推薦一篇有關“防汛搶險應急預案”的文章希望能夠給大家?guī)韱⑹緸暮o小事，預防要及時，制定應急預案需要考慮到各種突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，應急預案該怎么寫？相信這將是有幫助的！
防汛搶險應急預案【篇1】
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。
4.1.2進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據(jù)不同情況啟動相關應急程序。
4.1.3國務院和國家防總或流域防汛指揮機構(gòu)負責關系重大的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)負責，必要時，視情況由上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)直接調(diào)度。防總各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
4.1.4洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上級防汛抗旱指揮機構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應立即向有關部門報告。
4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)的同時，應及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機構(gòu)通報情況。
4.1.7因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。
4.2 Ⅰ級應急響應
4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應
（1）某個流域發(fā)生特大洪水；
（2）多個流域同時發(fā)生大洪水；
（3）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；
（4）重點大型水庫發(fā)生垮壩；
（5）多個?。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱；
（6）多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。
4.2.2 Ⅰ級響應行動
（1）國家防總總指揮主持會商，防總成員參加。視情啟動國務院批準的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報黨中央、國務院。國家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報，做好重點工程調(diào)度，并在24小時內(nèi)派專家組赴一線加強技術指導。國家防總增加值班人員，加強值班，每天在中央電視臺發(fā)布《汛（旱）情通報》，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門為災區(qū)及時提供資金幫助。國家防總辦公室為災區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
（2）相關流域防汛指揮機構(gòu)按照權限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總提供調(diào)度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱。
（3）相關省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構(gòu)啟動Ⅰ級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關規(guī)定，行使權力。同時，增加值班人員，加強值班，動員部署防汛抗旱工作；按照權限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情，或組織強化抗旱工作。受災地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好防汛抗旱工作。各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構(gòu)應將工作情況上報當?shù)厝嗣裾蛧曳揽?。相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
4.3 Ⅱ級應急響應
4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應
（1）一個流域發(fā)生大洪水；
（2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；
（3）數(shù)省（區(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴重洪澇災害；
（4）一般大中型水庫發(fā)生垮壩；
（5）數(shù)?。▍^(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴重干旱或一省（區(qū)、市）發(fā)生特大干旱；
（6）多個大城市發(fā)生嚴重干旱，或大中城市發(fā)生極度干旱。
4.3.2 II級響應行動
（1）國家防總副總指揮主持會商，作出相應工作部署，加強防汛抗旱工作指導，在2小時內(nèi)將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總加強值班，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預測預報，做好重點工程的調(diào)度，并在24小時內(nèi)派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺發(fā)布汛（旱）情通報。民政部門及時救助災民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
（2）相關流域防汛指揮機構(gòu)密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預測預報，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱；按照權限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總提供調(diào)度參謀意見。
（3）相關省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機構(gòu)可根據(jù)情況，依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，行使相關權力。同時，增加值班人員，加強值班。防汛抗旱指揮機構(gòu)具體安排防汛抗旱工作，按照權限調(diào)度水利、防洪工程，根據(jù)預案組織加強防守巡查，及時控制險情，或組織加強抗旱工作。受災地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關省級防汛抗旱指揮機構(gòu)應將工作情況上報當?shù)厝嗣裾饕I導和國家防總。相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
4.4 Ⅲ級應急響應
4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應
（1）數(shù)?。▍^(qū)、市）同時發(fā)生洪澇災害；
（2）一?。▍^(qū)、市）發(fā)生較大洪水；
（3）大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險情；
（4）大中型水庫出現(xiàn)嚴重險情或小型水庫發(fā)生垮壩；
（5）數(shù)?。▍^(qū)、市）同時發(fā)生中度以上的干旱災害；
（6）多座大型以上城市同時發(fā)生中度干旱；
（7）一座大型城市發(fā)生嚴重干旱。
4.4.2 Ⅲ級響應行動
（1）國家防總秘書長主持會商，作出相應工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強防汛抗旱工作的指導，在2小時內(nèi)將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時內(nèi)派出工作組、專家組，指導地方防汛抗旱。
（2）相關流域防汛指揮機構(gòu)加強汛（旱）情監(jiān)視，加強洪水預測預報，做好相關工程調(diào)度，派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。
（3）相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預案組織防汛搶險或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報當?shù)厝嗣裾止茴I導和國家防總。省級防汛指揮機構(gòu)在省級電視臺發(fā)布汛（旱）情通報；民政部門及時救助災民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責分工，開展工作。
4.5 Ⅳ級應急響應
4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應
（1）數(shù)省（區(qū)、市）同時發(fā)生一般洪水；
（2）數(shù)?。▍^(qū)、市）同時發(fā)生輕度干旱；
（3）大江大河干流堤防出現(xiàn)險情；
（4）大中型水庫出現(xiàn)險情；
（5）多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。
4.5.2 Ⅳ級響應行動
（1）國家防總辦公室常務副主任主持會商，作出相應工作安排，加強對汛（旱）情的監(jiān)視和對防汛抗旱工作的指導，并將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。
（2）相關流域防汛指揮機構(gòu)加強汛情、旱情監(jiān)視，做好洪水預測預報，并將情況及時報國家防總辦公室。
（3）相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權限調(diào)度水利、防洪工程；按照預案采取相應防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導防汛抗旱工作；并將防汛抗旱的工作情況上報當?shù)厝嗣裾蛧曳揽傓k公室。
4.6信息報送和處理
4.6.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。
4.6.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權限，分別報送本級防汛抗旱指揮機構(gòu)值班室負責處理。凡因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經(jīng)本級防汛抗旱指揮機構(gòu)負責同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)值班室上報。
4.6.4凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。
4.6.5國家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告國務院，并及時續(xù)報。
4.7指揮和調(diào)度
4.7.1出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)應立即啟動應急預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.7.3發(fā)生重大水旱災害后，上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)應派出工作組趕赴現(xiàn)場指導工作，必要時成立前線指揮部。
4.8搶險救災
4.8.1出現(xiàn)水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)應根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關部門聯(lián)系。
4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)應根據(jù)事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當?shù)卣蛏弦患壪嚓P部門指揮決策。
4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術支持；組織當?shù)赜嘘P部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)部隊等實施。
4.8.4處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
4.9安全防護和醫(yī)療救護
4.9.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應高度重視應急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。
4.9.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。
4.9.3出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照當?shù)卣蜕霞夘I導機構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.9.5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當?shù)厝嗣裾撠熖峁┚o急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。
4.9.6出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，事發(fā)地政府可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設立緊急救護所。
4.10社會力量動員與參與
4.10.1出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當?shù)卣鷾?，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
4.10.2必要時可通過當?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
4.11信息發(fā)布
4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。
4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等，由國家防總統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由國家防辦會同民政部審核和發(fā)布。
4.11.3信息發(fā)布形式主要包括投權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4.11.4地方信息發(fā)布：重點汛區(qū)、災區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息，由各地防汛抗旱指揮機構(gòu)審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由各地防汛指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。
4.12應急結(jié)束
4.12.1當洪水災害、極度缺水得到有效控制時，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)可視汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.12.2依照有關緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
4.12.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應協(xié)助當?shù)卣M一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
防汛搶險應急預案【篇2】
為了提高水庫突發(fā)事件的應對能力，切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶護工作，力保水庫工程和下游人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少損失，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況特制定此預案：
一、基本情況
仙夾水庫位于距鎮(zhèn)政府中心5公里處東里村角落,屬小型水庫，是永春縣的四大水庫之一。工程于1970年9月動工，到1977年12月建成完工，所在河流晉江西溪支流，集雨面積3.7平方公里，總庫容136萬m3，壩型均質(zhì)土壩，壩高42.1米，壩頂高程111.1米，壩頂長度142米，壩頂寬度4.5米，溢洪邊堰頂寬度21.6米，最大泄量118.5m3/s，下游河道安全泄流量222.5m3/s，涉及下游有一個村，273戶，1038人，耕地600畝，房屋磚混結(jié)構(gòu)2萬平方米，土木結(jié)構(gòu)1萬平方米，水電站1座，仙能二級，裝機130千瓦。
二、工作預案
1、為確保水庫安全度汛，我鎮(zhèn)已配備專職管理人員，建立健全管護制度，并加強汛期的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告研究處理，保持放水設備，啟閉設備靈活可靠，并定期對金屬構(gòu)件除銹防腐加油和更換，大壩護坡，溢洪道等保持完好，如有損壞及時修復。
2、為確保水庫防汛搶險工作順利進行，避免發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失等事故，把災害損失最大限度地減少至最低程度，在組織管理上鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長和相關領導為副組長的防汛搶險工作領導組，各有關部門負責人，工作隊長等為領導組成員（見附表），同時成立防汛搶險應急分隊，其職責分工如下：
（1）防汛搶險工作領導主要職責，迅速貫徹上級黨委、政府關于防汛搶險工作的各項指令，發(fā)布仙夾鎮(zhèn)水庫預報信息，宣布進入搶險應急狀態(tài)，部署搶險應急工作，當險情發(fā)生后，及時派人掌握險情，情況緊急時，應調(diào)動應急分隊進行緊急性搶險工作，必要時請示支援，根據(jù)災情發(fā)展趨勢匯報，指揮災民安置和應急搶險工作，調(diào)集各種救災物資供應。
（2）辦公室設在鎮(zhèn)政府：其主要職責。貫徹防汛搶險工作領導組應急工作的命令和決策，協(xié)助領導成員處理險情應急日常事務，協(xié)調(diào)、監(jiān)督災害應急工作，及時收集、匯總險情并及時上報，組織損失調(diào)查和快速評估，防汛搶險宣傳和防汛搶險報道反饋。
（3）應急分隊：由武裝部和防火辦負責。在汛期搶險應急狀態(tài)時，組織30-40人專職基干民兵和森林防火隊，實行軍事化管理、培訓搶險的基本知識，24小時都可以保證隨時出動進行搶險救災，其主要職責：實施快速反應，當出現(xiàn)異常情況，能迅速撲險，快速搶救遇難人員搶修水庫工程設施。
（4）醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生院牽頭負責。主要職責：當災區(qū)發(fā)生傷亡人員和疫情時，組織醫(yī)療和防疫隊伍迅速入災區(qū)，搶救醫(yī)治傷病員，控制疫情，協(xié)同有關部門制定災前“救護與防疫保障計劃”。
（5）生活安置組：由安辦牽頭負責。主要職責：轉(zhuǎn)移安置受災群眾，解決衣、食、住問題，協(xié)助做好搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移傷病員等工作，負責災情了解和受災救濟工作。
（6）物質(zhì)保障組：由財政組牽頭負責。主要職責：籌集救災經(jīng)費，負責搶險救災物資的采購、儲運、調(diào)撥工作，協(xié)同有關部門制定災前“生活必需品供應保障計劃”、“應急物資保障計劃”和“特種（化學、生物等）求援保障計劃”，負責災害統(tǒng)計調(diào)查和災害損失評估，負責向上級申報救災經(jīng)費。
（7）治安消防組：由派出所牽頭負責。主要職責：負責災區(qū)治安保衛(wèi)，消防和交通管制等工作，打擊各種擾亂社會治安的不法行為，保護國家資產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保救災工作順利進行。
（8）秘書組：由鎮(zhèn)政府辦公室牽頭。主要職責：負責管理防汛搶險宣傳報道，穩(wěn)定民心和社會秩序，促進社會發(fā)展。
三、應急方案：
當水庫出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長發(fā)布險情信息，利用有線電視、廣播、電話、警報車等傳播媒介作大范圍的危險警報傳播，組織全鎮(zhèn)干部職工應急分隊分布到有險情地段，配合村干部、黨員等迅速組織群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，做到轉(zhuǎn)移工作有條不紊，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。同時，做好上情下達，下情上報工作，將險情及時向上級匯報，并做好緊急情況的應急措施，確保各項工作萬無一失。
防汛搶險應急預案【篇3】
水庫防汛搶險應急預案是為應對水庫在汛期強降雨等極端天氣條件下可能發(fā)生的洪水災害而建立的一套應急預案，旨在確保水庫的安全穩(wěn)定運行，最大限度地減少洪水對周邊地區(qū)的危害。
一、預案目標
水庫防汛搶險應急預案的目的是：
1. 確保水庫安全運行，最大程度地減少洪水對周邊地區(qū)的危害；
2. 充分發(fā)揮防汛搶險力量和設備的作用，及時排查預警，迅速響應搶險處置，有效減少災害損失；
3. 保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、預案組成部分
水庫防汛搶險應急預案包括以下部分內(nèi)容：
1. 預案的組織體系，包括預案的總體組織架構(gòu)、各部門的職責及任務分工；
2. 預案的應急響應程序，包括預警等級、應急響應流程和步驟；
3. 預案的應急預案，包括水庫防汛搶險設備、物資儲備和應急預警系統(tǒng)等設施設備的清單和檢查維護計劃；
4. 洪水防御措施，包括提前預測、防汛措施和防護工程等預防措施的落實情況；
5. 應急處置措施，包括應急疏散、救援救護、物資保障和后續(xù)恢復等措施的落實情況。
三、預案的制定過程
1. 評估水庫的安全穩(wěn)定運行風險，確定應急預案的主要內(nèi)容及適用范圍；
2. 制定預案的框架結(jié)構(gòu)及流程，識別各部門的職責，明確承擔任務的責任單位及責任人員；
3. 完善應急機制，進行預案演練，提高應急處置能力和水平；
4. 經(jīng)過實踐應用，分析總結(jié)，及時對預案進行修訂和完善。
四、預案的執(zhí)行與落實
1. 建立應急工作領導小組，確定應急響應級別和應急預案的實施措施；
2. 搭建應急信息收集、傳遞、恢復和應急響應系統(tǒng)，落實預警機制，確保應急資源的有效調(diào)配和使用；
3. 配備應急救援隊伍和必要的應急救援器材設備，并保證其處于隨時待命狀態(tài)；
4. 制定水庫防汛搶險預案的工作人員應參加各種應急知識培訓和技能訓練；
5. 做好預案的宣傳工作，加強與社會各界的溝通協(xié)調(diào)，吸納社會公眾力量積極參與洪水應急防御。
五、預案的完善與優(yōu)化
預案的完善與優(yōu)化需要進行不斷的實踐和總結(jié)，以體現(xiàn)其可操作性和可行性。每年在汛期前，都要對預案進行全面的評估和完善，確保其與時俱進，并適應應急情況的變化和發(fā)展。同時，預案的執(zhí)行過程中要及時總結(jié)經(jīng)驗，彌補不足，進一步促進預案的科學和完善。
總之，水庫防汛搶險應急預案的制定、落實與完善，對于應對水庫災害、保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全至關重要。預案的可操作性與可行性是切實實現(xiàn)從計劃到應急、從理論到實踐的關鍵步驟，也是我們在防汛搶險工作中應該始終牢記的任務。
防汛搶險應急預案【篇4】
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
各級氣象、水文、海洋部門應加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送有關防汛抗旱指揮機構(gòu)。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應提早預警，通知有關區(qū)域做好相關準備。當江河發(fā)生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應在2小時內(nèi)報到國家防總，重要站點的水情應在30分鐘內(nèi)報到國家防總，為防汛抗旱指揮機構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各級堤防管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時內(nèi)報到國家防總。
當?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)準確報告。
當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構(gòu)批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應向防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。當水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。大型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時內(nèi)上報到國家防總。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
3.1.3洪澇災情信息
（1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
（2）洪澇災情發(fā)生后，有關部門及時向防汛抗旱指揮機構(gòu)報告洪澇受災情況，防汛抗旱指揮機構(gòu)應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后4小時內(nèi)將初步情況報到國家防總，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據(jù)。
（3）地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照規(guī)定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
（2）防汛抗旱指揮機構(gòu)應掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，地方各級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應及時加報。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案準備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預案、臺風暴潮防御預案、洪水預報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預案、山區(qū)防御山洪災害預案和抗旱預案、城市抗旱預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對江河堤防險工險段，還要制訂工程搶險方案。
（5）物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應急需。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。
（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。
3.2.2江河洪水預警
（1）當江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應做好洪水預報工作，及時向防汛抗旱指揮機構(gòu)報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據(jù)。
（2）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照分級負責原則，確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權限向社會發(fā)布。
（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。
3.2.3漬澇災害預警
當氣象預報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照分級負責原則，確定漬澇災害預警區(qū)域、級別，按照權限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。
3.2.4山洪災害預警
（1）凡可能遭受山洪災害威脅的地方，應根據(jù)山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
（2）凡有山洪災害的地方，應由防汛抗旱指揮機構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災害風險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災害的地點及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設置及職責。
（3）山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報本地防汛抗旱指揮機構(gòu)，以便及時組織抗災救災。
3.2.5臺風暴潮災害預警
（1）根據(jù)中央氣象臺發(fā)布的臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等）信息，省級及其以下有關氣象管理部門應密切監(jiān)視，做好未來趨勢預報，并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)。
（2）可能遭遇臺風襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應加強值班，跟蹤臺風動向，并將有關信息及時向社會發(fā)布。
（3）水利部門應根據(jù)臺風影響的范圍，及時通知有關水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。
（4）預報將受臺風影響的沿海地區(qū)，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。
（5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
3.2.6蓄滯洪區(qū)預警
（1）蓄滯洪區(qū)管理單位應擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案。
（2）蓄滯洪區(qū)工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)。
（3）運用蓄滯洪區(qū)，當?shù)厝嗣裾头姥纯购抵笓]機構(gòu)應把人民的生命安全放在首位，迅速啟動預警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實施轉(zhuǎn)移。
3.2.7干旱災害預警
（1）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。
（2）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
（3）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應當加強抗旱服務網(wǎng)絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.2.8供水危機預警
當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機，由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)向社會公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風險圖
（1）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應組織工程技術人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風險圖、蓄滯洪區(qū)洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖。
（2）防汛抗旱指揮機構(gòu)應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災決策的技術依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案
防汛抗旱指揮機構(gòu)應根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動應對江河洪水。
3.3.3抗旱預案
各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害。
防汛搶險應急預案【篇5】
一、指導思想
堅持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針，立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”，以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標，按照統(tǒng)一指揮、高效應對的原則，組織開展防汛救災工作，確保學校安全度汛。
二、組織機構(gòu)及職責
(一)領導小組
組長：xx
成員：全體教職工
(二)領導小組職責
1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應急預案，落實各項措施。
2、指導健全各級防汛抗洪組織機構(gòu)，分層級建立防汛抗洪管理體系;督促各級各類學校制定預案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
3、負責汛前檢查，組織各校做好預防工作，最大限度地減少災害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災情和各學校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時間上傳下達，保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資，強化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6、部署和指揮實施防汛救災行動。
7、協(xié)調(diào)有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促各級各類學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作，嚴防災后發(fā)生疫情。
三、防汛措施
(一)準備期間
1、各校要立即修訂完善本校防洪防汛應急預案，分工明確，責任到人。備足物資，密切注意汛情通告，并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準備工作，接到上級指示或通知后，領導小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動防洪防汛應急預案，隨時準備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務。
3、加強檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻等進行定期安全檢查，保持校園道路、排水設施暢通，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，要及時整改，堅決封閉學校危房，防止安全事故發(fā)生。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理，加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護，保證防汛抗洪的順利進行。
5、各校要通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學生都知道汛期應該注意的安全事項，提高師生的防范意識。
6、要加強各類值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化情況，全力維護正常的教學、工作秩序。
7、按照分級負責的原則，儲備必要的防汛救災物資。
(二)預警期間
1、當降雨量較大或氣象等有關部門發(fā)布暴雨預警后，領導小組及負責人必須臨陣待命，及時通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。各學校要堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時，集結(jié)好搶險隊伍，隨時準備應對各種突發(fā)災情，及時做到上情下達，下情上報。
2、加強與有關部門的密切配合，切實落實安全工作責任制。
3、學校主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕，加強防范。
4、預警期間，有建設項目的學校要通知校內(nèi)建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的模板，確保施工工地安全。
(三)救災期間
1、發(fā)生洪澇災害后，防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署，形成指揮體系，各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。
2、當遇到暴風雨襲擊時，學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查，疏通排水;要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情;迅速關閉、切斷輸電線路(除應急照明系統(tǒng)外)和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、當遇到暴風雨襲擊時，要迅速查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領導小組。
4、災后，各校要根據(jù)校內(nèi)的特點，立即進行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過后，要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發(fā)生時，各學校教職員工必須立即到位，聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人，要從嚴處理。
(二)領導小組成員要對所轄學校防汛抗災情況與能力做到心中有數(shù)，并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。
(三)在汛期內(nèi)，密切關注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知，務必提前做好應急準備。
(四)嚴格執(zhí)行重大事故報告制度，一旦有險情發(fā)生，在采取有效處理措施的同時，及時向上級報告，不得拖延，更不得隱瞞不報。
防汛搶險應急預案【篇6】
作為一份完善的防汛搶險應急預案，水庫防汛搶險應急預案是針對水庫在洪澇災害時可能會出現(xiàn)的情況，未雨綢繆，準備應對突發(fā)情況，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
首先，水庫防汛搶險應急預案的編制應該根據(jù)不同的水庫結(jié)構(gòu)特點和在不同時間段內(nèi)的新情況和問題的變化而不斷地更新完善。預案的編制需要經(jīng)過充分的調(diào)查、研究和評估，并應該根據(jù)水庫的實際情況，分析可能發(fā)生的災害的類型、頻率、程度和影響范圍，確定相應的防汛措施和應急預案。
其次，水庫防汛搶險應急預案需要明確各種安全責任人員的職責和工作任務，具體包括水庫管理人員、防汛指揮部、應急救援人員、宣傳工作人員等，要根據(jù)實際情況確定具體的工作職責、任務分工和協(xié)作方式，力求做到工作流程科學、順暢協(xié)調(diào)，確保搶險工作有序進行。
再次，防汛搶險應急預案的制定必須要與實際的應急救援組織工作相結(jié)合，重點是建立健全搶險的指揮、調(diào)度、監(jiān)測、通訊、物資保障等制度和流程。建立有效的指揮調(diào)度系統(tǒng)和信息溝通渠道，及時掌握災情發(fā)展的最新情況，動態(tài)調(diào)配各種救援力量，確保搶險工作能夠在全力以赴的狀態(tài)下進行，提高調(diào)度和短作決策的效率。
最后，水庫防汛搶險應急預案需要建立并完善風險評估和演練機制。在平時，應進行定期的演練、訓練，實現(xiàn)應急預案的實戰(zhàn)驗證，強化基層防汛搶險的實戰(zhàn)能力，提高應急響應能力和組織協(xié)調(diào)能力。同時，對于上一次抗洪搶險的總結(jié)進行反思和歸納，總結(jié)成功經(jīng)驗和不足之處，進一步完善防汛搶險應急預案，為應對更大規(guī)模、更嚴重的洪災做好準備。
總之，水庫防汛搶險應急預案的編制和實施，不僅是防汛抗災的重要舉措，也是加強水利建設和水資源安全管理的重要環(huán)節(jié)，為保衛(wèi)國家人民的生命財產(chǎn)安全、促進國家可持續(xù)發(fā)展做出了積極的貢獻。
防汛搶險應急預案【篇7】
一、總則
(一)編制目的
南充市高坪區(qū)永安鎮(zhèn)水庫防洪搶險應急預案是針對因突發(fā)事件導致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫大壩以及下游人民生命財產(chǎn)安全，為有效防止和減輕災害的損失，有計劃、有步驟、有準備地防御洪水，迅速、及時和有效地控制險情，動員全社會的力量，群策群力通力合作，保證水庫安全和做好水庫下游人民生命財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移而制定比較科學合理、可操作性強的搶險救災應急預案。
1、超標準天氣災害；
2、水利工程突發(fā)的重大險情事件；
3、水庫潰壩；
4、其他不可預見地質(zhì)災害事件。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防洪條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水利大壩安全條例》、《中華人民共和國防洪法實施辦法》等，制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于永安鎮(zhèn)境內(nèi)嘉陵江、排洪渠、水利工程突發(fā)性洪水災害的預防和應急處置。防洪應急預案是在現(xiàn)有工程設施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪水災害預先制定的防御方案、對策和措施，是防洪指揮機構(gòu)實施指揮和防洪調(diào)控、搶險救災的依據(jù)。
1、適用時機。本預案適用于永安鎮(zhèn)境內(nèi)遭受特大洪水、超標準洪水等特大自然災害及突發(fā)事件的預防和應急處置。當發(fā)生以下情況時，考慮申請啟動本預案：
(1)超標準天氣災害；
(2)水利工程突發(fā)的重大險情事件；
(3)水庫潰壩；
(4)其他不可預見地質(zhì)災害事件；
(5)區(qū)級部門要求啟動本預案的。
2、啟動程序根據(jù)工程特點、面臨災害或重大突發(fā)事件可能產(chǎn)生的險情，報請鎮(zhèn)防洪搶險領導小組批準，然后啟動本預案。
(四)工作原則
1、牢固樹立以人為本觀念，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防洪減災的現(xiàn)代化水平。
2、防洪搶險工作實行政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
3、防洪搶險工作遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的方針，克服麻痹僥幸心里，立足于“防大汛，搶大險，抗大災”，團結(jié)協(xié)作，局部利益服從全局利益。
4、堅持依法防洪搶險，實行公眾參與，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。
5、嚴格服從上級防洪搶險指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)度，服從大局，團結(jié)抗洪。
6、采取工程措施和非工程措施相結(jié)合的原則，釆取緊急搶護措施，力保水庫安全，減輕災害損失。
7、以保證人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建立的順利進行為目標，在確保重點區(qū)域安全的條件下，在規(guī)定防洪標準內(nèi)，保證堤防不決口，水庫不垮壩。超標準洪水時，采取相應對策，把人民群眾生命安全放在首位，最大限度地減少財產(chǎn)損失。
（五）鎮(zhèn)防洪安全機構(gòu)及職責
1、防洪搶險指揮部
總指揮長：王建海（黨委書記）
指揮長：楊漢津（黨委副書記、鎮(zhèn)長）
副指揮長：張勇（黨委委員、鎮(zhèn)人大主席）
張曉紅（永安鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記)
侯欽文（永安鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）
趙東（副鎮(zhèn)長）
王欣（永安鎮(zhèn)黨委委員、組織員）
楊明（青居派出所所長）
成員：黃強、黃銀平、郭金倫、李永紅、陳仁斌
樊熙、李俊超、楊俊
職責：貫徹落實區(qū)委、政府有關防洪搶險指示精神，組織領導，指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)防洪搶險救災工作。
2、鎮(zhèn)防洪應急搶險隊
組長:侯欽文（永安鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）
成員：樊熙、郭金倫、蒲華敏、李濤、黃銀平、楊俊龍桂榮、黃強及各村支書、各村委會主任及村防洪應急搶險隊。
職責：組織干部群眾在第一時間趕到現(xiàn)場采取必要的措施營救受困群眾和疏散群眾，掌握第一手資料，并投入到防洪搶險中。
3、鎮(zhèn)防洪醫(yī)療救護隊
隊長：趙東（副鎮(zhèn)長）
副隊長：陳仁斌（衛(wèi)生院長）
成員：鄧輝、馬紅艷楊春梅
職責：及時組織醫(yī)護人員和救護器材等現(xiàn)場必用藥品，及時趕往現(xiàn)場，做好現(xiàn)場救護工作，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅守崗位，做到24小時值班。
4、鎮(zhèn)防洪后勤保障組
組長：張勇（黨委委員、鎮(zhèn)人大主席）
成員：郭金倫、彭金明、趙映
職責：負責汛期的資金及物資保障，負責災民過渡期的臨時日常生活安排
二、流域概況和工程概況
(一)流域基本情況
嘉陵江是流經(jīng)永安鎮(zhèn)的唯一一條重要河流，永安鎮(zhèn)沿江長度5km，流經(jīng)民主村、臨江村、青林村、3個自然村，無自然屏障及防洪堤壩。宋家溝、罐子溝、共和村排洪渠途徑3個自然村，排洪渠道狹窄，且多為土制結(jié)構(gòu)，另有一座人行橋。
(二)水利工程基本情況
永安鎮(zhèn)境內(nèi)有青林村石馬溝水庫（小2型）。
三、險情監(jiān)測與報告機制
(一)險情監(jiān)測與巡查
各村汛期主要對水庫各關鍵部位、設施，嘉陵江沿岸、涵洞、排水溝，山坪塘、石河堰、人行橋及主要交通橋梁，特別是對險工險段及正在修建的工程進行巡查。
具體責任單位和責任人如下：
1、水情觀測員
青林村：楊俊
職責：接受鎮(zhèn)防洪命令到嘉陵江觀察水位情況，以及青林村小二型水庫情況，隨時將監(jiān)測情況報告鎮(zhèn)防洪指揮部。
2、責任人和職責
青林村：
責任人：楊俊
主要負責嘉陵江管轄段、船只的管理低洼地帶農(nóng)戶的監(jiān)管，石馬溝水庫（小2型）和村內(nèi)大小山坪塘、蓄水池的險情監(jiān)測、巡查并上報。
3、具體措施
（1）指揮和調(diào)度
一旦出現(xiàn)洪澇災害后，要立即響應，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防辦報告；根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
出現(xiàn)洪災后，負責人應迅速上崗到位，分析事件性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，按照職責分工，迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。
發(fā)生重大洪澇災害后，鎮(zhèn)政府立即組織人員趕赴現(xiàn)場指導工作，必要時成立前線指揮部。
（2）交通、通訊
辦公室設有有線電話和移動通信等，確保通訊暢通。
（3）人員集合
搶險小分隊人員分布在青林村及壩址周圍，相互之間有電話聯(lián)系，若遇險情30分鐘內(nèi)都能在大壩集合。
（4）物資儲備和調(diào)運
鎮(zhèn)防汛辦設有倉庫及專門管理人員，每年汛前進行一次全面的盤點，確保備品、備件及搶險物資的庫存量。
（5）群眾轉(zhuǎn)移疏散
轉(zhuǎn)移、疏散和安置工作由各鎮(zhèn)人民政府按防洪應急指揮部要求負責組織和落實，鎮(zhèn)長為責任人，防洪應急指揮部負責轉(zhuǎn)移安置的監(jiān)督工作。用有、無線、廣播等方式聯(lián)系，使人口安全轉(zhuǎn)移的工作任務全面完成。
（6）夜間照明
應急辦公室有三相電源接通，若遇大網(wǎng)線路停電，也可利用鎮(zhèn)政府備用發(fā)電機發(fā)電直供。
（二）巡查及監(jiān)控
水庫工程險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等，由專家確診。專人負責監(jiān)測、巡查。
監(jiān)測、巡查人員由上級主管部門和水庫工程管理人員組成。監(jiān)測、巡查結(jié)果及時上報管理處會同有關部門進行處置。
險情上報、通報的內(nèi)容、范圍、方式、程序、頻次和聯(lián)絡方式按高坪區(qū)應急搶險險情上報、通報流程進行。
(三)險情上報與通報
汛期嘉陵江沿岸及鎮(zhèn)內(nèi)水利工程發(fā)生險情時，責任單位應及時向鎮(zhèn)值班室報告。方式以電話的形式為主。當險情不斷擴大時，鎮(zhèn)防洪領導小組作出相應工作安排，加強防洪工作指導，密切關注汛情、工情的發(fā)展變化，同時做好搶險隊的組織調(diào)集工作。當遭遇特大洪水時，鎮(zhèn)防洪領導小組根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地段群眾，同時做好各項準備工作，及時控制險情，把洪災的損失降到最低限度。
四、嘉陵江沿岸和水利工程應急措施
（一）警戒水位以下
根據(jù)區(qū)防洪辦預報的`嘉陵江南充市河段洪水流量達到1000m/s以上時，鎮(zhèn)值班人員應加強值班，通知沿江各村加強值班，密切關注水情變化趨勢、沿江碼頭。
（二）警戒水位至保證水位之間
當區(qū)防洪辦預報的嘉陵江嘉陵江南充市河段洪水超過警戒水位時，由鎮(zhèn)副指揮長和當日值班領導到崗，隨時掌握汛情變化趨勢，發(fā)布緊急汛情命令，宣布進入緊急防洪期，各村干部及工作人員立即到崗到位，組織防洪搶險隊伍出動，組織黨員干部上江段搶險防守，對所轄河段及工程進行嚴密監(jiān)視，防洪搶險物資的調(diào)用準備，一旦出現(xiàn)險情，立即指揮投入抗洪救災。根據(jù)預報洪峰流量和洪水位，對照鎮(zhèn)內(nèi)村相應高程，指揮人員在洪峰到來前2個小時組織將相關群眾和物資轉(zhuǎn)移道安全地帶，轉(zhuǎn)移地點以就近高地、樓房為主。
（三）超保證水位
當區(qū)防洪辦預報的嘉陵江嘉陵江南充市河段洪水超過保證水位進入緊急防洪狀態(tài)時，鎮(zhèn)指揮部指揮和組織所有力量立即投入抗洪搶險，采取一切有效辦法減少洪災損失；按照局部服從全局的原則。
五、應急保障
(一)搶險隊伍
防洪搶險隊由鎮(zhèn)組織的搶險隊、各村組織的群眾搶險隊、特殊情況下報請區(qū)消防、武警部隊組成。
1、鎮(zhèn)搶險隊
鎮(zhèn)搶險隊由鎮(zhèn)政府工作人員組成。主要職責是汛期值好班，做好上傳下達工作，還要做好不定期到各個村去巡查、監(jiān)測重點部位，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。
2、群眾搶險隊
群眾搶險隊主要承擔所在轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險任務，其人員組成和調(diào)配方案由各村自行制定；汛前應登記造冊，編成班組，做到人員、工具、料物、搶險技術四落實，根據(jù)汛情具體情況，由各個村根據(jù)需要進行人員調(diào)動。
3、特殊情況下
報請區(qū)委、區(qū)政府協(xié)助搶險。
(二)搶險物資保障
1、防洪物資儲備
按照《中華人民共和國防洪法》和《永安鎮(zhèn)防洪應急預案》，各村、各責任單位根據(jù)“分級負責，分級管理”的原則，由鎮(zhèn)儲備物資及經(jīng)費并制定管理辦法，備全備足防洪搶險、救災物資。要保證質(zhì)量，做到存放有序，調(diào)度靈活；實行專庫、專人管理，并明確調(diào)運管理辦法，嚴格調(diào)運程序。
2、防洪物資調(diào)運
具體調(diào)運程序：某村出現(xiàn)較大的險情時，搶險物資一時不能滿足需要，由其他村向鎮(zhèn)其他村緊急調(diào)運搶險物資，必要時向上級部門申請調(diào)運搶險物資。
防汛搶險應急預案【篇8】
一、落實責任，建立防汛領導機構(gòu)
為了確保汛期不發(fā)生任何安全事故，根據(jù)上級要求，我處成立防汛領導小組由處長任總指揮，同志任副總指揮，成員有等人組成，在處成立領導小組同時，要求基層各單位分別成立相應領導小組，要求各單位第一責任人負責此項工作并安排專人負責防汛期間的日常工作，責任到人，確保房屋汛期安全。
二、制定方案，落實措施
1、要求各基層單位成立由7—10人組成的搶險小分隊，第一責任人為小分隊隊長，在發(fā)生汛情時由總指揮統(tǒng)一指揮調(diào)度，在總指揮不能親臨現(xiàn)場時由主持日常工作的領導擔任總指揮，名單報處。
2、在發(fā)生汛情時，全處所有部門、單位的所有人員應在總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，統(tǒng)一行動，不計較一切物資成本、人員的使用、報酬等問題，一切服從救災。
3、在發(fā)生汛情后，下屬各單位第一責任人必須在第一時間帶領所屬的小分隊到達現(xiàn)場，組織搶險并在第一時間向處總指揮報告，在總指揮到后，由總指揮統(tǒng)一調(diào)度搶險救災工作。
4、基層各單位應在汛期到來之前準備好充分的防汛物資，處將在4月初對各單位物資準備情況進行檢查。
5、全處在進入汛期后，實行24小時值班制度，夜班、節(jié)假日必須有領導帶班，實行每日報告制度。
6、基層各單位領導、汛期領導小組成員，要保證通訊工具二十四小時暢通。
7、各單位安全生產(chǎn)第一責任人，負責轄區(qū)內(nèi)的遇險?。ㄓ茫舻氖枭⒐ぷ鳎獙爡^(qū)內(nèi)的危房心中有數(shù)，遇有險情時要及時疏散。
8、在發(fā)生局部地區(qū)?。ㄓ茫舴课莩霈F(xiàn)險情時，一定要先疏散人群，后搶救財產(chǎn)，處（所）要積極安置受災?。ㄓ茫簦瑸榱吮ＷC受災?。ㄓ茫舻膿岆U需要，處特別準備了銅山路21號一些空房，用于安置遇險住（用）戶，安置權由總指揮決定。
9、在遇到大面積受淹后，我處不能解決時，要及時向區(qū)匯報，請求上級幫助解決。
10、處防汛值班電話為白天
11、根據(jù)區(qū)要求在基層成立搶險小組的基礎上，處成立20人的搶險隊，隊長由總指揮擔任。
三、現(xiàn)場搶救與現(xiàn)場保護
1、在發(fā)生汛情后，在注意現(xiàn)場保護的同時，搶救傷員，維持秩序。
2、保證社會穩(wěn)定，臨時安置受災群眾。
3、緊急情況請有關專家到現(xiàn)場搶險，查找事故原因。
4、保證受災群眾的一切權利，穩(wěn)定人心，保證受災群眾得到最好的救治，降低財產(chǎn)損失。
5、發(fā)生汛情后的新聞報道由總指揮對外統(tǒng)一發(fā)布，其他人員未經(jīng)總指揮批準，不得私自發(fā)布任何消息。
防汛搶險應急預案【篇9】
作為一個水利工作者，在水庫管理和防汛搶險方面，我們必須要制定完善的應急預案。下面，我將詳細介紹一份《水庫防汛搶險應急預案》的具體編寫內(nèi)容。
一、預案概述
1.1 編寫背景
應急預案編寫的背景是水庫在防洪過程中可能發(fā)生的各種突發(fā)情況。編寫該預案的目的是為了從各個方面預想、預判和對策應對水庫可能出現(xiàn)的緊急情況和突發(fā)事件，保障人員和水庫的安全，確保水庫的正常運行和防洪抗災。
1.2 實施范圍
預案適用于水庫防汛搶險工作，包括防汛、搶險、救援等三個方面的應急工作，實施范圍為水庫各級管理人員、工作人員和參與抗洪搶險的志愿者。
1.3 編寫原則
1) 突出實用性
2) 技術性
3) 靈活性
4) 時效性
二、預案內(nèi)容
2.1 事故應急響應等級
水庫防汛搶險應急預案根據(jù)事故影響的嚴重程度，劃分為I級、II級、III級、IV級四個等級。不同等級的事故應急響應對防汛搶險工作的組織、措施和工作量要求不同。
2.2 預警系統(tǒng)
針對水庫防汛搶險工作，在預警方面可以采用以下幾種方式：
1) 電視、廣播、短信、微信等方式發(fā)布預警信息；
2) 安裝水位、雨量等監(jiān)測設施，及時預警；
3) 與氣象臺和水文局建立聯(lián)絡機制，及時獲取相關信息；
4) 啟動巡查預警工作，隨時監(jiān)測水庫情況。
2.3 搶險隊伍
在應對突發(fā)事件時，搶險隊伍扮演著至關重要的角色。水庫防汛搶險應急預案建議建立專業(yè)的搶險隊伍，包括水庫管理人員、工作人員和志愿者等。在人員組成上，需要根據(jù)搶險人員的技術專長和實際情況來制定。
2.4 評估和處置
針對水庫防汛搶險工作中的各種情況，需要制定相應的處置措施。在這一點上，需要對各種情況進行詳細的分類和評估，以便于在突發(fā)事件發(fā)生時，及時采取相應的處置措施。
例如：
1) 水庫泄洪功率過大、壩體出現(xiàn)裂縫、水位一度性上升等情況，需要及時采取止洪措施，防止水患進一步擴大。
2) 水庫壩體垮塌或上游發(fā)生嚴重地質(zhì)災害時，需要及時調(diào)配人力物力從事清淤，有可能需要向上游的群眾轉(zhuǎn)移，采取必要的人員撤離措施。
3) 面對可能發(fā)生的搶險損傷，要及時采取切斷電源、停止系統(tǒng)運作、撤離人員、報警等安全措施。
三、總結(jié)
水庫防汛搶險應急預案是應對突發(fā)事件的第一道防線，必須嚴密制定和高度實施。在編寫預案時，需要充分了解水庫的特點和相關規(guī)定，結(jié)合實際情況擬定方案，保證在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速、有效地采取應對措施，確保水庫防汛搶險工作順利進行。同時，也需要對預案的實施過程中進行適時地修訂，以確保預案一直保持實效性和時效性。
防汛搶險應急預案【篇10】
作為一份重要的防汛搶險應急預案，水庫防汛搶險應急預案的起草和實施對于有效防范水庫洪澇災害很關鍵。水庫作為一種儲水工程，其防汛措施的落實不僅關系到庫區(qū)內(nèi)人民的財產(chǎn)安全，還關系到下游的人民安全。
一、水庫防汛搶險應急預案的意義
水庫防汛搶險應急預案即是針對水庫洪澇災害制定的一套應對措施。水庫是水文資源開發(fā)利用建設中最重要的基礎設施之一，也是防范水災的重要手段之一。一旦水庫發(fā)生洪澇災害，將對一定范圍內(nèi)的生產(chǎn)和居民生活帶來嚴重影響，所以制定水庫防汛搶險應急預案具有重大意義。
水庫防汛搶險應急預案的意義在于監(jiān)控和預測水庫的水位和流速，及時制定應對措施和方案，在水庫中排查隱患并及時消除，同時保護庫區(qū)內(nèi)和下游地區(qū)的生命和財產(chǎn)安全。這種應急預案的實施，可以為水庫洪澇災害的防范提供保障，有效保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、水庫防汛搶險應急預案的制定標準
制定水庫防汛搶險應急預案需要符合一定的標準。一是考慮到各種可能出現(xiàn)的情況，根據(jù)相關業(yè)務規(guī)范和技術規(guī)范，制定一套科學完善的應對措施和策略。二是預案的可操作性和應急響應的時效性，制定的預案必須要可以在短時間內(nèi)實施并取得明顯的效果。三是預案的有效性和可靠性，即預案的實施效果必須能得到驗證，并且可靠性必須得到保障。
為了對水庫防汛搶險應急預案進行有效規(guī)范，各級行政管理部門應制定明確的應急預案標準和計劃，嚴格按照要求執(zhí)行，確保水庫防汛搶險應急預案制定和實施能夠順利進行。
三、制定水庫防汛搶險應急預案的步驟
1、明確水庫防汛搶險應急預案的編制流程，確定責任人和業(yè)務人員等。
2、對水庫進行安全監(jiān)測和監(jiān)控預警，確保能夠提前預判水庫洪水災害可能發(fā)生的區(qū)域和范圍。
3、確定水庫洪水災害的應對策略和方案，在水庫中制止涌入的河水，提高水庫蓄水的能力，通過放水等手段確保水庫的洪水災害不會對庫區(qū)內(nèi)或下游的人民和財產(chǎn)造成影響。
4、提高邊坡的抗沖擊和抗滑坡能力，保持庫區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)設施的安全和穩(wěn)定，保護庫區(qū)內(nèi)居民的財產(chǎn)安全。
5、提高響應速度和決策速度，加強指揮與調(diào)度，發(fā)動志愿者和搶險隊伍，進行救援和營救工作，及時行動。
四、結(jié)論
水庫防汛搶險應急預案是應對水庫洪澇災害的有效措施，其重要性毋庸置疑。預案的制定標準、步驟的規(guī)范和責任人員的明確是保障預案有效性和可靠性的前提。必須高度重視水庫防汛搶險應急預案的工作，加強相關人員的專業(yè)能力和應急能力，通過落實預案，確保水庫防汛搶險應急工作的有效開展。
防汛搶險應急預案【篇11】
水庫防汛搶險應急預案是指面對突發(fā)抗洪災害等情況下，根據(jù)水庫水情及氣象預報等多方面信息進行的防范和處理措施。這些應急措施旨在最大限度地保護城市和農(nóng)村的基礎設施和居民，以減少經(jīng)濟損失和人員傷亡。
防汛搶險應急預案制定的目的是通過明確汛期工作責任、發(fā)布警報、協(xié)調(diào)救援、組織排澇、防止土地滑坡等多種應急措施，來減輕水庫汛期對社會和經(jīng)濟的影響。而水庫防汛搶險應急預案，除了要確保社會和經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)，還要保障水庫的長期安全穩(wěn)定運行。
隨著氣候變化和環(huán)境問題日益增多，防汛搶險工作顯得尤為重要。因此，制定水庫防汛搶險應急預案應注重以下幾個方面：
一、建立應急機制
建立水庫防汛搶險應急機制是防汛搶險工作的重要組成部分。在此機制下，管委會、水利局、政府等單位都應設立應急管理部門，以確保對任何突發(fā)事件的快速應對。
二、加強監(jiān)測預警
在汛期，通過加強水位、雨量及洪水預測、氣象監(jiān)測等手段，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行及時預警，指導各地制定相應的防汛搶險計劃。這些計劃應包括應急措施、交通疏散、物資保障等方面內(nèi)容。
三、加強防汛搶險力量
應建立一支專門的應急隊伍，包括專業(yè)防汛搶險人員和志愿者隊伍，以完善的管理機制和靈活的行動方案，加強防汛搶險力量。同時還需配備相應的防汛設備，包括雨靴、雨衣等常用的防雨用品，還有搶險工具、泵車等專業(yè)工具。
四、加強信息化技術應用
科技進步帶來了信息化技術的飛速發(fā)展，水庫防汛搶險應急預案也應該更新使用前沿科技手段。例如，云計算、大數(shù)據(jù)、遠程視頻監(jiān)控等技術應用，可以幫助預測汛情，提高預警效果和預警時間，提高工作效率和準確性。
五、加強防汛教育宣傳
針對不同層面的人群，加強防汛教育宣傳，提高全民的災害防范意識。特別是年輕人，要讓他們認識到自身在防汛搶險中的重要作用，鼓勵他們加入志愿者隊伍，為社區(qū)和公共事業(yè)做出一份貢獻。
總之，制定水庫防汛搶險應急預案有利于對突發(fā)事件的應對處置，為當?shù)厣鐓^(qū)和公共事業(yè)帶來平安和穩(wěn)定。但不是一勞永逸，應定期更新評估，以配合實際的新形勢做出調(diào)整，在下一次汛期中更好地預防和處理各種風險。
防汛搶險應急預案【篇12】
1.1編制目的
做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全國范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）、臺風暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。