以下是出國留學(xué)網(wǎng)的編輯花時(shí)間整理的《防洪防澇應(yīng)急策劃方案》，僅供你在工作和學(xué)習(xí)中參考。今天防災(zāi)的力度決定明天減災(zāi)的程度，?全面準(zhǔn)確排查各類自然災(zāi)害，應(yīng)急預(yù)案需要明確指出誰來負(fù)責(zé)怎么負(fù)責(zé)。
防洪防澇應(yīng)急策劃方案 篇1
為有效防御災(zāi)害性臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、山洪等自然災(zāi)害，規(guī)范防汛抗災(zāi)程序，并積極開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，更好地貫徹執(zhí)行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，做好本村防汛減災(zāi)工作，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少災(zāi)害損失，特制訂本預(yù)案
1、基本情況
樓德鎮(zhèn)東營村位于樓德鎮(zhèn)東部，北緯117°2153"東經(jīng)35°5236"，與樓德鎮(zhèn)的東嶺村毗鄰，全村面積228.3公頃，共400戶1610人口。東營村地屬丘陵區(qū)。全村地勢東高西低。區(qū)域內(nèi)溝壑縱橫，起伏較大，在加上氣候條件的變化無常，短時(shí)間的局部暴雨就很容易形成較大的徑流，洪災(zāi)的防范難度較大。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有萬方以上塘壩兩座，分別為東溝塘壩和狼溝塘壩，其它小塘壩一座（村北塘壩），小河一條，屬魚鳥河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發(fā)揮著極其重要的作用。但是，由于這些工程修筑時(shí)間長，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，再加上年久失修，大部分工程都不能正常高效地發(fā)揮作用，有的工程甚至處于帶病運(yùn)行狀態(tài)，很難經(jīng)的起大洪水大汛情的考驗(yàn)，所以防汛形勢十分嚴(yán)峻。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際摸底排查，確定本村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)防御對(duì)象主要有四處，詳見村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)分布圖。
2、組織體系及職責(zé)
（一）東營村防汛應(yīng)急工作組織及職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)組織成員
聯(lián)絡(luò)員：
組長：
組員：
2、工作職責(zé)
負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施，履行以下職責(zé)：
（1）制定和完善本村的防汛應(yīng)急預(yù)案，并組織預(yù)案演練。
（2）負(fù)責(zé)掌握本村的雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情等動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)上報(bào)。組織人員進(jìn)行塘壩、河道、低洼處、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等險(xiǎn)工險(xiǎn)段的監(jiān)測巡查，并及時(shí)向村民發(fā)布預(yù)警。
（3）落實(shí)上級(jí)工作指令，組織群眾安全轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)。
（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后損毀設(shè)施的修復(fù)與生產(chǎn)恢復(fù)工作。
（二）工作組成員與職責(zé)
1、監(jiān)測預(yù)警隊(duì)
（1）組成成員：由山洪災(zāi)害預(yù)警員、氣象預(yù)警員、雨量觀測員、河道塘壩巡查員、轉(zhuǎn)移隊(duì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、保障隊(duì)組成。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)防指、街道防指、氣象、水文、國土等部門各種信息的接收并及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)村的防汛情況，對(duì)本責(zé)任區(qū)水雨情進(jìn)行觀測，對(duì)河道堤防等險(xiǎn)情進(jìn)行巡查，及時(shí)反饋信息，并按村防汛應(yīng)急工作組織的命令發(fā)布預(yù)警、報(bào)警信號(hào)；緊急情況下，監(jiān)測人員可自行發(fā)布預(yù)警、報(bào)警信號(hào)。
（2）具體工作人員及職責(zé)
山洪災(zāi)害預(yù)警員：劉振防
工作職責(zé)：密切關(guān)注雨水情，主動(dòng)了解雨量信息和向河道巡查員了解情況，及時(shí)將上級(jí)預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，險(xiǎn)情重大或情況緊急時(shí)，立即通知本村各小組長預(yù)警，必要時(shí)直接向區(qū)防指、樓德鎮(zhèn)防指報(bào)告。
氣象預(yù)警員：薛玉廣
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)雨量，氣象的觀測，并及時(shí)報(bào)告信息；當(dāng)監(jiān)測到的雨量及氣象災(zāi)害達(dá)到一定指標(biāo)時(shí)，立即通知本村各小組長預(yù)警；必要時(shí)直接向區(qū)、街道報(bào)告。
雨量觀測員：馬傳黨
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)雨量的觀測，并及時(shí)報(bào)告信息；當(dāng)監(jiān)測到的雨量達(dá)到一定指標(biāo)時(shí)，向預(yù)警員通報(bào)，情況緊急時(shí)，立即通知本村各小組長預(yù)警；必要時(shí)直接向區(qū)、街道報(bào)告。
河道塘壩巡查員：靳孝強(qiáng)薛宗賢薛宗春佟恩長
工作職責(zé)：密切關(guān)注雨水情，接到預(yù)警時(shí)，應(yīng)立即對(duì)河道進(jìn)行巡查，在臺(tái)風(fēng)暴雨期間應(yīng)進(jìn)行加密巡查；巡查發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受威脅區(qū)域的群眾發(fā)出預(yù)警信息；出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)向村干部報(bào)告，同時(shí)向辦事處和區(qū)防汛指揮部報(bào)告，同時(shí)，通知所負(fù)責(zé)的.危險(xiǎn)區(qū)的群眾安全轉(zhuǎn)移。
2、轉(zhuǎn)移隊(duì)
組成成員：薛玉廣劉振防王圣蘭馬傳黨劉善菊
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好人員轉(zhuǎn)移動(dòng)員到戶到人工作，組織群眾按預(yù)定的線路轉(zhuǎn)移，并確保轉(zhuǎn)移途中的人員安全；做好轉(zhuǎn)移后群眾、財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)和保護(hù)工作；對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。
3、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)
組成成員：劉振橋劉元明靳順明靳順偉周吉國
工作職責(zé)：在工程出險(xiǎn)需要搶險(xiǎn)時(shí)，服從命令，開展轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)物工作，進(jìn)行緊張有序地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作。
4、保障隊(duì)
組成成員：康萬德周長永薛宗乾
工作職責(zé)：做好有關(guān)食品和生活用品的供應(yīng)工作，按人定量的發(fā)放食品。
3、監(jiān)測預(yù)警
（一）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生以下情況之一，應(yīng)啟動(dòng)預(yù)警：
1、緊急預(yù)警
（1）市、區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨紅色或橙色預(yù)警時(shí)；
（2）區(qū)、街道兩級(jí)防指發(fā)布Ⅱ級(jí)以上防御應(yīng)急響應(yīng)；
（3）村工作組根據(jù)突發(fā)險(xiǎn)情需發(fā)布緊急預(yù)警時(shí)；
（4）村水利工程或地質(zhì)隱患點(diǎn)發(fā)生重要險(xiǎn)情時(shí)；
（5）本村監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到危險(xiǎn)時(shí)，根據(jù)水雨情趨勢需發(fā)布緊急預(yù)警。
2、一般預(yù)警
（1）市、區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨黃色或藍(lán)色預(yù)警時(shí)；
（2）區(qū)、街道兩級(jí)防指發(fā)布Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)防御應(yīng)急響應(yīng)；
（3）村工作組根據(jù)險(xiǎn)情需發(fā)布預(yù)警時(shí)；
（4）村水利工程或地質(zhì)隱患點(diǎn)發(fā)生一般險(xiǎn)情時(shí)；
（5）本村監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到一般時(shí)，根據(jù)水雨情趨勢需發(fā)布一般預(yù)警。
（二）信息渠道
東營村級(jí)防汛預(yù)警信息來源渠道：
1、上級(jí)通報(bào)（或發(fā)布）給村需要預(yù)警的信息；
2、本村河道巡查員、氣象預(yù)警員等匯報(bào)的信息；
3、鄰村提供的信息；
4、廣播、網(wǎng)絡(luò)等其他途徑獲得的信息。
（三）預(yù)警程序
1、一般預(yù)警程序
上級(jí)需要預(yù)警的信息和本村各類巡查員、監(jiān)測員提供的信息，由村預(yù)警管理責(zé)任人（即村書記）決定部署本村的預(yù)警工作。一般情況，村預(yù)警管理責(zé)任人布置預(yù)警員張貼預(yù)警通告或采用銅鑼、喇叭、電話、短信等方式進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警信息通知到各小組長。
2、緊急預(yù)警程序
當(dāng)本村發(fā)生嚴(yán)重暴雨、洪水、險(xiǎn)情時(shí)，預(yù)警員、各類巡查員立即向危險(xiǎn)地區(qū)群眾預(yù)警，或要求危險(xiǎn)地區(qū)的小組長預(yù)警，同時(shí)向村預(yù)警管理責(zé)任人匯報(bào)，各小組長負(fù)責(zé)將預(yù)警信息通知到戶。
4、應(yīng)急響應(yīng)
1、一般預(yù)警
及時(shí)將信息通知到所有村干部和各小組長；外出干部返回到村,村山洪防御工作組成員上崗到位；加強(qiáng)全村的巡查和信息聯(lián)絡(luò)；通知危險(xiǎn)地區(qū)的人員實(shí)行轉(zhuǎn)移或做好緊急轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
2、緊急預(yù)警
及時(shí)將信息通知到危險(xiǎn)地區(qū)的村民；所有村干部、各責(zé)任人馬上上崗到位；巡查員、預(yù)警員繼續(xù)加強(qiáng)巡查和發(fā)布險(xiǎn)情警報(bào)，及時(shí)向區(qū)、街道兩級(jí)報(bào)告汛情動(dòng)態(tài)；危險(xiǎn)地區(qū)人員實(shí)行梯度轉(zhuǎn)移；出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5、人員避險(xiǎn)梯度轉(zhuǎn)移方案
防汛安全隱患人員視險(xiǎn)情程度實(shí)行分二批轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移路線：東營村東部0.5公里處。對(duì)被轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民，在村東山設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，支起臨時(shí)帳篷，在二十四小時(shí)內(nèi)，保障隊(duì)?wèi)?yīng)做好有關(guān)食品和生活用品的供應(yīng)工作，按人定量發(fā)放食品，由村給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，不足部分由災(zāi)民自行解決。
轉(zhuǎn)移人員由組長負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移通知和協(xié)助轉(zhuǎn)移對(duì)象轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取措施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)的確定遵循就近、安全的原則。本村防汛安全隱患人員轉(zhuǎn)移安置方案見附圖。
（一）第一批人員轉(zhuǎn)移
第一批轉(zhuǎn)移的是最容易受到災(zāi)害威脅的人員，原則上是居住在嚴(yán)重地質(zhì)隱患點(diǎn)下方和極易遭受泥石流、滑坡點(diǎn)災(zāi)害的人員。第一批人員（一、三、五組）轉(zhuǎn)移共49戶133人。
（二）第二批人員轉(zhuǎn)移
第二批人員轉(zhuǎn)移對(duì)象是山洪災(zāi)害防御相對(duì)比較重要區(qū)域中的人員，即災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展時(shí)需要轉(zhuǎn)移的人員。原則上是居住在較嚴(yán)重危房和易受泥石流威脅的人員。第二批人員（二、四組）轉(zhuǎn)移共51戶140人。
本村所有人員，在超常規(guī)汛情發(fā)生時(shí)，都應(yīng)密切注意水雨情的發(fā)展和自身的安全，及時(shí)主動(dòng)轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。
6、搶險(xiǎn)救災(zāi)
一旦發(fā)生險(xiǎn)情，村委會(huì)在及時(shí)向街道或區(qū)防指報(bào)告的同時(shí)，各組長和緊急搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)立刻投入救災(zāi)工作，把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。在緊急情況下，可以強(qiáng)制征用和調(diào)度車輛、設(shè)備及物資等，調(diào)用倉庫儲(chǔ)備的麻袋、編織袋、木樁、鐵絲等防汛物資，迅速組織搶險(xiǎn)，確保損失降到最低點(diǎn)。
7、保障措施
7.1防汛搶險(xiǎn)物資
村中共儲(chǔ)備了救生衣10件、編織袋1000條、銅鑼1付、砂石料30立方米等防汛物質(zhì)。。
7.2防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍
成立30人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隊(duì)長為劉振院，副隊(duì)長為劉振防。
7.3防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練
本預(yù)案經(jīng)印制后按照一戶一本進(jìn)行發(fā)放學(xué)習(xí)，并用喇叭進(jìn)行廣播宣傳，同時(shí)一年組織一次演練。
7.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障由街道防指及相關(guān)部門負(fù)責(zé)，對(duì)被毀壞的水、電、路通信等基礎(chǔ)設(shè)施，迅速組織力量進(jìn)行搶修。洪災(zāi)發(fā)生時(shí)，街道醫(yī)療組迅速組織防疫隊(duì)帶足醫(yī)療器械及防病藥品到災(zāi)區(qū)，對(duì)災(zāi)區(qū)人員做好防疫工作，防止疾病的流行蔓延,確保災(zāi)區(qū)人民的身體健康。
7.5善后處置等措施
對(duì)可能造成新的危害的山體、建筑物等，指揮部將安排專人監(jiān)測防御。危險(xiǎn)解除后，因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有滯后現(xiàn)象，村民必須在接到通知后，方可回遷并密切監(jiān)視動(dòng)態(tài)，繼續(xù)巡查3～5天，必要時(shí)請(qǐng)專家進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定，有發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，并上報(bào)街道辦事處，做到臨災(zāi)救災(zāi)有條不紊，沉著應(yīng)對(duì)。
8、落實(shí)防汛責(zé)任制度
按照防汛工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制的要求，村書記負(fù)責(zé)本村的防汛工作，并層層落實(shí)防汛責(zé)任制。村與塘壩、河道巡查管理員簽訂責(zé)任書，明確雙方責(zé)任。
9、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由本村組織編制，經(jīng)武寧辦事處審核后實(shí)施，并在每年汛期前修改完善到位。各成員分組包干，做好各分組村民的危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
防洪防澇應(yīng)急策劃方案 篇2
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《水利大壩安全條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、防汛抗旱工作思路
堅(jiān)持“一個(gè)并舉，兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。即堅(jiān)持防汛抗旱并舉，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由以農(nóng)業(yè)抗旱為主向全面抗御城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)領(lǐng)域旱澇災(zāi)害轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
三、防汛抗旱任務(wù)
立足防大汛、抗大旱，確保境內(nèi)小河流域的防洪安全，確保?。ǘ┬鸵陨纤畮旒俺菂^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要交通干線的防洪安全，努力減少經(jīng)濟(jì)損失。
四、防汛工作重點(diǎn)
一是沿岸低洼地帶、住人河心洲壩人員的防洪保安；二是各類水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地洪澇災(zāi)害；四是重要交通干線、橋梁、碼頭和各類船只的應(yīng)急搶險(xiǎn)和安全度汛；五是山地災(zāi)害易發(fā)地帶的監(jiān)測、監(jiān)控和群眾的避險(xiǎn)安置；六是通信、供電、供水、供氣和市政設(shè)施的防洪保安。
五、防洪機(jī)構(gòu)
防汛抗旱指揮部由區(qū)人民政府區(qū)長任指揮長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)水務(wù)局局長任副指揮長，指揮部成員由區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)目督辦、公安分局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城管局、發(fā)改局、商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、民政局、經(jīng)科局、衛(wèi)計(jì)局、教育局、供銷社、氣象局、國土資源分局、電信公司、保險(xiǎn)公司等單位負(fù)責(zé)人組成。區(qū)人民政府防汛抗旱辦公室（以下簡稱防汛抗旱辦公室）負(fù)責(zé)處理防汛抗旱日常工作。
六、河段干流洪水防御方案
河段洪水防御水位控制站，預(yù)報(bào)水位情況。
（一）警戒水位以下洪水防御方案
區(qū)防汛抗旱辦公室加強(qiáng)值班，做好與上級(jí)防汛辦公室和水文氣象部門的聯(lián)系，密切關(guān)注水情變化趨勢，及時(shí)通知沿江碼頭，低洼地帶將堆放的'物資設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶，避免在低水位情況下造成損失。
當(dāng)預(yù)報(bào)達(dá)到警戒水位時(shí)，區(qū)防汛抗旱辦公室通知沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和防洪堤建設(shè)管理局，加強(qiáng)堤防工程的安全檢查，及時(shí)處理堤防險(xiǎn)情，保障堤防安全。防汛辦公室主任、水務(wù)局局長到防汛辦值班，保持與區(qū)人民政府和上級(jí)防汛指揮部門的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)洪水趨勢，處理抗洪搶險(xiǎn)工作。警戒水位以下洪水的防汛工作調(diào)度由區(qū)防汛辦公室負(fù)責(zé)，并將有關(guān)情況隨時(shí)向區(qū)防汛指揮部指揮長、副指揮長報(bào)告。警戒水位以下洪水防洪重點(diǎn)：加強(qiáng)堤防工程和重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，沿江水利水電工程、低洼地帶、河心洲壩、港口、碼頭的巡查，組織轉(zhuǎn)移受淹區(qū)域物資、設(shè)備和群眾，確保安全。
（二）警戒水位至保證水位之間洪水防御方案
當(dāng)市水文局根據(jù)水位，預(yù)報(bào)城區(qū)洪水位超過警戒水位時(shí)，區(qū)防汛指揮部副指揮長和當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)到崗，隨時(shí)掌握汛情變化趨勢，作好重要防汛部位、城區(qū)低洼地帶、堤防工程的防汛搶險(xiǎn)物資調(diào)用準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的召集，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即指揮投入抗洪救災(zāi)。根據(jù)預(yù)報(bào)洪峰流量和洪水位，對(duì)照城區(qū)各街道相應(yīng)高程，指揮有關(guān)部門在洪峰到來前2小時(shí)組織將城市低洼地帶的群眾和物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。當(dāng)市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報(bào)城區(qū)城市洪水位達(dá)到防洪保證水位時(shí)，區(qū)防汛指揮部指揮長到指揮崗位，隨時(shí)掌握汛情變化趨勢、上游降水情況和區(qū)間降雨情況以及江河道內(nèi)邊壩、重要橋梁、港口、各類船只、堤防工程、城市低洼地帶受洪水威脅的人員、物資、城區(qū)排澇設(shè)施的安全情況。對(duì)容易發(fā)生洪水災(zāi)情的部位采取緊急措施，指揮轉(zhuǎn)移人員和物資。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須調(diào)度到位，立即投入抗洪搶險(xiǎn)。根據(jù)預(yù)報(bào)的洪峰水位和流量，由各防汛指揮部指揮有關(guān)單位組織河心洲壩和沿江低洼地帶的人員和物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保不出現(xiàn)人員傷亡，同時(shí)做好被轉(zhuǎn)移人員的安置和疾病防治工作。保證水位以下的防洪重點(diǎn)：沿岸低洼邊壩群眾轉(zhuǎn)移及救護(hù)，堤防出險(xiǎn)地段，沿江兩岸城市和場鎮(zhèn)易受洪災(zāi)區(qū)域物資、人員安全轉(zhuǎn)移。
（三）超保證水位洪水防御方案
當(dāng)市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報(bào)嘉水位超過防洪保證水位時(shí)，沿江河道低洼邊壩、城市部分街道將被洪水淹沒。當(dāng)市防汛指揮部宣布沿江各縣（市、區(qū)）進(jìn)入緊急防汛狀態(tài)時(shí)，區(qū)防汛指揮部指揮各相關(guān)部門動(dòng)員和組織全社會(huì)力量立即投入抗洪搶險(xiǎn)，采取一切有效的辦法減少洪災(zāi)損失；按照局部服從全局的原則全力保證城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、重要交通干線和軍事設(shè)施的安全。區(qū)人民政府及區(qū)防汛指揮部在接到洪水預(yù)報(bào)后立即組織城市受淹區(qū)域、河心洲壩、沿江低洼地帶內(nèi)的人民群眾撤離轉(zhuǎn)移，確保在洪峰到來2小時(shí)前完成轉(zhuǎn)移工作，作好避洪保安全的準(zhǔn)備。超保證水位洪水的防汛重點(diǎn)：城市堤防的除險(xiǎn)加固邊壩淹沒區(qū)域群眾安全轉(zhuǎn)移；嘉陵江的橋梁、各類船只防洪保安；高坪城區(qū)高程低的街道安全。
七、城區(qū)內(nèi)外防洪預(yù)案
（一）城區(qū)基本情況
城區(qū)地處中游，城市地勢較低，易受洪水威脅。僅有抗御3—5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重點(diǎn)是城市內(nèi)澇以及洪水從排污閘倒灌漫入城區(qū)低洼地帶，對(duì)防洪堤及城區(qū)構(gòu)成威脅。
（二）城區(qū)外洪水防御方案
1、警戒水位以下洪水防御方案
高坪城區(qū)外警戒水位淹沒范圍有開發(fā)區(qū)中壩及沿江碼頭，按照我區(qū)度汛安全規(guī)定，在汛期警戒水位以下嚴(yán)禁堆放批量物資和居住人員，汛前檢查按部門職能責(zé)任將警戒水位以下的物資和人員轉(zhuǎn)移到警戒水位以上，確保安全。當(dāng)市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報(bào)水文站水位達(dá)到268米時(shí)，區(qū)防汛辦公室主任必須帶崗值班，及時(shí)了解掌握上游洪水和降雨變化情況，處理防汛保安事務(wù)，并在洪峰到來2小時(shí)前按程序通知各相關(guān)部門將沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、碼頭及上、下中壩和城區(qū)地勢低將被洪水淹沒地帶的人員、物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局負(fù)責(zé)組織人員加強(qiáng)堤防巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除，根據(jù)洪水位情況關(guān)閉城區(qū)排水閘門，防止嘉陵江洪水進(jìn)入市區(qū)雍塞水道。為防止城區(qū)雨水和生活廢水因嘉陵江洪水影響而造成內(nèi)澇，及時(shí)開啟排澇泵站設(shè)施排水。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，采取有效措施封閉將被洪水淹沒的未建工程斷面，確保堤防和城區(qū)安全。
2、保證水位至警戒水位洪水防御方案
保證水位至超警戒水位的洪水，對(duì)高坪城區(qū)部份街道、碼頭、下中壩造成威脅。當(dāng)市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報(bào)水文站洪水位達(dá)到警戒水位以上至保證水位洪水時(shí)，區(qū)防汛指揮部副指揮長到防汛辦公室值班，帶班處理防洪減災(zāi)事務(wù)，指揮區(qū)級(jí)有關(guān)部門作好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，一旦出險(xiǎn)情，及時(shí)出動(dòng)搶險(xiǎn)。根據(jù)預(yù)報(bào)在洪峰到來前8小時(shí)低洼地帶的人員和物資的轉(zhuǎn)移，由區(qū)防汛指揮部指揮民政部門及道辦事處組織轉(zhuǎn)移群眾安置到安全地帶，并安排群眾生活。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局組織人員巡查堤防，及時(shí)排除險(xiǎn)情。在洪峰到來前，關(guān)閉堤防泵站閘門，防止洪水涌入城內(nèi)；開啟排澇設(shè)備抽排城區(qū)內(nèi)生活污水和雨水，防止城區(qū)內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)衛(wèi)計(jì)局組織防疫站工作人員負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的疾病防治工作，對(duì)群眾居住區(qū)域進(jìn)行消毒，防病治病，防止流行性傳xx發(fā)生。洪水消退時(shí)，由被淹區(qū)域社區(qū)居委會(huì)發(fā)動(dòng)街道居民住戶組織清掃被淹房屋和街道的淤泥。環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)派灑水車沖洗街道，使被洪水淹沒區(qū)域的街道盡快恢復(fù)正常。
3、超城市堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案
當(dāng)市水文局根據(jù)上游水位，預(yù)報(bào)城區(qū)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，區(qū)防汛指揮部指揮長到防汛辦指揮防汛抗洪工作，防汛辦全體工作人員上崗值班，防汛指揮部各成員單位、武警中隊(duì)、各級(jí)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)處于緊急狀態(tài)，隨時(shí)聽從指揮部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)。在洪峰到來前2小時(shí)將被洪水淹沒區(qū)域的群眾和物資設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
4、發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，相關(guān)部門防洪抗災(zāi)責(zé)任
區(qū)防汛抗旱辦接到超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)報(bào)后，按程序立即報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部正、副指揮長，同時(shí)，將汛情傳至沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。區(qū)防汛指揮部指揮長主持指揮部成員召開緊急會(huì)議，區(qū)防汛辦根據(jù)氣象局、水文局情報(bào)報(bào)告洪水情況和天氣，洪水發(fā)展趨勢，提出抗洪搶險(xiǎn)參謀意見，供指揮長決策。由指揮長部署抗洪搶險(xiǎn)工作，并下達(dá)相關(guān)命令。公安分局對(duì)受洪水淹沒區(qū)域?qū)嵤┲伟补苤?，防止治安事件發(fā)生，打擊趁機(jī)哄搶災(zāi)區(qū)群眾和單位物資等擾亂社會(huì)秩序的違法行為。對(duì)預(yù)報(bào)受洪水淹沒區(qū)域和搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移區(qū)域的交通道路實(shí)施交通管制，確保搶險(xiǎn)車輛通道暢通。電信公司要組織應(yīng)急搶險(xiǎn)維護(hù)分隊(duì)，對(duì)防汛指揮通信電話進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保電話暢通。移動(dòng)通信公司要制定移動(dòng)通信保障方案，根據(jù)防汛搶險(xiǎn)需要調(diào)動(dòng)移動(dòng)通信設(shè)備，保障受災(zāi)區(qū)域現(xiàn)場與指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。供電部門、自來水公司、天然氣公司要組織搶險(xiǎn)隊(duì)維護(hù)好相關(guān)的設(shè)施，確保防洪抗災(zāi)用電和居民用水、用氣，全力保障居民的正常生活秩序。區(qū)衛(wèi)計(jì)局組織應(yīng)急救助醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行防病治病，衛(wèi)生防疫部門對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行消毒，防止流行性疾病發(fā)生。區(qū)民政局要妥善安置受災(zāi)區(qū)域群眾，保障其生活和居住。區(qū)交通運(yùn)輸局要根據(jù)防洪搶險(xiǎn)需要，保障工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)船只的調(diào)用，確保轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、物資和救災(zāi)物料的運(yùn)送需要。區(qū)商務(wù)局組織商業(yè)服務(wù)單位組成流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，將生活物品送入受災(zāi)區(qū)域和群眾轉(zhuǎn)移區(qū)域，確保人民群眾的生活必需。洪水消退時(shí)，災(zāi)區(qū)單位、居民委員會(huì)組織群眾及時(shí)清洗淤積物，環(huán)衛(wèi)部門派出灑水車及時(shí)清洗街道，確保洪水退、街道凈，迅速恢復(fù)受災(zāi)區(qū)生活和工作秩序。
（三）城區(qū)內(nèi)澇防御方案
高坪城區(qū)內(nèi)澇的形成主要是隨著城市的發(fā)展城區(qū)面積的不斷擴(kuò)展，街面硬化率高，原設(shè)計(jì)的城市排雨污水管網(wǎng)已經(jīng)不能滿足在降暴雨情況下正常排放雨污水，以及城區(qū)排雨污水管網(wǎng)運(yùn)行多年管道污泥淤塞嚴(yán)重，致使排污管道的排放能力減弱，發(fā)生暴雨時(shí)排水不暢造成街道被淹。局部強(qiáng)降雨也是造成城區(qū)內(nèi)澇的重要原因。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要根據(jù)城市發(fā)展要求，對(duì)不能滿足城市排澇要求的城區(qū)雨水排放管線進(jìn)行增設(shè)，加大城區(qū)雨污水排放能力，特別要根據(jù)城區(qū)建設(shè)要求，規(guī)劃建設(shè)必須考慮在超強(qiáng)特大暴雨情況下，城市排水管網(wǎng)的排放能力，防止內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在汛前組織人員對(duì)城區(qū)排雨污管道進(jìn)行全面清淤，使城區(qū)設(shè)置的排污雨管道達(dá)到正常排雨污能力，保障在強(qiáng)降雨情況下，城區(qū)排水設(shè)施正常排水，不發(fā)生內(nèi)澇。當(dāng)城區(qū)發(fā)生強(qiáng)降雨，超過城市設(shè)施雨污水排放能力，發(fā)生內(nèi)澇時(shí)，堤防管理單位應(yīng)立即啟動(dòng)排澇泵站設(shè)施，實(shí)施緊急排水，消除城區(qū)內(nèi)澇。區(qū)城市建設(shè)主管部門要加強(qiáng)與氣象部門的會(huì)商聯(lián)系，密切關(guān)注天氣趨勢，在強(qiáng)降雨天氣到來之前，組織城區(qū)低洼地帶和排澇設(shè)施不完善的地帶物資轉(zhuǎn)移，盡可能避免造成大的內(nèi)澇損失。
八、突發(fā)性洪水防御方案
（一）水利工程出現(xiàn)潰堤、垮壩造成突發(fā)性洪水的防御
汛前對(duì)水利工程，特別是對(duì)病危水利工程，由各水利工程管理單位制定不同情況下的防洪保安方案，報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實(shí)施，汛期嚴(yán)格限制安全蓄水，建立工程安全監(jiān)測和安全巡查制度，檢查安全隱患，按照以防為主的原則，儲(chǔ)備足夠的物料，出險(xiǎn)時(shí)全力排險(xiǎn)，確保不出現(xiàn)潰壩事故。一旦出現(xiàn)不可控制的潰壩因素，由水庫管理單位提前啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，通知下游沿岸人員和物資向安全地帶轉(zhuǎn)移。
（二）堤防決口突發(fā)性洪水的防御
堤防在汛前建立安全巡查和設(shè)備監(jiān)測體系，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除，加固堤防。汛前堤防管理單位要準(zhǔn)備足夠的物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一旦出現(xiàn)決口果斷采取封堵決口措施和啟動(dòng)排水泵站緊急排水，同時(shí)對(duì)被洪水威脅地帶的群眾和物資實(shí)施緊急轉(zhuǎn)移，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
（三）山洪防御
區(qū)國土分局汛前對(duì)易發(fā)生山洪、泥石流、滑坡地帶進(jìn)行安全檢查。汛期對(duì)災(zāi)害易發(fā)地帶進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)排除，將危險(xiǎn)地帶的群眾和物資轉(zhuǎn)移安置到安全區(qū)域，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
防洪防澇應(yīng)急策劃方案 篇3
1總則
1.1編制目的
減輕洪水災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學(xué)實(shí)施防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2基本原則
堅(jiān)決貫徹辦事處行政一把手負(fù)責(zé)制；以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施和非工程措施相結(jié)合；盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)一切積極因素，團(tuán)結(jié)抗洪。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室制定的《城市防洪預(yù)案編制大綱及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.4適應(yīng)范圍
本方案適用于本街道范圍內(nèi)各社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)單位洪水事故。
2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
成立紅旗路街道辦事處防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部)
成員如下：
總 指 揮:xxx
副總指揮xxx xxx xxx xxx xxx
成 員：xxx、xxx、xxx
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，辦公室主任：xxx。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救助組、后勤物資保障組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組5個(gè)應(yīng)急小組。
2.2 職責(zé)
2.2.1街道防洪防汛指揮部主要職責(zé)
(1)在區(qū)防洪防汛指揮部和街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政策和防洪防汛指揮部的決定、指令及街道黨工委、辦事處關(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項(xiàng)指令，發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對(duì)。
(2)根據(jù)災(zāi)情對(duì)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急工作，部署組織各組成部門實(shí)施抗洪和救災(zāi)工作，執(zhí)行黨委政府下達(dá)的其他任務(wù)，制定和修訂《街道防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》。
(3)當(dāng)轄區(qū)內(nèi)有重特大洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，組織召開防洪防汛工作應(yīng)急會(huì)議，聽取有關(guān)社區(qū)和單位的雨情、水情、災(zāi)情匯報(bào)，安排部署防洪救災(zāi)工作。
(4)統(tǒng)一指揮全街道的防洪防汛應(yīng)急工作，組織辦事處相關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。
(5)向區(qū)人民政府和區(qū)防汛指揮部報(bào)告洪水災(zāi)害和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況。
2.2.2街道防洪防汛指揮部辦公室主要職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行街道防洪防汛指揮部各項(xiàng)決策和上級(jí)防汛指揮部的調(diào)度指令。
(2)掌握汛情、災(zāi)情，必要時(shí)發(fā)布洪水預(yù)報(bào)警報(bào)和汛情公報(bào)，編寫災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告。
(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各級(jí)和有關(guān)部門的防汛工作。
(4)組織制定防御洪水方案，檢查、督促各項(xiàng)防汛抗洪和救災(zāi)措施的落實(shí)工作。
(5)協(xié)助組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織防汛信息系統(tǒng)建設(shè)。督促、檢查和落實(shí)有關(guān)防汛物資的儲(chǔ)備。
(6)完成街道防洪防汛指揮部交辦的其他工作。
2.2.3各搶險(xiǎn)應(yīng)急小組職責(zé)
(1)通訊聯(lián)絡(luò)組：由xxx負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
(2)應(yīng)急搶險(xiǎn)組：由xxx負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)城區(qū)防洪防汛工作的宣傳摸底、緊急搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場緊急搶險(xiǎn)，要確保應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)都在備戰(zhàn)狀態(tài)，搶險(xiǎn)車輛和裝備運(yùn)行良好。一旦發(fā)生洪水災(zāi)害事故，確保人員、設(shè)備及時(shí)到位，搶險(xiǎn)及時(shí)；水災(zāi)發(fā)生地的社區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織災(zāi)區(qū)群眾緊急撤離，確保人畜安全。
(3)后勤物資保障組：由xxx負(fù)責(zé)，按照街道防洪防汛指揮部的要求負(fù)責(zé)做好防洪物資儲(chǔ)備、管理、供應(yīng)工作。
(4)醫(yī)療救助組：由xxx負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場制定救護(hù)方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各醫(yī)院對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。
(5)安全保衛(wèi)組：由xxx負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)公共秩序，交通、道路管制和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。出現(xiàn)緊急情況時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷竊國家、居民財(cái)產(chǎn)和防汛救災(zāi)物資，破壞防洪工程、防汛通信設(shè)施的犯罪分子；做好防洪救災(zāi)的治安和保衛(wèi)工作。
2.3各社區(qū)，街道轄區(qū)各企事業(yè)單位防洪防汛指揮機(jī)構(gòu)
各社區(qū)，轄區(qū)各企事業(yè)單位建立健全相應(yīng)的防洪防汛指揮機(jī)構(gòu)，將防洪工作責(zé)任分解到各組、必須在街道黨工委和辦事處防洪防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，搞好本地區(qū)、本單位防洪搶險(xiǎn)工作。
2.4汛期值班制度
各社區(qū)，轄區(qū)各企事業(yè)單位要安排汛期值班人員，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，嚴(yán)禁值班人員脫崗。
3洪水預(yù)報(bào)預(yù)警及物資準(zhǔn)備
3.1預(yù)報(bào)預(yù)警
指揮部辦公室根據(jù)氣象局發(fā)布的降雨預(yù)報(bào)進(jìn)行預(yù)警：發(fā)生五十年一遇洪水(24小時(shí)降雨量達(dá)到 193.5毫米)，或發(fā)生百年一遇洪水(24 小時(shí)降雨量達(dá)到222毫米)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織有關(guān)部門和單位做好淹沒區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。向上級(jí)防汛指揮部報(bào)告災(zāi)情及搶險(xiǎn)工作進(jìn)展。
3.2災(zāi)情上報(bào)
災(zāi)情信息主要應(yīng)包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情組織核實(shí)后，應(yīng)立即上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
3.3物資準(zhǔn)備
防洪防汛搶險(xiǎn)物資需儲(chǔ)備：雨鞋、雨衣、編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設(shè)備、運(yùn)輸工具等。
3.4運(yùn)輸車輛安排
由后勤物資保障組隨機(jī)抽調(diào)。
3.5醫(yī)療與衛(wèi)生防疫
醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)。抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生和護(hù)士，參加應(yīng)急救護(hù)，同時(shí)全力進(jìn)行監(jiān)測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。
4宣傳、培訓(xùn)和演練
4.1公眾宣傳教育
由各社區(qū)采取印發(fā)宣傳材料等措施開展公眾防御洪水災(zāi)害、安全自救、服從統(tǒng)一安排等方面的宣傳教育。
4.2培訓(xùn)和演練
由街道武裝部負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高搶險(xiǎn)救援能力；每年組織一次應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練，確保預(yù)案啟動(dòng)后，人員到位、物資到位、搶險(xiǎn)及時(shí)有序。
5獎(jiǎng)懲
5.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在洪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
5.2懲處
對(duì)在洪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險(xiǎn)救援命令的有關(guān)人員，依法追究責(zé)任。
6附則
防洪防澇應(yīng)急策劃方案 篇4
礦庫防洪防汛應(yīng)急預(yù)案
為做好xx礦庫防洪、防汛工作，預(yù)防事故發(fā)生，確保我廠各項(xiàng)生產(chǎn)工作順利進(jìn)行和下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)研究，特制定我廠灰?guī)X尾礦庫防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案。
一、成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：
(一)防洪防汛安全技術(shù)管理組：
組長：
副組長：
組員：
(二)防洪防汛巡邏組
組長：
組員：
二、防洪防汛工作的措施要求
(一)汛前、汛后由負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行安全檢查。
檢查內(nèi)容為：尾礦庫周邊山體(包括灰?guī)X尾礦庫東側(cè)山體公路邊坡)、壩體是否有異常急變、滑坡、裂縫;排水作業(yè)系統(tǒng)是否良好;庫內(nèi)干灘長度以及庫內(nèi)的調(diào)洪高是否達(dá)到要求。如發(fā)現(xiàn)隱患立即組織進(jìn)行整改。
(二)尾礦庫專職管理員、巡邏組執(zhí)行24小時(shí)監(jiān)控巡邏。
發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施并向防洪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。同時(shí)作好記錄。
(三)廠保衛(wèi)科組織好30～50人的應(yīng)急民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
由xx具體負(fù)責(zé)，技術(shù)措施科組織好100～200人的應(yīng)急民工搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由鐘春生同志具體負(fù)責(zé)。要求隨喊隨到。如險(xiǎn)情重大，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員不足、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組從各單位、科室、部門抽調(diào)補(bǔ)充。
(四)機(jī)動(dòng)供應(yīng)科做好搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)工作。
編織袋1000-2000只以上;鏟子300把以上;刮子100把以上。其他工具若需要隨時(shí)作好供應(yīng)。由xx同志具體負(fù)責(zé)。
(五)汽車隊(duì)做好搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸準(zhǔn)備工作。
做好5-10輛以上車輛的準(zhǔn)備。如需用鏟車，做好聯(lián)系工作。由xx同志具體負(fù)責(zé)。
(六)廠辦公室做好通訊暢通。
由xx同志具體負(fù)責(zé)。
(七)廠政工科要保證廠廣播設(shè)備良好，由xx同志具體負(fù)責(zé)。
三、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
檢查人員一旦發(fā)現(xiàn)隱情，立即向廠防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和廠生產(chǎn)調(diào)度科匯報(bào)。防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接到匯報(bào)后，立即通知廠政工科科長覃國同志，對(duì)全廠職工進(jìn)行防洪防汛搶險(xiǎn)廣播通知(同時(shí)通過電話等通汛工具通知各組負(fù)責(zé)人)，各組負(fù)責(zé)人接到通知后，立即組織搶險(xiǎn)人員、物資、車輛趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)，廠防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指定一人作為搶險(xiǎn)總指揮，兩人為副總指揮，負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)和協(xié)調(diào)工作。
四、對(duì)防汛搶險(xiǎn)檢查不力，發(fā)生事故不匯報(bào)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織不起，搶險(xiǎn)物資供應(yīng)不到位，車輛派不出以及通訊、廣播不暢通的，要追究有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。
對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)，玩忽職守，造成事故的要移交上級(jí)司法部門進(jìn)行處理。
防洪防澇應(yīng)急策劃方案 篇5
為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)防汛工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》，特制定本《預(yù)案》。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織指揮機(jī)構(gòu)
防洪安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)安定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。我鎮(zhèn)各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，遵循“團(tuán)結(jié)協(xié)作、個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益”的原則，克服麻痹思想和僥幸心理，將防汛工作納入重要議事日程，落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，做到認(rèn)識(shí)到位、指揮到位。各有關(guān)部門要實(shí)行防汛崗位責(zé)任制，真正從思想上、組織上、措施上、物資上落實(shí)防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，立足于防大汛、抗大洪。
《防洪法》明確指出，任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生洪災(zāi)，我鎮(zhèn)各村、社區(qū)必須服從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，密切配合，通力協(xié)作，采取群防群治、自救為主、相互援助、統(tǒng)籌搶險(xiǎn)的辦法，組織動(dòng)員社會(huì)各界，努力將洪澇災(zāi)害造成的損失減少到最低限度。
鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的防汛抗洪工作，防汛指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)日常工作。
各堤段洪區(qū)應(yīng)根據(jù)本《方案》要求，建立防汛搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，按照各堤段洪區(qū)實(shí)際情況，制定抗洪搶險(xiǎn)方案。各指揮機(jī)構(gòu)成員名單和各堤段洪區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)方案，必須在汛前報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部備案。
二、各堤段洪區(qū)安全水位的確定
沿江的堤確保21.6米，不潰堤、不失事。內(nèi)湖的確保XX年水位不潰堤、不失事，堅(jiān)決執(zhí)行平垸行洪命令。南陽水庫、愛國的白蟻垅水庫，包括各村組的山塘，確保歷史最高洪水位不垮壩、不失事。
三、重點(diǎn)水利工程防汛責(zé)任段劃分和責(zé)任人
為便于防汛抗洪工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照行政區(qū)域劃分防汛抗洪地段。我鎮(zhèn)共劃八個(gè)防洪搶險(xiǎn)地段：
四、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急措施和保證措施
（一）應(yīng)急措施
1、建立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)
各防汛堤段都要組建60人以上，以民兵為骨干的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下執(zhí)行防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。
2、建立交通和治安隊(duì)
抗洪搶險(xiǎn)期間，成立交通和治安隊(duì)，負(fù)責(zé)防汛期的交通秩序、社會(huì)治安、保衛(wèi)、巡邏，并協(xié)助轉(zhuǎn)移疏散人員、物資轉(zhuǎn)移等。
3、建立醫(yī)療救護(hù)隊(duì)
由分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)組成醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，在鎮(zhèn)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行上級(jí)防汛指揮部下達(dá)的醫(yī)療救護(hù)指令，做好受淹、受災(zāi)地區(qū)傷病員搶救、殺菌消毒、疫情控制等工作。
4、建立防汛搶險(xiǎn)宣傳隊(duì)
由分管文體宣傳的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門參加，建立防汛搶險(xiǎn)宣傳隊(duì)。在汛期做好汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息的傳遞，防汛政策的宣傳。
（二）保證措施
1、在汛期，及時(shí)了解、掌握雨情、水情、汛情，切實(shí)搞好氣象信息和水文工作，督促檢查各堤段洪區(qū)防汛抗洪方案的制定與落實(shí)。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，作好記錄備查。
2、建立行政首長負(fù)責(zé)制和落實(shí)防汛崗位責(zé)任制。汛期前由鎮(zhèn)防汛指揮部組織有關(guān)單位對(duì)防汛安全進(jìn)行檢查，對(duì)河道內(nèi)的阻水障礙物，要依法限期清除。對(duì)輸水道及進(jìn)出口，必須在汛前全面檢查疏通，以利排水。各防汛地段的相關(guān)單位，要明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)物資、交通工具等，以便應(yīng)急。
3、鎮(zhèn)防汛辦要及時(shí)發(fā)放上級(jí)防汛指揮部門的防汛通知。發(fā)生突發(fā)性洪暴或特大洪水時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部將通過媒體及時(shí)予以發(fā)布。
4、為了保證防汛工作順利開展，在汛前認(rèn)真組織并落實(shí)各項(xiàng)防洪物資，根據(jù)防汛的需要儲(chǔ)備一定數(shù)量鐵絲、木材、花色布、編織袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石塊等物資，以備急用。
5、通訊網(wǎng)絡(luò)平時(shí)聯(lián)系和汛期預(yù)報(bào)，以有線和無線電話為主要聯(lián)絡(luò)方式。各有關(guān)單位的通訊工具應(yīng)優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)；電力調(diào)度和通訊設(shè)備必須服從防汛工作需要；電信、郵政部門必須保證水情、雨情、汛情和防汛指令的及時(shí)傳遞。
6、按照《防洪法》第四十五條的規(guī)定，在緊急情況下，為了防汛搶險(xiǎn)需要，調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，事后應(yīng)歸還或給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
五、法律責(zé)任
有關(guān)責(zé)任人不認(rèn)真履行責(zé)任或責(zé)任單位不執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)指令的，將按《中華人民共和國防洪法》第六十五條第二款、第三款依法追究責(zé)任。