有史以來第一次超過了15歲以下人口數。相比2014年，2015年的加拿大人口有0.9%的增長，這一增長在過去17年中卻是最低。而這0.9%的人口增長中，移民群體占到了總數的60.8%。也就是說，假設加拿大不引入移民而僅僅依靠國民的分娩，其人口增長江城縣近乎持平的局面，長遠來看，負增長將無法避免。如果任由當前局勢發(fā)展，二十年內，加拿大老齡人口將遠超青壯年。
加拿大經濟學家莫法特也隨之提出警示：“隨著加拿大人口老齡化的日漸嚴重，社會中將有越來越多的退休人群，而這無疑會給我們的健康福利系統和養(yǎng)老金系統增加非常大的壓力，因為支撐和建設這些系統的青壯年人口數遠小于從中獲利的老年人口數。”
加拿大需要更多新鮮血液
分析人士認為，之所以希望增加簽證中心，這是加拿大移民部依照歷史先例所做出的試圖增加游客和移民數的嘗試。加拿大之前曾經在數個國家實行過增開簽證中心的做法，而這些舉動無不例外地為加拿大帶來了更多的游客及移民。如果計劃順利進行，這5個新的簽證中心將被設立在成都、南京、武漢、濟南與沈陽。依照麥家廉的說法，這5個新的簽證中心將用于服務這些城市內潛在的大量留學生與旅客。
出訪中國前，麥家廉曾多次直言不諱，在大量吸納旅游人群來加消費之余，希望能夠引進和留住國際留學生與技術人才。他不僅在公開場合表示國際學生和技術人才是加拿大“最優(yōu)先考慮的人士”，在同中國外交系統官員的會面時，他甚至表示，“要是現在的旅游和留學人數能翻倍就更好了”。
“我們必須要吸引更多的學生來加拿大并讓他們成為永久居民。”麥家廉說。而他認為，阻隔國際學生來到加拿大就讀的正是目前繁瑣而嚴格的移民程序。因此，自由黨將“改革移民程序”，“使之更歡迎國際留學生”。
推動國際貿易帶動經濟
相比學習哲學出身的保守黨移民部長肯尼(Jason Kenney)，經濟學教授出身的麥家廉想必會將移民政策之于加拿大的經濟意義置于考量因素的首位。
如果說人口結構是加拿大在未來數十年所要面臨的長遠問題，經濟上的困局則是自由黨政府當下所不得不正視的重大挑戰(zhàn)。目前，為加拿大貢獻最多國內生產總值(GDP)的三大產業(yè)分別是房地產、加工業(yè)和石油天然氣開采。而伴隨著過去幾年內國際原油價格不斷走低，加拿大的經濟發(fā)展也受到很大影響。
相比1995年，在21年后的今天，加拿大的國內生產總值依然穩(wěn)定在世界第十的位置，并無突破;而中國則在21年間從世界第七的位置扶搖直升至世界第二。而印度等一度被加拿大甩在身后的發(fā)展中國家，如今的經濟實力也已經遠超加拿大。伴隨著自身經濟的踏步不前與競爭對手的茁壯發(fā)展，加拿大政府的焦慮與日俱增。
加拿大乃至世界學術界對移民能否促進經濟增長這一問題并無絕對意義上的共識。但迄今為止，大多數加拿大的知名研究都對移民能否帶來積極的經濟效果表現出了相對樂觀的態(tài)度。
事實也證明，移民數的增長對加拿大的國際貿易頗有裨益。移民們和自己的原籍國來往密切，許多移民來到加拿大后依然保持著和自己原籍國的經濟往來，而這樣的往來積少成多，也很大程度上為加拿大的國際貿易做出了貢獻。研究指出，加拿大和對加拿大的移民輸出大國間的經濟往來相較其他國家要密切許多。
爭取大選選票
此外，看重移民是自由黨一直以來執(zhí)政理念的重要組成部分，也是支撐杜魯多父子在加拿大政壇安身立命的重要武功。在加拿大這樣一個每四個國民中就有一個是移民的國家，抓住移民群體的選票顯然是很有必要的。而2015年總統大選的投票結果顯示，加拿大的30個移民居民超人口半數的投票區(qū)中，有26個將票投給了自由黨。無疑，像他的父親一樣，杜魯多憑借自己開放移民政策的許諾在獲得投票權的移民群體中贏得了摧枯拉朽式的勝利。
值得注意的是，老杜魯多決定實行寬松的移民政策時，加拿大正面臨著經濟低迷與高失業(yè)率的壓力。但頗具爭議的是，老杜魯多政府在大量引入移民時并未考慮對移民的工作技能設置要求。在老杜魯多治下，加拿大的移民系統由此前有針對性的招攬?zhí)厥馊瞬呸D向了大量吸納人口。以普拉蒙頓(Bob Plamondon)為代表的加拿大政治和歷史學家們認為，寬松的移民政策一定程度上可被視作時任政府用以刺激經濟的手段，但在更大程度上是老杜魯多用以獲取移民群體選票的政治策略。