試點(diǎn)方案 篇1
（1）強(qiáng)化組織保障。成立社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)召開工作會(huì)議，研判工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題，確保試點(diǎn)工作高質(zhì)量推進(jìn)。截至目前，累計(jì)召開培訓(xùn)會(huì)議5次、部門協(xié)調(diào)會(huì)議4次、工作調(diào)度會(huì)議3次。
（2）開展社會(huì)活動(dòng)。采取播放宣傳視頻、發(fā)放宣傳資料、開展心理健康課等多種形式宣傳、普及心理健康知識(shí)。自試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，全縣共計(jì)開展心理健康宣傳活動(dòng)40余次，分發(fā)宣傳資料3萬余份，各心理咨詢室接待來訪咨詢?nèi)罕?30余人次。
（3）關(guān)注重點(diǎn)人群。組織專業(yè)醫(yī)師深入中小學(xué)校、企事業(yè)單位開展心理健康知識(shí)講座，講授常見心理健康知識(shí)，剖析相關(guān)易感心理情緒問題。對中小學(xué)校60余名師生進(jìn)行個(gè)體心理測評，了解心理精神狀況，針對性進(jìn)行心理疏導(dǎo)。新冠肺炎疫情防控期間，先后7次組織專業(yè)醫(yī)師深入到病例轄區(qū)居民家中和集中醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)，為居民、醫(yī)學(xué)觀察人員、密切接觸者等開展個(gè)體心理訪談和心理疏導(dǎo)。
（4）進(jìn)行科學(xué)調(diào)查。結(jié)合全縣工作實(shí)際制定精神衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查方案，統(tǒng)籌有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，隨機(jī)抽取部分村或居委會(huì)作為調(diào)查點(diǎn)，每個(gè)調(diào)查點(diǎn)抽取一定住戶，每戶抽取1名常住居民，對其進(jìn)行一般情況調(diào)查、心理衛(wèi)生知識(shí)水平和精神障礙篩查等問卷調(diào)查，以掌握全縣各種精神障礙的患病率、精神衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用和精神衛(wèi)生知識(shí)知曉率等情況。截至目前，全縣共調(diào)查1503名常住居民。
試點(diǎn)方案 篇2
企業(yè)黨建品牌活動(dòng)創(chuàng)建方案
（內(nèi)部試點(diǎn)版）
一、論壇名稱
企業(yè)名·黨建創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)
二、論壇價(jià)值
通過經(jīng)驗(yàn)交流、成果分享、思想升華，凝聚了改革發(fā)展的共識(shí)。同時(shí)，為下一步做實(shí)黨建品牌積累經(jīng)驗(yàn)，并逐步向外部輻射推廣，形成在本行業(yè)乃至全國有一定影響力的黨建品牌。
（1） 交流公司各級(jí)黨組織的黨建經(jīng)驗(yàn)，分享黨建案例，形成一批高水平、周密的黨建成果。
（2）推動(dòng)公司生產(chǎn)基地和基層黨組織深化以服務(wù)型黨組織建設(shè)為主線，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)造性地開展黨建工作。
（三）以此為契機(jī)，搭建公司各級(jí)黨組織之間加深了解的平臺(tái)，提升各級(jí)黨組織高效協(xié)同，充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢，為公司生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。
三、論壇主題
一年一屆，一屆一主題。
主題形式采用“企業(yè)名稱·黨建創(chuàng)新交流活動(dòng)+x”模式。
例：企業(yè)名稱、黨建創(chuàng)新交流活動(dòng)——中外合資企業(yè)黨旗高高飄揚(yáng)
四、論壇內(nèi)容
采用“專業(yè)或混搭”模式（根據(jù)當(dāng)年時(shí)事政治，具體選擇）
例：3成果交流+專題討論+實(shí)地觀察
五、主辦單位
主辦單位：企業(yè)黨委+n（公司職能部門、二級(jí)單位、子公司）
海報(bào)示例：
logo 企業(yè)
企業(yè)名稱·黨建創(chuàng)新交流活動(dòng)（活動(dòng)名稱）
中外合資企業(yè)要讓黨旗高高飄揚(yáng)
主辦單位：事業(yè)單位黨委單位：分單位
六、舉辦時(shí)間
另：若當(dāng)年有重要事件（如中組部、中宣部調(diào)研），則當(dāng)年及時(shí)跟進(jìn)，論壇主題與調(diào)研內(nèi)容保持一致，并做好擴(kuò)大宣傳規(guī)模，對外推廣的預(yù)案措施。
七、論壇規(guī)模
參與部門：公司職能部門、二級(jí)單位、子公司。
同時(shí)，可邀請（上級(jí)單位+教育單位+研究單位+行業(yè)官媒+主流新媒+**企業(yè)+優(yōu)秀非公企業(yè)）中的部分領(lǐng)導(dǎo)、專家參會(huì)。
人數(shù)：50-100人。
八、舉辦地點(diǎn)
根據(jù)主題，主要在各大生產(chǎn)基地。
九、費(fèi)用渠道
品牌宣傳費(fèi)、黨建活動(dòng)費(fèi)等。
十、流程書
開幕式、日程安排、主持人、會(huì)場、論壇背景設(shè)置、資料準(zhǔn)備、邀請函、費(fèi)用預(yù)算、取得效果、實(shí)施者，責(zé)任人等略。
試點(diǎn)方案 篇3
為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的要求，探索社會(huì)心理服務(wù)模式和工作機(jī)制，依據(jù)呼市衛(wèi)健委等十部門《關(guān)于印發(fā)呼和浩特市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
到2021年底，逐步建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安和林格爾、健康和林格爾建設(shè)。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制，搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，將心理健康服務(wù)納入健康城鎮(zhèn)評價(jià)指標(biāo)體系，作為健康細(xì)胞工程（健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭）和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案（事）件明顯下降。具體工作指標(biāo)包括：
（一）依托村（社區(qū)）綜治中心等場所，普遍設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室，為村（社區(qū)）群眾提供心理健康服務(wù)。以村(社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會(huì)工作室建成率達(dá)80%以上。
（二）高等院校設(shè)立心理健康教育與咨詢中心（室），健全心理健康教育教師隊(duì)伍。中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，并配備專職或兼職教師，有條件的學(xué)校創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。
（三）各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織及用人單位規(guī)模達(dá)到4000人以上應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職心理咨詢服務(wù)人員，不能設(shè)立專職人員或規(guī)模在4000人以下的，應(yīng)當(dāng)通過購買服務(wù)的方式對工作人員逬行心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢。特別是從事服務(wù)業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員購買心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢等服務(wù)。
（四）縣人民醫(yī)院、蒙中醫(yī)院開設(shè)心理門診。培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。利用各種資源，建立24小時(shí)公益心理援助平臺(tái)，組建心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍。
二、主要措施
（一）搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。按照《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》等要求，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）安排符合心理健康服務(wù)要求的場所，為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務(wù)?；鶎泳C治中心等要暢通群眾訴求反映渠道，及時(shí)了解和掌握社會(huì)心理需求。充分發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案，開展社會(huì)心態(tài)預(yù)測預(yù)警，定期開展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村（社區(qū)）黨組織和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織心理服務(wù)工作者、社會(huì)工作者、網(wǎng)格管理員、人民調(diào)解員、志愿者等，對居民摸排各類矛盾問題，及時(shí)疏導(dǎo)化解。利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施，為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動(dòng)、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。政法委、衛(wèi)生健康、民政、公安、司法等部門要建立健全基層綜合管理小組，結(jié)合矛盾糾紛多元化解，完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、**人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機(jī)制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達(dá)到60%以上。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)融入，對有勞動(dòng)能力者積極提供就業(yè)引導(dǎo)，提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。
（二）完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心（室）建設(shè)，按照師生比不少于1:4000配備心理專業(yè)教師，開設(shè)心理健康教育課程，開展心理輔導(dǎo)與咨詢、危機(jī)干預(yù)等。中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專（兼）職心理健康教育教師，培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。學(xué)前教育配備專（兼）職心理健康教育工作人員，開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì)。教育局要將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。各級(jí)各類學(xué)校要建立以專職心理健康教育教師為核心，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機(jī)制。在日常教育教學(xué)活動(dòng)中融入適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容。要密切與村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。要?jiǎng)?chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式，通過“校社合作”引入社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為師生提供專業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。每年對教師不少于兩次心理評估，根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。文明辦協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，設(shè)立未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心，依托條件較好的心理咨詢站點(diǎn)，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開展心理健康知識(shí)普及與專業(yè)的心理咨詢服務(wù)，對村（社區(qū)）、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心的建設(shè)納入未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍，夯實(shí)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。
（三）健全機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織及用人單位等依托本單位黨團(tuán)、工會(huì)、人力資源部門、衛(wèi)生室，設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)或通過購買專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式，為員工提供心理健康服務(wù)，每年不少于一次心理健康體檢。從事服務(wù)業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員購買每年不少于一次的心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢等服務(wù)。要廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識(shí)，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識(shí)別方法。通過員工心理測評、訪談等方式，及時(shí)對有心理問題的員工進(jìn)行有針對性的干預(yù)，必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。公安、司法、信訪等部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，在公安監(jiān)管場所、刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、救助管理站、信訪接待場所等設(shè)立心理服務(wù)場所，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，成立危機(jī)干預(yù)專家組，對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育，普及心理健康知識(shí)，提供心理健康評估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。
（四）規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生健康委牽頭，政法委等10部門要積極培育社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)，并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評估社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策措施，促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過購買服務(wù)等形式，向各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村（社區(qū)）群眾提供心理咨詢服務(wù)，逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，并為弱勢群體提供公益性服務(wù)。社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn)，提升對心理行為問題的服務(wù)能力和常見精神障礙的識(shí)別能力。
（五）提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。衛(wèi)生健康等部門要整合現(xiàn)有資源，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評審等，推動(dòng)縣醫(yī)院開設(shè)精神（心理）科，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。婦幼保健機(jī)構(gòu)要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓勵(lì)蒙中醫(yī)院開設(shè)中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù)。疾病預(yù)防控制中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)的空間和內(nèi)容。鼓勵(lì)醫(yī)療集團(tuán)通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享，便捷提供預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)培育醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會(huì)支持等方面優(yōu)勢，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。
（六）建立健全心理援助服務(wù)平臺(tái)。依托精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或具備條件的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式，通過熱線、網(wǎng)絡(luò)、APP、公眾號(hào)等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳、擴(kuò)大心理援助平臺(tái)的社會(huì)影響力和利用率。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即組織開展個(gè)體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理，提供心理援助服務(wù)，及時(shí)處理急性應(yīng)激反應(yīng)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復(fù)重建過程中，對高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。
（七）健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。宣傳部、衛(wèi)健委等部門要加強(qiáng)協(xié)作，健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)（門戶網(wǎng)站、徼信、微博、手機(jī)客戶端等）等，廣泛宣傳“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí)。積極組織開展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，開展心理健康公益講座。在公共場所設(shè)立心理健康公益廣告，各村（社區(qū)）健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。城市、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到50%以上。
（八）完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法委、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位要建立健全精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，依法開展案（事）件處置，使在冊患者規(guī)范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上。對病情不穩(wěn)定的患者，要建立由村（社區(qū)）“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì)，對患者實(shí)施個(gè)案管理。做好醫(yī)疔救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等制度的銜接，減輕貧困患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。貫徹落實(shí)民政部等4部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見》，開辦多種形式的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60%以上?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。轄區(qū)建立綠色通道，患者在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速轉(zhuǎn)介。
（九）發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍。要探索鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作專業(yè)人員參與心理健康服務(wù)的政策措施，開發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)的社會(huì)工作崗位。對社會(huì)工作專業(yè)人員開展心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識(shí)的普及教育和培訓(xùn)，提高心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人員優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)等方式，支持其為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，對嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會(huì)融入等服務(wù)。
（十）培育心理咨詢?nèi)藛T隊(duì)伍。研究制定吸引心理學(xué)專業(yè)背景人員和經(jīng)過培訓(xùn)的心理咨詢?nèi)藛T從事心理健康服務(wù)的相關(guān)政策，設(shè)置相關(guān)工作崗位，提高心理健康服務(wù)的可及性。通過購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持心理咨詢?nèi)藛T為公眾提供心理健康教育與科普知識(shí)宣傳，為有心理問題人群提供心理幫助、心理支持、心理教育等服務(wù)。同時(shí)，開展實(shí)踐操作等方面的繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)，定期開展督導(dǎo)，提高心理咨詢?nèi)藛T的專業(yè)化水平。
（十一）發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)隊(duì)伍。衛(wèi)生健康委要引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)人才，增加心理健康服務(wù)專業(yè)人員。通過精神科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平?？h醫(yī)院（含蒙中醫(yī)院）要通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式，對全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行臨床心理知識(shí)培訓(xùn)，對常見心理行為問題和精神障礙進(jìn)行識(shí)別和轉(zhuǎn)診。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高臨床醫(yī)師常見心理行為問題和精神障礙早期識(shí)別能力。精神科醫(yī)師、心理治療師對心理咨詢師、社會(huì)工作者等給予技術(shù)指導(dǎo)，對常見精神障礙和心理行為問題進(jìn)行治療和心理干預(yù)等。
（十二）組建心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍。政法委、民政、衛(wèi)生健康等部門向社會(huì)廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，探索支持引導(dǎo)志愿者參與心理健康服務(wù)的政策，鼓勵(lì)和規(guī)范心理健康志愿服務(wù)的發(fā)展。要對志愿者開展心理健康相關(guān)培訓(xùn)，健全獎(jiǎng)勵(lì)表彰機(jī)制，支持其開展科普宣傳、心理支持、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。特別是鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、高校心理教師、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍。
（十三）健全行業(yè)組織并加強(qiáng)管理。政法委、衛(wèi)健委、教育局、民政局等有關(guān)部門，要整合轄區(qū)社會(huì)心理服務(wù)資源，完善社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織。指導(dǎo)心理服務(wù)行業(yè)組織加強(qiáng)能力建設(shè)，有序開展心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)服務(wù)規(guī)范制訂和實(shí)施、專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、督導(dǎo)等工作，要求心理服務(wù)專業(yè)人員嚴(yán)格遵守保密原則和倫理規(guī)范。衛(wèi)生健康等十部門在試點(diǎn)過程中要注意將有關(guān)資料立卷歸檔，妥善保管。加強(qiáng)心理健康數(shù)據(jù)安全的保護(hù)意識(shí)，建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，防范因違反倫理、安全意識(shí)不足等造成的信息泄露，保護(hù)個(gè)人隱私。發(fā)揮社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織的樞紐作用，建立心理健康機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理健康志愿組織的合作機(jī)制，形成連續(xù)性的服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。研究制訂心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員登記、評價(jià)等工作制度，對承接政府購買服務(wù)和享受財(cái)政資金資助的社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評價(jià)，逐步將機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量等評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立和林格爾縣社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組??長：圖??亞??副縣長
副組長：喬??波??衛(wèi)生健康委員會(huì)主任
成??員：李全貴??政法委主任科員
????????劉迷所??宣傳部副部長
????????曹海軍??政府辦公室副主任
????????郝永旺??政府辦公室副主任
伊俊文??教育局局長
李生棟??工業(yè)和信息化局局長
云??楠??公安局政工監(jiān)督室主任??
陳??勇??民政局局長
秦少飛??司法局局長
魏??斌??財(cái)政局局長
馬志斌??人力資源和社會(huì)保障局局長
郭銀良??文化旅游體育局局長
云福珍??醫(yī)保局局長
王建功??總工會(huì)**
張海清??共青團(tuán)縣委書記
武榮華??婦聯(lián)**??
武俊偉??殘聯(lián)理事長????????????????????
馬俊偉??城關(guān)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
白??皓??盛樂鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長??
張曉旭??新店子鎮(zhèn)黨委書記
郭鵬飛??巧什營鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
王建平??舍必崖鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
李瑞麗??大紅城鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
孟東升??羊群溝鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
云??青??黑老夭鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
王??軍??經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任?
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健委，辦公室主任由喬波兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組要明確成員單位職責(zé)，制定試點(diǎn)實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。要定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題。政法委、衛(wèi)健委要協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好試點(diǎn)工作，牽頭成立跨部門、跨行業(yè)的專家委員會(huì)，為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。政法委要將社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)納入平安建設(shè)考評內(nèi)容。衛(wèi)健委要對試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持。宣傳部、政法委、衛(wèi)生健康、教育、公安、民政、司法、財(cái)政、政府辦（信訪）、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)部門間交流合作與信息共享。各行業(yè)各部門要加強(qiáng)對本行業(yè)心理健康服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，開展相關(guān)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
（二）加強(qiáng)政策扶持。研究制定體現(xiàn)心理健康服務(wù)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的相關(guān)政策措施，增加崗位吸引力，調(diào)動(dòng)心理健康服務(wù)工作人員的積極性。通過政策引導(dǎo)和項(xiàng)目支持，培育發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理健康志愿組織，為公眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。創(chuàng)新心理健康服務(wù)模式，建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺(tái)、移動(dòng)心理服務(wù)應(yīng)用程序等，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向不同人群提供針對性服務(wù)。民政、衛(wèi)生健康、政法委等部門根據(jù)居民需求，確定適宜社會(huì)組織參與的項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與科普宣傳、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。將心理健康相關(guān)機(jī)構(gòu)納入社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，培育發(fā)展一批以心理健康服務(wù)為工作重點(diǎn)的社會(huì)組織。
（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點(diǎn)工作。對社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道，探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施，探索加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
（四）督導(dǎo)評估。政法委、衛(wèi)生健康、教育等有關(guān)部門，定期對試點(diǎn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。對于工作完成差、重視不足的部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
（五）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。請各有關(guān)單位于10月25日前將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及一名聯(lián)絡(luò)員（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話）報(bào)送至15661087723@。
????附件：和林格爾縣社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)責(zé)任清單
試點(diǎn)方案 篇4
在脫貧攻堅(jiān)、同步小康以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的新形勢下，為切實(shí)扎實(shí)落實(shí)社會(huì)救助“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”工作要求，根據(jù)《民政部辦公廳關(guān)于開展社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)的通知》（民辦函〔2018〕111號(hào)）、省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)《貴州省社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)指導(dǎo)方案》（黔民辦函〔2018〕89號(hào)）精神，按照市民政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（安市民發(fā)〔2018〕186號(hào)）工作部署，為切實(shí)推動(dòng)全區(qū)社會(huì)救助工作創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合區(qū)情實(shí)際制定實(shí)施方案。
“方案”緊緊圍繞***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想關(guān)于民政工作的相關(guān)要求，以及國務(wù)院、省、市、區(qū)關(guān)于社會(huì)救助工作改革創(chuàng)新的重大決策部署，結(jié)合全區(qū)社會(huì)救助工作實(shí)際，著眼8+1社會(huì)救助框架體系，重點(diǎn)從八個(gè)方面對如何抓好改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系機(jī)制等工作，明確了原則和方向，提出了新的工作要求。
一、明確目標(biāo)任務(wù)
“方案”提出堅(jiān)持“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合；著力改革完善社會(huì)救助制度、創(chuàng)新社會(huì)救助體制機(jī)制，努力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補(bǔ)、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進(jìn)一步提高社會(huì)救助體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實(shí)兜住兜牢兜好民生保障底線的總體目標(biāo)。是遵循《社會(huì)救助暫行辦法》、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢和促進(jìn)社會(huì)救助工作現(xiàn)狀發(fā)展的必然方式；是切實(shí)解決社會(huì)救助多頭管理、服務(wù)形式固定和僵化問題有效途徑；是讓困難群眾及時(shí)有效得到相應(yīng)救助的措施改革。改革立足形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)的初心設(shè)置目標(biāo)，有利于推動(dòng)社會(huì)救助向縱深發(fā)展。
二、明確了領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以分管副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦副主任和區(qū)民政局局長為副組長，相關(guān)部門分管副局長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，強(qiáng)化“方案”實(shí)施的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，為在系統(tǒng)推進(jìn)、齊抓共管的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助基礎(chǔ)環(huán)節(jié)事有人管、責(zé)有人擔(dān)、規(guī)范運(yùn)營；實(shí)現(xiàn)通過社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作，優(yōu)化社會(huì)救助服務(wù)困難群眾的工作目標(biāo)。
三、提出了基本要求
“方案”立足社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)要求和工作實(shí)際，提出“精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綜合化、信息化、法治化”要求。針對救助對象認(rèn)定程序促進(jìn)對象精準(zhǔn)、完善按標(biāo)施保環(huán)節(jié)規(guī)范要求、整合政策資源化解多頭管理、精準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)服從于大數(shù)據(jù)格局以及堅(jiān)持以法治的思維和方式推動(dòng)社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展等方面，明確了根本遵循。
四、明確根本任務(wù)
一是明確了社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)從基層入手，結(jié)合自身實(shí)際建立健全困難群眾基本生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。同時(shí)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，切實(shí)履行好民政部門在社會(huì)救助工作中的統(tǒng)籌職責(zé)。在此框架下，通過改革措施實(shí)施，不斷健全社會(huì)救助制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、個(gè)案會(huì)商機(jī)制和社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作機(jī)制。
二是強(qiáng)調(diào)壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化自我監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》（黔委廳字〔2012〕71號(hào)）規(guī)定，按照“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任劃分方式，建立責(zé)任倒查機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)積極因素開展“回頭看”，通過夯實(shí)基礎(chǔ)，杜絕不良現(xiàn)象發(fā)生。
三是規(guī)范工作程序，促進(jìn)對象認(rèn)定精準(zhǔn)。在不斷規(guī)范業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，主要明確通過社會(huì)救助誠信體系建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及人員、出證機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)，探索建立子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)約束機(jī)制和騙保等行為懲戒機(jī)制，建立社會(huì)救助失信人員“黑名單”。
五、明確主要措施
“方案”從六個(gè)大方面和9個(gè)具體工作環(huán)節(jié)，認(rèn)真踐行民政“為民解困、為民服務(wù)”職責(zé)。明確在新的形勢下，著眼救助為民勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)。通過具體措施實(shí)施，結(jié)合工作實(shí)際，做實(shí)、做細(xì)、做好基礎(chǔ)工作。
一是打造“15分鐘服務(wù)圈”。主要通過落實(shí)“一門受理、協(xié)同辦理”工作職責(zé)來實(shí)現(xiàn)。
二是注重通過常規(guī)促進(jìn)長效。堅(jiān)持實(shí)行城市低保月動(dòng)態(tài)、農(nóng)村低保季動(dòng)態(tài)、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助、住房救助等社會(huì)救助適時(shí)常態(tài)化，以及每月15日至20日傳送動(dòng)態(tài)電子信息、每月25日前上報(bào)經(jīng)審核紙質(zhì)資料的管理模式，夯實(shí)及時(shí)有效救助工作基礎(chǔ)。
三是通過強(qiáng)化基層工作力量、建立信息員隊(duì)伍、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、加強(qiáng)公開并暢通監(jiān)督渠道、使用“維度”核實(shí)經(jīng)濟(jì)收入、融入大數(shù)據(jù)“人臉識(shí)別”、助推戶籍改革、創(chuàng)新公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理等9項(xiàng)措施，補(bǔ)供給側(cè)短板，促進(jìn)供需無縫對接。
四是瞄準(zhǔn)困難群眾困難點(diǎn)，擴(kuò)展救助范圍。對癥下藥把實(shí)物救助、精神慰藉、生活照料、心理疏導(dǎo)、健康護(hù)理等納入社會(huì)救助工作范圍。
五是堅(jiān)持示范引路。區(qū)內(nèi)明確示范點(diǎn)，集中精力指導(dǎo)督促，實(shí)現(xiàn)示范引領(lǐng)，共同發(fā)展工作目標(biāo)。
六是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化社會(huì)參與，通過激發(fā)社會(huì)力量參與社會(huì)救助，不斷提高社會(huì)救助工作質(zhì)量。
六、目標(biāo)管理
社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作，實(shí)行責(zé)任單位工作目標(biāo)量化管理，由區(qū)民政局牽頭社會(huì)救助8+1體系中區(qū)有關(guān)部門設(shè)定量化指標(biāo)印發(fā)落實(shí)。具體明確牽頭單位和成員單位工作職責(zé)，并結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)際，梳理總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，鞏固試點(diǎn)工作成果，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)救助工作健康有序科學(xué)發(fā)展。
七、工作步驟
“方案”明確了宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)研、實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收和成果運(yùn)用五個(gè)階段步驟，特別在實(shí)施階段按月明確了具體任務(wù)和措施，體現(xiàn)了科學(xué)設(shè)置、分部實(shí)施、推廣成果、促進(jìn)發(fā)展的工作流程。
八、組織保障
主要從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度和切實(shí)宣傳引導(dǎo)等方面，就責(zé)任落實(shí)、方案推進(jìn)和群眾參與等工作內(nèi)容，提出要求。
同時(shí)，此項(xiàng)工作作為省市既定的社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)，“方案”在征求意見過程中，得到了支持和關(guān)注，并呈報(bào)跟蹤備查。
試點(diǎn)方案 篇5
xx 縣
人口和計(jì)劃生育局文件
xx人口計(jì)生字〔2011〕6號(hào)
關(guān)于印發(fā)xx縣開展“家健服務(wù)”活動(dòng)試點(diǎn)
工作方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育服務(wù)站、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理站、各部室：
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問題，真心實(shí)意為群眾做好事、辦實(shí)事，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高人口計(jì)生服務(wù)和管理水平，打造我縣人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，全面完成全縣人口計(jì)生工作“十二五”規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)“富裕和諧新忻城”創(chuàng)造良好的人口和社會(huì)環(huán)境。根據(jù)《自治區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于在全區(qū)建設(shè)人口計(jì)生“家健服務(wù)”村（居）級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)的通知》（桂人口發(fā)〔2011〕28號(hào)），特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路，以人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立足家庭，發(fā)揮人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋面廣、群眾信任的優(yōu)勢，整合資源，建立集早期教育、青春關(guān)愛、生育關(guān)懷、優(yōu)生優(yōu)育、老年服務(wù)等覆蓋全人口和生命全過程一體化綜合服務(wù)平臺(tái)，提高家庭健康水平，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、基本內(nèi)容
“家健服務(wù)”是我區(qū)人口計(jì)生服務(wù)與管理的形象和品牌，是新時(shí)期人口計(jì)生的綜合服務(wù)平臺(tái)。家健服務(wù)核心內(nèi)容和主要功能：建設(shè)人口計(jì)生服務(wù)室和新家庭文化屋，服務(wù)內(nèi)容拓展到早期教育、青春關(guān)愛、人生關(guān)注、家庭發(fā)展、老年服務(wù)等領(lǐng)域。
“家健服務(wù)”由“人之初室”、“青春驛站”、“準(zhǔn)父母室”、“金色年華”、“老年天地”等功能區(qū)組成，充分體現(xiàn)服務(wù)人的生命全過程的理念。
“人之初室”主要是對0-3歲嬰幼兒進(jìn)行早期教育，開發(fā)嬰幼兒早期智力，為0-3歲嬰幼兒提供一個(gè)學(xué)習(xí)、娛樂、交流的場所。以嬰幼兒、家長為對象，指導(dǎo)家長了解和掌握先進(jìn)、科學(xué)的育兒知識(shí)和方法，提高嬰幼兒的生存質(zhì)量和發(fā)展能力，優(yōu)育優(yōu)教。人之初的場地布置從地板、玩具、書籍及墻上掛圖都要按照嬰幼兒的生理、心理特點(diǎn)進(jìn)行布置，達(dá)到寓教于樂的目的，使嬰幼兒身心健康，快樂成長。
（具體布置效果圖另發(fā)，下同）
“青春驛站”主要是針對青少年的特點(diǎn)，為處于青春期的青少年成長提供生理、心理、性道德及感恩教育指導(dǎo)和幫助，答疑釋惑，減輕成長中的煩惱，塑造青少年健康人格。青春驛站設(shè)置要適合這一年齡段的書籍，有利生理心理健康的模具、漫畫、掛圖，設(shè)有生動(dòng)活潑的國家人口計(jì)生政策法律的宣傳及勵(lì)志標(biāo)語，布置格調(diào)簡潔明快、自然。
“準(zhǔn)父母室”主要是針對結(jié)婚即將生育的育齡群眾進(jìn)行生育關(guān)懷。準(zhǔn)父母室應(yīng)具備計(jì)劃生育基本國策、兩性健康知識(shí)、文明生育、孕期檢查、出生缺陷干預(yù)、家庭關(guān)系處理等服務(wù)功能。準(zhǔn)父母室承擔(dān)著教育幫助即將生育的夫婦認(rèn)真執(zhí)行計(jì)生基本國策，少生優(yōu)生，提高出生人口素質(zhì)，樹立科學(xué)文明的生育風(fēng)尚的重要任務(wù)。
準(zhǔn)家長室的布置要結(jié)合準(zhǔn)家長的特點(diǎn)，做到形象生動(dòng)、形象生動(dòng)，做到教育服務(wù)的緊密結(jié)合。
“金色年華”主要為已實(shí)現(xiàn)生育責(zé)任但生育力仍然旺盛的人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)并有效進(jìn)行管理。該年齡段人群既擔(dān)負(fù)著撫養(yǎng)教育下一代的重要任務(wù)，是奮發(fā)有為，享受美好人生的**年華，又是人口計(jì)生工作關(guān)注的重點(diǎn)的對象，對這一年齡段的人群的服務(wù)和管理，是貫徹執(zhí)行國家生育政策，穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！敖鹕耆A”要根據(jù)服務(wù)與管理時(shí)間長、任務(wù)重的特點(diǎn)，著重在節(jié)育避孕知情選擇、計(jì)生藥具展示、科學(xué)養(yǎng)育子女、美滿夫妻生活、健康關(guān)懷、家庭及社會(huì)關(guān)系處理、致富能力、提高家庭發(fā)展能力及科學(xué)養(yǎng)生等方面提供服務(wù)和咨詢，幫助處于金色年華的育齡群眾求知求富求美，實(shí)現(xiàn)美好人生。
該場所的布置優(yōu)雅，關(guān)懷關(guān)愛氛圍濃厚，營造寓管理于服務(wù)之中的良好環(huán)境。
“老年天地”要有針對性地為老年人提供人性化公共服務(wù)。隨著生活質(zhì)量的提高，老年人口比例上升，因此“家健服務(wù)”設(shè)立老年天地十分必要。老年世界主要為老年人提供身心健康活動(dòng)的場所和設(shè)施，主要為老年人提供保健、生活調(diào)適知識(shí)等服務(wù)。
三、“家健服務(wù)”建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
（一）按區(qū)計(jì)生委的要求統(tǒng)一使用“家健服務(wù)”名稱，統(tǒng)一字體和標(biāo)識(shí)。
（二）“家健服務(wù)”設(shè)：人之初室、青春驛站、準(zhǔn)父母室、金色年華、老年天地等五大服務(wù)內(nèi)容及功能區(qū)。各功能區(qū)要根據(jù)現(xiàn)有場地和因地制宜，在保持統(tǒng)一風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新地方民族特色。
五大功能區(qū)能集中安排的盡量集中安排，如場地所限，主要服務(wù)項(xiàng)目集中安排，部分服務(wù)內(nèi)容可分開安排。村（居、社區(qū)）“家健服務(wù)”最好與村衛(wèi)生室相鄰，有較為寬敞的室內(nèi)空間，可用房三間以上，面積不少于120㎡。
（三）“家健服務(wù)”要在全縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，分期分批建設(shè)，力爭三年全面完成。
（四）每個(gè)“家健服務(wù)”都要統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和管理制度并上墻公布，指派專人負(fù)責(zé)管理，保持“家健服務(wù)”正常使用和功能發(fā)揮。
（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門每年要做好“家健服務(wù)”建設(shè)和維護(hù)的預(yù)算，確?！凹医》?wù)”建成后正常維護(hù)，可持續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（六）“家健服務(wù)”建設(shè)和管理要納入當(dāng)年業(yè)務(wù)工作考核體系進(jìn)行考核。
四、“家健服務(wù)”建設(shè)的資金籌措和安排
2011年除自治區(qū)按照每個(gè)投入2萬元的標(biāo)準(zhǔn)采購、配備必要的設(shè)備和書籍外，我縣決定將xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村共6個(gè)村作為試點(diǎn)重點(diǎn)打造，按每個(gè)3萬元的標(biāo)準(zhǔn)投資，總投入18萬元。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
縣人口計(jì)生局成立村（居、社區(qū)）級(jí)“家健服務(wù)”項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣“家健服務(wù)”項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織和協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
組長：**縣人口和計(jì)劃生育局局長
副組長：xx縣人口和計(jì)劃生育局黨組書記、副局長
縣人口計(jì)生局副局長**
***縣人口計(jì)生局副局長
***縣人口計(jì)生局紀(jì)檢組長
***縣計(jì)劃生育服務(wù)站站長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由xx副主任兼任。辦公室成員：xx，xx，xx，xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的日常工作，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決議，及時(shí)請示項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，督查工作進(jìn)度。
xx縣人口和計(jì)劃生育局
二〇一一年六月十一日
主題詞：人口計(jì)生 “家健服務(wù)”△ 方案通知
xx縣人口和計(jì)劃生育局辦公室2011年6月11日印發(fā)
（網(wǎng)絡(luò)傳輸）
試點(diǎn)方案 篇6
今年成都市將加快中考制度和中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革，擬制定學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生試點(diǎn)方案，并積極探索實(shí)踐十二年制免費(fèi)教育。據(jù)悉，市教育局日前印發(fā)《成都市教育綜合改革2016年工作計(jì)劃》，對全年教育綜合改革工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。
探索義務(wù)教育學(xué)區(qū)制建設(shè)
我市今年將試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。按照計(jì)劃，我市將調(diào)研學(xué)習(xí)全國學(xué)區(qū)制改革情況，探索學(xué)區(qū)劃分形式、學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源整合機(jī)制、學(xué)區(qū)運(yùn)行與管理機(jī)制等，出臺(tái)《成都市義務(wù)教育學(xué)區(qū)制建設(shè)指導(dǎo)意見》。
我市還將深入貫徹《成都市教育局關(guān)于推進(jìn)九年一貫制學(xué)校發(fā)展的意見》，推進(jìn)全市九年一貫制學(xué)校課程改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升全市九年一貫制學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。
我市年內(nèi)將在對錦江區(qū)、雙流區(qū)實(shí)施高中免費(fèi)教育詳細(xì)調(diào)研、總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對全市各圈層區(qū)（市）縣實(shí)施高中免費(fèi)教育的調(diào)研論證力度，綜 合全市普通高中辦學(xué)規(guī)模、教育收費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)水平、財(cái)政現(xiàn)有保障水平等數(shù)據(jù)，推動(dòng)有條件的區(qū)（市）縣探索實(shí)踐高中免費(fèi)教育。據(jù)介紹，我市將探索實(shí)踐 十二年制免費(fèi)教育。
我市將大力實(shí)施公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程，鼓勵(lì)扶持公益性幼兒園發(fā)展，力爭普惠性學(xué)前教育覆蓋率達(dá)85%以上。
深化綜合高中改革試點(diǎn)
我市將深化綜合高中改革試點(diǎn)，以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo)，融合升學(xué)預(yù)備教育和職業(yè)技術(shù)教育，融通學(xué)術(shù)性課程與技術(shù)技能課程，構(gòu)建升學(xué)和就業(yè)相結(jié) 合的教學(xué)模式，培養(yǎng)既有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)知識(shí)，又達(dá)到一定專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的綜合性人才，探索融合升學(xué)預(yù)備教育和職業(yè)技術(shù)教育的人才培養(yǎng)新模式。
我市還將深化拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)改革課題研究，注重核心素質(zhì)培養(yǎng)，構(gòu)建拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)課程設(shè)置體系；支持試點(diǎn)學(xué)校借用高校、科研院所、 著名企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)生的學(xué)習(xí)研究提供平臺(tái)；依托優(yōu)質(zhì)普通高中開辦空軍青少年航空教育實(shí)驗(yàn)班，形成軍地合作、聯(lián)合培養(yǎng)、多元保障的高素質(zhì)飛行人才培養(yǎng)模 式，進(jìn)一步加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)課程體系建設(shè)，探索卓越人才早期培養(yǎng)機(jī)制。
支持優(yōu)質(zhì)學(xué)?？鐓^(qū)域辦學(xué)
我市將深入推進(jìn)教育圈層融合發(fā)展，支持優(yōu)質(zhì)學(xué)?？鐓^(qū)域辦學(xué)，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制。按照計(jì)劃，我市將推進(jìn)成都數(shù) 字學(xué)校、“微師培”等微課程資源建設(shè)，開展九年一貫制學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育協(xié)同項(xiàng)目、終身教育資源庫和市民終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資 源在農(nóng)村學(xué)校、民族地區(qū)的輻射范圍，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源網(wǎng)絡(luò)共享與應(yīng)用。
據(jù)介紹，我市今年將全面實(shí)施《成都市教育局關(guān)于農(nóng)村寄宿制學(xué)校教育質(zhì)量提升方案》，定向精準(zhǔn)扶助薄弱學(xué)校，并開展第二批“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！睆?fù)核評估，強(qiáng)化義務(wù)教育階段擴(kuò)優(yōu)工作。
與此同時(shí)，我市今年還將深化教師“縣管校聘”改革，探索建立、完善學(xué)校靈活用人機(jī)制、崗位等級(jí)能升能降、教師全員競聘工作機(jī)制，支持區(qū)（市）縣 教職工管理中心試點(diǎn)編制管理、崗位統(tǒng)管的`權(quán)力，設(shè)立機(jī)動(dòng)崗位用于教師流動(dòng)，落實(shí)好義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗制度，并認(rèn)真落實(shí)教師退出制度，全面深化 教師“縣管校聘”改革。
擬定指標(biāo)到校生管理辦法
我市將進(jìn)一步加快中考制度和中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。據(jù)介紹，我市年內(nèi)將根據(jù)教育部、四川省出臺(tái)的中考制度改革 指導(dǎo)意見，修改完善我市中考制度改革實(shí)施方案，制定《成都市指標(biāo)到校生管理辦法》，并在廣泛征求各方意見，開展方案、政策的咨詢、論證和評估的基礎(chǔ)上，擇 機(jī)按程序上報(bào)、審議后執(zhí)行。
我市將進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革：完善中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)體系，對所有區(qū)（市）縣進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)，形成監(jiān)測評價(jià)報(bào)告，并指導(dǎo)區(qū)（市）縣和學(xué)校改進(jìn)提高；在試點(diǎn)學(xué)校探索開展學(xué)生典型行為和代表性作品（成果）寫實(shí)記錄。
市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市今年將完善減負(fù)舉報(bào)和曝光平臺(tái)，加強(qiáng)減負(fù)督查工作，根據(jù)有關(guān)部門中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革中課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)，對區(qū)（市）縣課業(yè)負(fù)擔(dān)分年度進(jìn)行預(yù)警，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
學(xué)校將設(shè)體育藝術(shù)指導(dǎo)員
今年我市將進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育，強(qiáng)化體育、美育教育，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，提升學(xué)生的科學(xué)、藝術(shù)和人文素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長。據(jù)介紹，市和區(qū)（市）縣兩級(jí)今年都將建立完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測聯(lián)席會(huì)，全面實(shí)施學(xué)校體育藝術(shù)指導(dǎo)員制度。
按照計(jì)劃，年內(nèi)將完成“成都市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測試點(diǎn)?！苯ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和學(xué)校類型全覆蓋，建立完善市、縣、校三級(jí)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測聯(lián)席會(huì)工作機(jī) 制，并出臺(tái)《成都市全面實(shí)施學(xué)校體育藝術(shù)指導(dǎo)員制度的指導(dǎo)意見》，從家長、社會(huì)志愿者、退役運(yùn)動(dòng)員及社會(huì)藝術(shù)人士中，聘請具有體育專長或藝術(shù)特長的人員， 擔(dān)任學(xué)校體育藝術(shù)指導(dǎo)員。
我市還將大力發(fā)展校園足球，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，計(jì)劃培訓(xùn)校園足球教師1000人次，新增100位教師取得中國足協(xié)D級(jí)足球教練員證書，150位教師取得成都市足協(xié)E級(jí)教練員證書。（記者 周波 趙子君）
試點(diǎn)方案 篇7
為深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，完善城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)救助制度，進(jìn)一步深化社會(huì)救助體制機(jī)制改革，**制約我鎮(zhèn)社會(huì)救助發(fā)展的瓶頸難題，有效發(fā)揮社會(huì)救助在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)中的兜底保障作用，根據(jù)省民政廳《關(guān)于確定社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)地區(qū)的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于保障和改善民生的重大部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)、增強(qiáng)兜底保障能力為目標(biāo)，以改革完善社會(huì)救助制度、創(chuàng)新社會(huì)救助體制機(jī)制為重點(diǎn)，著力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補(bǔ)、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進(jìn)一步提高社會(huì)救助體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實(shí)兜住兜牢兜好民生保障底線。
（二）基本原則
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。積極實(shí)踐探索創(chuàng)新與改革，緊盯困難群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、制約社會(huì)救助工作發(fā)展的瓶頸問題、長期以來得不到有效解決的難點(diǎn)問題，確保我鎮(zhèn)在社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐中再上新臺(tái)階。
堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)救助發(fā)展實(shí)際和困難群眾基本生活實(shí)際需求，按照社會(huì)救助功能特點(diǎn)和制度定位，因地制宜，探索適應(yīng)基層特點(diǎn)、符合本地實(shí)際、滿足發(fā)展要求的改革工作新路子。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破。切實(shí)解決我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作迫切需要解決的體制、機(jī)制、體系問題和社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)救助熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)縣的契機(jī)，著力在“點(diǎn)”上求突破，帶動(dòng)“面”上改革整體推進(jìn)、取得實(shí)效。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域社會(huì)救助發(fā)展，使社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、社會(huì)救助制度與其他社會(huì)保障制度相銜接，形成整體合力。
（三）總體目標(biāo)
讓社會(huì)救助更加精準(zhǔn)。不斷完善社會(huì)救助體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助對象標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”，實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范、對象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精確、管理有效、群眾滿意的陽光救助、廉潔救助。
讓社會(huì)救助更加及時(shí)。不斷創(chuàng)新救助措施和服務(wù)方式，深入推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助服務(wù)窗口工作，拓展窗口服務(wù)功能，讓困難群眾求助有門，受助及時(shí)。深入推進(jìn)社會(huì)救助審批權(quán)下放工作，減少審核審批層級(jí)，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，第一時(shí)間為困難群眾送去溫暖和關(guān)懷，第一時(shí)間為困難群眾排憂解難。
讓社會(huì)救助更加暖心。扎實(shí)做好農(nóng)村低保制度與脫貧攻堅(jiān)的有效銜接，充分體現(xiàn)低保及社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底功能；全面建立低保及社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)上漲而自然增長的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助等社會(huì)救助水平，保障困難群眾基本生活，讓困難群眾暖身更暖心。
二、試點(diǎn)內(nèi)容
（一）優(yōu)化社會(huì)救助流程。社會(huì)救助審批確認(rèn)流程為：對象申請、鎮(zhèn)人民政府審核審批（受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核、審批、公示），在審核審批過程中縣級(jí)相關(guān)部門開展申請對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，并將核對結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，提高社會(huì)救助審批精準(zhǔn)程度。
（二）簡化城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批程序。以高效便捷為目標(biāo)，探索進(jìn)一步簡化社會(huì)救助審核審批流程的辦法措施，將城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助審批確認(rèn)權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)；進(jìn)一步強(qiáng)化常年固定公示公開工作，推進(jìn)社會(huì)救助制度公開公平公正實(shí)施。核查小組和群眾對申請對象納入城鄉(xiāng)最低生活保障無異議的可不再開展民主評議。
（三）簡化社會(huì)救助申請需提交的材料。取消可通過社會(huì)救助系統(tǒng)及其他數(shù)據(jù)庫查詢相關(guān)信息材料，探索推行只需提交“一證一書”（身份證和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書）即可申請社會(huì)救助新模式。
（四）探索人戶分離居民最低生活保障的申請。結(jié)合戶籍制度改革，申請人或其家庭成員戶籍在本市、縣轄區(qū)內(nèi)，申請人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，應(yīng)將戶籍遷移到居住地后，再向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請。因特殊原因無法遷移的，通過社會(huì)救助系統(tǒng)查詢未享受低保的，可向經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府提出申請。
（五）建立和完善社會(huì)救助“失信人員黑名單”制度。凡生活困難的家庭，在申請最低生活保障時(shí)，應(yīng)對家庭成員和經(jīng)濟(jì)狀況等內(nèi)容真實(shí)、詳盡負(fù)責(zé)，無虛假、隱瞞行為，并積極配合低保管理工作人員進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查核實(shí)。對采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的低保對象和不誠信申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)狀況及拒絕接受工作人員入戶調(diào)查的申請對象，納入全省信用信息管理平臺(tái)，實(shí)施失信懲戒。特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助申請對象失信懲戒，參照執(zhí)行。
（六）將符合條件的困難家庭中的重病、重殘人員納入低保范圍。對困難家庭中的重度殘疾人、重病患者，充分考慮家庭經(jīng)濟(jì)收入、剛性支出和家庭財(cái)產(chǎn)狀況等情況，按程序?qū)⒎蠗l件的重病、重殘人員納入低保范圍。
三、工作步驟
堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)。社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作分四個(gè)階段實(shí)施。
（一）制定方案階段（2020年1-3月）。根據(jù)縣民政局社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，成立鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善試點(diǎn)實(shí)施方案。針對社會(huì)救助工作中普遍存在的突出問題，圍繞試點(diǎn)目標(biāo)，明確試點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)措施，落實(shí)責(zé)任分工。
（二）宣傳動(dòng)員階段（2020年3-4月）。及時(shí)召開全鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作動(dòng)員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，加大試點(diǎn)工作宣傳力度。
（三）組織實(shí)施階段（2020年5-10月）。按照社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)工作，確保試點(diǎn)工作取得成效。
（四）評估總結(jié)階段（2020年11-12月）。采取多種方式對試點(diǎn)進(jìn)展、受益人群、資金投入、救助效率、救助效果等進(jìn)行監(jiān)測，并及時(shí)提交中期評估報(bào)告。試點(diǎn)結(jié)束后，對照試點(diǎn)方案，對主要做法逐項(xiàng)做出說明，對試點(diǎn)情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成試點(diǎn)工作報(bào)告。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、財(cái)政所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)民政辦，具體負(fù)責(zé)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)日常工作。
（二）明確工作職責(zé)。社會(huì)救助工作涉及面廣、參與部門多、政策性強(qiáng)、工作要求高，各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、密切協(xié)作，全面推動(dòng)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府為社會(huì)救助審核審批的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)社會(huì)救助各項(xiàng)政策的宣傳、貫徹、執(zhí)行。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對象申請的受理、經(jīng)濟(jì)核查、入戶調(diào)查、民主評議、審核審批，及日常管理、檔案管理、資金管理、監(jiān)督管理、長期公示等。負(fù)責(zé)在審批新增和出保結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣民政局備案，并錄入全省社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)。負(fù)責(zé)按規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對象的復(fù)查復(fù)核。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助信訪處理及民政領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為查處。負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)及向縣民政局報(bào)送相關(guān)正式文件及紙質(zhì)資料等。
村民委員會(huì)職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)人民政府主動(dòng)做好社會(huì)救助發(fā)現(xiàn)、報(bào)告及審核審批相關(guān)工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作中的作風(fēng)巡查及違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理。
（三）加強(qiáng)宣傳。各村民委員會(huì)要通過召開群眾會(huì)議、散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場咨詢等多種形式、多種渠道將社會(huì)救助政策的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、社會(huì)救助對象的權(quán)利和義務(wù)等情況講細(xì)、講實(shí)，積極爭取廣大群眾對試點(diǎn)工作的支持和理解，努力營造良好的輿論氛圍。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對鎮(zhèn)村組干部廉政紀(jì)律教育，加大對入戶走訪核查、信息公示等的檢查力度。要積極暢通舉報(bào)渠道，層層公開舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，搞好宣傳教育，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與試點(diǎn)工作，引導(dǎo)廣大群眾敢于舉報(bào)在社會(huì)救助領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)行為，自覺維護(hù)自身利益。
（五）建立健全長效機(jī)制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)在社會(huì)救助工作中的職責(zé)定位，以最低生活保障制度為重點(diǎn)，探索完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)量化確定機(jī)制、社會(huì)救助對象認(rèn)定辦法、救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查辦法、社會(huì)救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法、建立社會(huì)救助容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制等，推進(jìn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
（1）強(qiáng)化組織保障。成立社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)召開工作會(huì)議，研判工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題，確保試點(diǎn)工作高質(zhì)量推進(jìn)。截至目前，累計(jì)召開培訓(xùn)會(huì)議5次、部門協(xié)調(diào)會(huì)議4次、工作調(diào)度會(huì)議3次。
（2）開展社會(huì)活動(dòng)。采取播放宣傳視頻、發(fā)放宣傳資料、開展心理健康課等多種形式宣傳、普及心理健康知識(shí)。自試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，全縣共計(jì)開展心理健康宣傳活動(dòng)40余次，分發(fā)宣傳資料3萬余份，各心理咨詢室接待來訪咨詢?nèi)罕?30余人次。
（3）關(guān)注重點(diǎn)人群。組織專業(yè)醫(yī)師深入中小學(xué)校、企事業(yè)單位開展心理健康知識(shí)講座，講授常見心理健康知識(shí)，剖析相關(guān)易感心理情緒問題。對中小學(xué)校60余名師生進(jìn)行個(gè)體心理測評，了解心理精神狀況，針對性進(jìn)行心理疏導(dǎo)。新冠肺炎疫情防控期間，先后7次組織專業(yè)醫(yī)師深入到病例轄區(qū)居民家中和集中醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)，為居民、醫(yī)學(xué)觀察人員、密切接觸者等開展個(gè)體心理訪談和心理疏導(dǎo)。
（4）進(jìn)行科學(xué)調(diào)查。結(jié)合全縣工作實(shí)際制定精神衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查方案，統(tǒng)籌有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，隨機(jī)抽取部分村或居委會(huì)作為調(diào)查點(diǎn)，每個(gè)調(diào)查點(diǎn)抽取一定住戶，每戶抽取1名常住居民，對其進(jìn)行一般情況調(diào)查、心理衛(wèi)生知識(shí)水平和精神障礙篩查等問卷調(diào)查，以掌握全縣各種精神障礙的患病率、精神衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用和精神衛(wèi)生知識(shí)知曉率等情況。截至目前，全縣共調(diào)查1503名常住居民。
試點(diǎn)方案 篇2
企業(yè)黨建品牌活動(dòng)創(chuàng)建方案
（內(nèi)部試點(diǎn)版）
一、論壇名稱
企業(yè)名·黨建創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)
二、論壇價(jià)值
通過經(jīng)驗(yàn)交流、成果分享、思想升華，凝聚了改革發(fā)展的共識(shí)。同時(shí)，為下一步做實(shí)黨建品牌積累經(jīng)驗(yàn)，并逐步向外部輻射推廣，形成在本行業(yè)乃至全國有一定影響力的黨建品牌。
（1） 交流公司各級(jí)黨組織的黨建經(jīng)驗(yàn)，分享黨建案例，形成一批高水平、周密的黨建成果。
（2）推動(dòng)公司生產(chǎn)基地和基層黨組織深化以服務(wù)型黨組織建設(shè)為主線，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)造性地開展黨建工作。
（三）以此為契機(jī)，搭建公司各級(jí)黨組織之間加深了解的平臺(tái)，提升各級(jí)黨組織高效協(xié)同，充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢，為公司生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。
三、論壇主題
一年一屆，一屆一主題。
主題形式采用“企業(yè)名稱·黨建創(chuàng)新交流活動(dòng)+x”模式。
例：企業(yè)名稱、黨建創(chuàng)新交流活動(dòng)——中外合資企業(yè)黨旗高高飄揚(yáng)
四、論壇內(nèi)容
采用“專業(yè)或混搭”模式（根據(jù)當(dāng)年時(shí)事政治，具體選擇）
例：3成果交流+專題討論+實(shí)地觀察
五、主辦單位
主辦單位：企業(yè)黨委+n（公司職能部門、二級(jí)單位、子公司）
海報(bào)示例：
logo 企業(yè)
企業(yè)名稱·黨建創(chuàng)新交流活動(dòng)（活動(dòng)名稱）
中外合資企業(yè)要讓黨旗高高飄揚(yáng)
主辦單位：事業(yè)單位黨委單位：分單位
六、舉辦時(shí)間
另：若當(dāng)年有重要事件（如中組部、中宣部調(diào)研），則當(dāng)年及時(shí)跟進(jìn)，論壇主題與調(diào)研內(nèi)容保持一致，并做好擴(kuò)大宣傳規(guī)模，對外推廣的預(yù)案措施。
七、論壇規(guī)模
參與部門：公司職能部門、二級(jí)單位、子公司。
同時(shí)，可邀請（上級(jí)單位+教育單位+研究單位+行業(yè)官媒+主流新媒+**企業(yè)+優(yōu)秀非公企業(yè)）中的部分領(lǐng)導(dǎo)、專家參會(huì)。
人數(shù)：50-100人。
八、舉辦地點(diǎn)
根據(jù)主題，主要在各大生產(chǎn)基地。
九、費(fèi)用渠道
品牌宣傳費(fèi)、黨建活動(dòng)費(fèi)等。
十、流程書
開幕式、日程安排、主持人、會(huì)場、論壇背景設(shè)置、資料準(zhǔn)備、邀請函、費(fèi)用預(yù)算、取得效果、實(shí)施者，責(zé)任人等略。
試點(diǎn)方案 篇3
為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的要求，探索社會(huì)心理服務(wù)模式和工作機(jī)制，依據(jù)呼市衛(wèi)健委等十部門《關(guān)于印發(fā)呼和浩特市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
到2021年底，逐步建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安和林格爾、健康和林格爾建設(shè)。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制，搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，將心理健康服務(wù)納入健康城鎮(zhèn)評價(jià)指標(biāo)體系，作為健康細(xì)胞工程（健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭）和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案（事）件明顯下降。具體工作指標(biāo)包括：
（一）依托村（社區(qū)）綜治中心等場所，普遍設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室，為村（社區(qū)）群眾提供心理健康服務(wù)。以村(社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會(huì)工作室建成率達(dá)80%以上。
（二）高等院校設(shè)立心理健康教育與咨詢中心（室），健全心理健康教育教師隊(duì)伍。中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，并配備專職或兼職教師，有條件的學(xué)校創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。
（三）各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織及用人單位規(guī)模達(dá)到4000人以上應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職心理咨詢服務(wù)人員，不能設(shè)立專職人員或規(guī)模在4000人以下的，應(yīng)當(dāng)通過購買服務(wù)的方式對工作人員逬行心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢。特別是從事服務(wù)業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員購買心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢等服務(wù)。
（四）縣人民醫(yī)院、蒙中醫(yī)院開設(shè)心理門診。培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。利用各種資源，建立24小時(shí)公益心理援助平臺(tái)，組建心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍。
二、主要措施
（一）搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。按照《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》等要求，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）安排符合心理健康服務(wù)要求的場所，為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務(wù)?；鶎泳C治中心等要暢通群眾訴求反映渠道，及時(shí)了解和掌握社會(huì)心理需求。充分發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案，開展社會(huì)心態(tài)預(yù)測預(yù)警，定期開展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村（社區(qū)）黨組織和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織心理服務(wù)工作者、社會(huì)工作者、網(wǎng)格管理員、人民調(diào)解員、志愿者等，對居民摸排各類矛盾問題，及時(shí)疏導(dǎo)化解。利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施，為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動(dòng)、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。政法委、衛(wèi)生健康、民政、公安、司法等部門要建立健全基層綜合管理小組，結(jié)合矛盾糾紛多元化解，完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、**人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機(jī)制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達(dá)到60%以上。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)融入，對有勞動(dòng)能力者積極提供就業(yè)引導(dǎo)，提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。
（二）完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心（室）建設(shè)，按照師生比不少于1:4000配備心理專業(yè)教師，開設(shè)心理健康教育課程，開展心理輔導(dǎo)與咨詢、危機(jī)干預(yù)等。中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專（兼）職心理健康教育教師，培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。學(xué)前教育配備專（兼）職心理健康教育工作人員，開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì)。教育局要將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。各級(jí)各類學(xué)校要建立以專職心理健康教育教師為核心，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機(jī)制。在日常教育教學(xué)活動(dòng)中融入適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容。要密切與村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。要?jiǎng)?chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式，通過“校社合作”引入社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為師生提供專業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。每年對教師不少于兩次心理評估，根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。文明辦協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，設(shè)立未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心，依托條件較好的心理咨詢站點(diǎn)，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開展心理健康知識(shí)普及與專業(yè)的心理咨詢服務(wù)，對村（社區(qū)）、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心的建設(shè)納入未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍，夯實(shí)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。
（三）健全機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織及用人單位等依托本單位黨團(tuán)、工會(huì)、人力資源部門、衛(wèi)生室，設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)或通過購買專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式，為員工提供心理健康服務(wù)，每年不少于一次心理健康體檢。從事服務(wù)業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員購買每年不少于一次的心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢等服務(wù)。要廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識(shí)，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識(shí)別方法。通過員工心理測評、訪談等方式，及時(shí)對有心理問題的員工進(jìn)行有針對性的干預(yù)，必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。公安、司法、信訪等部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，在公安監(jiān)管場所、刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、救助管理站、信訪接待場所等設(shè)立心理服務(wù)場所，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，成立危機(jī)干預(yù)專家組，對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育，普及心理健康知識(shí)，提供心理健康評估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。
（四）規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生健康委牽頭，政法委等10部門要積極培育社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)，并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評估社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策措施，促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過購買服務(wù)等形式，向各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村（社區(qū)）群眾提供心理咨詢服務(wù)，逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，并為弱勢群體提供公益性服務(wù)。社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn)，提升對心理行為問題的服務(wù)能力和常見精神障礙的識(shí)別能力。
（五）提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。衛(wèi)生健康等部門要整合現(xiàn)有資源，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評審等，推動(dòng)縣醫(yī)院開設(shè)精神（心理）科，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。婦幼保健機(jī)構(gòu)要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓勵(lì)蒙中醫(yī)院開設(shè)中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù)。疾病預(yù)防控制中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)的空間和內(nèi)容。鼓勵(lì)醫(yī)療集團(tuán)通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享，便捷提供預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)培育醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會(huì)支持等方面優(yōu)勢，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。
（六）建立健全心理援助服務(wù)平臺(tái)。依托精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或具備條件的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式，通過熱線、網(wǎng)絡(luò)、APP、公眾號(hào)等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳、擴(kuò)大心理援助平臺(tái)的社會(huì)影響力和利用率。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即組織開展個(gè)體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理，提供心理援助服務(wù)，及時(shí)處理急性應(yīng)激反應(yīng)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復(fù)重建過程中，對高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。
（七）健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。宣傳部、衛(wèi)健委等部門要加強(qiáng)協(xié)作，健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)（門戶網(wǎng)站、徼信、微博、手機(jī)客戶端等）等，廣泛宣傳“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí)。積極組織開展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，開展心理健康公益講座。在公共場所設(shè)立心理健康公益廣告，各村（社區(qū)）健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。城市、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到50%以上。
（八）完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法委、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位要建立健全精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，依法開展案（事）件處置，使在冊患者規(guī)范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上。對病情不穩(wěn)定的患者，要建立由村（社區(qū)）“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì)，對患者實(shí)施個(gè)案管理。做好醫(yī)疔救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等制度的銜接，減輕貧困患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。貫徹落實(shí)民政部等4部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見》，開辦多種形式的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60%以上?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。轄區(qū)建立綠色通道，患者在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速轉(zhuǎn)介。
（九）發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍。要探索鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作專業(yè)人員參與心理健康服務(wù)的政策措施，開發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)的社會(huì)工作崗位。對社會(huì)工作專業(yè)人員開展心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識(shí)的普及教育和培訓(xùn)，提高心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人員優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)等方式，支持其為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，對嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會(huì)融入等服務(wù)。
（十）培育心理咨詢?nèi)藛T隊(duì)伍。研究制定吸引心理學(xué)專業(yè)背景人員和經(jīng)過培訓(xùn)的心理咨詢?nèi)藛T從事心理健康服務(wù)的相關(guān)政策，設(shè)置相關(guān)工作崗位，提高心理健康服務(wù)的可及性。通過購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持心理咨詢?nèi)藛T為公眾提供心理健康教育與科普知識(shí)宣傳，為有心理問題人群提供心理幫助、心理支持、心理教育等服務(wù)。同時(shí)，開展實(shí)踐操作等方面的繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)，定期開展督導(dǎo)，提高心理咨詢?nèi)藛T的專業(yè)化水平。
（十一）發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)隊(duì)伍。衛(wèi)生健康委要引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)人才，增加心理健康服務(wù)專業(yè)人員。通過精神科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平?？h醫(yī)院（含蒙中醫(yī)院）要通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式，對全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行臨床心理知識(shí)培訓(xùn)，對常見心理行為問題和精神障礙進(jìn)行識(shí)別和轉(zhuǎn)診。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高臨床醫(yī)師常見心理行為問題和精神障礙早期識(shí)別能力。精神科醫(yī)師、心理治療師對心理咨詢師、社會(huì)工作者等給予技術(shù)指導(dǎo)，對常見精神障礙和心理行為問題進(jìn)行治療和心理干預(yù)等。
（十二）組建心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍。政法委、民政、衛(wèi)生健康等部門向社會(huì)廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，探索支持引導(dǎo)志愿者參與心理健康服務(wù)的政策，鼓勵(lì)和規(guī)范心理健康志愿服務(wù)的發(fā)展。要對志愿者開展心理健康相關(guān)培訓(xùn)，健全獎(jiǎng)勵(lì)表彰機(jī)制，支持其開展科普宣傳、心理支持、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。特別是鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、高校心理教師、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍。
（十三）健全行業(yè)組織并加強(qiáng)管理。政法委、衛(wèi)健委、教育局、民政局等有關(guān)部門，要整合轄區(qū)社會(huì)心理服務(wù)資源，完善社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織。指導(dǎo)心理服務(wù)行業(yè)組織加強(qiáng)能力建設(shè)，有序開展心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)服務(wù)規(guī)范制訂和實(shí)施、專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、督導(dǎo)等工作，要求心理服務(wù)專業(yè)人員嚴(yán)格遵守保密原則和倫理規(guī)范。衛(wèi)生健康等十部門在試點(diǎn)過程中要注意將有關(guān)資料立卷歸檔，妥善保管。加強(qiáng)心理健康數(shù)據(jù)安全的保護(hù)意識(shí)，建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，防范因違反倫理、安全意識(shí)不足等造成的信息泄露，保護(hù)個(gè)人隱私。發(fā)揮社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織的樞紐作用，建立心理健康機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理健康志愿組織的合作機(jī)制，形成連續(xù)性的服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。研究制訂心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員登記、評價(jià)等工作制度，對承接政府購買服務(wù)和享受財(cái)政資金資助的社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評價(jià)，逐步將機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量等評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立和林格爾縣社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組??長：圖??亞??副縣長
副組長：喬??波??衛(wèi)生健康委員會(huì)主任
成??員：李全貴??政法委主任科員
????????劉迷所??宣傳部副部長
????????曹海軍??政府辦公室副主任
????????郝永旺??政府辦公室副主任
伊俊文??教育局局長
李生棟??工業(yè)和信息化局局長
云??楠??公安局政工監(jiān)督室主任??
陳??勇??民政局局長
秦少飛??司法局局長
魏??斌??財(cái)政局局長
馬志斌??人力資源和社會(huì)保障局局長
郭銀良??文化旅游體育局局長
云福珍??醫(yī)保局局長
王建功??總工會(huì)**
張海清??共青團(tuán)縣委書記
武榮華??婦聯(lián)**??
武俊偉??殘聯(lián)理事長????????????????????
馬俊偉??城關(guān)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
白??皓??盛樂鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長??
張曉旭??新店子鎮(zhèn)黨委書記
郭鵬飛??巧什營鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
王建平??舍必崖鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
李瑞麗??大紅城鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
孟東升??羊群溝鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
云??青??黑老夭鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
王??軍??經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任?
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健委，辦公室主任由喬波兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組要明確成員單位職責(zé)，制定試點(diǎn)實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。要定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題。政法委、衛(wèi)健委要協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好試點(diǎn)工作，牽頭成立跨部門、跨行業(yè)的專家委員會(huì)，為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。政法委要將社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)納入平安建設(shè)考評內(nèi)容。衛(wèi)健委要對試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持。宣傳部、政法委、衛(wèi)生健康、教育、公安、民政、司法、財(cái)政、政府辦（信訪）、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)部門間交流合作與信息共享。各行業(yè)各部門要加強(qiáng)對本行業(yè)心理健康服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，開展相關(guān)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
（二）加強(qiáng)政策扶持。研究制定體現(xiàn)心理健康服務(wù)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的相關(guān)政策措施，增加崗位吸引力，調(diào)動(dòng)心理健康服務(wù)工作人員的積極性。通過政策引導(dǎo)和項(xiàng)目支持，培育發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理健康志愿組織，為公眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。創(chuàng)新心理健康服務(wù)模式，建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺(tái)、移動(dòng)心理服務(wù)應(yīng)用程序等，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向不同人群提供針對性服務(wù)。民政、衛(wèi)生健康、政法委等部門根據(jù)居民需求，確定適宜社會(huì)組織參與的項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與科普宣傳、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。將心理健康相關(guān)機(jī)構(gòu)納入社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，培育發(fā)展一批以心理健康服務(wù)為工作重點(diǎn)的社會(huì)組織。
（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點(diǎn)工作。對社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道，探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施，探索加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
（四）督導(dǎo)評估。政法委、衛(wèi)生健康、教育等有關(guān)部門，定期對試點(diǎn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。對于工作完成差、重視不足的部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
（五）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。請各有關(guān)單位于10月25日前將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及一名聯(lián)絡(luò)員（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話）報(bào)送至15661087723@。
????附件：和林格爾縣社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)責(zé)任清單
試點(diǎn)方案 篇4
在脫貧攻堅(jiān)、同步小康以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的新形勢下，為切實(shí)扎實(shí)落實(shí)社會(huì)救助“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”工作要求，根據(jù)《民政部辦公廳關(guān)于開展社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)的通知》（民辦函〔2018〕111號(hào)）、省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)《貴州省社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)指導(dǎo)方案》（黔民辦函〔2018〕89號(hào)）精神，按照市民政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（安市民發(fā)〔2018〕186號(hào)）工作部署，為切實(shí)推動(dòng)全區(qū)社會(huì)救助工作創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合區(qū)情實(shí)際制定實(shí)施方案。
“方案”緊緊圍繞***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想關(guān)于民政工作的相關(guān)要求，以及國務(wù)院、省、市、區(qū)關(guān)于社會(huì)救助工作改革創(chuàng)新的重大決策部署，結(jié)合全區(qū)社會(huì)救助工作實(shí)際，著眼8+1社會(huì)救助框架體系，重點(diǎn)從八個(gè)方面對如何抓好改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系機(jī)制等工作，明確了原則和方向，提出了新的工作要求。
一、明確目標(biāo)任務(wù)
“方案”提出堅(jiān)持“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合；著力改革完善社會(huì)救助制度、創(chuàng)新社會(huì)救助體制機(jī)制，努力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補(bǔ)、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進(jìn)一步提高社會(huì)救助體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實(shí)兜住兜牢兜好民生保障底線的總體目標(biāo)。是遵循《社會(huì)救助暫行辦法》、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢和促進(jìn)社會(huì)救助工作現(xiàn)狀發(fā)展的必然方式；是切實(shí)解決社會(huì)救助多頭管理、服務(wù)形式固定和僵化問題有效途徑；是讓困難群眾及時(shí)有效得到相應(yīng)救助的措施改革。改革立足形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)的初心設(shè)置目標(biāo)，有利于推動(dòng)社會(huì)救助向縱深發(fā)展。
二、明確了領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以分管副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦副主任和區(qū)民政局局長為副組長，相關(guān)部門分管副局長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，強(qiáng)化“方案”實(shí)施的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，為在系統(tǒng)推進(jìn)、齊抓共管的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助基礎(chǔ)環(huán)節(jié)事有人管、責(zé)有人擔(dān)、規(guī)范運(yùn)營；實(shí)現(xiàn)通過社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作，優(yōu)化社會(huì)救助服務(wù)困難群眾的工作目標(biāo)。
三、提出了基本要求
“方案”立足社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)要求和工作實(shí)際，提出“精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綜合化、信息化、法治化”要求。針對救助對象認(rèn)定程序促進(jìn)對象精準(zhǔn)、完善按標(biāo)施保環(huán)節(jié)規(guī)范要求、整合政策資源化解多頭管理、精準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)服從于大數(shù)據(jù)格局以及堅(jiān)持以法治的思維和方式推動(dòng)社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展等方面，明確了根本遵循。
四、明確根本任務(wù)
一是明確了社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)從基層入手，結(jié)合自身實(shí)際建立健全困難群眾基本生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。同時(shí)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，切實(shí)履行好民政部門在社會(huì)救助工作中的統(tǒng)籌職責(zé)。在此框架下，通過改革措施實(shí)施，不斷健全社會(huì)救助制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、個(gè)案會(huì)商機(jī)制和社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作機(jī)制。
二是強(qiáng)調(diào)壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化自我監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》（黔委廳字〔2012〕71號(hào)）規(guī)定，按照“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任劃分方式，建立責(zé)任倒查機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)積極因素開展“回頭看”，通過夯實(shí)基礎(chǔ)，杜絕不良現(xiàn)象發(fā)生。
三是規(guī)范工作程序，促進(jìn)對象認(rèn)定精準(zhǔn)。在不斷規(guī)范業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，主要明確通過社會(huì)救助誠信體系建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及人員、出證機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)，探索建立子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)約束機(jī)制和騙保等行為懲戒機(jī)制，建立社會(huì)救助失信人員“黑名單”。
五、明確主要措施
“方案”從六個(gè)大方面和9個(gè)具體工作環(huán)節(jié)，認(rèn)真踐行民政“為民解困、為民服務(wù)”職責(zé)。明確在新的形勢下，著眼救助為民勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)。通過具體措施實(shí)施，結(jié)合工作實(shí)際，做實(shí)、做細(xì)、做好基礎(chǔ)工作。
一是打造“15分鐘服務(wù)圈”。主要通過落實(shí)“一門受理、協(xié)同辦理”工作職責(zé)來實(shí)現(xiàn)。
二是注重通過常規(guī)促進(jìn)長效。堅(jiān)持實(shí)行城市低保月動(dòng)態(tài)、農(nóng)村低保季動(dòng)態(tài)、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助、住房救助等社會(huì)救助適時(shí)常態(tài)化，以及每月15日至20日傳送動(dòng)態(tài)電子信息、每月25日前上報(bào)經(jīng)審核紙質(zhì)資料的管理模式，夯實(shí)及時(shí)有效救助工作基礎(chǔ)。
三是通過強(qiáng)化基層工作力量、建立信息員隊(duì)伍、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、加強(qiáng)公開并暢通監(jiān)督渠道、使用“維度”核實(shí)經(jīng)濟(jì)收入、融入大數(shù)據(jù)“人臉識(shí)別”、助推戶籍改革、創(chuàng)新公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理等9項(xiàng)措施，補(bǔ)供給側(cè)短板，促進(jìn)供需無縫對接。
四是瞄準(zhǔn)困難群眾困難點(diǎn)，擴(kuò)展救助范圍。對癥下藥把實(shí)物救助、精神慰藉、生活照料、心理疏導(dǎo)、健康護(hù)理等納入社會(huì)救助工作范圍。
五是堅(jiān)持示范引路。區(qū)內(nèi)明確示范點(diǎn)，集中精力指導(dǎo)督促，實(shí)現(xiàn)示范引領(lǐng)，共同發(fā)展工作目標(biāo)。
六是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化社會(huì)參與，通過激發(fā)社會(huì)力量參與社會(huì)救助，不斷提高社會(huì)救助工作質(zhì)量。
六、目標(biāo)管理
社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作，實(shí)行責(zé)任單位工作目標(biāo)量化管理，由區(qū)民政局牽頭社會(huì)救助8+1體系中區(qū)有關(guān)部門設(shè)定量化指標(biāo)印發(fā)落實(shí)。具體明確牽頭單位和成員單位工作職責(zé)，并結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)際，梳理總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，鞏固試點(diǎn)工作成果，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)救助工作健康有序科學(xué)發(fā)展。
七、工作步驟
“方案”明確了宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)研、實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收和成果運(yùn)用五個(gè)階段步驟，特別在實(shí)施階段按月明確了具體任務(wù)和措施，體現(xiàn)了科學(xué)設(shè)置、分部實(shí)施、推廣成果、促進(jìn)發(fā)展的工作流程。
八、組織保障
主要從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度和切實(shí)宣傳引導(dǎo)等方面，就責(zé)任落實(shí)、方案推進(jìn)和群眾參與等工作內(nèi)容，提出要求。
同時(shí)，此項(xiàng)工作作為省市既定的社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)，“方案”在征求意見過程中，得到了支持和關(guān)注，并呈報(bào)跟蹤備查。
試點(diǎn)方案 篇5
xx 縣
人口和計(jì)劃生育局文件
xx人口計(jì)生字〔2011〕6號(hào)
關(guān)于印發(fā)xx縣開展“家健服務(wù)”活動(dòng)試點(diǎn)
工作方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育服務(wù)站、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理站、各部室：
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問題，真心實(shí)意為群眾做好事、辦實(shí)事，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高人口計(jì)生服務(wù)和管理水平，打造我縣人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，全面完成全縣人口計(jì)生工作“十二五”規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)“富裕和諧新忻城”創(chuàng)造良好的人口和社會(huì)環(huán)境。根據(jù)《自治區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于在全區(qū)建設(shè)人口計(jì)生“家健服務(wù)”村（居）級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)的通知》（桂人口發(fā)〔2011〕28號(hào)），特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路，以人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立足家庭，發(fā)揮人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋面廣、群眾信任的優(yōu)勢，整合資源，建立集早期教育、青春關(guān)愛、生育關(guān)懷、優(yōu)生優(yōu)育、老年服務(wù)等覆蓋全人口和生命全過程一體化綜合服務(wù)平臺(tái)，提高家庭健康水平，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、基本內(nèi)容
“家健服務(wù)”是我區(qū)人口計(jì)生服務(wù)與管理的形象和品牌，是新時(shí)期人口計(jì)生的綜合服務(wù)平臺(tái)。家健服務(wù)核心內(nèi)容和主要功能：建設(shè)人口計(jì)生服務(wù)室和新家庭文化屋，服務(wù)內(nèi)容拓展到早期教育、青春關(guān)愛、人生關(guān)注、家庭發(fā)展、老年服務(wù)等領(lǐng)域。
“家健服務(wù)”由“人之初室”、“青春驛站”、“準(zhǔn)父母室”、“金色年華”、“老年天地”等功能區(qū)組成，充分體現(xiàn)服務(wù)人的生命全過程的理念。
“人之初室”主要是對0-3歲嬰幼兒進(jìn)行早期教育，開發(fā)嬰幼兒早期智力，為0-3歲嬰幼兒提供一個(gè)學(xué)習(xí)、娛樂、交流的場所。以嬰幼兒、家長為對象，指導(dǎo)家長了解和掌握先進(jìn)、科學(xué)的育兒知識(shí)和方法，提高嬰幼兒的生存質(zhì)量和發(fā)展能力，優(yōu)育優(yōu)教。人之初的場地布置從地板、玩具、書籍及墻上掛圖都要按照嬰幼兒的生理、心理特點(diǎn)進(jìn)行布置，達(dá)到寓教于樂的目的，使嬰幼兒身心健康，快樂成長。
（具體布置效果圖另發(fā)，下同）
“青春驛站”主要是針對青少年的特點(diǎn)，為處于青春期的青少年成長提供生理、心理、性道德及感恩教育指導(dǎo)和幫助，答疑釋惑，減輕成長中的煩惱，塑造青少年健康人格。青春驛站設(shè)置要適合這一年齡段的書籍，有利生理心理健康的模具、漫畫、掛圖，設(shè)有生動(dòng)活潑的國家人口計(jì)生政策法律的宣傳及勵(lì)志標(biāo)語，布置格調(diào)簡潔明快、自然。
“準(zhǔn)父母室”主要是針對結(jié)婚即將生育的育齡群眾進(jìn)行生育關(guān)懷。準(zhǔn)父母室應(yīng)具備計(jì)劃生育基本國策、兩性健康知識(shí)、文明生育、孕期檢查、出生缺陷干預(yù)、家庭關(guān)系處理等服務(wù)功能。準(zhǔn)父母室承擔(dān)著教育幫助即將生育的夫婦認(rèn)真執(zhí)行計(jì)生基本國策，少生優(yōu)生，提高出生人口素質(zhì)，樹立科學(xué)文明的生育風(fēng)尚的重要任務(wù)。
準(zhǔn)家長室的布置要結(jié)合準(zhǔn)家長的特點(diǎn)，做到形象生動(dòng)、形象生動(dòng)，做到教育服務(wù)的緊密結(jié)合。
“金色年華”主要為已實(shí)現(xiàn)生育責(zé)任但生育力仍然旺盛的人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)并有效進(jìn)行管理。該年齡段人群既擔(dān)負(fù)著撫養(yǎng)教育下一代的重要任務(wù)，是奮發(fā)有為，享受美好人生的**年華，又是人口計(jì)生工作關(guān)注的重點(diǎn)的對象，對這一年齡段的人群的服務(wù)和管理，是貫徹執(zhí)行國家生育政策，穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！敖鹕耆A”要根據(jù)服務(wù)與管理時(shí)間長、任務(wù)重的特點(diǎn)，著重在節(jié)育避孕知情選擇、計(jì)生藥具展示、科學(xué)養(yǎng)育子女、美滿夫妻生活、健康關(guān)懷、家庭及社會(huì)關(guān)系處理、致富能力、提高家庭發(fā)展能力及科學(xué)養(yǎng)生等方面提供服務(wù)和咨詢，幫助處于金色年華的育齡群眾求知求富求美，實(shí)現(xiàn)美好人生。
該場所的布置優(yōu)雅，關(guān)懷關(guān)愛氛圍濃厚，營造寓管理于服務(wù)之中的良好環(huán)境。
“老年天地”要有針對性地為老年人提供人性化公共服務(wù)。隨著生活質(zhì)量的提高，老年人口比例上升，因此“家健服務(wù)”設(shè)立老年天地十分必要。老年世界主要為老年人提供身心健康活動(dòng)的場所和設(shè)施，主要為老年人提供保健、生活調(diào)適知識(shí)等服務(wù)。
三、“家健服務(wù)”建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
（一）按區(qū)計(jì)生委的要求統(tǒng)一使用“家健服務(wù)”名稱，統(tǒng)一字體和標(biāo)識(shí)。
（二）“家健服務(wù)”設(shè)：人之初室、青春驛站、準(zhǔn)父母室、金色年華、老年天地等五大服務(wù)內(nèi)容及功能區(qū)。各功能區(qū)要根據(jù)現(xiàn)有場地和因地制宜，在保持統(tǒng)一風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新地方民族特色。
五大功能區(qū)能集中安排的盡量集中安排，如場地所限，主要服務(wù)項(xiàng)目集中安排，部分服務(wù)內(nèi)容可分開安排。村（居、社區(qū)）“家健服務(wù)”最好與村衛(wèi)生室相鄰，有較為寬敞的室內(nèi)空間，可用房三間以上，面積不少于120㎡。
（三）“家健服務(wù)”要在全縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，分期分批建設(shè)，力爭三年全面完成。
（四）每個(gè)“家健服務(wù)”都要統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和管理制度并上墻公布，指派專人負(fù)責(zé)管理，保持“家健服務(wù)”正常使用和功能發(fā)揮。
（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門每年要做好“家健服務(wù)”建設(shè)和維護(hù)的預(yù)算，確?！凹医》?wù)”建成后正常維護(hù)，可持續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（六）“家健服務(wù)”建設(shè)和管理要納入當(dāng)年業(yè)務(wù)工作考核體系進(jìn)行考核。
四、“家健服務(wù)”建設(shè)的資金籌措和安排
2011年除自治區(qū)按照每個(gè)投入2萬元的標(biāo)準(zhǔn)采購、配備必要的設(shè)備和書籍外，我縣決定將xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村共6個(gè)村作為試點(diǎn)重點(diǎn)打造，按每個(gè)3萬元的標(biāo)準(zhǔn)投資，總投入18萬元。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
縣人口計(jì)生局成立村（居、社區(qū)）級(jí)“家健服務(wù)”項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣“家健服務(wù)”項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織和協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
組長：**縣人口和計(jì)劃生育局局長
副組長：xx縣人口和計(jì)劃生育局黨組書記、副局長
縣人口計(jì)生局副局長**
***縣人口計(jì)生局副局長
***縣人口計(jì)生局紀(jì)檢組長
***縣計(jì)劃生育服務(wù)站站長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由xx副主任兼任。辦公室成員：xx，xx，xx，xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的日常工作，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決議，及時(shí)請示項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，督查工作進(jìn)度。
xx縣人口和計(jì)劃生育局
二〇一一年六月十一日
主題詞：人口計(jì)生 “家健服務(wù)”△ 方案通知
xx縣人口和計(jì)劃生育局辦公室2011年6月11日印發(fā)
（網(wǎng)絡(luò)傳輸）
試點(diǎn)方案 篇6
今年成都市將加快中考制度和中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革，擬制定學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生試點(diǎn)方案，并積極探索實(shí)踐十二年制免費(fèi)教育。據(jù)悉，市教育局日前印發(fā)《成都市教育綜合改革2016年工作計(jì)劃》，對全年教育綜合改革工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。
探索義務(wù)教育學(xué)區(qū)制建設(shè)
我市今年將試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。按照計(jì)劃，我市將調(diào)研學(xué)習(xí)全國學(xué)區(qū)制改革情況，探索學(xué)區(qū)劃分形式、學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源整合機(jī)制、學(xué)區(qū)運(yùn)行與管理機(jī)制等，出臺(tái)《成都市義務(wù)教育學(xué)區(qū)制建設(shè)指導(dǎo)意見》。
我市還將深入貫徹《成都市教育局關(guān)于推進(jìn)九年一貫制學(xué)校發(fā)展的意見》，推進(jìn)全市九年一貫制學(xué)校課程改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升全市九年一貫制學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。
我市年內(nèi)將在對錦江區(qū)、雙流區(qū)實(shí)施高中免費(fèi)教育詳細(xì)調(diào)研、總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對全市各圈層區(qū)（市）縣實(shí)施高中免費(fèi)教育的調(diào)研論證力度，綜 合全市普通高中辦學(xué)規(guī)模、教育收費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)水平、財(cái)政現(xiàn)有保障水平等數(shù)據(jù)，推動(dòng)有條件的區(qū)（市）縣探索實(shí)踐高中免費(fèi)教育。據(jù)介紹，我市將探索實(shí)踐 十二年制免費(fèi)教育。
我市將大力實(shí)施公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程，鼓勵(lì)扶持公益性幼兒園發(fā)展，力爭普惠性學(xué)前教育覆蓋率達(dá)85%以上。
深化綜合高中改革試點(diǎn)
我市將深化綜合高中改革試點(diǎn)，以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo)，融合升學(xué)預(yù)備教育和職業(yè)技術(shù)教育，融通學(xué)術(shù)性課程與技術(shù)技能課程，構(gòu)建升學(xué)和就業(yè)相結(jié) 合的教學(xué)模式，培養(yǎng)既有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)知識(shí)，又達(dá)到一定專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的綜合性人才，探索融合升學(xué)預(yù)備教育和職業(yè)技術(shù)教育的人才培養(yǎng)新模式。
我市還將深化拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)改革課題研究，注重核心素質(zhì)培養(yǎng)，構(gòu)建拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)課程設(shè)置體系；支持試點(diǎn)學(xué)校借用高校、科研院所、 著名企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)生的學(xué)習(xí)研究提供平臺(tái)；依托優(yōu)質(zhì)普通高中開辦空軍青少年航空教育實(shí)驗(yàn)班，形成軍地合作、聯(lián)合培養(yǎng)、多元保障的高素質(zhì)飛行人才培養(yǎng)模 式，進(jìn)一步加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)課程體系建設(shè)，探索卓越人才早期培養(yǎng)機(jī)制。
支持優(yōu)質(zhì)學(xué)?？鐓^(qū)域辦學(xué)
我市將深入推進(jìn)教育圈層融合發(fā)展，支持優(yōu)質(zhì)學(xué)?？鐓^(qū)域辦學(xué)，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制。按照計(jì)劃，我市將推進(jìn)成都數(shù) 字學(xué)校、“微師培”等微課程資源建設(shè)，開展九年一貫制學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育協(xié)同項(xiàng)目、終身教育資源庫和市民終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資 源在農(nóng)村學(xué)校、民族地區(qū)的輻射范圍，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源網(wǎng)絡(luò)共享與應(yīng)用。
據(jù)介紹，我市今年將全面實(shí)施《成都市教育局關(guān)于農(nóng)村寄宿制學(xué)校教育質(zhì)量提升方案》，定向精準(zhǔn)扶助薄弱學(xué)校，并開展第二批“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！睆?fù)核評估，強(qiáng)化義務(wù)教育階段擴(kuò)優(yōu)工作。
與此同時(shí)，我市今年還將深化教師“縣管校聘”改革，探索建立、完善學(xué)校靈活用人機(jī)制、崗位等級(jí)能升能降、教師全員競聘工作機(jī)制，支持區(qū)（市）縣 教職工管理中心試點(diǎn)編制管理、崗位統(tǒng)管的`權(quán)力，設(shè)立機(jī)動(dòng)崗位用于教師流動(dòng)，落實(shí)好義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗制度，并認(rèn)真落實(shí)教師退出制度，全面深化 教師“縣管校聘”改革。
擬定指標(biāo)到校生管理辦法
我市將進(jìn)一步加快中考制度和中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。據(jù)介紹，我市年內(nèi)將根據(jù)教育部、四川省出臺(tái)的中考制度改革 指導(dǎo)意見，修改完善我市中考制度改革實(shí)施方案，制定《成都市指標(biāo)到校生管理辦法》，并在廣泛征求各方意見，開展方案、政策的咨詢、論證和評估的基礎(chǔ)上，擇 機(jī)按程序上報(bào)、審議后執(zhí)行。
我市將進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革：完善中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)體系，對所有區(qū)（市）縣進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)，形成監(jiān)測評價(jià)報(bào)告，并指導(dǎo)區(qū)（市）縣和學(xué)校改進(jìn)提高；在試點(diǎn)學(xué)校探索開展學(xué)生典型行為和代表性作品（成果）寫實(shí)記錄。
市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市今年將完善減負(fù)舉報(bào)和曝光平臺(tái)，加強(qiáng)減負(fù)督查工作，根據(jù)有關(guān)部門中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革中課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)，對區(qū)（市）縣課業(yè)負(fù)擔(dān)分年度進(jìn)行預(yù)警，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
學(xué)校將設(shè)體育藝術(shù)指導(dǎo)員
今年我市將進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育，強(qiáng)化體育、美育教育，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，提升學(xué)生的科學(xué)、藝術(shù)和人文素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長。據(jù)介紹，市和區(qū)（市）縣兩級(jí)今年都將建立完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測聯(lián)席會(huì)，全面實(shí)施學(xué)校體育藝術(shù)指導(dǎo)員制度。
按照計(jì)劃，年內(nèi)將完成“成都市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測試點(diǎn)?！苯ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和學(xué)校類型全覆蓋，建立完善市、縣、校三級(jí)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測聯(lián)席會(huì)工作機(jī) 制，并出臺(tái)《成都市全面實(shí)施學(xué)校體育藝術(shù)指導(dǎo)員制度的指導(dǎo)意見》，從家長、社會(huì)志愿者、退役運(yùn)動(dòng)員及社會(huì)藝術(shù)人士中，聘請具有體育專長或藝術(shù)特長的人員， 擔(dān)任學(xué)校體育藝術(shù)指導(dǎo)員。
我市還將大力發(fā)展校園足球，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，計(jì)劃培訓(xùn)校園足球教師1000人次，新增100位教師取得中國足協(xié)D級(jí)足球教練員證書，150位教師取得成都市足協(xié)E級(jí)教練員證書。（記者 周波 趙子君）
試點(diǎn)方案 篇7
為深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，完善城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)救助制度，進(jìn)一步深化社會(huì)救助體制機(jī)制改革，**制約我鎮(zhèn)社會(huì)救助發(fā)展的瓶頸難題，有效發(fā)揮社會(huì)救助在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)中的兜底保障作用，根據(jù)省民政廳《關(guān)于確定社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)地區(qū)的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于保障和改善民生的重大部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)、增強(qiáng)兜底保障能力為目標(biāo)，以改革完善社會(huì)救助制度、創(chuàng)新社會(huì)救助體制機(jī)制為重點(diǎn)，著力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補(bǔ)、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進(jìn)一步提高社會(huì)救助體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實(shí)兜住兜牢兜好民生保障底線。
（二）基本原則
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。積極實(shí)踐探索創(chuàng)新與改革，緊盯困難群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、制約社會(huì)救助工作發(fā)展的瓶頸問題、長期以來得不到有效解決的難點(diǎn)問題，確保我鎮(zhèn)在社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐中再上新臺(tái)階。
堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)救助發(fā)展實(shí)際和困難群眾基本生活實(shí)際需求，按照社會(huì)救助功能特點(diǎn)和制度定位，因地制宜，探索適應(yīng)基層特點(diǎn)、符合本地實(shí)際、滿足發(fā)展要求的改革工作新路子。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破。切實(shí)解決我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作迫切需要解決的體制、機(jī)制、體系問題和社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)救助熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)縣的契機(jī)，著力在“點(diǎn)”上求突破，帶動(dòng)“面”上改革整體推進(jìn)、取得實(shí)效。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域社會(huì)救助發(fā)展，使社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、社會(huì)救助制度與其他社會(huì)保障制度相銜接，形成整體合力。
（三）總體目標(biāo)
讓社會(huì)救助更加精準(zhǔn)。不斷完善社會(huì)救助體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助對象標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”，實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范、對象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精確、管理有效、群眾滿意的陽光救助、廉潔救助。
讓社會(huì)救助更加及時(shí)。不斷創(chuàng)新救助措施和服務(wù)方式，深入推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助服務(wù)窗口工作，拓展窗口服務(wù)功能，讓困難群眾求助有門，受助及時(shí)。深入推進(jìn)社會(huì)救助審批權(quán)下放工作，減少審核審批層級(jí)，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，第一時(shí)間為困難群眾送去溫暖和關(guān)懷，第一時(shí)間為困難群眾排憂解難。
讓社會(huì)救助更加暖心。扎實(shí)做好農(nóng)村低保制度與脫貧攻堅(jiān)的有效銜接，充分體現(xiàn)低保及社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底功能；全面建立低保及社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)上漲而自然增長的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助等社會(huì)救助水平，保障困難群眾基本生活，讓困難群眾暖身更暖心。
二、試點(diǎn)內(nèi)容
（一）優(yōu)化社會(huì)救助流程。社會(huì)救助審批確認(rèn)流程為：對象申請、鎮(zhèn)人民政府審核審批（受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核、審批、公示），在審核審批過程中縣級(jí)相關(guān)部門開展申請對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，并將核對結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，提高社會(huì)救助審批精準(zhǔn)程度。
（二）簡化城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批程序。以高效便捷為目標(biāo)，探索進(jìn)一步簡化社會(huì)救助審核審批流程的辦法措施，將城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助審批確認(rèn)權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)；進(jìn)一步強(qiáng)化常年固定公示公開工作，推進(jìn)社會(huì)救助制度公開公平公正實(shí)施。核查小組和群眾對申請對象納入城鄉(xiāng)最低生活保障無異議的可不再開展民主評議。
（三）簡化社會(huì)救助申請需提交的材料。取消可通過社會(huì)救助系統(tǒng)及其他數(shù)據(jù)庫查詢相關(guān)信息材料，探索推行只需提交“一證一書”（身份證和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書）即可申請社會(huì)救助新模式。
（四）探索人戶分離居民最低生活保障的申請。結(jié)合戶籍制度改革，申請人或其家庭成員戶籍在本市、縣轄區(qū)內(nèi)，申請人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，應(yīng)將戶籍遷移到居住地后，再向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請。因特殊原因無法遷移的，通過社會(huì)救助系統(tǒng)查詢未享受低保的，可向經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府提出申請。
（五）建立和完善社會(huì)救助“失信人員黑名單”制度。凡生活困難的家庭，在申請最低生活保障時(shí)，應(yīng)對家庭成員和經(jīng)濟(jì)狀況等內(nèi)容真實(shí)、詳盡負(fù)責(zé)，無虛假、隱瞞行為，并積極配合低保管理工作人員進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查核實(shí)。對采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的低保對象和不誠信申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)狀況及拒絕接受工作人員入戶調(diào)查的申請對象，納入全省信用信息管理平臺(tái)，實(shí)施失信懲戒。特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助申請對象失信懲戒，參照執(zhí)行。
（六）將符合條件的困難家庭中的重病、重殘人員納入低保范圍。對困難家庭中的重度殘疾人、重病患者，充分考慮家庭經(jīng)濟(jì)收入、剛性支出和家庭財(cái)產(chǎn)狀況等情況，按程序?qū)⒎蠗l件的重病、重殘人員納入低保范圍。
三、工作步驟
堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)。社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作分四個(gè)階段實(shí)施。
（一）制定方案階段（2020年1-3月）。根據(jù)縣民政局社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，成立鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善試點(diǎn)實(shí)施方案。針對社會(huì)救助工作中普遍存在的突出問題，圍繞試點(diǎn)目標(biāo)，明確試點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)措施，落實(shí)責(zé)任分工。
（二）宣傳動(dòng)員階段（2020年3-4月）。及時(shí)召開全鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作動(dòng)員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，加大試點(diǎn)工作宣傳力度。
（三）組織實(shí)施階段（2020年5-10月）。按照社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)工作，確保試點(diǎn)工作取得成效。
（四）評估總結(jié)階段（2020年11-12月）。采取多種方式對試點(diǎn)進(jìn)展、受益人群、資金投入、救助效率、救助效果等進(jìn)行監(jiān)測，并及時(shí)提交中期評估報(bào)告。試點(diǎn)結(jié)束后，對照試點(diǎn)方案，對主要做法逐項(xiàng)做出說明，對試點(diǎn)情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成試點(diǎn)工作報(bào)告。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、財(cái)政所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)民政辦，具體負(fù)責(zé)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)日常工作。
（二）明確工作職責(zé)。社會(huì)救助工作涉及面廣、參與部門多、政策性強(qiáng)、工作要求高，各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、密切協(xié)作，全面推動(dòng)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府為社會(huì)救助審核審批的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)社會(huì)救助各項(xiàng)政策的宣傳、貫徹、執(zhí)行。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對象申請的受理、經(jīng)濟(jì)核查、入戶調(diào)查、民主評議、審核審批，及日常管理、檔案管理、資金管理、監(jiān)督管理、長期公示等。負(fù)責(zé)在審批新增和出保結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣民政局備案，并錄入全省社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)。負(fù)責(zé)按規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對象的復(fù)查復(fù)核。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助信訪處理及民政領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為查處。負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)及向縣民政局報(bào)送相關(guān)正式文件及紙質(zhì)資料等。
村民委員會(huì)職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)人民政府主動(dòng)做好社會(huì)救助發(fā)現(xiàn)、報(bào)告及審核審批相關(guān)工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作中的作風(fēng)巡查及違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理。
（三）加強(qiáng)宣傳。各村民委員會(huì)要通過召開群眾會(huì)議、散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場咨詢等多種形式、多種渠道將社會(huì)救助政策的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、社會(huì)救助對象的權(quán)利和義務(wù)等情況講細(xì)、講實(shí)，積極爭取廣大群眾對試點(diǎn)工作的支持和理解，努力營造良好的輿論氛圍。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對鎮(zhèn)村組干部廉政紀(jì)律教育，加大對入戶走訪核查、信息公示等的檢查力度。要積極暢通舉報(bào)渠道，層層公開舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，搞好宣傳教育，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與試點(diǎn)工作，引導(dǎo)廣大群眾敢于舉報(bào)在社會(huì)救助領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)行為，自覺維護(hù)自身利益。
（五）建立健全長效機(jī)制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)在社會(huì)救助工作中的職責(zé)定位，以最低生活保障制度為重點(diǎn)，探索完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)量化確定機(jī)制、社會(huì)救助對象認(rèn)定辦法、救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查辦法、社會(huì)救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法、建立社會(huì)救助容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制等，推進(jìn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。