穩(wěn)控方案 篇1
今年以來，多營鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)區(qū)委“5242”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，緊緊圍繞“藏茶小鎮(zhèn)·多營新城”的發(fā)展定位，系統(tǒng)落實(shí)、提振精神、加壓奮進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)多營經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃報(bào)告如下。
2020年工作回顧
一、筑牢黨建基礎(chǔ)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)黨建活力
（一）抓好干部帶隊(duì)伍，打好選育管用“組合拳”。以“兩項(xiàng)調(diào)整”改革為有利契機(jī)，共調(diào)整12名黨組織書記，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織“第一人”，充分發(fā)揮好基層組織建設(shè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”作用。今年共儲(chǔ)備8名發(fā)展黨員，著力抓好青年人才的培養(yǎng)，建立完善一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的年輕干部隊(duì)伍后備庫，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)基層發(fā)展治理提供了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化教育提思想，擰緊廉政思想“總開關(guān)”。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期召開專題會(huì)議研究工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)苗頭，通過觀看警示教育片、通報(bào)典型案例等方式，強(qiáng)化反面警示作用，時(shí)刻為廣大干部職工提神清腦，使黨員干部在思想上時(shí)刻清醒，行動(dòng)上認(rèn)真踐行。今年以來，共開展提醒談話9人，黨紀(jì)立案3件3人，給予黨紀(jì)處分2人。
（三）旗幟鮮明講政治，種好意識(shí)形態(tài)“責(zé)任田”。鎮(zhèn)黨委把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建一項(xiàng)極端重要的工作，高度重視新形勢(shì)下宣傳思想工作，成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展黨委中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)8次，設(shè)置固定戶外大型宣傳板5個(gè)，各類標(biāo)語橫幅400余條，整治非法宗教場(chǎng)所19處，堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，累計(jì)報(bào)送信息167余篇，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、氛圍營造“四到位”，有效形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層有落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。截至目前，我鎮(zhèn)無重大輿情事件發(fā)生。
二、圍繞中心工作，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)
（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實(shí)聚力脫貧攻堅(jiān)。多營鎮(zhèn)始終把脫貧攻堅(jiān)作為“頭等大事”來抓，持續(xù)對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”幫扶工作要求，扎實(shí)推進(jìn)駐村幫扶工作。我鎮(zhèn)共有3個(gè)貧困村，分別是殷家村、大深村、龍池村，“一低五有”各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。242戶678人，“一超六有”各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。今年?duì)幦》鲐氋Y金220萬，實(shí)施2個(gè)扶貧項(xiàng)目，硬化道路3.3公里；完成住房提升改造19戶；完成成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持34戶；安排防疫公益性崗位31人；完成105名學(xué)生的教育救助基金申報(bào)工作，指導(dǎo)在讀中職、高職、本科學(xué)生24人申報(bào)貧困家庭中職學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助。醫(yī)保、簽約醫(yī)生服務(wù)、慢性病特殊門診、低保、退耕還林、新農(nóng)保等民生政策全部落地落實(shí)。高質(zhì)量完成了脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（二）嚴(yán)管嚴(yán)防嚴(yán)控，全面筑牢疫情防控堅(jiān)固防線。多營鎮(zhèn)堅(jiān)決按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于疫情防控工作的相關(guān)部署和要求，扎實(shí)開展宣傳、排查、管控等工作。全鎮(zhèn)共設(shè)立各類檢查站13個(gè)，抽調(diào)鎮(zhèn)干部、衛(wèi)生院派出所、各村兩委人員、志愿者800余人24小時(shí)蹲點(diǎn)值守，對(duì)過往車輛和行人進(jìn)行排查；勸導(dǎo)群眾推遲或取消婚嫁等宴請(qǐng)活動(dòng)39起，從簡辦理喪事3起。張貼公示公告1000余份。以沿路沿線、主開道為重點(diǎn)，懸掛宣傳橫幅450多處。發(fā)放各類宣傳資料30000余份。截至目前，多營鎮(zhèn)疫情防控工作正常有序開展，轄區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)生1起病例。
（三）不等不拖不靠，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。我鎮(zhèn)牢牢樹立大抓項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步拉高工作標(biāo)桿，牢牢把握關(guān)鍵具體環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，對(duì)巖鎮(zhèn)新場(chǎng)鎮(zhèn)商貿(mào)物流聚居區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已全面完成，金倉中路已進(jìn)場(chǎng)施工，茶馬大道預(yù)計(jì)年底進(jìn)場(chǎng)施工，持續(xù)做好高端民宿集群項(xiàng)目打造工作。D9、D10地塊完成征地搬遷任務(wù)90戶，D13地塊全面完成。
（四）提前謀劃部署，抓實(shí)抓細(xì)防汛減災(zāi)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的理念，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提前做好應(yīng)急隊(duì)伍力量、應(yīng)急物資等準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)地災(zāi)排查、做好預(yù)警天氣人員轉(zhuǎn)移工作，確保群眾安全度汛。災(zāi)后第一時(shí)間組織鎮(zhèn)村組干部、民兵隊(duì)伍對(duì)受災(zāi)村組開展清理淤泥、搬運(yùn)雜物、消殺、運(yùn)輸物資，物資發(fā)放工作。每日集中和分散安置轉(zhuǎn)移群眾600余人，集中大鍋飯的形式每日供應(yīng)700余人飲食。用最快的速度幫助多營鎮(zhèn)人民群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
三、緊扣鄉(xiāng)村振興，立足多營實(shí)際，提升農(nóng)村品質(zhì)
（一）以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“一園、一鎮(zhèn)、一村、多點(diǎn)”的空間布局，構(gòu)建城市與農(nóng)村、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)，全力打造集藏茶文化傳承、西康記憶、美麗鄉(xiāng)村、田園度假四大特色為一體的“國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園”。今年以來，在國道318線建設(shè)彩葉林帶，圍繞“藏茶小鎮(zhèn)”建設(shè)，完成五營“廁所革命”整村推進(jìn)，開展五營村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，產(chǎn)業(yè)道路修復(fù)提升、生活污水治理示范項(xiàng)目，開展殷家村“廁所革命”整村推進(jìn)、生活污水治理項(xiàng)目。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)美、民居美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美的“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)和發(fā)展。
（二）以社會(huì)和諧為目標(biāo)，創(chuàng)新推動(dòng)基層治理工作。一是組織開展“雙創(chuàng)”工作會(huì)議20余次，聯(lián)合綜合行政執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)10余次，發(fā)放雙創(chuàng)知識(shí)宣傳資料6000份，懸掛標(biāo)語、設(shè)立“雙創(chuàng)工作”公益廣告100余處，規(guī)范車輛停放秩序、勸導(dǎo)商家落實(shí)門前五包，清理各類垃圾400余噸。二是按照“藍(lán)天、碧水、凈土”的要求做好環(huán)保常態(tài)化工作，加強(qiáng)全鎮(zhèn)秸稈禁燒巡查工作，對(duì)涉及環(huán)保污染的企業(yè)實(shí)行“一企一檔”，加強(qiáng)問題督查，發(fā)現(xiàn)問題已全部整改完成。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化、制度化、持續(xù)化。
2021年計(jì)劃要點(diǎn)
2021年，多營鎮(zhèn)將深入貫徹省委十一屆七次全會(huì)精神和市委四屆八次全會(huì)以及區(qū)五屆四次黨代會(huì)精神，全面領(lǐng)會(huì)把握全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，圍繞省委、市委、區(qū)委決策部署和要求，深入思考發(fā)展方向，找準(zhǔn)契合點(diǎn)，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
一、強(qiáng)化基層組織建設(shè)，確保執(zhí)政能力有效提高
一是以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度，堅(jiān)持和完善黨委中心理論組學(xué)習(xí)等各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，把基層黨建工作抓具體、抓深入，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是逐步探索建立持續(xù)發(fā)現(xiàn)、梯次培養(yǎng)優(yōu)秀后備干部的常態(tài)化機(jī)制，壯大青年后備力量隊(duì)伍，保證后備力量素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、數(shù)量足，及時(shí)有效為基層黨組織輸送新鮮血液，把新時(shí)代青年力量聚焦到我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中來。
二、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
以“全國特色小鎮(zhèn)”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展和生態(tài)度假旅游示范鎮(zhèn)”為抓手，培育以多營鎮(zhèn)五營村、殷家村為中心的高端民宿產(chǎn)業(yè)集群和康養(yǎng)旅游文化地。依托藏茶村打造及其品牌文化優(yōu)勢(shì)，培育形成茶旅相融為主體的特色產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)茶旅融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)宜居、環(huán)境宜人、文化育人的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展“藏茶特色小鎮(zhèn)”生態(tài)度假文化旅游產(chǎn)業(yè)。
三、聚焦城鎮(zhèn)發(fā)展品質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步建設(shè)
加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)金倉中路等民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。提升服務(wù)水平，優(yōu)化招商引資環(huán)境，積極推動(dòng)川滇物流園擴(kuò)園升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，打造形成集汽車銷售、車管服務(wù)、電子商務(wù)、物流倉儲(chǔ)等為一體的現(xiàn)代商貿(mào)物流交易中心，為建設(shè)“川西物流中心”作出貢獻(xiàn)。以“廁所革命”為基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善人居環(huán)境。
穩(wěn)控方案 篇2
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會(huì)穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題，全力做好建國70周年等重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期信訪工作，確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。
二、工作內(nèi)容
（一）以包案領(lǐng)導(dǎo)為化解穩(wěn)控專班工作組組長，相關(guān)化解穩(wěn)控單位、責(zé)任人為成員，采取疏導(dǎo)、勸阻和教育等方法將重點(diǎn)信訪人員牢牢吸附在當(dāng)?shù)亍?BR> （二）對(duì)訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，要積極做好相關(guān)影像資料記錄報(bào)鎮(zhèn)群工辦，便于今后開展依法處理。
（三）積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪人員脫控，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書記，由鎮(zhèn)黨委書記決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)溝通、思想教育，及時(shí)掌握信訪人思想動(dòng)態(tài)。包案領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次與信訪人見面進(jìn)行溝通疏導(dǎo)，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關(guān)圖片影像資料報(bào)鎮(zhèn)群工辦向成坤處。
（二）多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法解決好信訪人的合理合法訴求，讓信訪人感受到包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其幫助是實(shí)實(shí)在在的，增強(qiáng)包案領(lǐng)導(dǎo)與信訪人之間的信任度。
（三）加強(qiáng)穩(wěn)控，靈通信息。包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責(zé)任人必須實(shí)行“一日兩報(bào)”，分別于每日上午十點(diǎn)鐘、下午四點(diǎn)鐘前向包案領(lǐng)導(dǎo)和群工辦報(bào)告信訪人的動(dòng)態(tài)，報(bào)送群工辦途徑為微信群或電話報(bào)送（XXXXXX）。
（四）及時(shí)勸返。穩(wěn)控責(zé)任人一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪人脫控，及時(shí)報(bào)告包案領(lǐng)導(dǎo)，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)核實(shí)重點(diǎn)信訪人的動(dòng)態(tài)，一旦確定重點(diǎn)信訪人去向，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書記，由黨委書記決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作。
四、責(zé)任追究
（一）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次，扣包案領(lǐng)導(dǎo)的年終績效考核分25分，扣主要責(zé)任人的年終績效考核分20分，直至扣完為止。
（二）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責(zé)任人當(dāng)月的全部穩(wěn)控經(jīng)費(fèi)及當(dāng)月的績效工資。
穩(wěn)控方案 篇3
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們肩負(fù)的重大政治責(zé)任和歷史使命。派海孜墩村作為2018年退出的深度貧困村，2020年以來，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提高了干部的思想認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧、穩(wěn)定脫貧為指導(dǎo)，以鞏固和提高脫貧成效為重點(diǎn)，以“兩不愁、三保障”為工作目標(biāo)，繼續(xù)以“六個(gè)一批、三個(gè)”加大脫貧路徑為抓手，始終將脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，通過狠抓問題整改，找出了存在的問題和不足，進(jìn)一步提高了脫貧成效，為確保我村穩(wěn)定脫貧打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2014年以來全村建檔立卡貧困戶145戶588人;2018年底實(shí)現(xiàn)了村退出、140戶貧困戶568人脫貧，另有5戶易地搬遷計(jì)20人于2019年脫貧，戶籍已遷出。截止2019年底，我村貧困發(fā)生率已降至零(0)。建檔立卡貧困戶未出現(xiàn)返貧情況。
2019年底經(jīng)摸排確定“監(jiān)測(cè)戶”29戶121人，“邊緣戶”16戶59人。根據(jù)“兩類戶”家庭勞動(dòng)力實(shí)際情況，分類制定了幫扶措施，確保穩(wěn)定脫貧。2020年為29戶監(jiān)測(cè)戶安排450只多胎羊項(xiàng)目扶持，為28戶辦理小額貼息貸款 84萬元。截止2020年4月，經(jīng)過一系列幫扶措施，我村“監(jiān)測(cè)戶”已調(diào)整減少至7戶20人，“邊緣戶”5戶15人。
一、“兩不愁”落實(shí)情況：經(jīng)2019年底和2020年一季度兩次入戶核查，全村322戶農(nóng)村戶籍1223人2019年人均純收入超過了3718元貧困線標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)2020年一季度入戶測(cè)算，全村322戶預(yù)測(cè)人均純收入超過4000元。四季有衣穿、戶戶有糧吃的問題徹底解決。
圍繞著“兩不愁”開展的重點(diǎn)工作：1、緊緊抓住發(fā)展產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)兩條主線增加農(nóng)民收入。從核桃林修剪、土地施肥備耕等最基礎(chǔ)性工作抓起，促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效;2、從牲蓄防疫、家庭棚圈建設(shè)、改良畜牧品種做起，狠抓了農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，截止4月30日，已實(shí)現(xiàn)511人轉(zhuǎn)移就業(yè);3、經(jīng)反復(fù)摸排，為老弱病殘困難群體(即監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶)申請(qǐng)多胎羊項(xiàng)目、最低生活保障、貼息貸款等方式幫其發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。
二、“三保障”落實(shí)情況：
1、2014年以來，我村完成安居房建設(shè)306套(戶)，抗震房7戶(套)、符合安居房標(biāo)準(zhǔn)的自建房9套，合計(jì)322戶(套)，有7戶屬于戶在人不在。經(jīng)驗(yàn)收鑒定，全部達(dá)到了安全住房標(biāo)準(zhǔn)。其中，2020年新增16套安居房建設(shè)指標(biāo)，截止目前已全部完成建設(shè)任務(wù)。村民安全住房全部得到了解決。已實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通網(wǎng)絡(luò)、通廣播電視的要求。
2、2020年，農(nóng)村人口1223人100%參加了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。截止目前，住院治療6人，其中貧困戶4人，治療費(fèi)報(bào)銷比例達(dá)到或超過95%;為全村37名不同等級(jí)的殘疾人口辦理了殘疾證，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的29人申請(qǐng)了殘疾補(bǔ)貼或護(hù)理補(bǔ)貼，做到了應(yīng)享盡享;對(duì)慢病122人實(shí)行慢病簽約服務(wù)管理。
3、全村適齡青少年無一人輟學(xué)。其中15年義務(wù)教育階段在校學(xué)生380名。有59名在校大中專學(xué)生，其中21位貧困戶大中專在校學(xué)生享受了每人年最低3000元的“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助,內(nèi)地援疆助學(xué)資金等。未發(fā)生因?qū)W返貧或因貧輟學(xué)。
三、“六個(gè)一批”實(shí)施情況：
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：2020年核桃種植面積607畝，套播或正播小麥面積850畝。另有玉米135畝，金銀花40畝、另有少量棉花、蔬菜、瓜果種植。家庭養(yǎng)殖業(yè)得到了較快發(fā)展，截止4月底，農(nóng)戶家庭牲蓄養(yǎng)殖保有量為，牛500余頭，戶均1.6頭;羊3616(2556+1060)只，戶均 11只;另有雞1518只、鵝416只、鴨162只、鴿子3306羽、驢12頭。通過抓核桃林的合理修剪和科學(xué)施肥，核桃林的提質(zhì)增效成果開始顯現(xiàn)，畜牧養(yǎng)殖增收效果明顯。
2018年以來我村共實(shí)施入戶扶貧項(xiàng)目十一項(xiàng)，共計(jì)262.6.萬元。具體項(xiàng)目為：1、多胎羊109戶1060只;2、牛6戶6頭;3、驢5戶5頭;;4、鵝74戶3160只;5、雞58戶6900只;6、鴨2戶134只;7、鴿子1戶67羽;8、棚圈2戶2座;9、禽舍8戶8座;10、鴿舍2戶2座;11、另有2019年度入戶項(xiàng)目103戶59.6萬元，其中8戶養(yǎng)雞項(xiàng)目折股量化到鎮(zhèn)轄區(qū)新建養(yǎng)雞場(chǎng)，等待受益、99戶庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目已全部落實(shí)到位。入戶項(xiàng)目中的多胎羊和雞、鴨、鵝經(jīng)村民大會(huì)表決同意，實(shí)行了合作社托養(yǎng)分紅。牛、驢、鴿自養(yǎng)。全村建檔立卡貧困戶中有104人通過發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)等方式脫貧。
2、轉(zhuǎn)移就業(yè)：截止2020年4月，全村17-60歲青壯年勞動(dòng)力人數(shù)是552人，其中，建檔立卡貧困戶中有青壯勞動(dòng)能力人數(shù)為252人，按照“雙覆蓋、雙保險(xiǎn)”要求，全村實(shí)現(xiàn)就業(yè)511人，其中，就近就地就業(yè)(墨玉縣內(nèi))395人，疆外就業(yè)37人、疆內(nèi)(和田以外)79人。建檔立卡貧困戶就業(yè)人數(shù)為224人，實(shí)現(xiàn)了平均一戶一人就業(yè)的目標(biāo)。通過狠抓就業(yè)，農(nóng)戶增收成效顯著。
3、生態(tài)補(bǔ)償：2019年設(shè)置生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位23個(gè)，有20戶建檔立卡貧困戶88人受益。其中20人從事護(hù)林員崗位，3人從事草場(chǎng)管理員崗位。戶均增收約1.5萬元/年。按照“一拖二”脫貧計(jì)算，直接受益脫貧66人。
4、易地搬遷：2019年完成了已確認(rèn)的5戶20人易地搬遷任務(wù)。目前，搬遷戶居住、就業(yè)、就學(xué)、生活等全部安排到位，情緒穩(wěn)定。拆舊復(fù)墾工作已全部完成。
5、土地清理：2019年征收476畝清理出的土地租金37278元，全部用于村里設(shè)置的8個(gè)公益性崗位工資支出，有8戶24名建檔立卡貧困人口受益。戶均增收1.44萬元/年，確保20個(gè)貧困人口脫貧。
6、社會(huì)兜底：2020年全村有120戶243人次享受社會(huì)兜底。其中建檔立卡貧困戶 80 戶172人次，一般戶40戶71人次。為老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體提供了社會(huì)兜底保障。
四、對(duì)各級(jí)推送的問題整改高度重視、細(xì)致安排、認(rèn)真落實(shí)。
2020年，本村認(rèn)領(lǐng)中央第六巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”及國家脫貧攻堅(jiān)成效考核等方面反饋意見整改任務(wù)，本村認(rèn)領(lǐng)49條，為全面貫徹落實(shí)中央第六巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改會(huì)議精神、結(jié)合本村實(shí)際，為確保各級(jí)巡視反饋問題整改落地、落實(shí)，我村高度重視，在第一時(shí)間召開會(huì)議研判認(rèn)領(lǐng)條目，制定相關(guān)措施，安排落實(shí)工作，并認(rèn)真審核整改情況，使整改工作正真起到了梳理工作、查漏不缺、落實(shí)改正，不斷完善和促進(jìn)了扶貧工作。通過整改工作的不斷推進(jìn)，找差距補(bǔ)短板，為今后不斷深入開展各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
五、加大了村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善提升了基本公共服務(wù)功能。
2018年以來，投資約510萬元完成村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目七項(xiàng)：1、投資約55萬元完成2.4公里的防滲渠項(xiàng)目;2、投資約51萬元完成飲水主、次管網(wǎng)改造項(xiàng)目;3、投資50萬元新建2000平米體育文化廣場(chǎng)項(xiàng)目;4、投資41.4萬元新增一臺(tái)垃圾清運(yùn)車、7個(gè)垃圾箱、100個(gè)垃圾桶、一處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目;5、投資約240萬元為四個(gè)村民小組鋪設(shè)柏油路面約六公里;6、投資約18萬元完成村主干道太陽能路燈的架設(shè)安裝;7、投資7萬余元村里的小型市場(chǎng)一處。
村第一書記、訪惠聚駐村工作隊(duì)、村委會(huì)、第一書記助理共同籌集資金約46萬元。實(shí)施了約500米村道路靚化改造、村委會(huì)院落整治及綠化、硬化、420平米辦公場(chǎng)所屋面防水、室內(nèi)修繕改造、黨員活動(dòng)室建設(shè)、國語學(xué)習(xí)室照明改造、桌椅配備、電腦、打復(fù)印機(jī)、文件柜、辦公桌椅等設(shè)備添置及日常辦公用品保障、工作隊(duì)駐地安全防范設(shè)施和冬季供暖設(shè)備采購安裝等;協(xié)調(diào)和田醫(yī)專為村醫(yī)務(wù)室增配價(jià)值1萬余元的醫(yī)療設(shè)備和藥品。
六、小額貸款使用和償還情況
2016年-2020年4月建檔立卡貧困戶累計(jì)獲得小額貼息貸款127戶575萬元。其中：2016年12戶58萬元，2017年6戶30萬元，2018年81戶403萬元;我村農(nóng)戶小額貼息貸款主要用于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、合作社入股和小微企業(yè)投資入股兼就業(yè)。通過跟進(jìn)指導(dǎo)、監(jiān)管，無違規(guī)使用情況發(fā)生。
截至2019年11月，2016年貸款已全部償還(12戶58萬元);2017年借款有4戶提前部分還款，計(jì)7.3萬元，尚未還款22.7萬元;2018年借款已提前償還20戶40.1萬元，尚未還款61戶353.9萬元。到期貸款已全部按期償還完畢。
七、扶貧車間運(yùn)行情況
我村有一處2018年5月竣工交付使用的扶貧車間，建筑面積約250平方米。曾先后引進(jìn)本地服裝加工、電子(耳機(jī))產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，服裝加工企業(yè)于2018年底因經(jīng)營不善退出;電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)目前還在合同期內(nèi)，因投資人與關(guān)內(nèi)供貨方之間的經(jīng)濟(jì)糾紛問題，現(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài)，預(yù)測(cè)將在疫情結(jié)束后復(fù)產(chǎn);為充分發(fā)揮該車間的效益，自2019年12月份開始，我村主動(dòng)與鎮(zhèn)轄區(qū)核桃加工合作社合作，作為第四分廠從事核桃粗加工生產(chǎn)，解決了20余名村民就近就地就業(yè)。
2019年，我村干部進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)抓好脫貧攻堅(jiān)工作的政治站位，不斷提高了思想認(rèn)識(shí)，通過細(xì)化、深化扶貧措施，村民增收成效顯著，全面鞏固了2018年脫貧成果。通過加大教育引導(dǎo)，全體村民對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)到位，目標(biāo)明確，我要脫貧的意識(shí)顯著增強(qiáng);通過扶貧幫扶入戶項(xiàng)目的實(shí)施，“六個(gè)一批”脫貧路勁的落實(shí)，“兩不愁、三保障”得到了根本解決;通過不斷完善村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全村生產(chǎn)、生活，特別是出行環(huán)境得到了很大改善;結(jié)合庭院改造和環(huán)境整治，村里的環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌徹底改觀。貧困戶幸福指數(shù)和居住環(huán)境均得到了大幅提高和改善，感黨恩意識(shí)深入人心、溢于言表，聽黨話、跟黨走形成了共識(shí)，打牢了社會(huì)穩(wěn)定的根基。
穩(wěn)控方案 篇4
根據(jù)上級(jí)文件精神，切實(shí)做好黨的重要敏感時(shí)期或國家重大會(huì)議、慶典期間維護(hù)我街的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預(yù)防和處置重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
一、工作思路與目標(biāo)要求：
深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于20**年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生進(jìn)京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動(dòng);不發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。
二、工作原則：
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)。
三、工作措施
1、組織機(jī)構(gòu)成立下浦街道重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：黃蓉第一副組長：林小明常務(wù)副組長：陳衛(wèi)副組長：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學(xué)平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會(huì)芳易學(xué)勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象是社會(huì)的特殊群體，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任單位注重與重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象的聯(lián)系與溝通，便于及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和生活上的需求，便于針對(duì)不同的對(duì)象采用不同的方式方法解決問題。同時(shí)也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強(qiáng)幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進(jìn)感情。切實(shí)幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關(guān)系;同時(shí)加強(qiáng)黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對(duì)于重點(diǎn)人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問，街道、社區(qū)組織掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責(zé)任，一名重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象落實(shí)一名科級(jí)干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通，切實(shí)穩(wěn)控。
四、獎(jiǎng)懲措施
對(duì)年度內(nèi)容實(shí)現(xiàn)目標(biāo)按照20**年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)，同時(shí)對(duì)于因穩(wěn)控措施不到位而造成進(jìn)京、赴省、到市等各級(jí)上訪的事件發(fā)生的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予一票否決處罰措施。
今年以來，多營鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)區(qū)委“5242”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，緊緊圍繞“藏茶小鎮(zhèn)·多營新城”的發(fā)展定位，系統(tǒng)落實(shí)、提振精神、加壓奮進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)多營經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃報(bào)告如下。
2020年工作回顧
一、筑牢黨建基礎(chǔ)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)黨建活力
（一）抓好干部帶隊(duì)伍，打好選育管用“組合拳”。以“兩項(xiàng)調(diào)整”改革為有利契機(jī)，共調(diào)整12名黨組織書記，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織“第一人”，充分發(fā)揮好基層組織建設(shè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”作用。今年共儲(chǔ)備8名發(fā)展黨員，著力抓好青年人才的培養(yǎng)，建立完善一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的年輕干部隊(duì)伍后備庫，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)基層發(fā)展治理提供了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化教育提思想，擰緊廉政思想“總開關(guān)”。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期召開專題會(huì)議研究工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)苗頭，通過觀看警示教育片、通報(bào)典型案例等方式，強(qiáng)化反面警示作用，時(shí)刻為廣大干部職工提神清腦，使黨員干部在思想上時(shí)刻清醒，行動(dòng)上認(rèn)真踐行。今年以來，共開展提醒談話9人，黨紀(jì)立案3件3人，給予黨紀(jì)處分2人。
（三）旗幟鮮明講政治，種好意識(shí)形態(tài)“責(zé)任田”。鎮(zhèn)黨委把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建一項(xiàng)極端重要的工作，高度重視新形勢(shì)下宣傳思想工作，成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展黨委中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)8次，設(shè)置固定戶外大型宣傳板5個(gè)，各類標(biāo)語橫幅400余條，整治非法宗教場(chǎng)所19處，堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，累計(jì)報(bào)送信息167余篇，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、氛圍營造“四到位”，有效形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層有落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。截至目前，我鎮(zhèn)無重大輿情事件發(fā)生。
二、圍繞中心工作，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)
（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實(shí)聚力脫貧攻堅(jiān)。多營鎮(zhèn)始終把脫貧攻堅(jiān)作為“頭等大事”來抓，持續(xù)對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”幫扶工作要求，扎實(shí)推進(jìn)駐村幫扶工作。我鎮(zhèn)共有3個(gè)貧困村，分別是殷家村、大深村、龍池村，“一低五有”各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。242戶678人，“一超六有”各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。今年?duì)幦》鲐氋Y金220萬，實(shí)施2個(gè)扶貧項(xiàng)目，硬化道路3.3公里；完成住房提升改造19戶；完成成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持34戶；安排防疫公益性崗位31人；完成105名學(xué)生的教育救助基金申報(bào)工作，指導(dǎo)在讀中職、高職、本科學(xué)生24人申報(bào)貧困家庭中職學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助。醫(yī)保、簽約醫(yī)生服務(wù)、慢性病特殊門診、低保、退耕還林、新農(nóng)保等民生政策全部落地落實(shí)。高質(zhì)量完成了脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（二）嚴(yán)管嚴(yán)防嚴(yán)控，全面筑牢疫情防控堅(jiān)固防線。多營鎮(zhèn)堅(jiān)決按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于疫情防控工作的相關(guān)部署和要求，扎實(shí)開展宣傳、排查、管控等工作。全鎮(zhèn)共設(shè)立各類檢查站13個(gè)，抽調(diào)鎮(zhèn)干部、衛(wèi)生院派出所、各村兩委人員、志愿者800余人24小時(shí)蹲點(diǎn)值守，對(duì)過往車輛和行人進(jìn)行排查；勸導(dǎo)群眾推遲或取消婚嫁等宴請(qǐng)活動(dòng)39起，從簡辦理喪事3起。張貼公示公告1000余份。以沿路沿線、主開道為重點(diǎn)，懸掛宣傳橫幅450多處。發(fā)放各類宣傳資料30000余份。截至目前，多營鎮(zhèn)疫情防控工作正常有序開展，轄區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)生1起病例。
（三）不等不拖不靠，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。我鎮(zhèn)牢牢樹立大抓項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步拉高工作標(biāo)桿，牢牢把握關(guān)鍵具體環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，對(duì)巖鎮(zhèn)新場(chǎng)鎮(zhèn)商貿(mào)物流聚居區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已全面完成，金倉中路已進(jìn)場(chǎng)施工，茶馬大道預(yù)計(jì)年底進(jìn)場(chǎng)施工，持續(xù)做好高端民宿集群項(xiàng)目打造工作。D9、D10地塊完成征地搬遷任務(wù)90戶，D13地塊全面完成。
（四）提前謀劃部署，抓實(shí)抓細(xì)防汛減災(zāi)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的理念，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提前做好應(yīng)急隊(duì)伍力量、應(yīng)急物資等準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)地災(zāi)排查、做好預(yù)警天氣人員轉(zhuǎn)移工作，確保群眾安全度汛。災(zāi)后第一時(shí)間組織鎮(zhèn)村組干部、民兵隊(duì)伍對(duì)受災(zāi)村組開展清理淤泥、搬運(yùn)雜物、消殺、運(yùn)輸物資，物資發(fā)放工作。每日集中和分散安置轉(zhuǎn)移群眾600余人，集中大鍋飯的形式每日供應(yīng)700余人飲食。用最快的速度幫助多營鎮(zhèn)人民群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
三、緊扣鄉(xiāng)村振興，立足多營實(shí)際，提升農(nóng)村品質(zhì)
（一）以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“一園、一鎮(zhèn)、一村、多點(diǎn)”的空間布局，構(gòu)建城市與農(nóng)村、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)，全力打造集藏茶文化傳承、西康記憶、美麗鄉(xiāng)村、田園度假四大特色為一體的“國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園”。今年以來，在國道318線建設(shè)彩葉林帶，圍繞“藏茶小鎮(zhèn)”建設(shè)，完成五營“廁所革命”整村推進(jìn)，開展五營村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，產(chǎn)業(yè)道路修復(fù)提升、生活污水治理示范項(xiàng)目，開展殷家村“廁所革命”整村推進(jìn)、生活污水治理項(xiàng)目。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)美、民居美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美的“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)和發(fā)展。
（二）以社會(huì)和諧為目標(biāo)，創(chuàng)新推動(dòng)基層治理工作。一是組織開展“雙創(chuàng)”工作會(huì)議20余次，聯(lián)合綜合行政執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)10余次，發(fā)放雙創(chuàng)知識(shí)宣傳資料6000份，懸掛標(biāo)語、設(shè)立“雙創(chuàng)工作”公益廣告100余處，規(guī)范車輛停放秩序、勸導(dǎo)商家落實(shí)門前五包，清理各類垃圾400余噸。二是按照“藍(lán)天、碧水、凈土”的要求做好環(huán)保常態(tài)化工作，加強(qiáng)全鎮(zhèn)秸稈禁燒巡查工作，對(duì)涉及環(huán)保污染的企業(yè)實(shí)行“一企一檔”，加強(qiáng)問題督查，發(fā)現(xiàn)問題已全部整改完成。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化、制度化、持續(xù)化。
2021年計(jì)劃要點(diǎn)
2021年，多營鎮(zhèn)將深入貫徹省委十一屆七次全會(huì)精神和市委四屆八次全會(huì)以及區(qū)五屆四次黨代會(huì)精神，全面領(lǐng)會(huì)把握全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，圍繞省委、市委、區(qū)委決策部署和要求，深入思考發(fā)展方向，找準(zhǔn)契合點(diǎn)，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
一、強(qiáng)化基層組織建設(shè)，確保執(zhí)政能力有效提高
一是以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度，堅(jiān)持和完善黨委中心理論組學(xué)習(xí)等各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，把基層黨建工作抓具體、抓深入，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是逐步探索建立持續(xù)發(fā)現(xiàn)、梯次培養(yǎng)優(yōu)秀后備干部的常態(tài)化機(jī)制，壯大青年后備力量隊(duì)伍，保證后備力量素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、數(shù)量足，及時(shí)有效為基層黨組織輸送新鮮血液，把新時(shí)代青年力量聚焦到我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中來。
二、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
以“全國特色小鎮(zhèn)”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展和生態(tài)度假旅游示范鎮(zhèn)”為抓手，培育以多營鎮(zhèn)五營村、殷家村為中心的高端民宿產(chǎn)業(yè)集群和康養(yǎng)旅游文化地。依托藏茶村打造及其品牌文化優(yōu)勢(shì)，培育形成茶旅相融為主體的特色產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)茶旅融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)宜居、環(huán)境宜人、文化育人的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展“藏茶特色小鎮(zhèn)”生態(tài)度假文化旅游產(chǎn)業(yè)。
三、聚焦城鎮(zhèn)發(fā)展品質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步建設(shè)
加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)金倉中路等民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。提升服務(wù)水平，優(yōu)化招商引資環(huán)境，積極推動(dòng)川滇物流園擴(kuò)園升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，打造形成集汽車銷售、車管服務(wù)、電子商務(wù)、物流倉儲(chǔ)等為一體的現(xiàn)代商貿(mào)物流交易中心，為建設(shè)“川西物流中心”作出貢獻(xiàn)。以“廁所革命”為基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善人居環(huán)境。
穩(wěn)控方案 篇2
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會(huì)穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題，全力做好建國70周年等重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期信訪工作，確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。
二、工作內(nèi)容
（一）以包案領(lǐng)導(dǎo)為化解穩(wěn)控專班工作組組長，相關(guān)化解穩(wěn)控單位、責(zé)任人為成員，采取疏導(dǎo)、勸阻和教育等方法將重點(diǎn)信訪人員牢牢吸附在當(dāng)?shù)亍?BR> （二）對(duì)訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，要積極做好相關(guān)影像資料記錄報(bào)鎮(zhèn)群工辦，便于今后開展依法處理。
（三）積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪人員脫控，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書記，由鎮(zhèn)黨委書記決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)溝通、思想教育，及時(shí)掌握信訪人思想動(dòng)態(tài)。包案領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次與信訪人見面進(jìn)行溝通疏導(dǎo)，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關(guān)圖片影像資料報(bào)鎮(zhèn)群工辦向成坤處。
（二）多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法解決好信訪人的合理合法訴求，讓信訪人感受到包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其幫助是實(shí)實(shí)在在的，增強(qiáng)包案領(lǐng)導(dǎo)與信訪人之間的信任度。
（三）加強(qiáng)穩(wěn)控，靈通信息。包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責(zé)任人必須實(shí)行“一日兩報(bào)”，分別于每日上午十點(diǎn)鐘、下午四點(diǎn)鐘前向包案領(lǐng)導(dǎo)和群工辦報(bào)告信訪人的動(dòng)態(tài)，報(bào)送群工辦途徑為微信群或電話報(bào)送（XXXXXX）。
（四）及時(shí)勸返。穩(wěn)控責(zé)任人一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪人脫控，及時(shí)報(bào)告包案領(lǐng)導(dǎo)，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)核實(shí)重點(diǎn)信訪人的動(dòng)態(tài)，一旦確定重點(diǎn)信訪人去向，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書記，由黨委書記決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作。
四、責(zé)任追究
（一）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次，扣包案領(lǐng)導(dǎo)的年終績效考核分25分，扣主要責(zé)任人的年終績效考核分20分，直至扣完為止。
（二）若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責(zé)任人當(dāng)月的全部穩(wěn)控經(jīng)費(fèi)及當(dāng)月的績效工資。
穩(wěn)控方案 篇3
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們肩負(fù)的重大政治責(zé)任和歷史使命。派海孜墩村作為2018年退出的深度貧困村，2020年以來，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提高了干部的思想認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧、穩(wěn)定脫貧為指導(dǎo)，以鞏固和提高脫貧成效為重點(diǎn)，以“兩不愁、三保障”為工作目標(biāo)，繼續(xù)以“六個(gè)一批、三個(gè)”加大脫貧路徑為抓手，始終將脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，通過狠抓問題整改，找出了存在的問題和不足，進(jìn)一步提高了脫貧成效，為確保我村穩(wěn)定脫貧打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2014年以來全村建檔立卡貧困戶145戶588人;2018年底實(shí)現(xiàn)了村退出、140戶貧困戶568人脫貧，另有5戶易地搬遷計(jì)20人于2019年脫貧，戶籍已遷出。截止2019年底，我村貧困發(fā)生率已降至零(0)。建檔立卡貧困戶未出現(xiàn)返貧情況。
2019年底經(jīng)摸排確定“監(jiān)測(cè)戶”29戶121人，“邊緣戶”16戶59人。根據(jù)“兩類戶”家庭勞動(dòng)力實(shí)際情況，分類制定了幫扶措施，確保穩(wěn)定脫貧。2020年為29戶監(jiān)測(cè)戶安排450只多胎羊項(xiàng)目扶持，為28戶辦理小額貼息貸款 84萬元。截止2020年4月，經(jīng)過一系列幫扶措施，我村“監(jiān)測(cè)戶”已調(diào)整減少至7戶20人，“邊緣戶”5戶15人。
一、“兩不愁”落實(shí)情況：經(jīng)2019年底和2020年一季度兩次入戶核查，全村322戶農(nóng)村戶籍1223人2019年人均純收入超過了3718元貧困線標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)2020年一季度入戶測(cè)算，全村322戶預(yù)測(cè)人均純收入超過4000元。四季有衣穿、戶戶有糧吃的問題徹底解決。
圍繞著“兩不愁”開展的重點(diǎn)工作：1、緊緊抓住發(fā)展產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)兩條主線增加農(nóng)民收入。從核桃林修剪、土地施肥備耕等最基礎(chǔ)性工作抓起，促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效;2、從牲蓄防疫、家庭棚圈建設(shè)、改良畜牧品種做起，狠抓了農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，截止4月30日，已實(shí)現(xiàn)511人轉(zhuǎn)移就業(yè);3、經(jīng)反復(fù)摸排，為老弱病殘困難群體(即監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶)申請(qǐng)多胎羊項(xiàng)目、最低生活保障、貼息貸款等方式幫其發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。
二、“三保障”落實(shí)情況：
1、2014年以來，我村完成安居房建設(shè)306套(戶)，抗震房7戶(套)、符合安居房標(biāo)準(zhǔn)的自建房9套，合計(jì)322戶(套)，有7戶屬于戶在人不在。經(jīng)驗(yàn)收鑒定，全部達(dá)到了安全住房標(biāo)準(zhǔn)。其中，2020年新增16套安居房建設(shè)指標(biāo)，截止目前已全部完成建設(shè)任務(wù)。村民安全住房全部得到了解決。已實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通網(wǎng)絡(luò)、通廣播電視的要求。
2、2020年，農(nóng)村人口1223人100%參加了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。截止目前，住院治療6人，其中貧困戶4人，治療費(fèi)報(bào)銷比例達(dá)到或超過95%;為全村37名不同等級(jí)的殘疾人口辦理了殘疾證，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的29人申請(qǐng)了殘疾補(bǔ)貼或護(hù)理補(bǔ)貼，做到了應(yīng)享盡享;對(duì)慢病122人實(shí)行慢病簽約服務(wù)管理。
3、全村適齡青少年無一人輟學(xué)。其中15年義務(wù)教育階段在校學(xué)生380名。有59名在校大中專學(xué)生，其中21位貧困戶大中專在校學(xué)生享受了每人年最低3000元的“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助,內(nèi)地援疆助學(xué)資金等。未發(fā)生因?qū)W返貧或因貧輟學(xué)。
三、“六個(gè)一批”實(shí)施情況：
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：2020年核桃種植面積607畝，套播或正播小麥面積850畝。另有玉米135畝，金銀花40畝、另有少量棉花、蔬菜、瓜果種植。家庭養(yǎng)殖業(yè)得到了較快發(fā)展，截止4月底，農(nóng)戶家庭牲蓄養(yǎng)殖保有量為，牛500余頭，戶均1.6頭;羊3616(2556+1060)只，戶均 11只;另有雞1518只、鵝416只、鴨162只、鴿子3306羽、驢12頭。通過抓核桃林的合理修剪和科學(xué)施肥，核桃林的提質(zhì)增效成果開始顯現(xiàn)，畜牧養(yǎng)殖增收效果明顯。
2018年以來我村共實(shí)施入戶扶貧項(xiàng)目十一項(xiàng)，共計(jì)262.6.萬元。具體項(xiàng)目為：1、多胎羊109戶1060只;2、牛6戶6頭;3、驢5戶5頭;;4、鵝74戶3160只;5、雞58戶6900只;6、鴨2戶134只;7、鴿子1戶67羽;8、棚圈2戶2座;9、禽舍8戶8座;10、鴿舍2戶2座;11、另有2019年度入戶項(xiàng)目103戶59.6萬元，其中8戶養(yǎng)雞項(xiàng)目折股量化到鎮(zhèn)轄區(qū)新建養(yǎng)雞場(chǎng)，等待受益、99戶庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目已全部落實(shí)到位。入戶項(xiàng)目中的多胎羊和雞、鴨、鵝經(jīng)村民大會(huì)表決同意，實(shí)行了合作社托養(yǎng)分紅。牛、驢、鴿自養(yǎng)。全村建檔立卡貧困戶中有104人通過發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)等方式脫貧。
2、轉(zhuǎn)移就業(yè)：截止2020年4月，全村17-60歲青壯年勞動(dòng)力人數(shù)是552人，其中，建檔立卡貧困戶中有青壯勞動(dòng)能力人數(shù)為252人，按照“雙覆蓋、雙保險(xiǎn)”要求，全村實(shí)現(xiàn)就業(yè)511人，其中，就近就地就業(yè)(墨玉縣內(nèi))395人，疆外就業(yè)37人、疆內(nèi)(和田以外)79人。建檔立卡貧困戶就業(yè)人數(shù)為224人，實(shí)現(xiàn)了平均一戶一人就業(yè)的目標(biāo)。通過狠抓就業(yè)，農(nóng)戶增收成效顯著。
3、生態(tài)補(bǔ)償：2019年設(shè)置生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位23個(gè)，有20戶建檔立卡貧困戶88人受益。其中20人從事護(hù)林員崗位，3人從事草場(chǎng)管理員崗位。戶均增收約1.5萬元/年。按照“一拖二”脫貧計(jì)算，直接受益脫貧66人。
4、易地搬遷：2019年完成了已確認(rèn)的5戶20人易地搬遷任務(wù)。目前，搬遷戶居住、就業(yè)、就學(xué)、生活等全部安排到位，情緒穩(wěn)定。拆舊復(fù)墾工作已全部完成。
5、土地清理：2019年征收476畝清理出的土地租金37278元，全部用于村里設(shè)置的8個(gè)公益性崗位工資支出，有8戶24名建檔立卡貧困人口受益。戶均增收1.44萬元/年，確保20個(gè)貧困人口脫貧。
6、社會(huì)兜底：2020年全村有120戶243人次享受社會(huì)兜底。其中建檔立卡貧困戶 80 戶172人次，一般戶40戶71人次。為老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體提供了社會(huì)兜底保障。
四、對(duì)各級(jí)推送的問題整改高度重視、細(xì)致安排、認(rèn)真落實(shí)。
2020年，本村認(rèn)領(lǐng)中央第六巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”及國家脫貧攻堅(jiān)成效考核等方面反饋意見整改任務(wù)，本村認(rèn)領(lǐng)49條，為全面貫徹落實(shí)中央第六巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改會(huì)議精神、結(jié)合本村實(shí)際，為確保各級(jí)巡視反饋問題整改落地、落實(shí)，我村高度重視，在第一時(shí)間召開會(huì)議研判認(rèn)領(lǐng)條目，制定相關(guān)措施，安排落實(shí)工作，并認(rèn)真審核整改情況，使整改工作正真起到了梳理工作、查漏不缺、落實(shí)改正，不斷完善和促進(jìn)了扶貧工作。通過整改工作的不斷推進(jìn)，找差距補(bǔ)短板，為今后不斷深入開展各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
五、加大了村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善提升了基本公共服務(wù)功能。
2018年以來，投資約510萬元完成村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目七項(xiàng)：1、投資約55萬元完成2.4公里的防滲渠項(xiàng)目;2、投資約51萬元完成飲水主、次管網(wǎng)改造項(xiàng)目;3、投資50萬元新建2000平米體育文化廣場(chǎng)項(xiàng)目;4、投資41.4萬元新增一臺(tái)垃圾清運(yùn)車、7個(gè)垃圾箱、100個(gè)垃圾桶、一處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目;5、投資約240萬元為四個(gè)村民小組鋪設(shè)柏油路面約六公里;6、投資約18萬元完成村主干道太陽能路燈的架設(shè)安裝;7、投資7萬余元村里的小型市場(chǎng)一處。
村第一書記、訪惠聚駐村工作隊(duì)、村委會(huì)、第一書記助理共同籌集資金約46萬元。實(shí)施了約500米村道路靚化改造、村委會(huì)院落整治及綠化、硬化、420平米辦公場(chǎng)所屋面防水、室內(nèi)修繕改造、黨員活動(dòng)室建設(shè)、國語學(xué)習(xí)室照明改造、桌椅配備、電腦、打復(fù)印機(jī)、文件柜、辦公桌椅等設(shè)備添置及日常辦公用品保障、工作隊(duì)駐地安全防范設(shè)施和冬季供暖設(shè)備采購安裝等;協(xié)調(diào)和田醫(yī)專為村醫(yī)務(wù)室增配價(jià)值1萬余元的醫(yī)療設(shè)備和藥品。
六、小額貸款使用和償還情況
2016年-2020年4月建檔立卡貧困戶累計(jì)獲得小額貼息貸款127戶575萬元。其中：2016年12戶58萬元，2017年6戶30萬元，2018年81戶403萬元;我村農(nóng)戶小額貼息貸款主要用于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、合作社入股和小微企業(yè)投資入股兼就業(yè)。通過跟進(jìn)指導(dǎo)、監(jiān)管，無違規(guī)使用情況發(fā)生。
截至2019年11月，2016年貸款已全部償還(12戶58萬元);2017年借款有4戶提前部分還款，計(jì)7.3萬元，尚未還款22.7萬元;2018年借款已提前償還20戶40.1萬元，尚未還款61戶353.9萬元。到期貸款已全部按期償還完畢。
七、扶貧車間運(yùn)行情況
我村有一處2018年5月竣工交付使用的扶貧車間，建筑面積約250平方米。曾先后引進(jìn)本地服裝加工、電子(耳機(jī))產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，服裝加工企業(yè)于2018年底因經(jīng)營不善退出;電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)目前還在合同期內(nèi)，因投資人與關(guān)內(nèi)供貨方之間的經(jīng)濟(jì)糾紛問題，現(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài)，預(yù)測(cè)將在疫情結(jié)束后復(fù)產(chǎn);為充分發(fā)揮該車間的效益，自2019年12月份開始，我村主動(dòng)與鎮(zhèn)轄區(qū)核桃加工合作社合作，作為第四分廠從事核桃粗加工生產(chǎn)，解決了20余名村民就近就地就業(yè)。
2019年，我村干部進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)抓好脫貧攻堅(jiān)工作的政治站位，不斷提高了思想認(rèn)識(shí)，通過細(xì)化、深化扶貧措施，村民增收成效顯著，全面鞏固了2018年脫貧成果。通過加大教育引導(dǎo)，全體村民對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)到位，目標(biāo)明確，我要脫貧的意識(shí)顯著增強(qiáng);通過扶貧幫扶入戶項(xiàng)目的實(shí)施，“六個(gè)一批”脫貧路勁的落實(shí)，“兩不愁、三保障”得到了根本解決;通過不斷完善村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全村生產(chǎn)、生活，特別是出行環(huán)境得到了很大改善;結(jié)合庭院改造和環(huán)境整治，村里的環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌徹底改觀。貧困戶幸福指數(shù)和居住環(huán)境均得到了大幅提高和改善，感黨恩意識(shí)深入人心、溢于言表，聽黨話、跟黨走形成了共識(shí)，打牢了社會(huì)穩(wěn)定的根基。
穩(wěn)控方案 篇4
根據(jù)上級(jí)文件精神，切實(shí)做好黨的重要敏感時(shí)期或國家重大會(huì)議、慶典期間維護(hù)我街的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預(yù)防和處置重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
一、工作思路與目標(biāo)要求：
深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于20**年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生進(jìn)京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動(dòng);不發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。
二、工作原則：
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)。
三、工作措施
1、組織機(jī)構(gòu)成立下浦街道重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：黃蓉第一副組長：林小明常務(wù)副組長：陳衛(wèi)副組長：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學(xué)平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會(huì)芳易學(xué)勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象是社會(huì)的特殊群體，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任單位注重與重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象的聯(lián)系與溝通，便于及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和生活上的需求，便于針對(duì)不同的對(duì)象采用不同的方式方法解決問題。同時(shí)也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強(qiáng)幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進(jìn)感情。切實(shí)幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關(guān)系;同時(shí)加強(qiáng)黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對(duì)于重點(diǎn)人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問，街道、社區(qū)組織掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責(zé)任，一名重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象落實(shí)一名科級(jí)干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通，切實(shí)穩(wěn)控。
四、獎(jiǎng)懲措施
對(duì)年度內(nèi)容實(shí)現(xiàn)目標(biāo)按照20**年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)，同時(shí)對(duì)于因穩(wěn)控措施不到位而造成進(jìn)京、赴省、到市等各級(jí)上訪的事件發(fā)生的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予一票否決處罰措施。