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    資產清查工作方案 篇1
    為進一步加強學校資產管理，確保資產的安全完整，保證新舊會計制度順利銜接，根據(jù)《財政部關于貫徹實施政府會計準則制度的通知》（財會〔20xx〕21號）、《浙江省財政廳轉發(fā)財政部關于貫徹實施政府會計準則制度的通知》（浙財會〔20xx〕34號）等文件精神，按照浙江師范大學關于實施資產清查工作的通知要求，制定本次資產清查杭州校區(qū)的工作方案：
    一、資產清查內容
    列入本次清查的資產包括：截止至20xx年12月31日的存貨資產、固定資產、無形資產、在建工程和對外投資等；其中固定資產包括土地房屋及構筑物、通用設備、專用設備、文物陳列品、圖書檔案和家具用具裝具及動植物。
    二、資產清查任務分工
    1、綜合科、基建科、圖文信息中心、計財科的清查工作與本部相應的職能部門對接（20xx年12月15日前）。
    無形資產清查：由學校辦公室牽頭對校名、校標、校徽等無形資產進行全面清查。
    在建工程清查：由校園建設處牽頭進行全面清查。
    土地房屋及構筑物：由公共事務管理處牽頭進行全面清查。
    圖書檔案：由圖文信息中心牽頭，對包括圖書館和各單位的藏書、報刊、檔案、資料、數(shù)字資源等進行全面清查。
    2、儀器設備管理系統(tǒng)中的設備清查。
    儀器設備管理系統(tǒng)中的設備，由校區(qū)管委會牽頭，各學院、部門（單位）配合分別做好本學院、部門（單位）資產清查工作。
    （1）賬賬核查工作（20xx年12月15日前）
    由總務科負責，負責核實財務資產賬和資產實物賬。
    （2）帳實核查工作（20xx年12月30日前）
    各學院、部門（單位）對資產進行實物清查。明確資產信息及使用情況，對有賬無物或有物無賬等賬實不符的資產要核實原因并提出處理意見。
    1）各單位分管領導和聯(lián)絡員負責本單位設備資產的核查工作，按照“誰領用誰負責”的原則，由本單位資產清查聯(lián)絡員通知設備領用人或保管人在學校“儀器設備管理系統(tǒng)”中，對本人名下資產進行系統(tǒng)清查，并根據(jù)清查結果，在系統(tǒng)內如實進行標記。
    2）教工個人賬號登錄“儀器設備管理系統(tǒng)”的設備查詢—資產盤查—待查資產，對自己名下所有設備進行清查并標記。工號在20xx4127前的所有教職員工在系統(tǒng)中都有賬號，自行清查標記，工號在20xx4128后進校的教職員工用各單位共用的賬號進行清查。
    3）清查結果標記僅可選擇“正常”“異?！倍悾埼疬x擇下拉菜單中的其它清查結果。設備實際使用情況與“儀器設備管理系統(tǒng)”中記錄的信息一致的，可將清查結果標記為“正?！?；以下情況也標記為正常：如存放地不一致的，由使用單位管理員在系統(tǒng)中進行修改；如領用人不一致的，要督促其辦理設備資產調撥手續(xù)；對設備標簽缺失或不清晰的要重新打印粘貼。如還有不一致的，則清查結果標注為“異常”，且必須在“清查備注”欄內填寫原因：
    ①有賬無物
    ②重復入賬
    ③被盜
    ④已報廢未拉走
    ⑤已報廢拉走未銷賬，其它原因的另作具體說明。
    4）發(fā)現(xiàn)有物無帳的設備，要及時補做登記入賬。
    5）各學院、部門資產聯(lián)絡員要經常進入本單位公用賬號登錄“儀器設備管理系統(tǒng)”，查詢設備資產清查進展情況和清查結果，直至在系統(tǒng)中本單位的“設備查詢”—“資產盤查”—“待查資產”菜單下沒有數(shù)據(jù)記錄。
    6）聯(lián)絡員要對本單位清查中的“異?！鼻闆r進行核查，及時向分管領導匯報，提出處理意見，于12月30日前報實驗室建設與設備管理處，按照學校固定資產管理規(guī)定，分門別類進行整改。
    資產清查工作方案 篇2
    根據(jù)中共邯鄲市委辦公廳、邯鄲市人民政府辦公廳關于印發(fā)《邯鄲市本級行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案的通知》（邯辦字【20XX】72號）和邯鄲市教育局關于印發(fā)《市直教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案的通知》（邯教辦【20XX】11號）文件精神，結合我校實際，制定如下工作方案。
    一、工作目標
    （一）全面摸清家底。對學?；厩闆r、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映學校的資產和財務狀況，規(guī)范學校國有資產的監(jiān)督管理，促進學校資源有效整合與合理配置，提高資產的使用效益。
    （二）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，為學校和上級主管部門國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎數(shù)據(jù)，并建立學校國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產管理提供信息支撐。
    （三）實現(xiàn)兩個結合。建立起資產管理與預算管理、財務管理相結合的運行機制，為學校科學編制預算、推進預算管理體制改革創(chuàng)造條件。
    （四）完善管理制度。根據(jù)資產清查發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度，將國有資產管理落實到人。
    二、清查基準日和內容
    （一）清查基準日
    資產清查工作基準日為20XX年6月30日。
    （二）清查內容
    資產清查的內容為全校各單位占有、使用的各種資產，包括流動資產、固定資產、無形資產、出租出借資產、對外投資和其他資產。
    1、流動資產：指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產，包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款項、應收票據(jù)、借出款、存貨等。
    2、固定資產：指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，且在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產（單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，亦作為固定資產進行清查和管理）。包括：
    （1）房屋和建筑物：指學校教學、科研、行政辦公、后勤服務等占用的房屋、建筑物，以及未出售的教職工住宅；
    （2）專用設備：指用于教學、科研和生產、單位價值在800元以上的儀器設備；
    （3）一般設備：指用于行政辦公和后勤服務、單位價值在500元以上的儀器設備；
    （4）圖書資料：指用財政撥款和學校事業(yè)經費購置的圖書、期刊、音像制品、計算機軟件、光盤，以及其它載體形式的文獻資料；
    （5）文物及陳列品；指用于展覽館的展品，陳列館中的陳列品如字畫、古物、紀念品等。
    （6）其他固定資產：指未列入上述類別的其他固定資產和基礎設施等。
    3、無形資產：指不具有實物形態(tài)但能為使用者提供某種權利的資產，包括：土地使用權、專利權、著作權、非專利技術、商標權、商譽，以及其他財產權利。
    4、出租出借資產：指以出租、出借的方式將固定資產、無形資產的使用權轉移給校內外單位和個人，獲取經濟利益的資產。
    5、對外投資：指學校利用貨幣資金、實物、無形資產等向校辦企業(yè)和其他單位的投資。
    6、其他資產。
    三、清查要求和方法
    （一）基本要求
    1、要全面。本次資產清查要徹底摸清學校資產家底，因此，要求全校各單位對職能范圍管理的資產和占用的各種資產進行全面的清查。
    2、要真實。要實事求是，通過清查，各單位要客觀真實的反映職能范圍管理的資產和占用的各種資產，做到不重不漏、不留死角、不留隱患。
    3、要完整。各單位要以對學校高度負責的態(tài)度對待本次清查工作，認真細致的做好每一項具體工作，努力減少清查工作中的差錯，防止國有資產流失，確保學校資產的完整。
    （二）基本方法
    1、采取實物清查與價值量清查相結合的方式。以歸口管理部門提供的資料為主要依據(jù)，各占用單位在此基礎上進行自查；對所有權清晰、而沒有進入資產賬管理的各類資產，采取先登記，后調整入賬的方式。
    2、對儀器設備類資產，采取實物登記、以賬查物、以物對賬、以卡查物、以物對卡的方法，實行賬物、卡物雙向清查，做到賬、卡、物相符，資產賬目全面、準確。
    3、對賬面價值較清楚的資產（如房屋、建筑物和土地等），采取在原有賬目基礎上對實物存量進行核對、清查的辦法。
    4、對來源不清的資產采取先易后難、先內后外、先實物量清查、后價值量計算的辦法，對一時界定不清的資產，采取先登記實物、后界定權屬關系的辦法。
    5、對沒有原始資料的土地和房屋資產，采取對實物進行丈量的辦法。
    6、對圖書的清查原則上采取以物登賬、卡賬相互核對的辦法。
    四、清查步驟
    本次資產清查工作采取由資產歸口管理部門指導下資產占用單位自查與歸口管理部門復查相結合的方式，整個清查工作分四階段進行：
    第一階段：準備階段（8月4日—8月8日）
    1、基礎工作。設計、印制資產清查表，擬定學校資產清查工作實施方案。
    2、宣傳動員。召開全校動員會議，布置資產清查的具體工作，要求各歸口管理部門第一行政負責人和各資產占用二級單位第一行政負責人到會。
    3、學習培訓。培訓清查人員，學習研究資產清查文件、報表，為資產清查工作開展作準備。
    第二階段：自查階段（8月9日—8月15日）
    1、單位自查。各資產占用單位依據(jù)學校各歸口管理部門提供的資產清查明細賬，對本單位占有的國有資產進行全面自查和逐項核實，對賬實不符部分要記載清楚，作出說明，并對清查情況進行總結(包括單位基本情況、清查結果、存在問題、整改措施等)。
    2、部門匯總。各單位的自查登記表和總結報告，經本單位蓋章和行政第一負責人簽字后，要求在8月13日前報送到相關資產歸口管理部門；各資產歸口管理部門匯總后，經部門蓋章和行政第一負責人簽字后，8月15日報資產清查辦公室。
    第三階段：抽查和復核階段（8月16日—9月25日）
    1、清查復查。學校資產清查辦公室組織若干復查小組，對各單位和各資產歸口管理部門的自查結果分別進行復查，并編制學校國有資產清查匯總表。
    2、迎接檢查。迎接上級部門對我校上報的資產清查報表進行復核、審查和實地檢查。
    第四階段：總結階段（9月26日—9月10日）
    1、全面總結。學校國有資產清查領導小組組織各資產歸口管理部門對本次國有資產清查工作進行總結，形成書面材料上報學校，清查結果分為歸口管理部門賬面資產、財務處賬面資產、實際盤點的實物資產三大部分。
    2、動態(tài)管理。建立全校國有資產管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實行動態(tài)監(jiān)管，定期對國有資產增減變化情況進行調整，防止前清后亂。
    3、賬務處理。對賬實不符及待報廢資產部分，由各清查小組提出處理方案，經資產清查辦公室審核后，報學校核準、上級主管部門審批。
    4、完善制度。對資產清查中暴露出的問題，研究提出相應的對策措施，報學校批準后執(zhí)行，并形成相應的制度。
    5、獎勵表彰。學校對本次資產清查中的先進集體和個人進行表彰，進一步推動學校國有資產監(jiān)管，以此為契機，形成一支相對穩(wěn)定的國有資產監(jiān)管隊伍。
    五、組織領導
    為做好本次資產清查工作，學校成立資產清查領導小組，統(tǒng)一領導全校資產清查工作。在學校資產清查領導小組的領導下成立歸口部門清查組和二級單位清查組。
    （一）學校資產清查工作領導小組
    （二）歸口部門清查工作組
    在學校國有資產清查領導小組的統(tǒng)一領導下，根據(jù)職能分工，各資產歸口管理部門要具體牽頭組織所分管類別的資產清查，圍繞資產清查報表及職能范圍開展相應資產清查工作，相應的單位與部門要積極配合和支持，具體分工如下：
    1、國有資產管理處牽頭組織儀器設備的清查；
    2、財務處牽頭組織流動資產、固定資產財務賬、經營性資產經營收入、對外投資、債權債務的清查；
    3、后勤管理處牽頭組織房屋、建筑物、土地、內部經營、出租出借資產、校辦產業(yè)資產的清查；
    4、圖書館牽頭組織圖書資料的清查；
    5、黨政辦公室牽頭組織文物、陳列品、車輛的清查；
    6、科研處牽頭組織所分管的專利權、非專利技術、著作權、版權等無形資產的清查；
    7、其他資產的清查由國有資產管理處負責組織，國有資產管理處同時負責全校資產清查工作的總體協(xié)調；
    8、審計監(jiān)察室牽頭負責學校資產清查過程中需要進行審計、以及其他違法資產管理事件的監(jiān)察處理等。
    各資產歸口管理部門清查小組名單要求在8月9日前報國有資產管理處。
    （三）二級單位清查工作組
    各二級單位根據(jù)學校統(tǒng)一安排，要成立由行政第一負責人為組長，分管資產工作行政負責人、辦公室主任、資產管理員等相關人員組成的資產清查工作組，在歸口管理部門清查組的具體指導下，按照要求，負責對本單位占用的設備、家具等各種國有資產進行全面的清查，對資產的使用狀態(tài)、存在問題等作出書面報告并報歸口部門資產清查工作組審核。各二級單位行政第一負責人對本單位資產清查工作負領導責任，對上報的各類資產數(shù)據(jù)資料負責。各二級單位清查工作組人員名單于8月9日前報資產清查辦公室備案。
    六、幾點要求
    （一）加強領導。各資產歸口管理部門、各單位要加強國有資產清查工作的領導，成立資產清查工作機構，明確任務，落實到人。有關負責人要切實履行管理責任，保證國有資產清查結果不重不漏，真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
    （二）精心組織。各單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，結合本單位實際制定國有資產清查的具體實施方案，保證工作順利進行。
    （三）嚴肅紀律。各單位要堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報。對于清查工作中的不作為、弄虛作假、提供虛假資料、侵吞轉移國有資產等行為的，將按照有關法律、法規(guī)處理。
    （四）強化督導。學校國有資產清查領導小組將不定期對各單位清查工作進行監(jiān)督指導，及時掌握各單位資產清查工作進展。
    資產清查工作方案 篇3
    為規(guī)范和加強我區(qū)國有資產管理，準確掌握國有資產的真實情況，確保國有資產保值增值，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》,結合我區(qū)實際，制定如下工作方案。
    一、工作目標
    （一）全面摸清底子。對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直單位的基本情況和資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產狀況，為加強國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
    （二）整合國有資源。進一步盤活資產，做好向區(qū)政府投資融資平臺注入經營性國有資產的基礎工作，確保國有資產的保值增值，提高運營效益，為服務鼎城經濟建設提供資產支撐。
    （三）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，為國有資產管理提供初始信息;建立全區(qū)國有資產監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)國有資產管理與預算管理，國有資產管理與財務管理相結合的運行機制;為加強國有資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。
    （四）完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，國有資產管理部門、主管部門和各單位要在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施方案，進一步健全和完善國有資產管理制度。
    二、資產清查時間、范圍和內容
    （一）清查時間
    資產清查工作從20XX年7月中旬開始，到20XX年12月份基本結束。資產清查基準日為20XX年12月31日，必要時可進行延伸清查。
    （二）清查范圍
    1．全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、行政事業(yè)單位和經民政部門批準成立的與財政部門發(fā)生繳撥款關系的社會團體，公益性事業(yè)單位（醫(yī)院、學校、福利院等）。
    2．區(qū)政府出資的國有獨資企業(yè)、國有資本參股公司。
    （三）清查內容
    區(qū)級行政事業(yè)單位及企業(yè)的國有（公共）財產均屬此次清查的內容。包括財政性資金形成的資產，政府調撥給行政事業(yè)單位的資產，行政事業(yè)單位按照有關法規(guī)組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國有的固定資產、流動資產和無形資產等，事業(yè)單位還包括對外投資。主要包括：
    1．單位基本情況、資產總量及結構分布情況；
    2．房屋建筑物（包括在建項目）及其土地的占有使用和權屬情況；
    3．車輛及各類設備的占有使用情況；
    4．用于出租、出借、對外投資和擔保的資產及其收益管理情況；
    5．自收自支事業(yè)單位和經濟實體的經營情況；
    6．國有資產政策、制度的落實和執(zhí)行情況；
    7．其他需要清查的重大事項。
    三、資產清查的方法和實施步驟
    資產清查工作采取單位自查和重點檢查相結合的方式進行。具體實施步驟分為四個階段：
    （一）動員部署階段（7月中旬—7月下旬）
    在做好資產清查前期各項準備工作的基礎上，組織召開區(qū)國有資產清查工作領導小組會議和區(qū)直單位資產清查工作動員大會，部署清查具體工作，同時做好思想發(fā)動，抓好政策宣傳。
    （二）單位自查階段（8月上旬—8月下旬）
    為保證自查效果，各單位要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府資產清查工作的有關要求，切實做好以下工作：
    1．成立資產清查工作領導小組，制定資產清查工作實施方案，加強對本單位、本系統(tǒng)資產清查工作的督促指導，及時做好政策解釋和咨詢工作，積極開展內部自查。
    2．按照有關規(guī)定認真報送自查總結報告和資產清查報表。單位在填報資產清查報表時，對需要說明的事項應附相應的文字說明。
    3．自查總結報告與資產清查報表（包括匯總報表和單位清查表）、證明情況（包括單位法人證書、資產出租出借合同、對外投資批復文件及相關材料的復印件）等材料裝訂成冊，經主管部門逐級審核匯總后，于8月31日前報區(qū)國有資產清查領導小組辦公室。（同時上報電子文檔，電子文檔可在鼎城資產管理群〈QQ：xxxx〉下載，在填列報表時，如有疑問也可通過該群與清查小組聯(lián)系）
    自查工作可在20XX年行政事業(yè)資產管理信息系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)的基礎上進行。此次清查出的資產盤盈、盤虧情況，各單位應按照財政部《行政事業(yè)單位資產核實暫行辦法》（財辦〔20XX〕19號）的有關規(guī)定予以上報。
    （三）重點檢查階段（9月上旬—12月下旬）
    重點檢查是搞好此次資產清查的重要階段。在自查自糾的基礎上，經資產清查工作領導小組組織開展重點檢查，重點檢查面不低于20%。重點檢查的對象為區(qū)級黨政機關、事業(yè)單位和區(qū)屬國有企業(yè)以及有下列情形的單位：
    1．有兩處以上辦公地點或正在興建辦公樓的；
    2．有閑置土地的；
    3．資產用于出租出借、對外投資規(guī)模較大的；
    4．資產清查盤盈、盤虧金額較大的；
    5．以前檢查中資產管理存在問題的；
    6．群眾舉報在資產管理方面有違紀違規(guī)現(xiàn)象的；
    7．自查措施不得力，工作走過場的。
    （四）清理規(guī)范階段
    通過資產清查，在全面摸清區(qū)級國有資產底子的基礎上，建立健全資產管理長效機制。
    1．區(qū)直單位應結合本單位的工作實際，明確專門的機構和人員負責資產管理工作；進一步明晰資產產權，規(guī)范資產使用行為，盤活存量資產；加強內部資產管理制度建設，建立起資產管理與財務管理相結合的運行機制。
    2．區(qū)級行政事業(yè)單位資產清查領導小組辦公室針對清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要深入剖析原因，提出整改措施。對帶有普遍性和傾向性的一些問題，提出具體處理意見。
    3．國有資產管理部門要制定和完善資產的配置、使用、處置及收益監(jiān)管等制度和辦法，并加大監(jiān)管工作力度。建立健全區(qū)本級行政事業(yè)資產管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對行政事業(yè)資產的動態(tài)管理。
    四、組織領導及工作班子
    為切實加強領導，保證資產清查工作順利進行，成立區(qū)國有資產清查工作領導小組。由區(qū)人民政府區(qū)長楊易任組長，區(qū)人民政府常務副區(qū)長龐波任副組長，區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)國土資源局、區(qū)審計局、區(qū)房產局、區(qū)工商局、區(qū)法制辦等單位負責人為成員。領導小組主要負責指導和協(xié)調資產清查工作，研究制定有關國有資產清查措施，協(xié)調解決有關國有資產清查工作的重要問題。領導小組下設辦公室，辦公地點設在區(qū)財政局，辦公室負責資產清查的具體工作。辦公室工作人員從相關單位中抽調，并實行集中辦公。
    五、清查工作要求
    （一）加強領導。區(qū)直各單位要成立由主要負責人擔任組長的國有資產清查工作領導小組，并指定專門機構和人員負責資產清查的組織、聯(lián)絡、協(xié)調工作。清查工作領導小組成員情況于7月下旬前報區(qū)國有資產清查工作領導小組辦公室備案。
    （二）精心組織。區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局要加強對此次清查的宣傳報道工作，營造良好的輿論氛圍。區(qū)國有資產清查工作領導小組辦公室要認真做好資產清查的培訓工作，加強對區(qū)級行政事業(yè)單位資產清查工作的指導，督促區(qū)級國有資產單位搞好清查工作，組織重點檢查、抽查，認真核實情況，確保清查質量。區(qū)直各單位要認真落實清查工作要求，切實制定本單位資產清查方案，積極配合開展專項檢查和核查，確保清查工作按時按質完成。
    （三）抓好督導。各單位要認真做好本系統(tǒng)資產清查的監(jiān)督指導工作，及時上報清查工作情況。區(qū)國有資產清查工作領導小組將對清查工作進度以《簡報》等方式及時予以通報。對工作組織不力、不配合檢查組工作的單位，給予通報批評并責令其整改。
    （四）嚴肅紀律。各單位在資產清查中要堅持實事求是的原則，如實反映資產情況和存在的問題，不得虛報瞞報，否則，一經查處，將追究主管負責人和相關責任人的責任。對資產清查工作中出現(xiàn)的違法違紀行為，按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等法律法規(guī)進行處理。
    資產清查工作方案 篇4
    為規(guī)范和加強我市國有資產管理，準確掌握國有資產的真實情況，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《中華人民共和國公司法》、《行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》,結合我市實際，制定如下工作方案。
    一、工作目標
    (一)全面摸清家底。對全市各鎮(zhèn)（街道），市直單位，各企業(yè)基本情況、資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產狀況，為加強國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
    (二)整合國有資源。進一步盤活資產，做好向市政府投資融資平臺注資的基礎工作，積極推進市政府投資融資平臺建設，確保國有資產的保值增值，提高運營效益，為服務南雄經濟建設提供資產支撐。
    (三)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，為國有資產管理提供初始信息;建立全市國有資產監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理;實現(xiàn)國有資產管理與預算管理，國有資產管理與財務管理相結合的運行機制;為加強國有資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。
    (四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，國有資產管理部門、主管部門和各單位要在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施方案，進一步健全國有資產管理制度。
    二、工作原則和方法
    按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的國有資產清查工作原則，由市國資委組織開展資產清查工作，市國資辦對全市資產清查結果進行統(tǒng)一匯總。
    (一)固定資產清查，由各單位根據(jù)文件要求進行自查，然后依照類別填報《南雄市國有資產清查表》。如果資產清查結果與財務賬面情況不符的，應當提交書面專項說明。
    (二)經過清查的固定資產，要建立健全賬卡，為資產管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
    (三)資產清查、自查工作結束后，市國有資產清查工作領導小組，對資產清查結果予以核實認定。
    三、組織領導
    為切實加強領導，保證資產清查工作順利進行，市政府成立“南雄市國有資產清查工作領導小組”，其組成人員如下：
    四、清查范圍和內容
    (一)清查范圍
    1、全市各鎮(zhèn)（街道），事業(yè)單位，社會團體和經民政部門批準成立的與財政部門發(fā)生繳撥款關系的社會團體，（公益性事業(yè)單位醫(yī)院、學校、福利院等），均列入此次資產清查工作的范圍。
    2、市政府出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本參股公司。行政事業(yè)單位投資興辦的企業(yè)，也一并列入本次資產清查范圍。
    (二)清查內容
    1、此次國有資產清查工作，統(tǒng)一以20XX年4月20日為資產清查基準日。
    2、國有資產清查內容為：一是土地、房屋建筑物（包括辦公用房、公產房、經營用房、公共服務用房、閑置房、公有住房等）；二是未轉固定資產的房屋建筑物（包括已完工交付使用尚未轉入固定資產的房屋建筑物）；三是通用設備（包括計算機、復印機、打印機、音響設備等）；四是交通工具（包括各種汽車、摩托車等）；五是專用設備（包括機械設備、醫(yī)療器械、儀器、儀表等）；六是其他（包括辦公家具及以上各類未包括的其他固定資產、捐贈資產）；七是股權投資（包括貨幣、實物、無形資產等）。
    3、資源性國有資產和特許經營權等無形資產。
    4、所屬的經營性經濟實體：如酒店、招待所、賓館、培訓中心等。
    5、其他經營性國有資產。
    五、實施步驟
    (一)20XX年5月30日前，市行政事業(yè)單位按照方案要求組織所屬各單位對國有資產進行全面自查，依照類別填報《南雄市國有資產清查表》，清查結果經單位負責人簽字蓋章后，以紙質報表和電子報表的形式一并上報市清查工作領導小組辦公室。
    (二)20XX年6月1日至8月30日，市清查工作領導小組辦公室根據(jù)資產清查結果形成書面總結材料，對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行剖析和研究，提出整改意見，并結合各單位實際情況進一步完善國有資產管理辦法，提高資產運營效益，開辟國有資產保值增值的新途徑。
    六、工作要求
    （一）加強領導，認真組織開展清查工作
    各單位要加強資產清查、自查工作的組織領導，部門(單位)內部應當分工明確、落實到人，指定一名領導負責，有關負責人應當切實履行管理責任，保證資產清查結果真實可靠。
    （二）明確歸屬，嚴格遵守國有資產管理制度
    不論以何種形式形成的國有資產及其權益，都歸屬國家所有，列入同級政府統(tǒng)一監(jiān)管，決不能視為謀取本部門、本單位利益的“搖錢樹”或“小金庫”，更不能擅自任意處理。其管理和處置，必須嚴格按照行政事業(yè)單位國有資產管理辦法和行政事業(yè)單位財務管理制度的規(guī)定執(zhí)行。
    （三）服從大局，切實維護國有資產的整體利益
    國有資產管理體制的改革是一項重要改革。各部門、各單位要服從市委、市政府的統(tǒng)一部署，服從國有資產管理的總體整合、統(tǒng)一調配和統(tǒng)一管理運作。各單位應當堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報，不能化解、分解、侵占、獨占、霸占國有資產，以確保國有資產的完整性。
    （四）明確紀律，嚴禁擅自處置國有資產
    利用國有資產進行出租、出借、轉讓、投資、抵押、質押、分配、調劑等行為，均屬于對國有資產的處置行為，必須報市國資辦核準審批，決不允許擅自、突擊處置，改變資產的現(xiàn)狀和使用性質，調整經營性資產的負債。凡擅自處置國有資產、人為調整經營性資產負債的行為，市委、市政府不予認可，有關單位必須自行恢復其產權性質、使用性質及原有的財務狀況。擅自處置國有資產而取得的不正當及不法收入，全部上繳財政，已經挪用、占用的應從其單位的事業(yè)費和公用經費中扣還。
    （五）落實責任，加強對擅自處置國有資產行為的責任追究
    各部門、各單位、各企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行《方案》精神，存在以下情況之一的，一經發(fā)現(xiàn)，要追究單位主要負責人和直接責任人的責任，情節(jié)嚴重的，要嚴肅查處。造成國有資產減少、損失、流失的，沒收不正當及不法所得，并按違反財經紀律予以處罰；構成犯罪的，依法移送司法機關處置。
    1、有禁不止，繼續(xù)擅自或私自將國有資產出售、調撥、質押、抵押、提供擔保、對外投資、改變用途的；
    2、突擊進行租賃、出租、發(fā)包，或更改租賃合同、協(xié)議的；
    3、為擅自處置國有資產提供方便、辦理權證及手續(xù)的；
    4、弄虛作假，以各種名目侵占國有資產和利用職權謀取私利的；
    5、因管理疏漏，嚴重失職，造成國有資產重大流失的；
    6、其它違規(guī)違紀行為。
    資產清查工作方案 篇5
    為全面規(guī)范和加強學院國有資產管理，建立健全國有資產管理體制，進一步提高學院固定資產使用的科學性、規(guī)范性。根據(jù)《淄博職業(yè)學院關于開展20xx年國有資產清查工作的通知》等文件要求，特制定本實施方案。
    一、清查目標
    1、摸清固定資產“家底”
    通過對學校固定資產逐臺/件清查盤點，真實反映學校固定資產狀況，為學校提供完整、準確的固定資產信息。
    2、完善固定資產管理制度和信息系統(tǒng)
    針對固定資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、建立健全固定資產各項管理制度。
    通過固定資產清查，完善固定資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為我校固定資產管理信息系統(tǒng)提供完整、真實、準確的數(shù)據(jù)信息，為進一步規(guī)范學院固定資產管理提供必要的基礎。
    二、清查原則與方法
    采取單位自查與現(xiàn)場核查相結合的原則。單位自查，依據(jù)本單位固定資產臺賬進行逐臺/件盤點、清查；現(xiàn)場核查，清查小組到各部門和固定資產使用地點現(xiàn)場進行以賬對物、以物對賬、逐臺/件盤點、核查資產實存情況和使用現(xiàn)狀。
    三、清查基準日
    以20xx年12月31日為固定資產清查基準日。
    四、清查內容
    以學校固定資產管理系統(tǒng)導出臺賬為基礎數(shù)據(jù)，對各部門所使用的通用設備、專用設備、家具、用具、文物及陳列品等固定資產進行逐臺/件清查。
    五、組織機構
    1、固定資產清查工作領導小組
    組長：
    副組長：
    成員：唐
    辦公地點：xx區(qū)主樓903室
    辦公電話：
    六、具體步驟
    （一）準備階段（20xx年4月）
    1、成立固定資產清查工作領導小組；
    2、制定固定資產清查工作實施方案；
    3、編制固定資產清查報表；
    4、召開全校固定資產清查工作培訓會（時間另行通知）。
    （二）自查階段（20xx年5月）
    1、各部門管理員登陸國有資產管理系統(tǒng)下載本部門固定資產系統(tǒng)臺賬及清查相關表格。
    2、各部門依據(jù)固定資產系統(tǒng)臺賬逐臺/件清查盤點本部門占有使用的通用設備、專用設備、家具、用具、文物及陳列品、圖書資料等固定資產，按照填表說明如實填寫相關信息，對清查出盤盈、盤虧、出租出借等情況需提供合法有效證明材料及相關說明。
    3、各部門認真審核、匯總本部門固定資產清查結果，相關報表經單位負責人簽字蓋章后報固定資產專項清查工作組審核（同時上報電子文檔）。
    （三）核查上報階段（20xx年6月）
    學校固定資產專項清查工作組對各單位固定資產賬實相符、盤盈、盤虧、出租出借等情況進行重點檢查和抽查復核。
    固定資產清查工作領導小組向學校國有資產清查辦公室匯報固定資產清查結果，接受復核檢查；上報清查結果。
    （四）整改總結階段（20xx年9月—12月）
    各部門應對自查階段發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，建立健全相應規(guī)章制度，并逐項完成相關整改工作。相關賬務經批準后做賬務處理。
    固定資產專項清查工作組依據(jù)清查結果，進一步補充、完善固定資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為學校國有資產信息化管理奠定基礎。
    六、工作要求
    1、加強領導。各部門主要負責人作為固定資產清查工作的第一責任人，嚴格落實責任分工，保證固定資產清查結果真實可靠，確保固定資產清查工作按時完成。
    2、精心組織。此次固定資產清查工作時間緊、任務重，各部門要高度重視，制定相應的清查工作方案，分工明確、責任落實到人。
    3、嚴肅紀律。在固定資產清查中要堅持實事求是的原則，如實反映本單位固定資產情況。在清查工作中，如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施，不如實填報的，將責令重新清查，并視情節(jié)要追究相關人員責任。
    資產清查工作方案 篇6
    為全面規(guī)范和加強我區(qū)國有資產管理，確保國有資產保值增值，現(xiàn)對全區(qū)國有企業(yè)資產使用管理情況進行全面清查。為保證清查工作順利進行，結合我區(qū)實際，制定本方案如下。
    一、工作目標
    （一）摸清家底。對全區(qū)各國有企業(yè)資產進行全面清查登記，真實、完整地反映資產狀況，為全區(qū)企業(yè)國有資產監(jiān)管打下堅實基礎。
    （二）規(guī)范管理。完善國有資產管理機制，實現(xiàn)資產管理與財務管理的有機統(tǒng)一，實行國有企業(yè)資產的動態(tài)監(jiān)管。
    （三）完善制度。針對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析研究，查找問題原因，理清監(jiān)管思路，制定整改方案，建立健全資產管理制度，確保國有資產配置合理、使用高效、安全完整。
    二、工作范圍
    區(qū)屬國有獨資、國有控股企業(yè)及其所屬各類全資子公司、控股公司，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，以及有關部門管理的企業(yè)均包括在清查范圍內。
    三、工作內容
    本次清查工作以各企業(yè)主管部門為責任主體，各企業(yè)在主管部門統(tǒng)一領導下，按標準按時限高質量完成清查工作。
    （一）戶數(shù)清查。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)要對企業(yè)的戶數(shù)、分布、級次、股權結構、經營狀況、資產狀況進行全面梳理和統(tǒng)計。
    （二）賬務清理。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)以20xx年3月5日為基準日，對企業(yè)及下屬企業(yè)的各類賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內部資金往來和借款情況進行全面核對和清理，做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
    （三）資產清查。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)對各項資產進行全面清查、核對和查實。重點做好各類應收及預付賬款、固定資產、無形資產、各項對外投資、賬外資產的清查和登記，以及企業(yè)有關抵押、擔保等事項的核對。
    （四）資金核實。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)要核實國家資本金，完善基礎管理制度，促進理順產權關系，為建立規(guī)范的國有資產管理體系，提高國有資本運營效益，實現(xiàn)資產保值增值創(chuàng)造條件。
    （五）健全制度。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)完成清查工作后，認真分析在資產及財務日常管理中存在的問題，提出相應整改措施，逐步完善各項規(guī)章制度。
    四、工作步驟
    本次清產核資工作采取自查申報、核實和督促檢查相結合的方式進行，具體計劃如下：
    （一）單位自查階段（20xx年3月5日至20xx年3月5日）。各主管部門、國有企業(yè)要認真開展資產清理，核實資產權屬和去向，切實做到內容完整、數(shù)據(jù)真實。各單位主要負責同志要認真審核清理登記表，做到賬實相符，確認無誤后將自查情況簽字并加蓋單位公章后，報送給主管部門，由主管部門在3月15日前將收集好的資料統(tǒng)一報送至區(qū)國有資產經營管理中心。
    （二）審計核實階段（20xx年3月5日至20xx年3月5日）。為保證本次清查工作真實可靠，財政部門聘請第三方中介機構對各單位上報的清查結果進行逐一審計，切實做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
    （三）整改總結階段（20xx年3月5日至20xx年3月5日）。各部門要對國有資產清查工作情況進行全面總結，將清查核實后的資產數(shù)據(jù)形成工作臺賬，對資產清查過程中出現(xiàn)的問題進行集中整改，建立完善管理制度，健全內部監(jiān)督管理機制，防止國有資產流失。區(qū)國資中心要對本次資產清查工作進行總結，及時上報區(qū)政府主要領導、分管領導。
    五、工作要求
    （一）各主管部門和各企業(yè)要高度重視、精心組織，做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，切實摸清“家底”，保證資產清查工作結果真實可靠。
    （二）各主管部門和各企業(yè)要堅持實事求是的原則，如實上報賬內及賬外資產，不得隱匿資產,不得虛報、瞞報，如實暴露存在問題。對清查出的各項資產損失和資金掛賬，應認真清理分類、查明原因，根據(jù)企業(yè)實際情況，依據(jù)企業(yè)財務會計制度規(guī)定認真研究提出處理意見，做到賬實相符。
    （三）各主管部門和各企業(yè)通過資產清查，如實反映企業(yè)經營管理中存在的矛盾和問題，并有針對性地提出企業(yè)改革改制的方案，加快推動企業(yè)組織結構的調整，提高國有資本總體運營效益。
    （四）各主管部門和各企業(yè)要指定專人負責，及時開展工作，按時將清查報告和清查統(tǒng)計表冊(請各單位在企業(yè)管理工作群內自行下載)及電子版等相關資料上報到區(qū)國資中心。逾期不報的將在全區(qū)范圍內通報。
    各單位要及時向區(qū)國資中心報送負責人聯(lián)系方式，建立企業(yè)管理工作群，傳達和下載有關文件、表冊，解決日常工作中遇到的問題。
    資產清查工作方案 篇7
    固定資產是學院發(fā)展的物質基礎，是衡量學院辦學水平和辦學實力的物化標志。為了準確把握學院固定資產的狀況，防止資產的流失，保障國有資產的完整和安全，最大程度發(fā)揮固定資產的效益，以準確、求實、規(guī)范的資產管理水平迎接學院本科教學工作水平評估，特制定本工作方案。
    一、指導思想
    以國資事發(fā)[1995]17號《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》、教育部《事業(yè)單位國有資產管理的通知》、陜西省發(fā)《進一步加強省直機關事業(yè)單位國有資產管理有關問題的通知》為依據(jù)，結合學院資產管理的實際狀況，堅持以查促改，以查促管，查改結合，建立規(guī)范的工作機制，從而規(guī)范學院的資產管理，提高學院資產管理水平，發(fā)揮資產使用效益。
    二、清查范圍及工作
    根據(jù)中華人民共和國教育部高教司編寫的《高等學校固定資產分類及編碼》規(guī)定，學院的固定資產，包括房屋及構筑物、土地及植物、儀器儀表、機電設備、印刷機械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設備、標本模型、文物及陳列品、圖書、工具、量具和器皿、家具、行政辦公設備、被服裝具等十五大類，不論購置時間先后，不管經費來源渠道，不管校區(qū)分布，都列入此次清查范圍。
    工作目標：通過清查，準確掌握各類固定資產的詳細資料，切實摸清學院家底。各類固定資產的清查目標如下：
    房屋及構筑物：房屋及構筑物施工圖紙齊全，房產證手續(xù)齊全，房產證編號、房屋及構筑物建筑面積、工程造價準確、樓層、結構、面積、設計單位、施工單位、竣工時間、使用方向（辦公、教室、實驗室、住房、學生宿舍等）、使用狀況、使用單位、負責人、及所在校區(qū)清楚。建立陜西理工學院房屋及構筑物數(shù)據(jù)庫。
    土地及植物：土地面積準確，土地變更及審批手續(xù)齊全，土地證齊全，土地測繪圖紙齊全，土地變更的檔案齊全。植物的名稱、栽種時間及原值，評估值清楚。建立陜西理工學院土地及植物數(shù)據(jù)庫。
    專用儀器設備、一般設備及其它種類資產：資產設備要帳物相符，名稱、型號規(guī)格、單價、數(shù)量、造號、制造廠、現(xiàn)狀、責任人準確。大型設備必須填寫使用功能。完善陜西理工學院儀器設備數(shù)據(jù)庫。
    圖書：分年度統(tǒng)計圖書冊（種）數(shù)，原值準確。建立陜西理工學院圖書資料數(shù)據(jù)庫。
    三、清查工作方法
    1．全面動員，廣泛宣傳，統(tǒng)一思想，提高資產管理意識。
    2．自查與核查相結合。各單位各部門首先進行自查，自查主要是依物對帳、依物對卡、依物建帳。各單位各部門在自查的基礎上由學院組織核查小組進行核查，核查按以帳對帳，以帳對物，帳物互對的方式進行。
    3．清查與評估相結合。學院在清查的基礎上對確無資料可查又不能說明資產價值的固定資產，交由社會中介評估機構評估確定其價值。
    四、清查工作的階段劃分及工作任務
    為配合學院本科教學工作水平評估，固定資產的清查工作擬按四個階段進行。
    第一階段：20XX年5月為準備階段。主要任務：
    ①成立學院固定資產清查工作領導小組。
    ②整理、編訂《固定資產管理文件匯編》、《陜西理工學院固定資產管理數(shù)據(jù)庫》，為各單位、各部門的清查提供政策、法規(guī)上的依據(jù)和帳卡依據(jù)。
    ③制訂陜西理工學院固定資產清查工作方案。
    ④召開動員大會，廣泛宣傳動員。
    第二階段：20XX年6月為自查階段。主要任務：各單位根據(jù)《清查工作方案》開展自查，以物對卡，以卡對物，帳物卡互對，明確資產的基本狀況，整理檔案、理請帳目。
    第三階段：20XX年7—8月核查階段。學院清查工作領導小組按責任劃分到各相關部門核查，指導。
    第四階段：20XX年9月統(tǒng)計匯總階段。主要任務：①統(tǒng)計清查結果。②對存在的問題提出處理意見。③對需評估的資產進行評估。
    第五階段：20XX年10月結束階段。主要任務：檢查驗收這次清產核資的成果，完成陜西理工學院固定資產數(shù)據(jù)庫建設。
    五、清查工作的組織領導
    資產清查工作關系學院的生存大計，學院各部門應給予高度重視，學院成立固定資產清查領導小組。學院固定資產清查領導小組名單如下：
    組長：XX
    副組長：X
    成員：XX、XX
    領導小組下設辦公室，辦公室設在資產管理處，負責日常清查工作。
    辦公室主任：XX
    副主任：XX
    各處級部門要成立自查小組，自查小組名單報資產管理處。部門行政主管負責，充分調動物管人員的工作積極性，切實做好本部門的固定資產清查工作。
    資產清查工作方案 篇8
    為認真貫徹《關于進一步做好行政事業(yè)單位國有資產清查工作的意見》(來政﹝﹞26號)文件精神，搞好我局國有資產清查工作，現(xiàn)制定如下實施方案：
    局成立國有資產清查工作領導小組，由局黨組書記、局長史萬銘任組長，黨組成員、副局長、地震辦主任劉倫武任副組長，辦公室主任李勇軍為成員。領導小組下設辦公室，李勇軍兼任辦公室主任。
    時間安排：行政事業(yè)單位國有資產清查工作從8月初開始，至8月15日上報管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)結束。
    局機關與地震辦分別進行清查，分別報送數(shù)據(jù)。地震辦負責人具體負責地震辦國有自查清查。最后由局清查工作領導小組統(tǒng)一對局機關和地震辦的清查工作進行檢查、總結。
    按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》的規(guī)定，對本單位資產進行全面清查、匯總，并將數(shù)據(jù)錄入管理信息系統(tǒng)，做好實物臺帳的登記工作，填寫好資產盤盈、盤虧表，按照規(guī)定的時間上報數(shù)據(jù)。
    (一)統(tǒng)一思想、提高認識，認真開展清查工作。
    國有資產清查工作，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產管理動態(tài)化、預算編制精細化的重要舉措，是編制年度新增資產配置預算的重要基礎，是提高工作效率、降低管理成本、創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管的重要方式，是維護國有資產安全、完整，預防現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。
    要高度重視，健全制度，采取有效措施，管好用好行政事業(yè)單位國有資產，提高國有資產的綜合使用效益。
    (二)加強監(jiān)督、從嚴要求，嚴肅清查工作紀律。
    行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督要堅持單位內部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項檢查相結合的監(jiān)督機制。要按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》的規(guī)定，對本單位資產進行全面清查、匯總、上報，不得出現(xiàn)瞞報或違規(guī)處置國有資產現(xiàn)象。
    (三)明確責任、密切配合，建立健全管理制度。
    要進一步健全單位對國有資產的監(jiān)管體系，完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，提高管理水平。
    實行“一把手”負總責，經辦人員具體負責的工作機制。要加強對地震辦的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行資產審查制度和資產處置報批手續(xù)，確保數(shù)據(jù)的完整性和真實性。
    切實維護國有資產安全、完整，杜絕國有資產流失的現(xiàn)象發(fā)生。
    資產清查工作方案 篇9
    根據(jù)學校20xx年工作安排，決定今年對全校資產進行一次全面清查，為切實做好20xx年資產清查工作，特制定本方案。
    一、目的和意義
    （一）學校二期工程完工，朝陽校區(qū)搬遷之后，兩校區(qū)合二為一，學校的各類資源實現(xiàn)了升本以來歷史性的轉變，學校總體布局有了新的實質性的調整，新增資產、資產調配、資產管理、使用、維護等有了很大的變化。開展資產清查是學校摸清家底，整合資源，實現(xiàn)科學規(guī)范管理，科學決策的重要依據(jù)。
    （二）提高學校資產管理信息系統(tǒng)中資產信息的準確性，同時掌握各單位資產實際使用及完好、效率等情況，分析并解決資產管理使用中存在的問題，以便學校合理配置資源，提高資產管理水平和資產使用效率，為下一步開展單位資產使用效益考核評價打基礎。
    （三）明確各單位對資產的使用管理責任，進一步加強各單位對資產的管理力度，提高各級人員對資產的管理意識與水平，做到資產“賬賬、賬卡、賬實”相符。
    二、組織機構
    學校成立資產清查工作領導小組，名單如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    三、資產清查的時間、范圍、內容和方式
    （一）清查時間
    本次清查工作從20xx年4月1日開始，到20xx年11月份結束。資產清查統(tǒng)計工作基準日為20xx年3月31日。
    （二）清查范圍
    本次資產清查范圍包括學校所有公共資產及校屬各單位使用資產。
    1、一般設備單價在200元以上，專項設備單價在300元以上，使用期限在一年以上并在使用過程中基本保持原有實物形態(tài)的財產物資。
    2、對單位價值未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資（如辦公家具、學生家具、圖書等）也列入固定資產清查范圍。
    （三）清查內容
    本次資產清查內容以國家教育部高等教育司《高等學校固定資產分類及編碼》和學校資產管理系統(tǒng)的資產為基準。具體包括學校房屋及構造物、土地及植物、教學儀器設備、機電設備、電子設備、行政辦公設備、圖書、家具等全部資產。
    （四）清查方式
    資產清查工作采取單位自查和學校復查相結合的方式進行。在各單位全面自查的基礎上，學校將組織復查小組對各單位資產清查情況進行復查，其中各單位行政辦公用房、教學、實驗用房，學生生活用房以及其它服務設施用房等公用房屋和教學、實驗儀器設備、辦公家具、設備的管理、使用、維護等情況是本次復查的重點。
    四、資產清查工作的實施步驟
    （一）動員部署階段（20xx年4月10日以前）
    在做好資產清查前期各項準備工作的基礎上，組織召開全校資產清查工作動員大會，部署清查的具體工作，做好思想發(fā)動，政策宣傳工作。各單位要根據(jù)學校會議精神，認真組織學習，切實加強領導，建立工作機制，落實工作措施，認真開展自查，主動糾正存在的問題，做到不走過場。
    （二）單位自查階段（20xx年4月11日—7月20日）
    為確保自查效果，各單位要嚴格按照學校資產清查工作的有關要求，切實做好以下工作：
    1、成立資產清查工作小組，制定資產清查工作實施方案，保證清查工作所需的人員、時間以及必要的辦公條件，加強對本單位資產清查工作的督促指導，積極開展內部自查。各單位資產清查工作小組成員名單在4月10日前報送學校資產清查工作領導小組辦公室。
    2、各單位清查時要做到認真仔細、信息全面完整，采取以物對賬、以賬對物、逐一查對，做到不漏、不重、不錯。主要核對資產的賬、物以及管理使用人是否一致；賬上各項數(shù)據(jù)與實物是否相符；資產標簽與賬物是否完整、相符；是否有未入賬資產，以及資產的完好情況等，如實反映各單位各類資產情況以及自查過程中遇到的問題，同時提出解決方案。在全面自查的基礎上，認真組織報送自查總結報告和資產清查報表（表格在資產處網站資料下載欄下載），經單位領導逐級審核并加蓋單位公章后，其電子文檔和紙質文檔于7月20日以前按《20xx年學校資產清查任務一覽表》規(guī)定的內容分別報送相關匯總單位和學校資產清查工作領導小組辦公室。
    3、對自查中的報廢資產按學校規(guī)定程序辦理申請報廢手續(xù)。
    （三）學校復查階段（20xx年9月11日—10月25日）
    在各單位自查自糾的基礎上，學校資產清查工作領導小組根據(jù)資產分類劃塊由組織單位指定相關人員進行復查。
    具體安排：
    時間：9月11日—10月25日
    第一組：黨政辦公室；對機關及教輔單位行政辦公用房及資產進行復查
    第二組：教務處；對公用教學用房、二級學院用房及教學、實驗儀器設備、室內外教學場地等資產進行復查
    第三組：資產處；對學生公寓各類用房及資產進行復查
    第四組：產業(yè)處；對經營性獨立核算單位用房及資產、學校出租出借房屋進行復查（包括繼續(xù)教育學院）
    第五組：財務處；對學校水電、綠化、維修、物業(yè)、飲食等設施、生活服務用房、教職工廉租房及資產進行復查
    復查報告及相關資料由組織單位在10月25日前報學校資產清查工作領導小組辦公室。
    （四）整改階段（10月26日—11月14日）
    1、各單位要通過資產清查，完善相關資產管理制度，建立健全資產管理長效機制。
    2、建立健全資產使用效益卡，真實反映資產績效管理內容，為學校辦學成本核算提供相關數(shù)據(jù)資料。
    3、在全面摸清資產家底的情況下，對清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入剖析原因，提出整改措施，在11月14日前限期完成整改工作。
    4、各單位資產清查工作整改報告在11月14日前報學校資產清查工作領導小組辦公室。
    （五）總結階段（20xx年11月15日—11月20日）
    1、學校資產清查工作領導小組辦公室對本次清查結果進行數(shù)據(jù)整理、匯總，對清查中出現(xiàn)的問題提出處理意見，最后形成資產清查報告，按相關程序審批后依據(jù)資產管理相關規(guī)定做出處理并進行資產管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)調整。
    2、對全校各單位資產清查工作完成情況進行評比總結，評選資產清查工作先進單位和個人，完成情況不好的通報批評。
    五、工作要求
    （一）加強領導
    各單位黨政主要領導要加強對資產清查工作的組織領導，并指定專人負責本單位資產清查的組織、聯(lián)絡、協(xié)調工作，保證相關工作人員的精力投入和必要的辦公條件。
    （二）精心組織
    1、各單位要認真落實學校資產清查要求，制定各單位資產清查工作實施方案，明確任務，責任到人，積極配合學校開展本次資產清查工作，確保清查工作按時按質完成。
    2、本次清查結果將作為學校下一步資產績效管理、資產配置標準和資產有償使用的基礎數(shù)據(jù)。
    3、資產處負責做好全校資產清查工作的具體業(yè)務指導與協(xié)調工作。
    （三）明確紀律
    各單位在資產清查中要堅持實事求是的原則，如實反映本單位資產情況及存在的問題，不得虛報瞞報，對虛報瞞報的單位及責任人，學校將按有關規(guī)定予以責任追究。
    資產清查工作方案 篇10
    為認真貫徹落實《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）的有關要求，順利完成行政事業(yè)單位資產清查任務，會計師事務所應組織業(yè)務的骨干參與資產清查工作。根據(jù)資產清查的目的及特殊性，在保證質量的前提下，在規(guī)定的時間內完成資產清查工作。
    一、基本情況
    本次行政事業(yè)單位資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按財務隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查工作。
    財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產清查工作小組”，統(tǒng)一領導全國行政事業(yè)單位資產清查工作，并組織開展中央級資產清查工作。工作小組下設辦公室，具體負責組織開展資產清查工作。
    地方各級財政部門（或財政部門會同相關部門）成立資產清查工作小組和辦公室，負責本地區(qū)資產清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責，按照分級負責的原則執(zhí)行確定。
    二、審計目的
    根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產清查工作相關文件的規(guī)定，資產清查的審計目的是會計師事務所按照中國注冊會計師審計準則的要求，對行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內部控制制度及其執(zhí)行情況進行了解，在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產、負債及收支的基礎上，對相關會計記錄和資料進行審計，并在此基礎上對清查出的各項資產損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發(fā)表審計意見，并出具資產清查專項審計報告及管理建議書。
    三、審計范圍
    （一）被審計單位
    根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產清查工作相關文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產清查范圍的單位包括：
    1、20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
    2、執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
    行政單位附屬的未脫鉤經濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經濟實體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定上報相關數(shù)據(jù)。
    （二）審計資料范圍
    1、資產清查基準日的會計報表。
    2、各單位資產管理、會計核算等內部控制制度。
    3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關文件等。
    4、各單位按照資產清查文件規(guī)定編制的基礎表、報表及申報清查損溢的相關證明材料。
    5、資產清查審計過程中需要的其他資料。
    四、審計責任
    會計師事務所協(xié)助、配合資產清查部門做好政策、規(guī)定解釋；協(xié)助行政事業(yè)單位進行資產清查工作。
    會計師事務所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作，并出具各單位資產清查專項審計報告和匯總資產清查專項審計報告。
    會計師事務所對其出具的資產清查專項審計報告和單位申報的損溢及經濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任，對個別事項出具經濟鑒證意見。
    五、工作要求
    （一）資產清查工作機制
    財政部門與各會計師事務所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請示報告制度。
    1、定期溝通制度
    會計師事務所定期（具體按照本級財政部門有關要求執(zhí)行）將資產清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進行匯報。內容主要包括各參審所（審計小組）目前的工作進度，審計工作中遇到的問題及需要資產清查部門協(xié)調的事項。
    如遇重大問題，財政部門可隨時召集會議。
    2、建立固定聯(lián)系人制度
    會計師事務所應明確資產清查審計工作的總負責人和對各單位進行審計的項目負責人。
    3、重大問題請示報告制度
    各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關各方溝通及協(xié)調處理的問題，經各會計師事務所資產清查審計總負責人提出初步意見后，以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。
    （二）會計師事務所的工作職責
    1、對被審計單位進行咨詢和指導；
    2、按照資產清查部門制訂的總體審計方案完成專項審計工作；
    3、及時向被審計單位提交事務所經濟鑒證證明、資產清查專項審計報告、管理建議書等有關資料；
    4、完成資產清查部門交辦的其他工作。
    六、審計主要依據(jù)
    （一）國家有關政策、法規(guī)：
    1、《行政單位財務規(guī)則》
    2、《事業(yè)單位財務規(guī)則》
    3、《行政單位會計制度》
    4、《事業(yè)單位會計制度》
    5、《行政單位國有資產管理暫行辦法》
    6、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》
    7、《中國注冊會計師審計準則》
    （二）行政事業(yè)單位資產清查有關規(guī)范性文件：
    1、《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》
    2、組織資產清查的組織單位制定的相關文件
    七、審計方法
    本次資產清查審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。
    1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證，對于銀行存款及借款要求全部進行函證。
    2、實物資產主要進行盤點。
    3、資產損溢主要進行檢查、復核、鑒證、盤點等，對資產損溢要求一筆一審。
    八、重點審計領域
    （一）資產類
    1、貨幣資金
    主要是確定貨幣資金是否存在；貨幣資金的收支記錄是否完整；庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
    （1）對庫存現(xiàn)金的清查，應當查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定；核對庫存現(xiàn)金實際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應說明原因；編制庫存現(xiàn)金盤點表及現(xiàn)金倒軋表；對庫存外幣依幣種清查，并以資產清查基準日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。
    備用金余額加上各項支出憑證的金額應等于當初設置備用金數(shù)額，對單項備用金余額較大的，應由持備用金的相關人員予以簽字確認。
    （2）對銀行存款，主要清查各單位在金融機構開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶，以及經常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機構各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構中該單位的賬面余額是否相符；根據(jù)銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調節(jié)表中未達賬項的真實性；檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進行賬務處理。
    a、存款明細要依不同銀行賬戶分列明細，應當區(qū)分人民幣及各種外幣；
    b、定期存款應當索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復印件；
    c、各項存款應當由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等；
    d、外幣存款應當按外幣幣種及銀行分列；
    e、銀行存款列有利息收入時應當詳加注明。
    2、應收款項（暫付款）應收款項的清查內容包括應收賬款、其他應收款、預付賬款。
    （1）清查應收賬款、其他應收款和預付賬款（暫付款）時，索取各單位與對方單位金額核對一致的對賬確認單或向對方單位發(fā)函詢證；對有爭議的債權要認真清理、查證、核實，重新明確債權關系；對長期拖欠款項，要查明原因，了解催收情況。中介機構要做好有關取證工作；
    （2）索取各單位職工個人借款明細表，對借款金額較大的應由該個人簽字確認；
    （3）分析應收及預付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況，索取壞賬損失的相關依據(jù)。
    3、對外投資
    （1）對國庫券、各種特種債券、股票及基金進行清查，取得股票、債券及基金賬戶對賬單，與明細賬余額核對；盤點庫存有價證券，與相關賬戶余額進行核對；
    （2）對其他單位投資的清查，索取有關投資的合同、協(xié)議、章程，以及有關政府部門或上級主管部門的批準文件，確認目前擁有的實際股權、原始投入成本、所占股權比例、歷次分紅情況等；
    （3）對已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體，需單獨進行資產清查，編制資產清查報表并出具資產清查報告。
    4、存貨（庫存材料）
    存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
    （1）要求各單位配合中介機構認真組織清倉查庫，原則上要求對所有存貨全面清查盤點；
    （2）對長期外借未收回的存貨，可以進行實地盤點或向對方單位實施詢證，并查明未收回原因，檢查各單位催收情況及是否按規(guī)定作價轉讓；
    （3）代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表；
    （4）重點核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。
    5、固定資產
    固定資產清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備等，要求各單位配合會計師事務所認真組織清查，原則上對所有固定資產全面清查盤點。
    （1）對固定資產要檢查固定資產原值、待報廢和提前報廢固定資產的數(shù)額及固定資產損失、待核銷數(shù)額等；關注固定資產分類是否合理；詳細了解固定資產目前的使用狀況等；
    （2）對出租的固定資產要檢查相關租賃合同；檢查各單位賬面記錄情況，檢查是否已按合同規(guī)定收取租賃費；
    （3）對臨時借出、調撥轉出但未履行調撥手續(xù)的和未按規(guī)定手續(xù)批準轉讓出去的資產，要求各單位收回或者補辦手續(xù)；
    （4）對清查出的各項賬面盤盈（含賬外資產）、盤虧固定資產，要查明原因，分清工作責任，提出處理意見；
    （5）檢查房屋、車輛等產權證明原件并取得復印件，關注產權是否受到限制如抵押、擔保等，檢查相關取得的相關合同、協(xié)議；
    （6）對批量購進的單位價值低的圖書等，如果被資產清查單位無法列示明細金額的，按加總數(shù)量清查核對實物，按總計金額填列固定資產清查明細表，并注明總數(shù)量。
    （二）負債類
    負債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動負債、長期負債，以及賬外負債，要求核查負債的性質、種類、金額和合法性。對無法支付的應付款項作為本次清查資產損溢處理。
    1、借入款項
    借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機構的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內容主要包括向銀行和其他債權人單位發(fā)函詢證；索取相關借款協(xié)議或財政部門、上級單位的相關文件；核實借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率；測算借款利息計提是否充分，有無欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預提。
    2、應繳預算款
    應繳預算款主要包括應繳財政預算的各種款項，如非營利組織的預算管理基金、行政性收費收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預算規(guī)定上繳預算的款項。應繳預算款清查時重點關注是否按照財政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫，有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
    3、應繳財政專戶款
    應繳財政專戶款清查的內容主要包括應上繳財政專戶的各種預算外資金，按預算外資金的類別列示明細。核查重點同“應繳預算款”。
    4、應付款項（暫存款）
    應付款項（暫存款）清查的內容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結算款項，應按暫存款項的類別或單位、個人列示明細；與對方單位進行對賬，核實金額和性質。重點關注是否將應納入單位收入管理款項列入暫存款項，是否存在長期掛賬未及時清理結算的情況。
    5、應交稅金
    應交稅金清查的內容主要包括應交納的各種稅費，按應交納的稅費種類列示明細；查閱相關納稅認定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件；核對有關會計期間完稅證明，對期末未交稅金余額復核其是否正確，列示是否允當；關注是否存在稅收罰款的情況。
    （三）收支類
    收支類清查的內容主要包括檢查資產清查期間的收支數(shù)額是否真實反映會計期間的收支情況，對重大跨期現(xiàn)象予以調整。
    （四）其他事項
    1、各單位資金往來
    以資產清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各項賬務進行全面清理，要求各單位做好內部賬戶結算和資金核對工作。要做到內部各部門之間、上下級單位之間往來關系清楚、資金關系明晰。
    單位內部往來款項原則上不能作為資產清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實反映單位存在的矛盾和問題，真實、完整地反映單位資產狀況，內部的單方掛賬在同時取得下列證據(jù)時可以作為資產清查損溢：
    （1）單方掛賬產生的內部證據(jù)，包括：會計核算有關資料和原始憑證；相關經濟行為的業(yè)務合同；形成單方掛賬的詳細原因；
    （2）債務方提供的不承認此筆掛賬的理由；
    （3）中介機構對該筆掛賬的經濟鑒證證明。
    2、資產損溢
    中介機構在資產清查中發(fā)現(xiàn)的資產損溢，應按照行政事業(yè)單位資產清查有關政策的規(guī)定予以確認；
    對清理出來的各種由于會計技術性差錯造成的錯賬，應當根據(jù)會計制度關于會計差錯調整的規(guī)定自行進行賬務調整。
    3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產，由政府有關主管部門組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部（89）文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務管理辦法》第28條的規(guī)定辦理：“對現(xiàn)有文物藏品，凡能夠估價的都要估價入賬；無法估價的，可登記品種、等級和數(shù)量。對于新征集的文物，應按實際收購金額入賬；對接收捐獻的文物可估價入賬”。
    4、或有事項
    審閱對外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現(xiàn)對內或者對外的或有負債、擔保情況、財產抵押和司法訴訟等線索，根據(jù)實際情況分類編制情況說明。
    九、審計關注的重點
    為確保此次資產清查審計質量，確定本次資產清查的審計重點如下：
    1、按申報金額排序，重點關注盤盈及報損額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個案處理的項目
    資產清查的重點應放在單筆報損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個案處理的報損項目上。具體操作時可先對各單位通過初步自行清查提出的擬申報盤盈及報損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類，a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項目，會計師事務所應予以重點關注，督促各單位集中力量進行重點取證，收集材料，并積極與資產清查部門溝通；c類是金額不大或性質不重要的項目，對于此類項目，可予以適當關注；b類是界于a類與c類之間的項目，予以一般關注。
    2、保證時間進度
    會計師事務所按資產清查時間進度和審計內容制定審計計劃，保證資產清查工作按期完成。
    3、其他關注方面
    會計師事務所關注已交付使用但長時間未轉固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產情況，同時應對資產出租、出借、對外投資、擔保等情況進行必要關注。
    十、對會計師事務所的要求
    1、為了控制審計風險，保證行政事業(yè)單位資產清查專項審計報告的質量，資產清查部門向各會計師事務所就有關事項下發(fā)審計工作要求，各會計師事務所應按要求及時提交有關資料。
    2、為了保證行政事業(yè)單位資產清查審計工作總體進度，各會計師事務所及時就審計工作進度、重大事項向行政事業(yè)單位資產清查部門溝通。
    3、各會計師事務所建立重大問題的及時反饋、匯報機制，資產清查中遇到的重大問題，特別是一些資產損溢，與規(guī)定的標準不相符的，要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。
    重大問題主要包括：
    （1）導致會計師事務所和管理人員意見不一致的重大損溢申報；
    （2）難以評估確定價值的資產；
    （3）對資產清查中發(fā)現(xiàn)的產權歸屬不清、有爭議的資產等問題；
    （4）與資產清查部門要求報告不一致的事項；
    （5）任何影響資產清查報告期限的事項；
    （6）其他重大問題。
    4、各會計師事務所必須在指定的時間內將要求的資產清查專項審計報告（被審計單位如未申報任何清查損溢，參審所仍應按要求出具報告）、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業(yè)單位資產清查部門（包括紙版、電子版和報表數(shù)據(jù)庫）。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊，索引號、頁碼標示規(guī)范、清晰。
    5、各會計師事務所項目負責人必須有相當?shù)膶徲嫿涷?，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務，熟悉資產清查政策，能充分勝任所從事的工作。會計師事務所應將負責審計的各行政事業(yè)單位名稱及其項目負責人、聯(lián)系方式等資料及時報給同級財政部門。
    十一、審計費用
    資產清查專項審計費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用，由財政部統(tǒng)一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用，由財政廳統(tǒng)一支付。
    20xx年二月十二日
    中介機構審核鑒證
    1、會計師事務所對各單位清理出來的各項損益及提供證據(jù)的真實性，可靠性進行核實確認；
    2、會計師事務所等有關社會中介機構對個別事項出具經濟鑒證證明；
    3、會計師事務所對申報有資產損益的單位出具《資產清查事項審計報告》和管理建議書。
    中介機構出具經濟鑒證證明的內容及要求
    （一）委托社會中介機構進行經濟鑒證的情形
    1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù)，但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的；
    2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關不良應收財款和不良投資損失；
    3、單位損失金額較大或重要的單位存貨、固定資產、在行程（如適用）的報廢、損毀；
    4、單位各項盤盈和盤虧資產；
    5、單位各項資金掛帳損失。
    （二）社會中介機構進行經濟鑒證應實施的必要程序
    1、督促和協(xié)助單位及時取得相關損失的具有法律效力的外部證據(jù)；
    2、在單位難以取得相關損失及資金掛帳具有法律效力的外部證據(jù)時，社會中介機構及相關工作人員應當要求單位單位提供相關損失的內部證據(jù)；
    3、社會中介機構赴二作現(xiàn)場進行深入調查研究，取得相關調查資料；
    4、根據(jù)收集的上述材料，社會中介機構進行職業(yè)推斷和客觀評判，對單位相關損失的發(fā)生事實和可能進行鑒證；
    5、通過認真核對與分析計算，對單位相關損失的金額進行估算及確認；
    6、對收集的上述資料進行整理，形成經濟鑒證材料；
    7、出具鑒證意見書。
    （三）社會中介機構出具的經濟鑒證證明應符合的要求
    1、對于單位的相關損失應按照類別逐項出具鑒證意見；
    2、鑒證意見應當內容真實、表述客觀、依據(jù)充分、結論明確。
    在單位損失經濟鑒證工作中，社會中介機構及相關工作人員必須認真查閱單位有關財務會計資料和文件，勘察業(yè)務現(xiàn)場和設施，向有關單位和個人進行調查與核實；對單位故意不提供或提供需加會計資料和相關損失證據(jù)的，社會中介機構及相關工作人員有權對相關損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見。
    資產清查工作方案 篇11
    為進一步加強農村集體經濟組織資金資產資源（以下簡稱“三資”）管理，切實維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益，促進農村基層黨風廉政建設?，F(xiàn)就做好我處農村集體經濟組織清產核資工作制定如下方案。
    一、工作目標及要求
    1、工作目標：全面摸清農村集體經濟組織所有“三資”的存量、結構、分布和運用效益等情況，明晰資產權屬，設立“三資”管理綜合信息平臺，建立健全“三資”管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權屬明確、經營高效、管理民主的農村集體“三資”管理體制和監(jiān)管長效機制，壯大農村集體經濟，促進農村基層黨風廉政建設，促進農村經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。
    2、工作要求：本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進、嚴謹細致、注重實效”的原則，全面開展農村集體經濟組織清產核資工作。做到“四統(tǒng)一”:統(tǒng)一工作時間，統(tǒng)一“三資”管理軟件。統(tǒng)一“三資”管理制度，統(tǒng)一清產核資報表。
    二、對象、范圍及內容
    我處行政區(qū)域內村集體經濟組織、獨立核算的村民小組；由村民委員會、居民委員會代行村集體經濟管理職能的村、居、
    村民小組。
    屬于上述對象所有的經營性資產、非經營性資產和資源性資產。包括村集體經濟組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金；村集體經濟組織所有的房屋、建筑物、機器、設備等固定資產，水利、交通、文化、教育等基礎公益設施以及農業(yè)資產、無形資產、在建工程、長期投資、短期投資、材料物資、應收款項等資產；屬于村集體經濟組織所有的耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。
    三、工作步驟
    （一）準備階段。20xx年3月25日前完成。
    1、建立領導機構和工作機構。辦事處成立由辦事處張海昌主任為組長的專門領導小組和相應的工作機構，組織專門工作班子具體抓。
    村（組）成立由村黨組織、村委會、村務監(jiān)督委員會（村民主理財小組）成員、村集體經濟組織主要負責人和村會計、集體經濟組織成員代表等人員組成的清產核資工作實施小組，具體負責村（組）集體經濟組織清產核資工作。
    2、加強輿論宣傳。組織各類新聞媒體，加強對清產核資及“三資”管理工作的宣傳，使廣大農民群眾充分了解清產核資工作的重要意義、主要任務和工作要求，支持配合工作開展，為清 2
    產核資及“三資”管理工作營造良好氛圍。
    （二）清查階段。時間從20xx年3月26開始到6月20日結束。村（組）集體經濟組織所有“三資”清理核實的基準日是20xx年12月31日。
    1、搞好宣傳發(fā)動及業(yè)務培訓。辦事處、村居要深入宣傳發(fā)動，召開動員大會；根據(jù)工作需要對相關人員進行業(yè)務培訓，重點培訓辦事處有關工作人員以及農村集體經濟組織清產核資工作實施小組成員，明確清產核資工作及“三資”監(jiān)督管理工作要求、有關政策規(guī)定和統(tǒng)計口徑等。
    2、賬務清理。按照有關會計制度核算要求，確保各項收支業(yè)務、資產、負債完整準確入賬，保證賬賬相符、賬證相符，編制清產核資基準日的各類會計報表及明細表。
    3、“三資”清查。對各項資金、資產、資源及負債和所有者權益進行全面的清理、核對和查實，填寫《農村集體經濟組織清產核資登記表》。逐項清理所有貨幣資金、應收及預付賬款、對外投資、存貨、固定資產和賬外資產、資源，做好有關抵押、擔保等事項的清理。同時梳理資產、資源的承包租賃協(xié)議、合同，整理債權債務發(fā)生的有關書面證明資料。
    在清查盤點過程中，要充分依靠各村組干部和群眾，重點對固定資產和資源性資產進行清查盤點。對固定資產要以賬面 3
    數(shù)為基礎，先賬內后賬外、賬內賬外相結合，逐筆逐項盤點；對資源性資產，以村保存的歷史資料為基礎，采取實地查看與重新測量相結合的辦法進行盤點。對清查中遇到的問題，要按照尊重歷史與民主決策的原則，集體研究處理。對有物有賬的固定資產，按原值登記；對有物無賬的固定資產或價值不清的其他資產，由村集體討論確定評估價值，也可聘請評估機構進行評估確認價值；對報廢、有賬無物的不實資產，由清產核資工作實施小組擬定處理意見，經公示群眾無異議后，列為報廢和盤虧資產；對權屬不清、存在爭議的資產、資源，由清產核資工作實施小組擬定處理意見，經公示群眾認可的權屬暫時予以登記，同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處清產核資工作領導小組協(xié)調處理，待權屬明了后，再作調整。
    4、核實。核實工作由村務監(jiān)督委員會（村民主理財小組）具體負責，清產核資工作實施小組應積極予以配合。重點核實“三資”數(shù)額、權屬、臺賬與實物、處臵與管理等情況，做到數(shù)額無誤、產權明確、現(xiàn)狀清楚。
    5、公開公示。經村務監(jiān)督委員會（村民主理財小組）核實并予以確認后，清產核資工作實施小組應及時將資產核實的初步結果在村務公開欄中公示，公示時間不得少于10天，并保存好相應的影像資料。公示期間，村組安排有關人員受理群 4
    眾咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作。公示期間，集體經濟組織成員對“三資”清查結果有異議的，清產核資工作實施小組要認真組織復查復核，直至群眾認可，不認可的不予確認。辦事處清產核資工作領導小組要設立監(jiān)督電話，并予以公布，接受群眾舉報和咨詢。辦事處監(jiān)督電話5295899（辦事處經管站）
    6、結果確認。公示期滿無異議或異議問題已解決的，按照有關規(guī)定，召開村民會議或村民代表會議，對集體“三資”清理結果進行確認。經確認的使用年限在一年以上、單位價值在500元以上的固定資產要進行拍照，購臵憑證要進行拍照或掃描；承包合同要進行拍照或掃描，形成的影像資料要妥善保存，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處備案。
    7、匯總報批。辦事處對各村（組）報送的清產核資結果進行審查并確認無誤后，將各村（組）《農村集體經濟組織清產核資登記表》錄入《山東省農村集體清產核資統(tǒng)計系統(tǒng)》，并編寫辦事處清產核資工作報告，上報區(qū)清產核資工作領導小組。區(qū)清產核資領導小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處上報的各村（組）清產核資結果進行審核批復。
    農村集體經濟組織清產核資匯總表（表18、表19、表20）逐級匯總后，于7月31日前上報區(qū)農業(yè)局。
    資產清查工作方案 篇12
    為貫徹落實《x縣國有資產管理暫行辦法》精神，促進全鎮(zhèn)國有資產管理水平邁上新臺階，根據(jù)《x縣清產核資及國有資產信息化管理系統(tǒng)建設工作組織方案的通知》要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本組織方案。
    一、工作目標
    （一）建立行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)，開展資產清查，掌握全鎮(zhèn)資產總量和分布情況。
    （二）依托資產管理信息系統(tǒng)，加強存量資產使用效益分析，加大對全鎮(zhèn)國有資產的統(tǒng)籌調控力度，避免國有資產低效運轉和閑置浪費。嚴格規(guī)范資產出租、出借操作程序，通過市場化運作，努力實現(xiàn)資產使用效益最大化。
    （三）通過規(guī)范處置流程防止行政事業(yè)單位國有資產流失。
    二、方法步驟
    （一）組織工作。為加強領導，保證資產清查工作順利進行，鎮(zhèn)政府成立撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作領導組，統(tǒng)一制定實施意見，組織實施資產清查工作。按區(qū)域組成長樂、龍?zhí)?、?zhèn)區(qū)三個清查小組，并按資產大類：土地與房屋構筑物，通用設備及專用設備與電氣電子及通信設備，文化體育設備與圖書文物及陳列品、無形資產，交通運輸設備與及家具用具及其他類四大類進行具體分工。
    （二）清查內容。按照實際情況盤點現(xiàn)有各類資產。要完整、準確地填報鎮(zhèn)政府及所屬各單位實際擁有和控制的資產以及債權債務情況，不得瞞報、漏報，嚴禁弄虛作假。
    （三）內部公示。各單位對清理、核實的資產，必須進行不少于一周時間的內部公示。舉報電話：。
    （四）時間要求。清查小組與各單位經內部公示后將核對無誤的清查表于xxxx年10月15日前報送鎮(zhèn)財政所，由財政所組織實施在行政事業(yè)資產管理系統(tǒng)軟件中進行錄入工作，并于11月20之前通過網絡上報的方式將資產信息上傳到縣財政局。
    三、工作要求
    （一）各部門要認真學習《x縣國有資產管理暫行辦法》，提高認識，高度重視，積極配合，確保此項工作順利開展。
    （二）各部門在開展資產清查工作過程中，必須據(jù)實進行，不得弄虛作假、營私舞弊。
    （三）各部門要認真做好資產清查工作，接受單位、個人反映資產清查情況和問題，跟蹤資產清查進展和質量情況。
    （四）各部門要認真按照各階段工作要求按時保質完成工作任務。
    資產清查工作方案 篇13
    根據(jù)市處全年工作部署和要求，決定在全處范圍內開展資產清查工作。為保證此項工作的順利開展和按期保質完成，特制定如下工作方案。
    一、工作目標
    1．全面摸清家底。對全處資產進行全面清理和清查，真實、完整地反映各單位資產情況，為加強我處國有資產監(jiān)督管理工作奠定基礎。
    2．建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，為國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始數(shù)據(jù)，在此基礎上，建立全處國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。
    3．實現(xiàn)三個結合。建立起資產管理與預算管理，資產管理與財務管理，資產管理與資產經營相結合的運行機制。
    4．完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位、各部門要在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度。
    二、清查基準日和重點工作范圍
    1．此次資產清查工作的基準日統(tǒng)一為12月31日。
    2．本次資產清查的重點范圍是：市處機關各部門、直屬各單位、各縣（市）公路站。
    三、工作任務
    1．對全系統(tǒng)設備、車輛、儀器、房屋、土地、路樹、辦公用品、家具等各項資產進行全面清理、核對和查實。
    2、清查過程中要按照實物盤點同核實賬務相結合的原則，重點做好資產利用狀況、閑置情況、資產收益情況的清查，對清查出的各種資產盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產清查要求進行分類，并做出處理，重大問題，提出處理意見和建議；
    3、針對資產清查工作中暴露出來的資產方面的問題，依據(jù)市處管理辦法及相關政策法規(guī)，建立健全各項管理制度。
    4、土地使用證、產權證、林權證上繳市處統(tǒng)一管理，若無有督促申辦。
    四、組織機構
    為切實加強領導，保證資產清查工作順利進行，成立以下組織機構：
    1．成立“佳木斯市公路管理處資產清查工作領導小組”（以下簡稱“領導小組”），統(tǒng)一組織協(xié)調全處的資產清查工作，擬定資產清查的相關辦法和表格，研究處理資產清查工作中出現(xiàn)的問題，對資產清查數(shù)據(jù)進行匯總、審核，對資產清查結果進行確認和核實等。人員組成如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    2．領導小組下設“佳木斯市公路管理處資產清查工作領導小組辦公室”（以下簡稱“辦公室”），具體負責組織開展資產清查工作，辦公室設在國有資產管理科，宋士忠同志任辦公室主任。聯(lián)系電話：
    3．清查組。牽頭科室：國資科。成員為：財務科、計統(tǒng)科、審計科、路政管理科、路政綜合科、渡口管理科、養(yǎng)護科、行政辦、科教科。負責對系統(tǒng)內的所有實物資產進行全面清理、核對和查實；對清查出的各種資產盤盈和盤虧、報廢等按照資產清查要求進行分類，提出處理建議。
    五、工作進度安排
    相關部門和單位應當做好資產清查和完善制度等項工作。時間進度如下：
    （一）準備階段（10月8日---10月31日）
    1．成立領導小組和下設辦事機構。
    2．研究部署全處的資產清查工作，擬定工作方案，印發(fā)通知。
    3．對全處參與資產清查的人員進行培訓。
    4、制訂相關表格。
    （二）實施階段（11月1日---12月31日）。
    1．11月1日---11月30日，各單位（部門）根據(jù)“領導小組”要求開展自查，成立組織機構，健全規(guī)章制度，并于12月1日前報送自查資料（包括表格及情況說明）至市處國資科；
    2．12月1日---12月20日，組織有關人員針對各單位報送的自查資料進行審核并深入實地進行檢查、復核。
    3．12月21日---12月23日，清查組審核，匯總，并向“領導小組”匯報階段工作和有關問題處理建議。
    4．12月24日---12月26日，清查組向“領導小組”匯報清查結果，并進一步完善清查資料；“領導小組”對資產清查結果進行確認和核實，對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。
    5．12月27日---12月31日，根據(jù)“領導小組”處理意見，處理遺留問題，資料存檔。
    （三）、總結階段
    1．對全處資產清查工作進行總結。
    2．處里將根據(jù)資產清查結果，完善相關資產管理制度，各單位根據(jù)各自實際情況，完善具體實施辦法。
    六、工作要求
    （一）、加強領導、責任到人。各部門、各單位要切實加強對本次資產清查工作的組織領導，應當指定專人負責本次清查工作，有關負責人應當切實履行管理責任，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
    （二）、精心組織、嚴肅紀律。被抽調人員必須按時到達崗位，并處理好與本職工作的關系，認真學習相關文件，并結合實際制定資產清查的具體實施方案，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報。
    （三）、對全處資產清查工作及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。