防災減災人人有責，以人為本科學預防。在面對各種突發(fā)災害、事故之前，按照安排，我們是時候進行應急預案的準備了。那么如何寫一份應急預案？小編為此仔細地整理了以下內(nèi)容《關于防汛的應急預案模板》，感謝您的參閱。
關于防汛的應急預案模板 篇1
溫州市星五小學現(xiàn)有教學班12個,在校學生487人,在職教師31人。為了認真貫徹“以人為本,預防為主”的安全工作方針,確保全體師生的生命安全,確保集體財產(chǎn)在災害中少受損失,立足于防大汛、防大災,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,居安思?！，F(xiàn)結合我校實際情況,制定星五小學防汛防臺應急處置預案。
一、堅決克服松懈、麻痹、僥幸思想,牢固樹立防大汛、防大災意識。
大力做好宣傳工作,使全體師生充分認識到,雖然自然災害是無情的,但只要做到常備不懈,就能將損失降到最小程度,要求全校師生按照防汛抗臺要求各司其職、各負其責,認真落實好各項防汛、抗臺措施,消除安全隱患,一旦接到汛情預報,立即進入抗災狀態(tài)。
二、防汛操作規(guī)程(汛情等級根據(jù)防汛部門預報)
1.一般汛情
(1)防汛值班人員向分管領導匯報汛情
(2)分管領導進崗到位
(3)通知學校相關防汛負責人做好防汛準備
(4)通知、教育全校師生做好防汛相關事宜
2.較大汛情
(1)分管領導向主要領導匯報汛情
(2)主要領導進崗到位
(3)落實防御措施,對重點部位及有安全隱患部位做好抗災準備
(4)通知、教育全校師生做好防汛相關事宜
3.重大汛情
(1)全體領導進崗到位,成立防汛搶險救災領導小組
(2)分管領導向防汛搶險救災領導小組匯報汛情
(3)全面部署防汛工作,各級聯(lián)動,全力做好師生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置、群眾轉(zhuǎn)移安置和搶險救災
(4)通知、教育全校師生做好防汛相關事宜
三、組織分工、落實防汛責任。
重大汛情時,學校成立防汛搶險救災領導小組,下設指揮組、后勤組、搶險組。
防汛搶險救災領導小組主要負責:
1.傳達上級抗臺、抗洪救災精神,召開緊急動員會
2.協(xié)調(diào)和決策
3.組織、指揮人員安全轉(zhuǎn)移
4.制定重大險情的搶救方案
5.請示上級及有關部門、物資支援搶險
6.決定抗臺、抗洪搶險的其他重要事項
指揮組:主要負責防汛決策和調(diào)度
后勤組:主要負責接收轉(zhuǎn)移人員的聯(lián)絡和人員的安置
搶救組:主要負責緊急救援和搶險
四、災后恢復措施
1.迅速查清上報災情
2.做好自救工作
3.修復教育設施(校舍)水毀工程
4.恢復正常教育教學秩序
附:
溫州市星五小學防汛搶險救災領導機構人員名單
星五小學
附件 星五小學防汛搶險救災領導小組人員名單
領導小組
組長:z
副組長:z
成員:z
下設:
1.指揮組:
負責人:z 電話:zz
成員:zz 電話:zz
2.后勤組:
負責人:z 電話:zz
成員:zz 電話:zz
3.搶險組:
負責人:z 電話:zz
成員:zz 電話:zz
關于防汛的應急預案模板 篇2
為了切實做好黃海大豐港海上船舶防臺（大）風的安全防范工作，確保國家財產(chǎn)及船員的生命安全，根據(jù)海船舶的實際情況，特制定防臺（大）風應急預案。
1、成立海上船舶防臺（大）風應急領導小組
組長：熊安平
副組長：劉彥祥
2、領導小組職責
2.1.在公司的領導下，負責海上船舶防臺（大）風工作的領導、指揮、組織和協(xié)調(diào)工作
2.2.根據(jù)氣象預報，負責船舶在臺風期間的臺風預報、臺風警報、臺風緊急警報、臺風警報解除等階段的工作指令的下達。
2.3.進入臺風季節(jié)，負責組織對船舶防臺（大）風工作的檢查。負責在緊急情況下對外聯(lián)系工作。
2.4.認真總結經(jīng)驗，吸取教訓，不斷提高防臺（大）風的能力和水平。
3、氣象預報的監(jiān)控
3.1.領導小組在進入臺風季節(jié)要切實做好中央電視臺、鹽城氣象臺、中國臺風網(wǎng)、以及周邊氣象臺站有關海上氣象信息的收集工作；做好每天的氣象記錄，尤其要密切注意臺風的形成和走向趨勢。收到臺風預報立即向公司防臺領導小組匯報。
4、臺風風力級別劃分及避風地點的確定
4.1.臺風中心靠近施工海域預報風力在10級以上（含10級）為A級。此時船舶必須到指定避風錨地避風。
4.2.臺風中心偏離施工海域，預報風力在9級（含9級）以下定為B級。此時船舶就近在指定錨地避風。
4.3.根據(jù)施工特點，應實地考察和調(diào)查，以確定船舶避風錨地并報告公司應急領導小組批準實施。
5、船舶避臺風前的準備
5.1.船舶做好封艙加固的材料準備工作，領導小組將對準備情況進行檢查。
5.2.船舶要認真檢查、檢修機器設備和保養(yǎng)系纜件、錨機、纜風繩、消防救生、供電及信號系統(tǒng)，保證各類設備完好可靠。
5.3.船舶在避風前要一次性備足燃、滑油料，以備避風時連續(xù)航行的需要；另需備足食品、淡水等生活必需品。
6、應急預案啟動
在進入臺風季節(jié)時，領導小組按氣象臺發(fā)布的臺（大）風信息（以下簡稱臺風），進入臺風預報、臺風警報、臺風緊急警報三個階段。
6.1.臺風預報階段
6.1.1領導小組收到臺風消息預報后，按程序立即向公司防臺應急領導小組匯報請示，并各船舶宣布進入海上防臺準備階段。
6.1.2.領導小組組織船員在短時間內(nèi)迅速回到崗位。
6.1.3.避風船舶對各種設備在啟動前進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)缺陷立即整改。
6.2.臺風警報階段
6.2.1.收到海面臺風警報后，立即向公司防風應急領導小組匯報請示后，由船隊隊長下達施工船舶進入避臺風錨地指令。
6.2.2.接到指令后船舶立即離開施工海域進入指定錨地避風。
6.2.3.船舶到達避風錨地后，應根據(jù)當?shù)睾Ｓ蚯闆r，進行避風錨泊；根據(jù)風向、風力選擇拋前后交叉和領水錨4-6口，必要時拋設8口。
6.2.4.以上計劃根據(jù)當時情況可另行調(diào)整，如遇特殊情況應立即做好改航其他錨地的準備工作。
6.2.5.船舶完成上述作業(yè)后，負責人要及時向領導小組匯報船舶的錨泊情況，并向海事部門報告船舶方位。
6.3.臺風緊急警報階段
6.3.1.領導小組收到氣象臺發(fā)布的海面臺風緊急警報后，立即向公司防臺應急領導小組匯報，并立即通知船舶進入全面防臺階段，做好各種應變準備。
6.3.2.避風船舶實行全員輪流值班，值班人員要密切觀察本船錨系情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向負責人報告。
6.3.3.避風期間，船舶與領導小組保持24小時信息暢通。遇有特殊緊急情況立即匯報并及時與當?shù)睾Ｊ虏块T聯(lián)系，以便請求援助。
7、避臺風錨地安全措施
7.1.船舶在進入避風錨地時，及時向當?shù)睾Ｊ虏块T報告本次船舶避風情況，建立必要通訊聯(lián)系，以便在緊急情況下請求海事部門給予援助。
7.2.建立晝夜值班制度，對錨機、通信、消防、救生、機艙等要指定專人負責，加強檢查巡視。
7.3.保持通訊暢通和24小時職守，每日上午8：00時、中午12：00時、晚上20：00時向領導小組匯報船舶動態(tài)。
7.4.避風船舶在避風期間船員不得隨意離船，因生活或工作需要離船時報船舶負責人及領導小組批準后方可離船。
8、船舶返航施工計劃安排
8.1.領導小組收到氣象臺發(fā)布的海面解除臺風警報，改發(fā)大風警報后，須立即向公司防臺應急領導小組匯報。
8.2.領導小組根據(jù)風力、船舶抗風能力和航程，經(jīng)請示上級領導后，下達船舶原地繼續(xù)防風、準備返回施工現(xiàn)場或開始返回施工現(xiàn)場指令。
8.3.避風船舶接到返回施工現(xiàn)場指令后，及時制定船舶返航計劃，船舶返回施工現(xiàn)場后及時匯報，并向海事部門報告船舶動態(tài)和船位。
9、作好防臺（大）風的工作總結
防臺工作結束后，領導小組應對本次防臺工作進行全面總結，找出存在問題，制定整改措施，為今后防臺工作打好基礎，提高海上防臺（大）風的能力。
關于防汛的應急預案模板 篇3
1、總則
為了積極應對臺風、洪水發(fā)生時可能帶來的威脅和巨大損失，建立臺風、汛期緊急情況下快速、有效的防臺、抗洪搶險、救援應急處理機制，有效保障臺風、汛期內(nèi)公司人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)上級防臺防汛有關要求，結合公司實際情況，制定公司防臺防汛應急預案。
2、組織保障
2.1組織機構
2.1.1公司成立防臺防汛指揮部，下設辦公室，負責日常事務。
總指揮：xx
副總指揮：xxx
成員：xx
辦公室：總經(jīng)理工作部
值班電話：
2.1.2成立廠防臺防汛應急領導小組，組長由生技科科長擔任；廠各部門成立防臺防汛搶險突擊隊，隊長由部門負責人擔任。
2.1.3成立防臺防汛搶險突擊隊，保安消防隊員擔任搶險突擊隊員，隊長由保安消防隊長擔任。
2.1.4公司當班值長在值班期間為防臺防汛值班總負責人，負責處理突發(fā)事件。
3、防臺防汛搶險責任制
3.1公司防臺防汛指揮部職責：
3.1.1防臺防汛指揮部是公司防臺、防汛工作的最高領導機構，負責領導和指揮全公司的防臺防汛工作。
3.1.2負責對公司防臺、防汛工作的目標、計劃和應急預案進行審定。
3.1.3負責在臺風、汛期來臨之前組織檢查防汛組織、物資準備、措施落實情況，掌握防臺防汛發(fā)展動態(tài)，并及時制定相應對策。
3.1.4負責組織貫徹落實上級防臺防汛指示、文件精神，并結合公司實際做好相應工作部署，協(xié)調(diào)解決防臺防汛工作中的'各種問題。
3.1.5有權對在防臺防汛工作中作出貢獻者給予表彰、獎勵，對失職者給予處罰。
3.2廠防臺防汛應急領導小組職責：
3.2.1在公司防防臺防汛指揮部的統(tǒng)一領導下開展工作。
3.2.2全面負責本廠防臺防汛及應急處理工作，確保臺風、汛期發(fā)電設備安全運行。
3.2.3負責本廠防臺防汛物資準備、落實工作，制定防臺、防汛部位的應急預案并組織預演，組建本廠防臺防汛搶險突擊隊。
3.4總經(jīng)理工作部職責：
3.4.1負責處理公司防臺防汛日常事務，汛期值班安排，車輛調(diào)度。
3.4.2負責與地方氣象部門聯(lián)系，隨時掌握臺風、暴風雨、洪水等氣象資料，及時在公司內(nèi)部網(wǎng)站上通報，遇有緊急情況，第一時間報告應急指揮部。
3.4.3負責臺風、汛期內(nèi)公司治安保衛(wèi)工作，防止防汛物資被盜和發(fā)電設備遭受破壞。
3.4.4負責臺風、汛期內(nèi)公司消防安全工作，防止發(fā)生意外火災事故。
3.5安監(jiān)部職責：
3.5.1負責防臺、防汛期間安全監(jiān)督工作，防止發(fā)生意外人身事故。
3.5.2監(jiān)督檢查防臺、防汛措施的落實情況，對防臺防汛工作中存在的問題有權提出整改和考核意見。
3.6生技科職責：
3.6.1負責下達防臺、防汛設備的計劃檢修任務，安排防臺、防汛設備的停役申請和溝、河道清淤任務，在月度計劃中下達各部門防臺、防汛工作任務并檢查考核。
3.6.2負責對全公司防汛物資計劃的審定。
3.6.3負責組織對全公司防臺、防汛設備及系統(tǒng)的定期檢查，協(xié)調(diào)解決各部門防臺、防汛工作中設備、系統(tǒng)存在的問題，對公司防臺、防汛能力從設備技術作出評估，并提出改進方案。
3.6.4保證防臺、防汛期內(nèi)通訊暢通。
3.6.5負責防臺、防汛期內(nèi)發(fā)電生產(chǎn)調(diào)度工作，確保發(fā)電設備安全穩(wěn)定運行，組織事故處理。
3.7后勤部職責：
3.7.1負責防臺、防汛物資的采購、保管和發(fā)放工作，安排汛期倉庫值班，保證防臺、防汛物資隨需隨取。
3.8財務部職責：
3.8.1保證每年用于防臺防汛所必須的資金，確保防臺防汛工作需要。
4、險情級別界定及應急預案啟動程序
4.1險情級別界定
4.1.1暴雨預警信號：分為黃、紅、黑色三類。
a.黃色含義：本市部分地區(qū)1小時降雨量將達或者已達30毫米以上；
b.紅色含義：本市部分地區(qū)1小時降雨量將達或者已達60毫米以上；
c.黑色含義：本市部分地區(qū)12小時降雨量將達或者已達150毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。
4.1.2臺風預警信號：分為黃、紅、黑色三類。
a.黃色含義：熱帶氣旋12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)影響本市，最大風力可達或者已達8級以上；
b.紅色含義：熱帶氣旋6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)影響本市，最大風力可達或者已達10級以上；
c.黑色含義：熱帶氣旋6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)影響本市，最大風力可達或者已達12級以上。
4.2應急預案啟動程序
4.2.1
正常工作日應急預案啟動程序：總經(jīng)理收到臺風、暴雨等警報后，應立即通知防臺、防汛指揮部各成員，并通知當班值長和總值長，本公司防臺、防汛應急預案開始啟動。
4.2.2
夜間與節(jié)假日應急預案啟動程序：總經(jīng)理收到臺風、暴雨等警報后，應立即通知當班值長和總值長，本公司防臺、防汛應急預案開始啟動。
4.2.3應急狀態(tài)：
a.
當接到黃色警報時，公司防臺防汛指揮部或當班值長立即通知各部門負責人做好檢查和防范措施，總值長安排運行人員增加對生產(chǎn)區(qū)域易積水地點巡查，試轉(zhuǎn)排水設施正常等，密切注視汛情變化并及時匯報。
b.
當接到紅色警報時，公司防臺防汛指揮部或當班值長立即通知公司防臺防汛指揮部成員在行政樓待令搶險突擊隊員在生產(chǎn)綜合樓待令；如遇夜間或節(jié)假日，當天當班值長立即通知公司防臺防汛指揮部成員在行政樓待令，并安排每2小時對全公司防臺防汛重點部位巡查一次、一輛面包車在公司內(nèi)聽候調(diào)遣；總經(jīng)理工作部保證至少1人24小時值班掌握并向公司防臺防汛指揮部通報天氣預報；后勤部保證至少1人24小時值班以便取用搶險物資。
c.
當接到黑色警報，無論任何時候，公司防臺防汛指揮部或當班值長立即通知公司防臺防汛指揮部成員緊急在行政樓集中，搶險突擊隊員在生產(chǎn)綜合樓集中待令；并安排每1小時對全公司防臺防汛重點部位巡查一次；碼頭、煤場停止作業(yè)；眾鑫公司保證一輛工具車、一輛面包車在公司內(nèi)聽候調(diào)遣；總經(jīng)理工作部保證至少1人24小時值班掌握并向公司防臺防汛指揮部通報天氣預報；物資部保證至少1人24小時值班以便取用搶險物資。
5、通訊聯(lián)絡方式
5.1公司防臺防汛值班表（見公司值班表）
5.2公司防臺防汛指揮部領導及成員電話：
6、技術保障
6.1.1在汛期前和汛期中，運行和檢修均應對有關轉(zhuǎn)運站的地下室進行檢查，發(fā)現(xiàn)排污泵不能排水等缺陷應由檢修及時處理，使設備保持完好。如排污泵故障不能使用且積水過多，應使用備用潛水泵向外排水。
6.1.2對暴雨期間，運行人員應將現(xiàn)場的門窗、運煤配電室、轉(zhuǎn)運站的配電室、油罐區(qū)泵房門窗鎖好，不讓雨水侵入。油灌區(qū)排水系統(tǒng)應保持暢通，有雜物應及時處理。
6.2主廠房、電纜溝、各泵房、開關室防進水措施：
6.3.1循環(huán)水泵房、化學綜合泵房、凝汽器進口閥門井、輸煤系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)、、磨煤機油站等處低位排水泵在汛前應檢查、試轉(zhuǎn)良好；對沒有裝設固定排水設施的泵坑、閥門井等低洼處，在汛期來臨前應加裝具備足夠排水能力的臨時設施，并對低位水坑進行徹底清淤。
6.3.2電纜溝、電纜隧道汛前認真查漏、堵漏，檢查排水設施完好，并進行試轉(zhuǎn)，保證有足夠排水能力。
6.3.3汛前準備足夠沙袋、草袋、鐵鍬、砂子，以防發(fā)生內(nèi)澇時，及時用砂包封堵主廠房、開關室等入口。
6.3.4在暴雨、大風來臨前，檢查并關好生產(chǎn)廠房、辦公樓、餐廳、公寓等各處門窗，并加強對巡視，防止房屋、設備進水。
6.3.5在臺風、汛期，運行、檢修人員增加對生產(chǎn)廠房、電纜溝、各泵房、開關室的設備、水位及防水與排水情況的巡檢次數(shù)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域有漏雨水、進水或低洼位置、低位水坑水位上升趨勢時，及時啟動排水設施等應急措施。
6.3.6如果發(fā)生現(xiàn)場所有排水設施投入運行，仍不能滿足需要，應立即匯報廠防臺防汛領導小組及公司防臺防汛指揮部，增加抽水、排水設施。
6.3.7一旦發(fā)生主廠房、電纜溝、各泵房、開關室防進水，或排水能力不能滿足現(xiàn)場需要，應立即匯報廠防臺防汛領導小組及公司防臺防汛指揮部，投入搶險突擊隊緊急搶險。
6.4室外電氣設備防汛措施：
6.4.1汛前檢查室外就地開關箱、電機、電機接線盒、就地事故按鈕、端子箱等設備應具備防雨水能力；不具備防雨水能力的應加裝防雨棚、防雨罩，防止進水短路。
6.4.2檢查室外防雨棚、防雨罩安裝牢固可靠，具備抗大風要求。
6.4.3室外開關箱、端子箱因工作、操作需要打開的，應及時關好。
6.4.4汛期運行、檢修人員應增加對上述設備巡檢次數(shù)，發(fā)現(xiàn)有漏水、進水設備，立即采取措施，帶保護的的設備應緊急采取防誤動措施，并匯報廠、公司主管領導。
6.5防高空落物應急措施：
6.5.1廠區(qū)、道路上的廣告牌在大風來臨前檢查是否牢固，不具備抗大風能力的應加固或拆除，防止被大風刮倒造成人身傷害或損壞設備。
6.5.2廠區(qū)內(nèi)宣傳標語、橫幅、彩旗等在大風來臨前全部收回，防止被風刮起，引起線路短路跳閘。
6.5.3廠區(qū)內(nèi)的樹木，同設備、輸電線路安全距離不夠的應進行處理，防止被大風刮動或吹倒，造成線路短路跳閘或損壞設備。
6.5.4廠區(qū)內(nèi)的電桿、燈具在在大風來臨前檢查牢固可靠，不牢固的應及時處理。
6.5.5廠區(qū)、道路垃圾及時清理，尤其塑料紙、大塊布、棉紗等物，防止被風刮起。
6.5.6大風天氣（B）廠運行部必須加強對廠區(qū)、升壓站、主變、輸電線路的巡視。
6.6防漲潮應急措施：
6.6.1當武江河水位高至警戒水位線，江邊水泵房值班人員應向值長、廠防汛領導小組及公司防汛指揮部匯報。
6.6.2當武江河水位繼續(xù)上升或有上升趨勢時，應隨時總值長、廠防汛領導小組及公司防汛指揮部匯
6.6.3當武江河水位繼續(xù)上升，威脅水泵房安全作業(yè)時，應立即停止作業(yè)，人員撤離至安全地點，緊急匯報向總值長、廠防汛領導小組及公司防汛指揮部。
7、物資保障
7.1為了確保防臺防汛所需物資，在每年汛前必須做好防臺防汛的計劃、采購儲備工作，防臺防汛物資的管理必須設專人、專地、專項管理，非防臺防汛搶險所需不得動用。
7.2年度防臺防汛應急物資最低儲備量如下表：
年度防臺防汛應急物資最低儲備量
編號名稱規(guī)格數(shù)量
1潛水泵 8臺
2潛水泵出水管200米
3大號編織帶500條
4電纜3x2.5+1x1.5 500米
5塑料薄膜寬2m 100KG
6鐵鍬(含柄) 100把
7麻繩Φ12 200米
關于防汛的應急預案模板 篇4
1 總則
1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀
1.1.1洪澇災害現(xiàn)狀
北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低。總面積16400平方公里，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區(qū)面積6200平方公里，約占總面積的38%。
北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災害。
北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬立方米。
為了抵御洪澇災害，北京市進行了大規(guī)模城市防洪建設。全市建成大中小型水庫82座，總庫容93億立方米，控制了山區(qū)70%以上的流域面積，完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固；全面推進了河道流域綜合治理，城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準；xxx期間消除城市重要積滯水點200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。
近年來隨著城市化進程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發(fā)性城市洪澇災害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災害，對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展和城市的正常運轉(zhuǎn)帶來較大影響。
XX年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。XX年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水，造成城區(qū)道路交通中斷20處；供電線路出現(xiàn)故障134次，影響用戶達3萬余戶，6座市政泵站停電；出現(xiàn)地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災害。XX年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災情，山洪沖毀房屋，淹沒農(nóng)田，部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。
1.1.2防汛突發(fā)事件分類
防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災害特點大致分為以下四類：
(1)城六區(qū)內(nèi)澇災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災害。
(2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發(fā)生的重大險情災害等。
(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災害。
(4)山區(qū)山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
1.2 指導思想和基本原則
1.2.1指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建立“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防汛應急體系，全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。
1.2.2基本原則
防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則；堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結合的原則。
1.3 編制目的和依據(jù)
1.3.1編制目的
為有效應對本市城六區(qū)內(nèi)澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害、山區(qū)山洪泥石流災害，保證搶險救災工作高效有序進行，提高本市防汛應急能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障首都安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1.3.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應急預案》和其他有關法律、法規(guī)及規(guī)定，結合本市防汛工作實際，制定本預案。
1.4 適用范圍
本預案適用于本市防汛突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
1.5 防汛突發(fā)事件分級
依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個級別。
1.5.1 當出現(xiàn)下列情況之一時，為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。
(1)城區(qū)危舊房屋漏雨，低洼地區(qū)積水，局部道路積水深度在20cm以下，造成交通擁堵等影響；
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情；
(3)重要水庫水位在汛限水位以下時，壩體等水工建筑物局部出現(xiàn)險情；山區(qū)因突降大雨發(fā)生局部險情，影響正常生產(chǎn)生活；
(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以下)。
1.5.2 當出現(xiàn)下列情況之一時，為較大防汛突發(fā)事件(級)。
(1)城區(qū)危舊房屋嚴重漏雨，威脅居民安全，局部地下設施(人防工程、地鐵等)進水，城市道路發(fā)生較大面積積水，積水深度在20cm以上、30cm以下，造成短時嚴重交通堵塞等較大險情和災情；
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情；
(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情；
(4)山區(qū)因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡，局部泥石流，或采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險情，造成交通中斷，對生產(chǎn)生活造成較大影響；
(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.3 當出現(xiàn)下列情況之一時，為重大防汛突發(fā)事件(級)。
(1)強降雨造成城區(qū)多處危舊房屋倒塌，多處地下設施進水，威脅居民生命財產(chǎn)安全；城市道路大范圍積水，積水深度在30cm以上、50cm以下，造成城市主干道中斷等重大險情和災情；
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)大洪水，堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險情；
(3)重要水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險情，危及水庫安全；
(4)山區(qū)因強降雨發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區(qū)大面積塌陷等重大險情，危及群眾生命財產(chǎn)安全；
(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.4 當出現(xiàn)下列情況之一時，為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。
(1)因強降雨或城區(qū)河道漫溢，城區(qū)大范圍危舊房屋倒塌，多處地下設施被淹，嚴重威脅居民生命財產(chǎn)安全；城市道路大面積積滯水，積水深度在50cm以上，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴重險情和災情，嚴重影響要害部門正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活；
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)特大以上洪水，主要防洪工程設施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險情和災情；
(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情，威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全；
(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區(qū)嚴重塌陷，造成重大人員傷亡；
(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失5000萬元以上)或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞。
1.6 防汛應急預案體系
本市預案體系由市防汛應急預案、區(qū)縣防汛應急預案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應急預案以及重點水庫河道防洪預案、行業(yè)部門專項防汛應急預案等組成。
2 組織指揮體系與職責
2.1 領導機構
2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發(fā)事件應急委員會(以下簡稱市應急委)的領導下，統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應對工作(組織指揮體系見附件1)。
2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責
(1)貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》和《北京市實施辦法》等相關法律法規(guī)；
(2)研究制定本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導意見；
(3)審查區(qū)縣、市政府有關工作部門防汛抗旱應急預案和重點河道、水庫等專項預案；
(4)負責具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發(fā)事件應急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣做好較大、一般防汛抗旱突發(fā)事件應急處置工作；
(5)負責有關供水、排水的應急調(diào)度、搶險、救災的組織、協(xié)調(diào)工作；
(6)分析總結本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；
(7)組織開展北京市防汛抗旱應急指揮部所屬應急救援隊伍的建設管理以及應急物資的儲備保障等工作；
(8)承辦市應急委交辦的其他事項。
2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成。總指揮由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務局局長分別擔任，成員由市相關部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、相關集團公司、各區(qū)縣政府等有關單位的主管領導組成。
(1)總指揮主要防汛職責：負責統(tǒng)一指揮本市防汛應急工作。
(2)副總指揮主要防汛職責：協(xié)助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副秘書長主要負責協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責任制落實情況；市水務局局長主要負責落實重點河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責任制，負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。
(3)成員單位主要防汛職責：
市委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作，組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。
市發(fā)展改革委：負責市級水利工程設施、重點雨水排除設施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核準以及郊區(qū)重點應急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實市政府固定資產(chǎn)投資；協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點防汛設施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設施損毀搶險修復工作。
市教委：負責本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作；負責配合屬地政府落實相關學校設施作為度汛臨時避險場所；監(jiān)督、指導區(qū)縣教育部門重點對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學校進行避險知識宣傳和教育；會同區(qū)縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作；按照上級要求，組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學校提前放學、停課并保障人員在校安全。
市經(jīng)濟信息化委：負責組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險及應急措施的實施；負責防汛無線通訊頻率保障，保證信道暢通。
市公安局：負責維護防洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
市民政局：及時掌握并向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息；負責指導地方政府做好受災群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；負責組織協(xié)調(diào)受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調(diào)撥工作；按照統(tǒng)一部署，動員社會各界援助受災地區(qū)，負責組織開展社會捐贈活動；負責組織、發(fā)放災害救助款物，妥善安排受災群眾的基本生活。
市財政局：負責協(xié)調(diào)落實市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實施所需資金。
市國土局：負責地質(zhì)災害防治工作；會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災害預報預警；負責突發(fā)地質(zhì)災害防治知識的宣傳培訓；指導屬地政府做好群眾安全避險轉(zhuǎn)移工作。
市規(guī)劃委：負責城市排水管線、排水河道、泵站等設施工程的規(guī)劃管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設委：負責在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作；負責城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作；組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責任；指導各區(qū)縣對屬地出現(xiàn)險情的房屋進行搶險搶修。
市市政市容委：負責組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作；負責防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設施的搶險救援工作；視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。
市交通委：負責檢查、督促有關單位開展市管道路設施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作；負責組織協(xié)調(diào)相關單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調(diào)集、運輸工作；保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序，及時調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客；負責山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協(xié)調(diào)有關單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務。
市農(nóng)委：重點負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作；負責農(nóng)作物抗旱排澇工作；負責山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。
市水務局：組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設施和防汛信息化建設、管理和維護，確保工程設施在設計標準內(nèi)充分發(fā)揮作用；負責水文工作管理，做好水文監(jiān)測和洪水預報工作；組織水毀設施的修復，做好水利工程除險加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運行。
市商務委：負責組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調(diào)撥工作。
市衛(wèi)生局：負責抗洪搶險傷病員的緊急醫(yī)學救援、組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
市國資委：配合相關部門督促國有企業(yè)落實各自安全度汛職責，落實法定代表人安全度汛責任。
市安全監(jiān)管局：負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作；負責監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項責任的落實。
市園林綠化局：負責協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作；負責汛前危樹排查；負責雨天及時清理城區(qū)倒樹；負責公園船只應急調(diào)配工作。
市民防局：負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作，監(jiān)督檢查人防工程維護管理，確保人防工程度汛安全。
北京鐵路局：負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災物資。
中國民航華北地區(qū)管理局：負責首都機場及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機場外圍排水。
市通信局：負責組織電信系統(tǒng)的通信恢復工作；為搶險救災、應急指揮提供通信保障。
市氣象局：負責提供實時氣象服務，及時向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災害天氣過程的預報、預警信息；負責組織開展氣象監(jiān)測、預測、分析等工作。
市公安局公安交通管理局：負責雨天道路交通疏導維護和積水點周邊道路的疏導分流工作，負責組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權單位及時打開道路積水點調(diào)頭閥疏導交通，維護交通秩序；負責道路交通信息實時播報；負責做好搶險救災現(xiàn)場及路線的交通應急保障工作。
市公安局消防局：負責組織消防部隊配合各專業(yè)隊做好應急救援處置工作，必要時，承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應急救援任務。
市農(nóng)業(yè)局：負責郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。
北京衛(wèi)戍區(qū)：負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災任務。
武警北京市總隊：負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災任務。
北京市電力公司：負責重要防汛設施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應急搶險的工作。
北京城市排水集團：負責所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關附屬設施的防汛搶險，按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線暢通。 北京市自來水集團：負責水廠、供水管網(wǎng)的維護、搶修，確保居民正常用水，負責防汛機動搶險抽排水任務。
北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司：負責組織協(xié)調(diào)防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應工作。
北京市政路橋集團有限公司：負責所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負責城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設施汛期排水安全、搶險、搶修。
區(qū)縣政府：各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體，對本轄區(qū)內(nèi)預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區(qū)內(nèi)重點部位、重要設施等防汛工作，落實各區(qū)縣規(guī)劃、財政、交通、建設、房屋、市政、水務等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責任制，制定屬地總體防汛應急預案，組織應急搶險隊伍，配備必要的搶險物資，做好搶險、救災、人員轉(zhuǎn)移和安置工作，確保不出現(xiàn)人員傷亡和責任安全事故。負責轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險工作的統(tǒng)一指揮；負責轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū)，山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū))，中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險轉(zhuǎn)移；負責轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作；負責轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作；加強轄區(qū)各單位、群眾的避險自救知識宣傳，提高群眾自我保護能力。
2.2 辦事機構
2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設辦事機構，設在市水務局，辦公室主任由市水務局局長兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查職責。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設在市水務局，并配備相應的設備設施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。
2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責
(1)組織落實市防汛抗旱應急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應對防汛抗旱突發(fā)事件相關工作；
(2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作；
(3)收集、分析工作信息，及時上報重要信息；
(4)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件風險評估控制、隱患排查整改工作；
(5)負責發(fā)布戒備、藍色、黃色預警信息，向市突發(fā)事件應急委員會辦公室(以下簡稱市應急辦)提出發(fā)布橙色、紅色預警信息的建議；
(6)配合有關部門承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發(fā)布工作；
(7)組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應急指揮部職能相關的專項、部門應急預案，指導區(qū)縣制定(修訂)區(qū)縣防汛抗旱突發(fā)事件專項、部門應急預案；
(8)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件應急演練；
(9)負責本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓；
(10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術系統(tǒng)的建設與管理工作；
(11)負責市防汛抗旱應急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作；
(12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。
2.3 市防汛抗旱應急指揮部各分指揮部
各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部，市相關部委辦局、相關集團公司防汛指揮部，重點河道、重要水庫防汛指揮部，均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。
2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應急分指揮部
執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)度命令，啟動所轄地區(qū)的防汛應急預案，組織實施抗洪搶險、避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災民安置，并及時將有關信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
2.3.2 重點河道、重要水庫防汛分指揮部
執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)度命令，啟動所轄流域、庫區(qū)的防汛應急預案，負責洪水調(diào)度、抗洪搶險等工作。
重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況，相關分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。
2.3.3相關市部委辦局、集團公司防汛分指揮部
在市防汛抗旱應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險救災工作，并承擔下達的臨時搶險任務。
2.4專家顧問組
市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責是：
(1)在制定防汛有關規(guī)定、預案、制度、項目建設方案的過程中提供參考意見；
(2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足，提出改進建議；
(3)為防洪、減災、搶險、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導與建議；
(4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見，對防汛減災工作進行綜合評價；
(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務培訓講座、教材編審等工作。
3 監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測
3.1.1監(jiān)測制度
本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度，建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制，實現(xiàn)防汛突發(fā)事件動態(tài)實時監(jiān)控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責，加強對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測，建立并完善汛情的年度評估報告制度。
3.1.2監(jiān)測體系
根據(jù)本市防汛應急工作需要，氣象、國土、水務等部門應建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系，明確系統(tǒng)管理人員，保障系統(tǒng)運行的維護經(jīng)費，其中：
氣象部門負責對天氣變化等相關信息進行監(jiān)測和分析評估。
國土部門負責對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。
水務部門負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監(jiān)測，完善雨水情實時監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預報調(diào)度、汛情會商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統(tǒng)。
3.1.3監(jiān)測信息分析與處理
(1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理，負責建立信息共享機制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎數(shù)據(jù)；定期組織成員單位召開會商會議，分析本市防汛應急工作形勢，提出防范措施建議；組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進行研判，及時報市應急辦，并通報有關單位。
(2)對于涉密的重要信息，負責收集數(shù)據(jù)的部門應遵守相關的管理規(guī)定，做好信息保密工作。
3.2 預警
本市預警包括戒備預警和汛情預警。
3.2.1戒備預警及響應
戒備預警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準備，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結合本市實際，在啟動四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。
當戒備預警發(fā)布后：
(1)各防汛分指揮部領導到崗。
(2)各成員單位按照預案要求及責任制，做好應對汛情的動員、組織和部署工作。
(3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動雨天道路聯(lián)勤保障機制，各相關單位提前布控，聯(lián)動保障。
(4)氣象部門及時提供天氣預報預警等信息。
3.2.2汛情預警及響應
市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發(fā)布后，啟動相應級別的預警響應，并視情啟動應急處置行動。
(1)藍色汛情預警：
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色汛情預警。
根據(jù)氣象部門預報預警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)累計雨量大于30mm或小時雨量大于20mm以上的強降水；未來12小時內(nèi)降雨量將達50mm以上；或者已達50mm以上且降雨可能持續(xù)；
城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)開始積水，部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達20cm，部分立交橋下積水深度可能達30cm；
永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；
泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預報日降雨量可達到25mm以上、50mm以下，預計將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災害；
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
2)當藍色汛情預警發(fā)布后：
各防汛分指揮部領導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通，密切關注天氣變化，加強天氣會商和監(jiān)測；雨天道路聯(lián)勤保障組及時協(xié)調(diào)處理道路積滯水的排除、交通疏導等工作；媒體部門及時發(fā)布汛情預警等信息，建議市民注意掌握汛情動態(tài)、交通狀況，外出盡可能選擇公共交通工具；
各成員單位和相關部門要及時上報雨情、水情、工情、災情及工作動態(tài)；
重點防汛部位搶險人員提前到位，做好各項準備工作。
(2)黃色汛情預警：
1) 當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色汛情預警。
根據(jù)氣象部門預報預警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)小時雨量大于30mm以上的強降水；或者未來6小時內(nèi)降雨量將達50mm以上；或者已達50mm以上且降雨可能持續(xù)；
城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達20cm以上、30cm以下，部分立交橋下積水深度可能達30cm以上、50cm以下；
永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以上、20年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；
泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預報日降雨量可達到50mm以上、100mm以下，預計將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災害；
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、XX年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。
2) 當黃色汛情預警發(fā)布后：
在藍色汛情預警響應的基礎上，各防汛分指揮部進一步加強領導帶班，開通異地會商系統(tǒng)，并將汛情信息及時通報市防汛抗旱應急指揮部辦公室；
氣象部門加密氣象會商頻次，及時通報會商結果；市交通部門調(diào)整公交及地鐵運營計劃，必要時可延長運行時間，保障市民出行需要；
根據(jù)天氣預報、汛情預警信息及實際情況，經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部辦公室與市應急辦會商，并請示市應急委主要領導批準后，由市教委安排幼兒園、學校提前放學；社會單位可視情況安排錯峰上下班；
根據(jù)情況，各相關指揮部組織巡查組對城區(qū)危舊平房區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、立交橋、地下空間、河湖地區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)等重點防汛部位進行巡查，遇有險情及時主動搶險；
各區(qū)縣防汛分指揮部及時報告雨情、水情、工情、險情等信息，重點防汛部位責任人和相關人員加強雨中巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。并做好群眾安全避險準備，山洪泥石流易發(fā)區(qū)果斷組織避險轉(zhuǎn)移，并做好安置工作。搶險人員按照防汛搶險預案，加強對重點防汛部位的搶險救護；
新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報；
建議市民減少外出，不在危房內(nèi)停留避雨。
(3)橙色汛情預警：
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色汛情預警。
根據(jù)氣象部門預報預警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)小時雨量大于40mm以上的強降水；或者未來3小時內(nèi)降雨量將達50mm以上；或者已達50mm以上且降雨可能持續(xù)；
城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達30cm以上、50cm以下，部分立交橋下積水深度可能達50cm以上、100cm以下；
永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；
泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預報日降雨量可達到100mm以上、150mm以下，預計將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災害；
中小河道可能發(fā)生XX年一遇以上洪水和防洪工程設施發(fā)生重大險情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當橙色汛情預警發(fā)布后：
在黃色汛情預警響應的基礎上，各級防汛指揮部門指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防汛專業(yè)搶險隊伍全部在一線巡查，主動搶險救災；
市防汛抗旱應急指揮部與市應急指揮中心開通異地會商系統(tǒng)，各類有線、無線通信設備處于開通狀態(tài)；
按照屬地負責的原則，城區(qū)危舊房、地鐵線路、地下空間、河道堤防、庫壩下游、山區(qū)等險情、災情易發(fā)區(qū)域要及時組織群眾安全避險、轉(zhuǎn)移、安置；民政部門做好救災工作；交通部門做好交通干線暢通的保障工作；新聞單位滾動播報汛情信息和救災抗災動態(tài)；
駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯(lián)合搶險工作。
(4)紅色汛情預警：
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色汛情預警。
根據(jù)氣象部門預報預警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)小時雨量大于60mm以上的強降水；或者未來3小時內(nèi)降雨量將達100mm以上；或者已達100mm以上且降雨可能持續(xù)；
城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達50cm以上，部分立交橋下積水深度可能達100cm以上；
永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生50年一遇以上洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；
泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達到飽和狀態(tài)，預報日降雨量可達到150mm以上，預計將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災害；
大中型水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當紅色汛情預警發(fā)布后：
在橙色汛情預警響應的基礎上，各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作，確保重點防汛部位安全。
3.2.3預警的發(fā)布和解除
(1)全市范圍內(nèi)戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發(fā)布和解除建議，由市應急辦分別報請分管市領導或市應急委主任批準后，由市應急辦授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(2)各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情，發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍色汛情預警、黃色汛情預警，并同時報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批，并同時報市應急辦備案。
(3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預警信息，經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部批準后，及時上報國家防總等相關部門，并視情況向可能受到影響的相關省市通報。
(4)國家相關法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預警工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
(5)汛情預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
(6)預警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網(wǎng)、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應采取有針對性的公告方式。
3.2.4預警級別的變更
隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應急指揮部組織實時會商，可按程序提高或降低相應的預警級別。
各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情，調(diào)整預警級別，并同時報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。
3.3監(jiān)測與預警支持系統(tǒng)
3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務等專業(yè)部門應充分利用現(xiàn)代化的技術監(jiān)測手段，強化數(shù)字化監(jiān)測基礎設施和專業(yè)預警預報信息系統(tǒng)建設。
3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務等部門和各區(qū)縣相關部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲存、分析、傳輸有關防汛突發(fā)事件的信息，逐步實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時預警。
4 應急處置
4.1總體要求
4.1.1汛前各級防汛機構做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構應確保通信暢通，實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情，并根據(jù)不同情況自主啟動相應級別應急處置行動。
4.1.2 市防汛抗旱應急指揮部負責關系重大的防汛工程調(diào)度；其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部負責，必要時由市防汛抗旱應急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
4.1.3洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級政府和各級防汛指揮部門負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.4洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個人發(fā)現(xiàn)險情時，應立即向有關部門報告。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時，應及時向受影響地區(qū)的防汛部門通報情況。
4.1.6因洪澇災害等防汛突發(fā)事件而導致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領域的次生災害，當?shù)卣拖嚓P專項應急指揮部應組織有關部門全力搶險和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向市防汛抗旱應急指揮部報告。
4.2信息報送
4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時上報市應急辦；對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應急辦，然后報國家防總、海委等有關部門，2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。
4.2.2 各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時內(nèi)上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室，及時續(xù)報詳細情況；對于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室，2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個人都有權利和義務向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關政府職能部門報告，并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。
任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。
4.2.4 在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機構，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或有關國家、地區(qū)、國際組織進行通報時，市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。
4.2.5 防汛應急信息報送要求：一事一報，急情快報。報送內(nèi)容應包括：水庫、河道等水利工程險情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進水；發(fā)生山洪泥石流險情；城市重點防洪部位出現(xiàn)險情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門的防汛應對工作等。信息內(nèi)容應具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應的分析。
4.3先期處置
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時，事發(fā)地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險，維護好社會秩序，及時上報到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等，并采取必要措施防止災害擴大。
4.3.2接到信息后，事發(fā)地區(qū)縣政府、相關部門依據(jù)各自職責，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時上報并啟動相關級別應急處置行動。
4.4指揮協(xié)調(diào)
防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，由相關責任主體按照程序啟動防汛應急預案進行處置。當超出相關責任主體自身處置能力時，可向上一級防汛應急指揮部提出請求，由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進行處置。
4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級)：當事件發(fā)生在一個行政區(qū)內(nèi)時，由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預案的級處置行動，負責指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應急處置工作，市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關工作。當事件發(fā)生在兩個及以上行政區(qū)時，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動本預案的級處置行動。
4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級)：發(fā)生在城六區(qū)和重點地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應急指揮部、重點地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關部門啟動級處置行動，負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的，由事發(fā)地區(qū)縣啟動級處置措施，成立現(xiàn)場指揮部，負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作；必要時市防汛抗旱應急指揮部辦公室協(xié)助做好相關工作，市政府分管副秘書長或市應急辦派人到場，協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作。
4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級)：由市防汛抗旱應急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點地區(qū)管委會或市相關部門啟動本預案的級處置行動，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據(jù)需要，分管市領導或副秘書長趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：分管市領導或副秘書長任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應急處置工作；市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執(zhí)行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。
4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級)：由市政府啟動本預案的級處置行動，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據(jù)需要，市委書記、市長或分管市領導趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：市委書記、市長或分管市領導任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應急處置工作；分管市領導或副秘書長、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執(zhí)行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。
永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關負責人和專家會同海委領導進駐現(xiàn)場，與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應急指揮部組成現(xiàn)場指揮部。
4.5處置行動
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動
(1)本市各級防汛指揮機構進入級應急響應狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的.領導上崗到位并組織會商，對重點部位進行布控，加強汛情監(jiān)測，密切關注汛情變化，及時上報有關情況。
(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道，及時掌握預警信息，妥善處置易受風雨影響的室外物品。
(3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時對分管區(qū)域進行積水排除；各產(chǎn)權單位負責所屬范圍內(nèi)的積水排除；人防部門負責所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。
(4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時段天氣服務，增加臨近天氣預報頻次。
(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場地區(qū)，按照一橋一預案，明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負責組織路權單位打開或關閉調(diào)頭閥。
(6)市交通委落實積水路段公交繞行方案，明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導工作；根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。
(7)各道路排水專業(yè)搶險隊伍組織巡檢，第一時間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強應急值守，視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。 (9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。
(10)園林綠化部門加強巡查，對易倒伏樹木進行修剪、綁扎、加固等。
(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
(12)在建工程必要時采取停工措施，保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。
(13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關預案做好降低水位、提閘準備等工作。
(14)國土、安監(jiān)等部門及相關區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險工作。
(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責，做好所轄范圍內(nèi)防汛應急工作。
4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動
(1)指揮到位
市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，由各防汛分指揮部的指揮負責指揮，或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商
根據(jù)情況，與相關防汛分指揮部進行會商。必要時，與市應急指揮中心會商：
由氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測；
由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關部門匯報當前汛情、險情及前期處置措施；
提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案，對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案。
(3)執(zhí)行
在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動的基礎上，本市各級防汛指揮機構進入iii級應急響應狀態(tài)：
各媒體、公共場所大型顯示屏及時播發(fā)有關預警信息和防汛提示，提醒市民減少外出，提醒司機繞開積水路段，戶外活動注意安全避險；
公安、公安交通管理等部門負責大面積積水地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導；
地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業(yè)；
城市河湖加大下泄流量，閘壩水位保證在汛限水位以下運行，其他重點河道、水庫按照洪水調(diào)度預案運行。所在區(qū)縣做好本地區(qū)受威脅群眾的避險轉(zhuǎn)移和生活安置；
各產(chǎn)權單位保證排水泵站正常運行，及時進行排水口阻擋物清除工作；
園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯(lián)動，及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物；
住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險；
電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運行；
公交、鐵路、地鐵、航空等單位及時向媒體通報和發(fā)布車次、航班調(diào)整信息，增加運力，妥善安置滯留旅客；
國土、民政等部門及區(qū)縣政府做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)搶險和群眾轉(zhuǎn)移、安置工作；
各專業(yè)搶險隊伍服從統(tǒng)一調(diào)度，加強巡檢，在第一時間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作；駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。
4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動
(1)指揮到位
主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商
市防汛抗旱應急指揮部與各相關防汛分指揮部立即會商，必要時與市應急指揮中心會商：
由氣象部門、國土部門提供實時天氣情況、山地災害監(jiān)測信息，水務部門提供雨水情以及水庫、閘壩、河道等工情信息；
由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關部門匯報當前汛情、險情、災情及抗洪搶險措施；
由專家顧問組提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案，對可能或已經(jīng)發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案；
需泄洪時及時與下游有關省市進行會商。
(3)執(zhí)行
在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動的基礎上，本市各級防汛指揮機構進入ii級應急響應狀態(tài)：
各區(qū)縣、各部門、各單位按照市防汛抗旱應急指揮部的命令，抓緊檢查落實各項防范措施，必要時派出軍地聯(lián)合巡查組。發(fā)生險情、災情區(qū)域?qū)俚卣?，根?jù)預案在規(guī)定時間內(nèi)組織實施群眾安全轉(zhuǎn)移；
各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預警信息和避險提示；
由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設委負責督促落實；
公安、公安交通管理等部門負責險情、災情地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導；
公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；
在指揮部的統(tǒng)一指揮下，由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭，組織駐京部隊參加抗洪搶險；
民政、水務、商務部門和單位在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點；
衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊按規(guī)定時間到達現(xiàn)場，做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作；
交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災的后勤保障；
永定河、潮白河、北運河、官廳水庫、密云水庫及城市河湖等重點河道、水庫防汛指揮部按照權限調(diào)度水利、防洪工程，加強防守巡查，及時控制險情；
各專業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。
4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動
(1)指揮到位
市委書記、市長或分管市領導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統(tǒng)一指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商
根據(jù)需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關指揮部開通異地會商系統(tǒng)。必要時，派應急通信車組織現(xiàn)場會商，進行動態(tài)播報。
1)進行災害天氣分析，實時播報天氣情況。
2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關部門匯報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，應按《永定河流域防洪調(diào)度預案》規(guī)定執(zhí)行，并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情；由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應急指揮部匯報分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準備情況。
3)由專家顧問組提出決策建議：
提出城六區(qū)洪水調(diào)度意見和積滯水排除措施；如果地鐵、人防工程出現(xiàn)大面積積水，專家顧問組要與市交通委、市民防局共同提出應急措施；
提出重點河道、城市河湖洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案。特別是針對永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時提出永定河洪水分洪調(diào)度意見；
提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案；
會同相關區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部提出可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)和范圍及處置措施；
會同相關區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調(diào)度方案以及避險措施。
(3)執(zhí)行
在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動的基礎上，本市各級防汛指揮機構進入i級應急響應狀態(tài)：
主流媒體及時、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作，主 動引導輿論，維護社會穩(wěn)定；
公安、公安交通管理等部門負責發(fā)生險情地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導。必要時，采取交通管制措施；
各區(qū)縣、各相關單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作；。
駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作；
民政、水務、商務等部門在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點；
重要河道、重要水庫、城市河湖防汛指揮部按照命令實施洪水調(diào)度。并在指定的位置、時間和范圍實施分洪、扒口、口門封堵；
按照國家防總啟用小清河分洪區(qū)的命令，豐臺區(qū)、房山區(qū)政府在規(guī)定的時間內(nèi)將分洪區(qū)內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移。供電、供氣、輸油、通信、鐵路等部門和單位對所轄設施、設備做好搶護工作。商務、民政、衛(wèi)生、交通等部門和單位做好運輸車輛、搶險物資、救生器材、生活必需品、傷病員救治和衛(wèi)生防疫等保障工作；
水庫需要加大泄量或控制水位時，相關水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪；當水庫需要實施非常溢洪時，水庫防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。
4.6現(xiàn)場指揮部
當發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時，需成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部應由以下組成：
4.6.1技術組：由市水務局牽頭，專家顧問組指導，主要負責提供災害性天氣預報，提出洪水預報意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術方案，組織災情核查評估等。
4.6.2物資組：由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭，主要負責組織搶險物資的儲備和調(diào)運。
4.6.3搶險組：由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭，主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務。當駐京部隊參加搶險時，由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào)，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
4.6.4救災組：由市民政局牽頭，主要負責安置災民，救治防疫，維護社會治安秩序，保障水、電、氣供應及生活必需品供應，保障通信暢通，提供抗洪搶險資金保障。
4.6.5 宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求，組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發(fā)布汛情、災情，進行抗洪搶險新聞報道，動員全社會力量參加抗洪救災。
4.7響應升級
4.7.1需要宣布本市或有關區(qū)域進入緊急防汛期時，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領導批準后，由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布進入緊急防汛期。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時，應以市應急委名義，組織協(xié)調(diào)本市其他專項應急指揮部及有關部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、周邊相關省區(qū)市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時，需要國家或其他省市提供援助和支持時，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應急預案》辦理。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報，由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系，并按照有關規(guī)定，由指定機構向國際社會發(fā)出呼吁。
4.8社會動員
4.8.1出現(xiàn)洪澇災害后，市、區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報市應急委，經(jīng)市政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
4.8.2必要時，可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險救災。
4.9信息發(fā)布和新聞報道
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應嚴格按照黨中央、國務院及本市有關突發(fā)事件新聞報道的相關規(guī)定，在市委宣傳部、市應急辦的管理與協(xié)調(diào)下，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報，并向市委宣傳部通報相關情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專人負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和災情公告，及時、準確報道防汛突發(fā)事件信息，正確引導輿論導向。
4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件，對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.10應急結束
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結束。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣布應急結束。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議，報請分管市領導或市應急委主要領導批準后，由啟動相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣布應急結束；必要時，應及時通過新聞單位向社會發(fā)布應急處置結束的消息。
4.10.3經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領導批準，由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布本市或有關區(qū)域解除緊急防汛期，并及時通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
5 恢復與重建
在市應急委統(tǒng)一領導下，由市政府相關部門和區(qū)縣政府組織實施恢復與重建工作，做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
5.1災后救助
5.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，搞好受災群眾臨時生活安排，組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實解決受災群眾的基本生活問題。
5.1.2衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3 當?shù)卣畱M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
5.2搶險物資補充
針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時補充到位。
5.3水毀工程、設施修復
5.3.1 對影響當年防汛安全的水毀工程，應盡快修復。
5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設施等應盡快組織修復，恢復功能。
5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應急度汛工程計劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。
5.3.4 所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財政部門按照事權、財權劃分原則分別安排。
5.4災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按照原標準恢復。
5.5保險與補償
受災地區(qū)所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進行核實、理賠。
依照有關緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
5.6調(diào)查評估
5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評估，必要時由市防汛抗旱應急指揮部組織相關部門、有關單位、相關區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會實施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報請市應急委進行調(diào)查評估。
5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據(jù)事件的具體情況，組建調(diào)查組，并聘請有關專家參與。
5.6.3調(diào)查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應對工作，進行全面客觀的調(diào)查、分析與評估，提出改進措施，形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評估報告，并在相關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的，一般應在60日內(nèi)完成；特殊情況下，經(jīng)市應急委批準，期限可適當延長。
5.6.4有關法律、法規(guī)或國務院及其有關部門對防汛突發(fā)事件調(diào)查評估工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
6 應急保障
6.1 指揮系統(tǒng)技術保障
建立和完善防汛應急指揮技術支撐體系，以滿足各種復雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。
6.2 氣象保障
市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預警的技術研究，加密氣象監(jiān)測站點，提高監(jiān)測預報水平和服務質(zhì)量。
6.3 應急隊伍保障
本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。全市專業(yè)搶險隊伍主要包括：
6.3.1 區(qū)縣搶險隊伍
各區(qū)縣成立防汛搶險隊伍，由各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，主要負責本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險。
6.3.2市級搶險隊伍
城市道路排水搶險專業(yè)隊由排水集團、市政養(yǎng)護集團、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團、城建集團、自來水集團等組成，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調(diào)動。
駐京部隊抗洪搶險專業(yè)應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批準后調(diào)動。
其他專業(yè)搶險隊由市公安局、市水務局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調(diào)度，必要時由市防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
6.3.3依據(jù)《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定，在險情、災情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求，駐軍部隊應當按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告；駐軍部隊發(fā)現(xiàn)緊急險情、災情也應當按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告。
6.4 通信保障
6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任，對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。
6.4.2市通信局負責協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構日常和應急通信提供保障工作。
6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機構應依托現(xiàn)有資源，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。
6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關單位在進入汛期后，應確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網(wǎng)絡平臺等通信工具進行信息交流，并保持24小時暢通。
6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時調(diào)度應急通訊設備，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.4.6在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.5 交通運輸保障
6.5.1運輸保障
(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團、市地鐵運營公司、市祥龍公司、京港地鐵公司配合，建立健全公共交通線路規(guī)劃和防汛突發(fā)事件交通保障制度。
(2)由市交通委牽頭，市公安局公安交通管理局配合，為防汛應急救援工作提供暢通的交通通道、充分的運輸工具等交通保障條件。
(3)市交通委、市市政市容委、北京鐵路局、民航華北管理局和相關區(qū)縣政府等相關單位根據(jù)各自職責組織搶險隊伍、盡快恢復水毀城市道路、公路、高速公路、鐵路、空港和地下管線等有關設施，保障交通線路的暢通。必要時，可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備。
(4)軌道交通運營單位視降雨及現(xiàn)場實際情況組織人力在地鐵口、場站口碼放擋水設施、設備、器材等，防止雨水倒灌。
6.5.2雨天道路保障
(1)市公安局公安交通管理局根據(jù)汛情預警信息及現(xiàn)場情況，組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權單位及時疏導交通，維護交通秩序。必要時提供警車帶道，確保搶險車輛優(yōu)先通行。
(2)加強對駕駛員的安全行車宣傳。雨天造成交通阻塞或斷路，行駛車輛要服從民警指揮。
6.6 物資保障
6.6.1各級防汛指揮機構應建立防汛應急救援物資儲備制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新；相關部門建立與其他省區(qū)市物資調(diào)劑供應渠道，以備本市物資短缺時，可迅速調(diào)入。
6.6.2 市、區(qū)縣和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級應建立防汛搶險裝備和器材的儲備，采取“平戰(zhàn)結合”的原則，配備現(xiàn)場救援和工程搶險裝備及器材，建立相應的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。大型現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室與相關企業(yè)簽訂應急保障服務協(xié)議，以政府資助、合同、委托等方式，每年由政府提供一定的設備維護、保養(yǎng)補助費用，保障各類防汛突發(fā)事件的搶險和救援。
6.6.3重大和特別重大防汛突發(fā)事件發(fā)生時，由市防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，由市發(fā)展改革委、市商委、市民政局負責組織、協(xié)調(diào)災民安置、應急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應；市衛(wèi)生局負責組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治；市市政市容委、市水務局、市農(nóng)委、市商委、市電力公司、北京祥龍公司、市自來水集團等部門和單位掌握本市生活必需品市場的總需求及儲備庫存、經(jīng)營庫存、生產(chǎn)能力和銷售、價格的變化情況，保障水、電、氣供應及生活必需品的供應。
6.7 應急避險保障
6.7.1 各級政府負責防災避險規(guī)劃、應急避險預案的編制及落實工作。
6.7.2城六區(qū)危舊房、低洼院落按照屬地負責原則，做好宣傳教育、搶險搶修、避險轉(zhuǎn)移。
6.7.3山區(qū)縣受山洪泥石流威脅的區(qū)域，按照“七包七落實”責任制的要求做好群眾的應急避險安置。
6.8 資金保障
6.8.1各級防汛指揮機構日常運作和保障、信息化建設等所需經(jīng)費，列入部門預算，由同級財政部門予以保障。
6.8.2根據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應急預案》、《北京市應對突發(fā)事件專項資金管理暫行辦法》，防汛應急資金納入我市應急資金保障體系，按規(guī)定的審批流程使用。
6.9技術開發(fā)與儲備
由市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責，依托首都科研機構，建立防汛應急管理相關技術開發(fā)體系，加強應對防汛突發(fā)事件技術支撐體系研究；重點加強智能化防汛應急指揮通信、輔助決策、特種救援等技術裝備的研制工作，提出科學配備方案。
6.10法制保障
6.10.1 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)期間，市和區(qū)縣政府根據(jù)需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令。
6.10.2 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)和善后階段，市政府法制辦按照市政府的要求對防汛突發(fā)事件應對工作提供法律意見。
6.10.3 市和區(qū)縣政府作出防汛應急突發(fā)事件的決定、命令，應當報本級人民代表大會常務委員會備案；防汛突發(fā)事件應急處置工作結束后，應當向本級人民代表大會常務委員會作出專項工作報告。
7 宣傳教育、培訓和應急演練
7.1 宣傳教育
7.1.1市、區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部辦公室制定應對防汛突發(fā)事件的教育培訓計劃，編制應對防汛突發(fā)事件的應急手冊，增強市民防汛意識。對危舊房、低洼院落、地下空間、庫壩地區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)等重點區(qū)域的居民加強針對性宣傳教育，掌握應急避險基本技能。
7.1.2充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在做好防汛、避險、自救、互救等常識宣傳的同時，要加強對實時汛情的滾動播報，做好輿論導向工作。
7.2 培訓
7.2.1 依照分級負責的原則，由各級防汛指揮機構統(tǒng)一組織培訓。
7.2.2 培訓應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，以保證培訓質(zhì)量。
7.2.3培訓應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
7.3應急演練
7.3.1各級防汛指揮機構應每年至少組織一次應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急處置能力。
7.3.2專業(yè)搶險隊伍必須每年針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地進行防汛搶險演練。
7.3.3由市防汛抗旱應急指揮部負責組織由多個部門參加的聯(lián)合專業(yè)演練，通常應2～3年舉行一次。
8 附則
8.1 名詞術語、縮略語的說明
汛期：汛期是指江河中由于流域內(nèi)季節(jié)性降水、融冰、化雪，引起定時性水位上漲的時期。汛期往往是一年中降水量最大的時期，容易引起洪澇災害，因此是防汛工作的關鍵期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。
緊急防汛期：當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時，有關縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機構根據(jù)防汛抗洪的需要，有權在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關部門按照防汛指揮機構的決定，依法實施陸地和水面交通管制。
特大暴雨：一般指24小時降雨量在200mm以上的降雨。
強降雨：一般指1小時降雨量在20mm以上的降雨。
極端降雨天氣：小時降雨超過70mm的天氣。
山洪：指山區(qū)小流域由降雨引發(fā)的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。
主要河系：指永定河、潮白河、北運河、拒馬河、大石河和河。
重點河道：指永定河、潮白河、北運河及城區(qū)水系主要河湖。
重要水庫：指官廳、密云、懷柔、海子、十三陵等大中型水庫。
防洪工程設施發(fā)生重大險情：指水庫垮壩、河道堤防決口、閘門失控倒塌等。
防洪標準：指防洪設施應具備的防洪能力，一般用可防御洪水相應的重現(xiàn)期或出現(xiàn)頻率表示，如百年一遇、50年一遇等，反映了洪水出現(xiàn)的幾率和防護對象的安全度。
積水點：道路排水無下游、無排水設施或河道排洪能力不足頂托形成的排水不暢路段為積水點。
滯水點：降雨強度超過標準或超過道路排水設計能力所形成的短時積水點為滯水點。
七包七落實：區(qū)縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、 村干部包戶、黨員包群眾、單位包職工、學校包學生、景區(qū)包游客；落實轉(zhuǎn)移地點、轉(zhuǎn)移路線、搶險隊伍、報警人員、報警信號、避險設施、老弱病殘等提前轉(zhuǎn)移。
本預案有關數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2 獎勵與懲罰
市防汛抗旱應急指揮部對在防汛突發(fā)事件應對工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻的先進集體和個人按照有關規(guī)定進行表彰、獎勵；對因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會同相關部門，對有關責任人進行行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.3 預案管理
1)預案制定
本預案由北京市人民政府負責制定，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責解釋。參照本預案，結合各自實際情況，各區(qū)縣政府、各有關部門和單位要制定本地區(qū)、本領域防汛應急預案，并向市防汛抗旱應急指揮部備案。其中，各區(qū)縣防汛應急預案需經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部審查同意，報本級人民政府批準后實施。
2)預案修訂
隨著相關法律法規(guī)的制定、修改、完善、機構調(diào)整或防汛形勢的變化，以及應急處置過程中和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，適時對本預案進行修訂，一般情況下每3年修訂一次，特殊情況下及時給予修訂。修訂后的防汛應急預案按原程序報批。
3)預案實施
本預案自發(fā)布之日起正式實施，原《北京市防汛應急預案(XX年)》同時廢止
關于防汛的應急預案模板 篇5
為了切實做好防汛工作，認真落實學校安全事故防范措施，加強學校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學校安全，根據(jù)上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：
一、應急機構的組成
1、成立學校防汛工作領導指揮部
防汛總指揮：郝登強校長
副總指揮： 崔廣榮 孔松領 胡俊嶺
成 員： 成秀玲 楊森 呂海濱 李澤邦 王西昌 程全國 李自偉 李文法 高勝利 施中寧 陳新起及全體班主任
2、主要職責
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
（3）汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防汛減災工作，把防汛災害造成的損失降到最低點。
（4）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、預警響應行動
1、接到上級防汛通報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
2、組織有關人員對學校所有建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其是路遠的學生學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電等重要設備、場所的防護，保證防汛減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
三、防汛應急行動
1、領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織各學校搶險救災。
（1）迅速發(fā)出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。
（2）迅速關閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其它災害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
（4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
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4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報主管部門及辦事處黨委政府。
四、專業(yè)工作小組及職責
1、組織協(xié)調(diào)組
組長:成秀玲
成員：高志民 李麗 李賀元 周偉偉
工作職責：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考；制定和協(xié)調(diào)落實應急救援工作的各項決策和措施；協(xié)調(diào)與應急救援相關的工作關系；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關信息；完成指揮部交辦的其他工作任務。
2、應急救援組
組長: 孔松領
成員：呂海濱 楊森 牛新亮
工作職責：組織維持事故現(xiàn)場秩序；組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織救助現(xiàn)場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長：胡俊嶺
成員：侯傳景 李善林 孫建峰
工作職責：負責全縣應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經(jīng)費支出提出預算方案；督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務；完成領導小組的其他工作任務。
4、事故調(diào)查處理組
組長：成秀玲
成員：高志民
工作職責：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故善后解決辦法等。
5、宣傳信息組
組長：呂海濱
成員：李宏偉
工作職責：負責領導小組相關工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關會議材料和會議紀要的整理；負責領導小組有關文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類相關信息，負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡體系，負責接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成領導小組交辦的其他工作任務。
6、應急小隊成員：
李澤邦 王西昌 程全國 李自偉全體教師
五、報警程序
1、學校當日值班領導及時向郝校長匯報。
2、學校防汛領導小組
3、具體領導報告上級部門
六、災情穩(wěn)定后的工作
1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開展查災核損工作，落實防汛生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時醫(yī)治。
3、切實做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統(tǒng)計、核定，并建立受災校舍和恢復修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金補助標準。
七、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
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1.總則
1.1編制目的為了貫徹落實政府、市、和浦東新區(qū)防汛指揮部及公司有關精神，高效自覺的做好物業(yè)管理防汛防臺工作，及時處置突發(fā)性災害事故，最大限度的減輕事故造成的損失，保障客戶的生命財產(chǎn)安全，結合項目處的實際，特制訂本預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《上海市防汛防臺專項應急預案》、《上海市防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，編制本預案。
2.組織體系及主要職責
2.1 應急小組組織機構圖 具體名單詳見《防臺防汛應急小組名單》
2.2 應急小組主要職責 項目處成立防臺防汛應急工作小組，做好防臺防汛的預防處置工作。根據(jù)防保潔搶險組和當班人員 工程搶險組和當班人員 保安搶險組和當班人員
組長公司分管副總或區(qū)域總經(jīng)理
副組長項目經(jīng)理
工程部 負責人
保安部 負責人
保潔部 負責人
客戶 聯(lián)絡組
綠化 聯(lián)絡員
臺防汛工作需要，編制相關預算，申購相關防臺防汛物資，并做好管理和監(jiān)督工作。加強對員工預防臺風汛期的安全知識教育，加強對項目內(nèi)部安全隱患的排查治理工作。遇重大災害，應及時將災害情況上報公司。
3.災害預防
進入臺風季節(jié)，應急小組應根據(jù)本市防臺防汛的特點和氣象部門的預測，做好以下預防工作。
3.1 結合實際，修訂完善應對臺風、汛期的有關規(guī)章、制度和預案。
3.2 做好防臺防汛設施、設備的檢查保養(yǎng)工作。
3.3 關注天氣情況，及時排空雨水井。
3.4 加強臺風、暴雨天氣條件下的生產(chǎn)安全等相關技能培訓。
3.5 加強隱患排查治理工作。
3.6 加強應對物資、裝備檢查。
3.7 加強防臺防汛知識的宣傳教育。
3.8 開展對防臺防汛的應急演練。
3.9 加強應急值守。
3.10 做好應對的其它準備工作。
4.響應等級：
按照突發(fā)公共事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，將實施“藍、黃、橙、紅”四色預警和Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級響應。
4.1 市防汛辦發(fā)布藍色預警，實施Ⅳ級響應標準。
4.1.1 各部門進入工作崗位，加強巡邏，做好防汛防臺的各項準備。
4.1.2 工程部、保安部檢查防臺防汛物資的落實情況，設專人保管，確保應急情況下隨時緊急調(diào)用。
4.1.3 各部門做好自查、自檢工作，制訂相應的防范措施。
4.1.4 確保信息暢通，監(jiān)視汛情的發(fā)展，及時收集有關信息，接收、傳遞上級的各項指令。
4.1.5 搶險隊伍進入準備狀態(tài)。
4.2 市防汛辦發(fā)布黃色預警，實施Ⅲ級響應標準。
4.2.1 各部門進入工作崗位，加強巡邏，指揮人員迅速到崗，根據(jù)各自崗位的職責開展工作。
4.2.2 客戶聯(lián)絡組向客戶做好防臺防汛宣傳工作。
4.2.3 工程部檢查室外易墜附加物是否松動，屋面地漏是否暢通等。綠化聯(lián)絡員聯(lián)系綠化外包公司對高大樹木進行綁扎加固。
4.2.4 各部門配合及時排除管轄區(qū)域內(nèi)的積水。
4.2.5 有關防汛情況及時向領導匯報，確保信息暢通，監(jiān)視訊情的發(fā)展，及時收集有關信息，接收傳遞上級的各項指令。
4.2.6 搶險隊伍進入應急準備狀態(tài)。
4.3 市防汛辦發(fā)布橙色預警，實施Ⅱ級響應標準。
4.3.1 根據(jù)上級要求召開緊急會議，布置工作。
4.3.2 客戶聯(lián)絡組發(fā)放防臺防汛前的通告，告知客戶在臺風期、汛期中加強防范，關門關窗，防止墜物傷人，一旦室內(nèi)進水，立刻切斷電源防止觸電。
4.3.3 暫停一切室外施工，落實房屋安全度汛措施。
4.3.4 搶險隊伍進入應急值班狀態(tài)。
4.4 市防汛辦發(fā)布紅色預警，實施Ⅰ級響應標準。
4.4.1 相關人員進入工作崗位，加強值班。
4.4.2 指揮人員迅速到崗，根據(jù)各自崗位責任，開展工作。根據(jù)上級要求召開緊急會議，布置工作。
4.4.3 客戶聯(lián)絡組向客戶強調(diào)防汛防臺事宜。
4.4.4 有關防汛情況及時向有關領導匯報。
4.4.5 搶險隊伍進入應急作戰(zhàn)狀態(tài)。
5.應急處置（見第 23 頁流程圖）
5.1 防汛防臺前的工作
5.1.1 相關部門負責對責任范圍及所管轄搶險物資進行檢查，并將結果上報。
5.1.2 工程部檢查下水道、雨水井、污水井。
5.1.3 提前做好搶險物資的準備及檢查工作，確定具體放置位置。
5.1.4 保潔部在防汛防臺前對區(qū)域外圍影響雨季排水的雜物進行清理，對管理區(qū)域的下水道、窨溝等設施進行疏通。
5.1.5 副組長負責監(jiān)督檢查各部門搶險物資是否齊全，設備是否完好，應急能力是否具備，組織專項會議布置防汛防臺工作，負責對各部門的責任范圍及所管轄物資進行每十天檢查一次，并將檢查結果報組長。
5.2 防汛防臺期間的工作
5.2.1 防臺防汛應急小組副組長負責現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)各部門的防汛搶險工作有條不紊的進行。
5.2.2 搶險小組成員各就各位，明確分工，搶險工具物資一應具備，聽從統(tǒng)一指揮做到忙而不亂。
5.2.3 針對事發(fā)地的現(xiàn)場情況，做好搶險人員的安全保護措施，落實安全搶險用具。
5.2.4 客戶聯(lián)絡組聯(lián)系客戶有無受災，并詢問是否需要物業(yè)幫助。
5.2.5 工程部對高處物搖搖欲墜的情況及時進行處理，易積水的地方要積極排水，如有下水道堵塞要臨時使用排水泵幫助抽水至暢通的下水道。
5.2.6 外圍保潔人員進行巡視，發(fā)現(xiàn)有積水情況及時清除，在人員進出頻繁的通道，要掛小心路滑的標識牌，并用吸水機及拖把及時清除積水。
5.2.7 如遇大風和暴雨出現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)綠化樹木倒伏，綠化專員聯(lián)系綠化保養(yǎng)單位組織人員扶正或清除樹木，并清理道路等。
5.2.8 加強對所轄區(qū)域的巡邏，發(fā)現(xiàn)險情按響應等級及時匯報，并組織人員進行搶險，防止事態(tài)擴大，支援嚴重積水地區(qū)的應急排澇工作。
6.后期處置
6.1 清理搶險現(xiàn)場恢復日常營運狀況。
6.2 工程部清點搶險物資，做好記錄，并放回原處，補充物資消耗，并將汛災造成的設施設備物資的損失情況統(tǒng)計以后上報。
6.3 副組長對所轄區(qū)域里外仔細檢查，確認無隱患，并對整個防汛搶險過程做好記錄備案。
6.4 綠化聯(lián)絡員督促綠化保養(yǎng)單位對花草樹木的加固，整枝和倒伏樹木的搶排險工作。
6.5 保潔部清掃管理區(qū)域內(nèi)的馬路，走道，清除臺風所帶來的痕跡。
6.6 各部門總結工作經(jīng)驗，擬定須改進的措施。
7.應急保障
7.1 通訊與信息保障
加強與各部門的聯(lián)絡，保障防汛防臺抗災現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡；及時關注廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，了解天氣動態(tài)。
7.2 應急隊伍保障
加強與公司和兄弟項目聯(lián)絡，并組建必要的項目內(nèi)部應急搶險隊伍，保障項目內(nèi)部搶險救災工作的人力支持。
7.3 物資保障 加強與業(yè)主單位和公司內(nèi)部的聯(lián)絡，確保項目搶險救災的物資需要。
7.4 資金保障 積極爭取業(yè)主單位和公司相關部門的支持，并加強與財政、民政等有關部門的聯(lián)絡，籌措搶險救災資金，做好救災資金使用。
7.5 治安保障 加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)絡，做好項目內(nèi)部的治安工作。
7.6 電力保障 加強與電力部門的聯(lián)絡，確保供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
7.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障 加強與衛(wèi)生等部門的聯(lián)絡，做好項目的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好項目疾病免疫和項目內(nèi)部公共場所消毒工作。
培訓內(nèi)容：
1.1 防汛防臺前的工作
1.1.1 相關部門負責對責任范圍及所管轄搶險物資進行檢查，并將結果上報。自上而下，從里到外，全面對物業(yè)進行檢查（包括屋頂），發(fā)現(xiàn)屋頂有雜物，保潔部及時清除；檢查室外的廣告牌、霓虹燈，發(fā)現(xiàn)有缺陷的工程部及時加固，發(fā)現(xiàn)不牢靠客戶聯(lián)絡組責令所屬單位加固，以防高空墜物傷人。
1.1.2 工程部檢查下水道、雨水井、污水井。排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護，發(fā)現(xiàn)有堵塞的情況及時疏通。工程部組織人員對防汛設施（如潛水泵，集水井，配電系統(tǒng)等）再次檢查。確保在緊急情況下的兩路供電以及正常的排澇能力。落實專人，經(jīng)常維修養(yǎng)護好設備，保持設備完好率，遇到突發(fā)天氣，及時進崗到位，迅速起動排水設備進行緊急排澇。
1.1.3 提前做好搶險物資的準備及檢查工作，確定具體放置位置。準備好防臺防汛的物資（如黃沙、編制袋、潛水泵、拖線板、堵水擋板、應急伸縮梯、應急燈、雨衣、雨鞋等）。搶險物資要明確專人負責，以便在緊急搶險時隨時調(diào)用。
1.1.4 保潔部在防汛防臺前對區(qū)域外圍包括各花壇，清除枯枝敗葉以及塑料袋等影響雨季排水的雜物進行清理，對管理區(qū)域的下水道、窨溝等設施進行疏通，清除雜物、泥沙，確保排水暢通。特別是樓層通道和頂樓天臺的地漏是否暢通。
1.1.5 副組長負責監(jiān)督檢查各部門搶險物資是否齊全，設備是否完好，應急能力是否具備，組織專項會議布置防汛防臺工作，負責對各部門的責任范圍及所管轄物資進行每十天檢查一次，并將檢查結果報組長。
1.2 防汛防臺期間的工作
1.2.1 防臺防汛應急小組副組長負責現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)各部門的防汛搶險工作有條不紊的進行。
1.2.2 搶險小組成員各就各位，明確分工，搶險工具物資一應具備，聽從統(tǒng)一指揮做到忙而不亂。
1.2.3 針對事發(fā)地的現(xiàn)場情況，做好搶險人員的安全保護措施，落實安全搶險用具。
1.2.4 客戶聯(lián)絡組聯(lián)系客戶有無受災，并詢問是否需要物業(yè)幫助。
1.2.5 工程部對高處物搖搖欲墜的情況及時進行處理，易積水的地方要積極排水，如有下水道堵塞要臨時使用排水泵幫助抽水至暢通的下水道。
1.2.6 外圍保潔人員進行巡視，發(fā)現(xiàn)有積水情況及時清除，在人員進出頻繁的通道，要掛小心路滑的標識牌，并用吸水機及拖把及時清除積水。
1.2.7 如遇大風和暴雨出現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)綠化樹木倒伏，綠化專員聯(lián)系綠化保養(yǎng)單位組織人員扶正或清除樹木，并清理道路等。
1.2.8 加強對所轄區(qū)域的巡邏，發(fā)現(xiàn)險情按響應等級及時匯報，并組織人員進行搶險，防止事態(tài)擴大，支援嚴重積水地區(qū)的應急排澇工作。
2.后期處置
2.1 清理搶險現(xiàn)場恢復日常營運狀況。
2.2 工程部清點搶險物資，做好記錄，并放回原處，補充物資消耗，并將汛災造成的設施設備物資的損失情況統(tǒng)計以后上報。
2.3 副組長對所轄區(qū)域里外仔細檢查，確認無隱患，并對整個防汛搶險過程做好記錄備案。
2.4 綠化聯(lián)絡員督促綠化保養(yǎng)單位對花草樹木的加固，整枝和倒伏樹木的搶排險工作。
2.5 保潔部清掃管理區(qū)域內(nèi)的馬路，走道，清除臺風所帶來的痕跡。
2.6 各部門總結工作經(jīng)驗，擬定須改進的措施。
關于防汛的應急預案模板 篇7
一、總則
1、編制目的
汛期將至，為最大限度減輕汛期洪澇災害對公司員工和財產(chǎn)安全造成的危害，保證在發(fā)生水澇災害時，及時救災，減少人員、倉儲設施、貨物、機械設備等財產(chǎn)的損失，高效有序地開展防汛救災工作，結合我公司實際情況，特制定本預案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《中華人民共和國防洪法》、集團公司相關安全生產(chǎn)管理規(guī)定，本著“建重于防、防重于搶”的指導思想，結合本公司的實際情況，部署、落實好防汛安全工作，制定防汛計劃，主動防范，提前做好各種準備，堅持以安全生產(chǎn)為重點，從嚴務實、規(guī)范管理，確保汛期環(huán)境下企業(yè)安全運營。編制本汛期安全生產(chǎn)應急預案。
3、生產(chǎn)安全應急的原則
1）采用先進的監(jiān)測、預測技術，提高對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的預測能力和預測水平。
2）以人為本、預防為主、搶救生命第一的原則。實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照就近求助、區(qū)域救援的原則，充分發(fā)揮各級應急救援體系。
3）公司分級負責的原則。各公司充分利用相臨單位的救援力量，建立自救、互救的應急救體系。
4）按照屬地原則，接受地方政府的領導、指揮和調(diào)動，充分的利用各種社會救援力量。
二、公司概況
xx省xxxx有限公司常熟分公司是省屬國有大型企業(yè)下屬分公司，主要承擔常熟地區(qū)居民食用鹽和食品加工生產(chǎn)用鹽的批發(fā)經(jīng)營，同時為紡織印染、化工、工業(yè)水處理等行業(yè)提供所需的各類工業(yè)鹽的采購和配送服務。
三、應急組織機構和職責
（一）應急組織機構及職責
為了加強對強降雨及汛期所引發(fā)的事故應急救援工作的組織領導，公司成立防汛指揮組織機構，指導應急救援小組應急反映行動按計劃有序進行，防止因應急反映行動組織不力或現(xiàn)場救援工作無序和混亂而延誤事故應急救援。
為加強防汛減災工作的領導，公司成立防汛工作領導小組
組長：xxxx
副組長：xxx（負責汛期安全日常工作）
成員：xxxx
防汛小組值班電話：xxxxxxxx
防汛工作領導小組工作職責
1、負責全公司的防汛工作。按照有關防汛法規(guī)、政策，檢查督促做好防汛工作，增強干部和職工的防汛意識。
2、制定常熟分公司防汛搶險應急預案；督促辦公室制定與本單位情況相適應的應急預案；組織員工進行人員轉(zhuǎn)移和搶險救災應急演練，提高應急處置能力。同時成立的防汛工作領導小組和汛期巡查搶險救災小組；并將預案和小組名單上報xxx分公司。
3、做好防汛物資準備工作，籌措防汛資金，及時補充儲備防汛搶險物資，確保各種物資按要求儲備到位。
4、加強與所在地政府防汛指揮部門的聯(lián)系，爭取當?shù)卣木葹闹С?；健全災害預警機制，加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系和溝通，及時掌握雨情、水情、汛情、災情、臺風等情況。
5、汛期值班時間為24小時，值班人員每天認真記錄安全檢查情況，及時掌握所屬公司的檢查情況，如遇險情應及時向工作組組長匯報。
6、組織員工進行專項應急演練，提高應急處置能力。
7、汛期值班時間為24小時，值班人員每天認真記錄安全查情況，如遇險情應及時向工作小組匯報。
防汛工作領導小組成員責任分工
1、xxx同志是領導小組的第一負責人擔任組長，負責汛期全公司緊急情況處理的指揮工作。風力達到11級以上時，組長要親自指揮，出現(xiàn)險情要親臨現(xiàn)場指揮搶險。
2、xxx同志擔任副組長，負責全公司緊急情況處理的具體實施和組織工作，負責對事故救援過程中各公司防汛小組進行協(xié)調(diào)指揮，組長不在或授權時，副組長按序行使組長的權力。預測風力6—8級時，要在崗待命同時跟蹤臺風和天氣變化途徑，做好防汛抗臺準備；預測風力8—11級時，要親自帶班指揮防汛小組成員按責任劃分區(qū)域，堅守崗位，密切注意臺風、暴雨、洪水等動向。
3、后勤保障組負責人：
負責公司搶險物資的準備工作，并做好社會救援組織、市防汛指揮部、全公司救援力量的聯(lián)系溝通工作；做好受災人員的救護、安置工作；汛情來臨時，要堅守崗位，配合帶班領導做好防汛抗臺準備。
4、搶險救援突擊隊負責人：
服從防汛領導小組統(tǒng)一指揮，執(zhí)行領導小組下達的各項防汛應急任務。汛期時負責公司的搶險救援工作；預測風力8—11級時，堅守崗位，隨時準備搶險；風力達到11級以上時，搶險救援突擊隊在指定位置待命。
5、安檢巡查組負責人：
服從防汛領導小組統(tǒng)一指揮，執(zhí)行領導小組下達的各項防汛應急任務。汛期時負責公司建筑物、設備、倉儲物資等安全檢查和巡查監(jiān)管工作；預測風力8—11級時，加強巡邏及時預警；風力達到11級以上時，到達指定地段巡邏，并與搶險救援突擊隊一起奉命在指定位置待命。
四、預防措施
1、加強與地方氣象部門的聯(lián)系，收集相關氣象資料。及時通知各管理人員，并制定防汛措施，配備防汛物資和設備。同時派專人24小時巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
2、各科室安排汛前安全生產(chǎn)大檢查。著重檢查建筑物是否堅固；排水系統(tǒng)是否通暢；用電線路是否絕緣良好，需重點檢查架空電線、過路電纜，確?？癸L抗暴雨能力；機械設備、運輸車輛是否能安全操作；防汛器材是否到位齊全，檢查時由安全人員做好記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整理通知責任部門進行限期整改，責任到人，整改結束后需經(jīng)安全人員驗收合格，做好驗收檢查記錄。
3、汛情出現(xiàn)前，對可能受洪災的人員、物資、設備及時轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保其不受洪災侵襲。對室外堆放的貨物做好遮蓋防水工作。
4、雨天工作，起重機械應保持良好視線，并防止起重機械個制動裝置受潮失效。工作前應檢查各制動裝置并試吊。確認可靠后方可工作。
5、加強巡查、督查工作，發(fā)現(xiàn)值班缺崗、離崗、飲酒、公車私用等行為要嚴肅批評、嚴厲處罰。
五、防汛、救援設備及器材
1、日常配備應急照明燈、可充電工作燈、電筒、蓬布、鐵鍬等專用應急設施和設備。
2、準備一定數(shù)量的編織袋、麻袋等，作為常備抗洪搶險物資。配備必要的雨衣、雨靴、救生器材，救生衣、救生圈、急救箱一套等。
六、其它事項
1、汛期安全生產(chǎn)措施、應急預案和小組名單請于x月x日前上報xx分公司。
2、xx分公司將在x月份安排汛前安全檢查工作，綜合管理部做好相關臺賬準備。
3、綜合管理部要做好汛前安全自查工作并做好檢查記錄。
關于防汛的應急預案模板 篇8
防汛防臺防暑工作應由各級領導負責認真做好“五個”落實，突出“四個”嚴查，對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產(chǎn)安全。
現(xiàn)場突發(fā)事故領導小組：
總指揮：xx
副總指揮：xx
警戒指揮：……
疏散指揮：……
施救指揮：……
一、防臺防汛應急預案
1、目的
為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作，加強現(xiàn)場組織管理，認真落實搶險準備工作，以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生，特制定本應急預案。
2、災害預警
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報，應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備，如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況，聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
3、災害防治
一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭，應急預案領導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源，同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救，并向。上級領導及時匯報。
4、災害性措施
1）堅持安全第一的思想，管理人員和班組長必須以身作則，把具體工作落實到每一個工作人員中
2）保證安全生產(chǎn)的計劃、落實生產(chǎn)責任，確保防止災害性天氣的多項具體措施……
3）定期于季節(jié)性檢查相結合，防止各類事故的發(fā)生，對事故隱患和苗子，認真分析原因，提出和落實改進方案。
4）落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將xx中心氣象臺的預報內(nèi)容填寫好，遇臺風暴雨應用由警示提字。
5）所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛防臺的多項設備保護工作。
6）架空電纜，過路電纜需認真檢查，確?？癸L抗暴雨能力，乙方損害人身安全和危及財產(chǎn)。
7）做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力，對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8）對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施，對施工中的箱涵基坑應備足水泵，作好暴雨排水準備。
5、救護和疏散
救護電話：120
根據(jù)“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程，首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員，與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
二、防暑降溫應急預案
1、目的
在防暑降溫的高溫季節(jié)中，應加強現(xiàn)場的組織管理，認真落實公司下達的多項責任與規(guī)章制度，以防止由于高溫對施工人員和工程帶來的傷害，特制定本應急預案。
2、高溫預警
當氣象臺發(fā)出高溫警示報告時，應急預案領導小組應及時關心職工的工作與生活狀況，調(diào)整作息時間，嚴禁加班加點的超負荷施工。
3、溫防治措施
1）積極主動熱心關懷施工人員的身體，做好夏季工作期間的作息制度，是工人有足夠的休息時間。
2）發(fā)放防暑降溫用品和落實急救措施，以防萬一。
3）積極改善企業(yè)工人的勞動條件，住宿的通風降溫設施，做好工人勞動保護與安全生產(chǎn)技術措施。
4、救護
救護電話：120
對在高溫季節(jié)中中暑的人員，首先以救人為主，將中暑人員安置在通風降溫的室內(nèi)，并及時送醫(yī)院進行治療。
關于防汛的應急預案模板 篇9
為指導和規(guī)范全市各地住房城鄉(xiāng)（市）建設部門組織開展房屋使用安全、物業(yè)小區(qū)、加梯工地防汛防臺抗雪工作，最大限度降低自然災害造成的損失和影響，最大程度防范人員傷亡，確保居民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
一、總則
（一）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和國家、省防汛防臺抗旱相關法律法規(guī)，以及《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《杭州市防汛防臺抗旱應急預案》等有關規(guī)定。
（二）適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)合法建設并投入使用的既有房屋、物業(yè)小區(qū)、加梯工地因汛期暴雨、臺風、暴雪等災害性天氣時的防范與應急處置工作。
（三）工作原則
堅持以人為本、安全第一，以防為主、防抗救相結合，統(tǒng)一領導、屬地管理、分級負責為主的原則。
二、組織指揮體系
（一）設立防汛防臺（雪）指揮部
市住保房管局設立防汛防臺（雪）指揮部（以下簡稱局防指），在市防汛防臺抗旱指揮部統(tǒng)一領導指揮下，負責統(tǒng)籌、指導全市房屋安全、物業(yè)小區(qū)、加梯工地防汛防臺（雪）及搶險救災工作。
局防指指揮長由黨組書記、局長擔任，副指揮長由分管副局長擔任。各處室及局屬各單位主要負責人為局防指成員。
局防指辦公室設在房屋安全處，辦公室主任由分管副局長兼任，辦公室常務副主任由房屋安全處負責人擔任。局防指指揮中心和值班室設在平海大廈622會議室，值班室電話（傳真）：略。
（二）局防指成員職責
1、局防指辦：組織、指揮防汛防臺（雪）和險情處置工作。研究制定防汛防臺（雪）政策和制度，完善防汛防臺（雪）工作機制和基層防汛防臺體系，及時掌握汛情、風情、災情，組織指揮救災搶險和災中、災后的恢復處置工作；按要求安排相關人員接受媒體采訪工作。
2、房屋安全處：負責局防指的日常工作，及時傳達上級指令，反饋有關情況，應急信息報送責任處室工作，協(xié)調(diào)局機關處室和局屬單位的防汛防臺（雪）應急工作，做好防汛防臺物資協(xié)調(diào)工作。督促、指導各地住建部門開展防汛防臺（雪）工作，收集統(tǒng)計各地災情。指導各地做好城鄉(xiāng)危舊房搶險排險、除險加固等房屋安全管理，收集統(tǒng)計各地危舊房屋搶險排險相關數(shù)據(jù)和人員安全轉(zhuǎn)移信息。
3、辦公室：負責接收、傳達市委市政府、市防指和上級住房城鄉(xiāng)建設部門防指文電、命（指）令；突發(fā)（緊急）事件應急情況綜合上報、值班領導安排和后勤保障工作。
4、物業(yè)處和物管中心：指導物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關安全隱患排查，重點做好地下空間積水、高空墜物、供水管網(wǎng)凍結等風險隱患摸排和應急處置，協(xié)助屬地組織做好人員、車輛撤轉(zhuǎn)等應急搶險工作。
5、住保中心：負責督促指導各公共租賃住房搶險排險工作。
6、安全中心：負責為各類房屋搶險排險提供技術指導及支持，建立房屋安全突發(fā)事件應急監(jiān)測和鑒定響應隊伍，指導和協(xié)調(diào)各地開展房屋安全鑒定檢測等工作；督促指導各地強化加梯工地安全管理工作。
7、租賃中心：負責指導各地及租賃房經(jīng)營企業(yè)做好藍領公寓及租賃房的風險排摸及搶險排險工作。
8、研究中心：負責中心機房及應急網(wǎng)絡系統(tǒng)的保障工作和有關設施設備的維護管理工作。
9、房管發(fā)布：負責應急災害輿情監(jiān)測，負責做好媒體溝通接待、應急搶險工作的宣傳報道、信息發(fā)布及向市委宣傳部報送緊急信息工作。
局屬其他單位：根據(jù)局防指統(tǒng)一安排，共同做好局防指布置的防汛防臺（雪）防御、搶險各項工作。
（三）各區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)（市）建設部門防汛防臺（雪）指揮部職責
在本級政府和防指的統(tǒng)一領導指揮下，落實上級住房城鄉(xiāng)建設部門、市住保房管局防指要求，做好本地區(qū)本行業(yè)雨雪、臺風災害的應對處置工作。做好災前預警、災中救援和災后恢復重建等各項工作。負責做好本地區(qū)本行業(yè)內(nèi)災情數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。按規(guī)定做好應急信息報送工作。
三、事件分級和應急響應
按嚴重程度和影響范圍，洪澇臺（雪）應急事件由低到高分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
（一）事件分級與響應
1、一般（Ⅳ級）事件
（1）出現(xiàn)以下情況之一的，為一般（Ⅳ級）事件：
①市氣象臺發(fā)出臺風藍色預警信號。
②市氣象臺發(fā)出暴雨藍色預警信號。
③市氣象臺發(fā)出暴雪藍色預警信號。
（2）Ⅳ級應急響應行動
當收到市防指一般(Ⅳ級)事件響應預警時，各相關部門和單位根據(jù)預警信息，及時啟動預案開展工作，保持信息暢通，隨時了解掌握重點區(qū)域、重點房屋和重點隱患情況，并將情況及時報告局防指辦。根據(jù)需要，局防指辦每日17時向市防指報告工作動態(tài)。
2、較大（Ⅲ級）事件
（1）出現(xiàn)以下情況之一的，為較大（Ⅲ級）事件：
①市氣象臺發(fā)出臺風黃色預警信號。
②市氣象臺發(fā)出暴雨黃色預警信號，降雨導致區(qū)域積水影響交通等災情。
③市氣象臺發(fā)出暴雪黃色預警信號。
（2）Ⅲ級應急響應行動
當收到市防指較大(Ⅲ級)事件響應預警時，局防指辦安排專人在平海大廈值班室24小時值班，局屬各單位要落實專人24小時值班。值班人員隨時掌握汛情（包括臺風、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情（包括臺風、雨雪）報局防指辦。局防指辦按要求每日7時、17時向市防指報告工作動態(tài)。
3、重大（Ⅱ級）事件
（1）出現(xiàn)以下情況之一的，為重大（Ⅱ級）事件：
①市氣象臺預報熱帶風暴將正面襲擊我市，市氣象臺發(fā)出臺風橙色預警信號。
②市氣象臺發(fā)出暴雨橙色預警信號，降雨導致部分區(qū)域交通中斷等災情。
③市氣象臺發(fā)出暴雪橙色預警信號。
（2）Ⅱ級應急響應行動
當收到市防指重大(Ⅱ級)事件響應預警時，分管領導到崗指揮，視情況召開局動員會；局防指辦安排處級干部及專人值班人員在平海大廈值班室24小時值班，局屬各單位由處級干部及專人24小時值班。值班人員做好搶險的各項準備工作，隨時掌握汛情（包括臺風、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情（包括臺風、雨雪）報局防指辦。局防指辦每日7時、17時向市防指報告工作動態(tài)。
4、特別重大（Ⅰ級）事件
（1）出現(xiàn)或預報將出現(xiàn)以下情況之一的，為特別重大（Ⅰ級）事件：
①市氣象臺預報強熱帶風暴、臺風將正面襲擊或嚴重影響我市，市氣象臺發(fā)出臺風紅色預警信號。
②市氣象臺發(fā)出暴雨紅色預警信號，降雨導致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓等災情。
③市氣象臺發(fā)出暴雪紅色預警信號。
（2）Ⅰ級應急響應行動
當收到市防指特別重大(Ⅰ級)事件響應預警時,主要領導到崗指揮，組織召開局動員部署會。局防指辦安排處級干部及專人值班人員在平海大廈值班室24小時值班，安全處、辦公室、物業(yè)處、研究中心、房管發(fā)布要安排人員到局防指辦值班；局屬各單位由處級干部及專人24小時值班，重要科室負責人到單位值班。值班人員隨時掌握汛情（包括臺風、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情（包括臺風、雨雪）報局防指辦。根據(jù)市防指通知或災情實際，各處室（單位）根據(jù)工作職責，在局防指統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)落實專家及人員趕赴災區(qū)。每日7時、13時、17時向市防指報告工作動態(tài)。
（二）不同災害應急響應措施
主要災害種類分為江河洪水、臺風災害、大雪災害等3類。
1、江河洪水
(1)當水利部門預報江河洪水接近或超過保證水位時,各地住房城鄉(xiāng)（市）建設部門按預案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準備。
(2)組織危險區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險。
(3)對危險區(qū)域加梯工地立即實行停工，落實人員撤離和停工安全措施。
(4)疏散城鎮(zhèn)危險區(qū)域建筑物地下空間已有車輛并禁止進入。
2、臺風災害
(1)密切監(jiān)視臺風動態(tài)，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設部門按預案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準備。
(2)按不同響應等級（一般出現(xiàn)Ⅲ級響應并有進一步升級的風險）及上級防指要求，合理、梯次組織危險區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險。
(3)按不同響應等級（一般出現(xiàn)Ⅲ級響應并有進一步升級的風險）及上級防指要求，對加梯在建工地實行停工，落實人員撤離和設備加固、轉(zhuǎn)移等安全措施。
3、大雪災害
(1)根據(jù)氣象部門預報,各地住房城鄉(xiāng)（市）建設部門按預案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準備。
(2)按不同響應等級及上級防指要求，組織危險區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險。
(3)按不同響應等級及上級防指要求，對危險區(qū)域加梯工地實行停工，落實人員撤離和設備防雪加固措施。
(4)組織落實好物業(yè)小區(qū)內(nèi)各項防雪抗雪應急措施。
四、災害處置和應急保障
(一)各地住房城鄉(xiāng)（市）建設部門負責本地區(qū)防汛防臺（雪）和搶險救援工作。
(二)重大災害現(xiàn)場應成立現(xiàn)場指揮機構統(tǒng)一組織指揮搶險救援工作，并設立統(tǒng)一的搶險救援隊伍和物資集結點。
(三)市局防指督促、指導各地住房城鄉(xiāng)（市）建設部門科學迅速做好搶險救援工作。
(四)市局防指按照響應行動要求或視災情狀況，決定派出工作組赴災區(qū)現(xiàn)場，指導做好搶險救援工作。
五、應急響應變更和結束
(一)局防指根據(jù)市防指的指令或通知，及時啟動同等級應急響應。
(二)啟動防臺應急響應即視為同時啟動防汛應急響應。
(三)市防指應急響應宣布終止，或當?shù)鼐植繎表憫噶钚冀K止時，局防指響應指令終止。
六、災后恢復
（一）災情核查
各地住房城鄉(xiāng)（市）建設部門認真做好災情評估，重點做好城鄉(xiāng)住房、物業(yè)小區(qū)、加梯工地等災害損失統(tǒng)計，并及時報市局防指辦。
（二）災后恢復
災害發(fā)生后1天內(nèi)，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設部門督促指導做好環(huán)境清理恢復工作；3天內(nèi)及時督促指導做好遭受雨水浸泡、大風侵襲、雪災房屋的安全檢測工作?；謴颓闆r及時報市局防指辦。
（三）復盤評估
重大災害發(fā)生后，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設部門要督促指導各地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和專家，對災害防御工作進行復盤評估，分析原因，總結經(jīng)驗。
七、預案管理
（一）管理與更新
1、各區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)（市）建設部門防指應根據(jù)本預案和當?shù)貙嶋H，制定相應的應急預案，相關預案需報市局防指備案。
2、防汛防臺（雪）相關法律法規(guī)和文件修改，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或在實際應對和實戰(zhàn)演習中出現(xiàn)新問題、新情況時，應及時修訂完善預案。
（二）預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行，由市局防指辦負責牽頭組織實施。本局之前印發(fā)的相關防汛防臺（雪）應急預案同時廢止。
關于防汛的應急預案模板 篇10
l、基本惜況
本村位于沙鎮(zhèn)東部，位山三干渠左岸，全村耕地面積781畝，全村轄區(qū)的排水出路位于本村東北角，洪水排入三干渠，由于本村地勢低洼，素有“大雨必淹”只說，防洪排澇工程起著非常重要的作用。
根據(jù)當?shù)貙嶋H情況排查確定本村易發(fā)災害點，位于本村西北部的排水無出路的300余畝低洼耕地；重點防御對象是本村老街10余戶的低洼住戶。
2、組織指揮
2.1建立村級防汛指揮體系
村級防汛指揮機構由村支書任指揮，村委會主任任副指揮，村委員、村學校校長，樹重要企業(yè)負貴人、各水庫塘壩安全員等任成員（見附表1），并明確職貴分工。
各成員分片包千，做好村相關學校，危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區(qū)城的監(jiān)督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預警、搶險救災和轉(zhuǎn)移安置等工作。 2.2健全村組戶三級聯(lián)動機制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃分防汛責任區(qū)，每區(qū)明確安全責任人，負責區(qū)域內(nèi)預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作(見附表2)
對村易發(fā)災害點重住戶情況進行進行統(tǒng)計(見附表3)，并根據(jù)其所在防汛責任區(qū)分別落實安全責任人。
3、監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測信息當?shù)亟涤?、水情、洪澇災情及與村相關水庫、河道、塘壩等工程安全情況等。
落實專人分別負責監(jiān)測指揮相關信息，及時向村防汛指揮機構報告相關情況。
3.2預警依據(jù)
預警依據(jù)上圾防汛指揮機構預警及通知要求、當?shù)靥鞖忸A警預報和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息結合當?shù)貙嶋H，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情預警，童大汛情預警的相應指標及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。
3.3預警發(fā)布
村防汛指揮機構根據(jù)預警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應預警信號或轉(zhuǎn)移避險命令，并及時向上級防汛指揮機構報告當?shù)叵嚓P情況。
確定預警信號及轉(zhuǎn)移避險命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號發(fā)布的保障措施，確保預警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。
4、應急響應
當村防汛指揮機構發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構各成員，各防汛安全責任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預警信
號立即采取相應應急響應活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4.1一般汛情應急響應
1、相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。
4.2較大汛情響應
1、村防汛指揮機構召開汛情分析會，部署防御工作，及時向上級防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加強雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構報告情況
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化。密切關注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。及時通知相關人員做好必要的轉(zhuǎn)移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時準備參加搶險救災。
4.3重大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救災工作，及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強化現(xiàn)場報汛制度，及時向村防汛指揮機構報告情祝。
2.各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區(qū)域內(nèi)
危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各搶險措施，及時通知相關人員做好轉(zhuǎn)移準備，特別對易發(fā)災害重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。
3，防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。
4.各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機構匯報。
5、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預警信息及災情發(fā)展趨勢，如達到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件，即依照預案實施緊急撤離。
5.1確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當?shù)厍闆r來確定內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
5.2轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
5.3轉(zhuǎn)移地點、路線
轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險安置點各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常，如有異常應及時修補或改變線路。并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表（見附表4)，繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線（附圖2）
5.4轉(zhuǎn)移準備
各村、紐每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、轉(zhuǎn)移安置責任人等有關信息發(fā)放到危險區(qū)住戶，并制作標識牌，標明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。
5.5轉(zhuǎn)移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時，危險區(qū)內(nèi)村、組應在村、組負責人的統(tǒng)一組織下，按照預先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當村、組突然通到險情且無法和轄區(qū)負貴人聯(lián)系時，應按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉(zhuǎn)移。
5.6轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安置紀律，統(tǒng)一指揮、安全第一。
6、保障措施
6.1防汛搶險物資
包括物資儲備、管理和補充等(見附表5)。
6.2防汛搶險隊伍
包括隊伍的組織、管理等(見附表6)。
6.3防汛應急預案的宣傳，培訓和演練
6.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
6.5善后處置等措施