為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案,方案是書面計(jì)劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,步驟等。方案能夠幫助到我們很多,所以方案到底該怎么寫才好呢?接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治方案范文篇一
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,全面貫徹落實(shí)《水十條》和《**省水污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》各項(xiàng)要求,突出“綠色水網(wǎng)”特色,堅(jiān)持“水系入手、截污為先、方式多樣、生態(tài)修復(fù)、綜合治理”,強(qiáng)化源頭控制,水陸統(tǒng)籌、河海兼顧,對(duì)水環(huán)境實(shí)施分流域、分階段科學(xué)規(guī)劃與精細(xì)治理,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。堅(jiān)持政府市場(chǎng)協(xié)同,注重改革創(chuàng)新;堅(jiān)持全面依法推進(jìn),實(shí)行最嚴(yán)格水環(huán)境管理制度;堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任,深入實(shí)施“河長(zhǎng)制”、“涌長(zhǎng)制”,嚴(yán)格考核問責(zé);堅(jiān)持全民參與,推動(dòng)“節(jié)水潔水,人人有責(zé)”,形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏,推進(jìn)全鎮(zhèn)治水行動(dòng)。
(二)主要原則
1、質(zhì)量主線、全面落實(shí)。以水質(zhì)目標(biāo)管理為主線,按照“只能更好、不能變壞”的要求,確定流域、飲用水水源、城市水體、近岸海域等水體質(zhì)量改善目標(biāo),明確我鎮(zhèn)實(shí)施《水十條》的路線圖和時(shí)間表。堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)”,強(qiáng)化水資源與水環(huán)境承載力的剛性約束,構(gòu)筑生態(tài)控制紅線,根據(jù)環(huán)境功能實(shí)施差別化政策,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)和倒逼作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、突出特色、精準(zhǔn)治污。突出市“綠色水網(wǎng)”特色,按照“流域~控制區(qū)~控制單元”三級(jí)分區(qū)體系推行水環(huán)境精細(xì)化管理,以水質(zhì)改善為根本,以水系治理和水網(wǎng)貫通為紐帶,進(jìn)一步細(xì)化整治目標(biāo)任務(wù)和總體工作部署;加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃,以水質(zhì)達(dá)標(biāo)倒逼整治任務(wù),堅(jiān)持系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源和水生態(tài)管理,優(yōu)化生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間,將水污染治理與流域綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與水鄉(xiāng)文化傳承相結(jié)合,多措并舉提高治理實(shí)效。
3、改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的示范作用,積極吸收和運(yùn)用國內(nèi)外水環(huán)境治理和管理新成果、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況先行先試、開拓創(chuàng)新,形成一整套以水質(zhì)改善為核心的流域水環(huán)境綜合管理機(jī)制體制,促進(jìn)我鎮(zhèn)重點(diǎn)流域水污染防治工作取得實(shí)效。
4、上下結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格按照《水十條》的職責(zé)分工,建立環(huán)境共治、生態(tài)共保的水污染防治區(qū)域協(xié)調(diào)和綜合整治機(jī)制,形成協(xié)同工作新格局;建立各有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各司其職,密切配合,形成合力;嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。
5、信息公開、公眾參與。把公眾參與作為編制工作方案和實(shí)施水污染防治工作的重要環(huán)節(jié),以公眾關(guān)心的環(huán)境問題為重點(diǎn),廣泛聽取社會(huì)組織和公眾的意見和建議,向社會(huì)公布工作方案編制和實(shí)施的進(jìn)展情況,接受公眾和社會(huì)監(jiān)督,引導(dǎo)公眾自覺參與水污染防治行動(dòng)。
(三)總體目標(biāo)
1、外江河流目標(biāo)
至20xx年,中堂水道穩(wěn)定達(dá)到ⅲ類水質(zhì),倒運(yùn)海水道、赤滘口河水質(zhì)保持或達(dá)到水質(zhì)ⅳ類水質(zhì),洪屋渦水道達(dá)到ⅴ類水質(zhì)。
至2020年底,中堂水道、倒運(yùn)海水道、穩(wěn)定保持ⅱ類水質(zhì),赤滘口河、洪屋渦水道達(dá)到ⅲ類水質(zhì)。
2、內(nèi)江河流目標(biāo)
到20xx年底,完成重點(diǎn)河涌整治,整治后的內(nèi)河涌消除黑臭現(xiàn)象,水質(zhì)基本達(dá)到地表水ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。
到2020年底,完成轄區(qū)內(nèi)90%以上河涌整治。整治后的內(nèi)河涌水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。
到2030年,完成轄區(qū)所有河涌整治,整治后的內(nèi)河涌水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
(一)全面控制污染物排放
1、狠抓工業(yè)污染防治。清理取締“十小”企業(yè),全鎮(zhèn)要全面、持續(xù)排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè)。(環(huán)保分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助)
2、專項(xiàng)整治六大重點(diǎn)污染行業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)造紙、電鍍、漂染、洗水、濕式印花、制革等行業(yè)專項(xiàng)治理和污染企業(yè)退出工作。(環(huán)保分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助)
3、實(shí)施造紙、印染、農(nóng)副食品加工、電鍍等行業(yè)清潔化改造。20xx年底前,造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造。(經(jīng)貿(mào)辦牽頭,環(huán)保分局協(xié)助)
4、強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。優(yōu)先完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加快推進(jìn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),切實(shí)提高運(yùn)行負(fù)荷,強(qiáng)化污水截流、收集。現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造,難以改造的,應(yīng)采取沿河截污、調(diào)蓄和治理等措施。新、擴(kuò)建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、投運(yùn)。(水務(wù)中心牽頭,環(huán)保分局協(xié)助)
5、加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要因地制宜進(jìn)行改造,擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水要全面執(zhí)行一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)及**省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(db44/26-20xx)的較嚴(yán)值。到2020年,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%以上。(水務(wù)中心、環(huán)保分局牽頭)
6、切實(shí)推進(jìn)污泥無害化處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置,禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。全面排查非法污泥堆放點(diǎn),列出清單一律予以取締,并建立長(zhǎng)效機(jī)制。污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到100%。(環(huán)保分局牽頭,城管分局、公用中心、農(nóng)林水務(wù)辦、交警大隊(duì)協(xié)助)
7、推進(jìn)生活垃圾處理。生活垃圾實(shí)現(xiàn)外運(yùn)焚燒處理,生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。(公用中心牽頭,環(huán)保分局協(xié)助)
8、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染。根據(jù)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁止規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖,繼續(xù)落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案和長(zhǎng)效管理機(jī)制,嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖業(yè)反彈回潮。(農(nóng)林水務(wù)辦、環(huán)保分局牽頭)
9、控制農(nóng)業(yè)面源污染。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實(shí)行測(cè)土配方施肥,推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。(農(nóng)林水務(wù)辦、國土分局、環(huán)保分局牽頭,水務(wù)中心協(xié)助)
10、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。建立科學(xué)種植制度和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系,推廣與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,制定政策鼓勵(lì)使用人畜糞便等有機(jī)肥,減少化肥、農(nóng)藥和類激素等化學(xué)物質(zhì)的使用量,推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活物質(zhì)的循環(huán)利用,推動(dòng)粗放農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。(農(nóng)林水務(wù)辦牽頭,各部門參與)
11、加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深化“以獎(jiǎng)促治”政策,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開展河道清淤疏浚,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。(城管分局、公用中心牽頭,水務(wù)中心、環(huán)保分局協(xié)助)
(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法淘汰落后產(chǎn)能。依據(jù)工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,制定并實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰方案。(經(jīng)貿(mào)辦牽頭,統(tǒng)計(jì)辦、環(huán)保分局協(xié)助)
2、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃要求,明確轄區(qū)內(nèi)環(huán)境準(zhǔn)入條件,全面實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警,加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);到2020年,組織完成轄區(qū)水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。(環(huán)保分局牽頭,水務(wù)中心、經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助)
3、優(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。嚴(yán)格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展,新建、改建、擴(kuò)建涉水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物和特征污染物排放減量置換。繼續(xù)抓好重污染行業(yè)的整治,依法關(guān)停達(dá)不到原地保留條件又拒不進(jìn)入定點(diǎn)園區(qū)的重污染企業(yè)。(經(jīng)貿(mào)辦、環(huán)保分局牽頭,商務(wù)辦協(xié)助)
4、積極保護(hù)生態(tài)空間。根據(jù)市劃定藍(lán)線管理范圍,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)保留一定比例的水域面積,達(dá)不到要求的應(yīng)制定整改恢復(fù)計(jì)劃,新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護(hù)范圍,非法擠占的應(yīng)于2020年前退出。(國土分局、水務(wù)中心牽頭,城建辦、規(guī)劃所、環(huán)保分局協(xié)助)
5、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化節(jié)水減排的剛性約束,積極引導(dǎo)低消耗、低排放和高效率的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)優(yōu)惠政策推動(dòng)循環(huán)發(fā)展,鼓勵(lì)高耗水行業(yè)實(shí)施綠色化升級(jí)改造和廢水深度處理回用,著力推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化建設(shè)。依法全面推行清潔生產(chǎn)審核。(經(jīng)貿(mào)辦牽頭,商務(wù)辦、環(huán)保分局協(xié)助)
6、促進(jìn)再生水利用。進(jìn)一步完善再生水利用設(shè)施,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水,要優(yōu)先使用再生水。具備使用再生水條件但未充分利用的已建項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)其新增取水許可。自20xx年起,單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施,積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。(水務(wù)中心牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、環(huán)保分局、城建辦、水務(wù)中心、公用中心協(xié)助)
(三)著力節(jié)約保護(hù)水資源
1、控制用水總量。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理,健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作,國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)充分考慮我鎮(zhèn)水資源條件和防洪要求。對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)以及水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的地區(qū),暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。要對(duì)自備水源情況進(jìn)行排查執(zhí)法,嚴(yán)禁私自取水用于生產(chǎn)和商業(yè)用途。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水效率要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平,節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。20xx年底前,建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。(水務(wù)中心牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、城建辦、農(nóng)林水務(wù)辦協(xié)助)
2、嚴(yán)控地下水超采。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。嚴(yán)格控制開采深層承壓水,地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理,排查登記已建機(jī)井,未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生產(chǎn)或商用水井,一律予以關(guān)閉。20xx年底前,初步完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。(水務(wù)中心、國土分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)林水務(wù)辦協(xié)助)
3、提高用水效率。建立包括萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗、萬元工業(yè)增加值水耗等用水效率指標(biāo)的評(píng)估體系。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置,根據(jù)國家部署實(shí)施用水效率標(biāo)識(shí)。(水務(wù)中心牽頭,經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助)
4、抓好工業(yè)節(jié)水。開展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估,嚴(yán)格用水定額管理。到2020年,電力、紡織印染、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵、電鍍等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)上述行業(yè)開展排查,于20xx年底前列出未達(dá)標(biāo)企業(yè)清單并提出整改計(jì)劃。(經(jīng)貿(mào)辦牽頭,水務(wù)中心、城建辦協(xié)助)
5、加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具,于20xx年6月底前制定限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具計(jì)劃。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。對(duì)使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,到20xx年,全鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi);到2020年,控制在10%以內(nèi)。(水務(wù)中心牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、供水公司、城建辦、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助)
6、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè),形成較為完善的排灌工程體系,持續(xù)改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以渠道防滲為主,重點(diǎn)加快灌排工程更新改造,大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)。(農(nóng)林水務(wù)辦、水務(wù)中心牽頭,財(cái)政分局協(xié)助)
7、科學(xué)保護(hù)水資源。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理,20xx年底前,從嚴(yán)核定水域納污能力。(水務(wù)中心牽頭,環(huán)保分局協(xié)助)
(四)全力保障水生態(tài)環(huán)境安全
1、保障飲用水水源安全。從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全。人民政府及供水單位應(yīng)列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。(水務(wù)中心、供水廠牽頭,城建辦、財(cái)政分局協(xié)助)
2、強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整取水排水格局,實(shí)現(xiàn)高、低用水功能之間的相對(duì)分離與協(xié)調(diào)和諧;供水通道嚴(yán)禁新建排污口,依法關(guān)停涉重金屬、持久性有機(jī)污染物的排污口,匯入供水通道的支流水質(zhì)要達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)ⅲ類要求。(水務(wù)中心、環(huán)保分局牽頭,公用中心協(xié)助)
3、促進(jìn)地下水污染防治。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。加油站地下油罐應(yīng)于20xx年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。(環(huán)保分局、經(jīng)貿(mào)辦、城建辦牽頭,水務(wù)中心、公用中心協(xié)助)
4、深化重點(diǎn)流域污染防治。根據(jù)市的統(tǒng)一部署,對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對(duì)性措施,加大整治力度。深入推進(jìn)我鎮(zhèn)的水污染綜合治理,確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,各階段整治目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。按照“一河一策”、“一涌一策”的原則制定整治方案,明確整治目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容。(環(huán)保分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、水務(wù)中心、公用中心協(xié)助)
5、整治全鎮(zhèn)黑臭水體。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,加大黑臭水體治理力度,每半年向社會(huì)公布治理情況。自20xx年起,每季度第一個(gè)月將本地區(qū)上季度黑臭水體整治情況報(bào)送市水務(wù)局與市環(huán)保局。到20xx年底基本消除黑臭水體,實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口;2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。(水務(wù)中心牽頭,環(huán)保分局、公用中心、農(nóng)林水務(wù)辦協(xié)助)
6、保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。加強(qiáng)濱河(湖)帶生態(tài)建設(shè),在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。構(gòu)建水網(wǎng)連通、景觀特色鮮明的濕地公園網(wǎng)絡(luò),濕地公園建設(shè)要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、水污染治理、水鄉(xiāng)文化傳承相結(jié)合。(農(nóng)林水務(wù)辦、環(huán)保分局牽頭,財(cái)政分局、國土分局、水務(wù)中心、城建辦、農(nóng)林水務(wù)辦、公用中心協(xié)助)
(五)加強(qiáng)環(huán)境管理嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管
1、加大執(zhí)法力度。所有排污單位必須依法實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況,列出超標(biāo)和超總量排放企業(yè)清單。進(jìn)一步完善重點(diǎn)污染源環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度,對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對(duì)限期整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰,一律停業(yè)、關(guān)閉。定期公布環(huán)?!包S牌”、“紅牌”企業(yè)名單。每年抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況,結(jié)果向社會(huì)公布。(環(huán)保分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、宣教辦、公安分局、工商分局協(xié)助)
2、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境問題和重點(diǎn)污染源掛牌督辦制度,每年開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),環(huán)保、公安、工商、安監(jiān)、電力、供水等部門定期開展聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)片區(qū)水污染企業(yè)進(jìn)行整治。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假,不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(環(huán)保分局牽頭,城建辦、公安分局、工商分局、安監(jiān)分局、供電分局、供水廠協(xié)助)
3、提升監(jiān)管水平。完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、定期會(huì)商,實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護(hù)管理制度。(環(huán)保分局牽頭,水務(wù)中心協(xié)助)
4、提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度。到20xx年底,建成達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,配備專職環(huán)境監(jiān)察人員,全面實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。(環(huán)保分局牽頭)
(六)切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理
1、強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。20xx年底前,明確轄區(qū)內(nèi)地表水等水體控制斷面(點(diǎn))及其水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),采用近三年監(jiān)測(cè)資料逐一排查達(dá)標(biāo)狀況,列出未達(dá)標(biāo)水體清單。對(duì)未達(dá)標(biāo)水體制定達(dá)標(biāo)方案,將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位,明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限,方案報(bào)市環(huán)保局備案。(環(huán)保分局牽頭,水務(wù)中心協(xié)助)
2、深化污染物排放總量控制。完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動(dòng)源等各類污染源納入調(diào)查范圍。選擇對(duì)水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷等污染物,研究納入直接入海河流污染物排放總量控制約束性指標(biāo)。(環(huán)保分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、城建辦、農(nóng)林水務(wù)辦、水務(wù)中心協(xié)助)
3、嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。定期評(píng)估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)防控措施。評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)市的相關(guān)要求對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制,并逐步淘汰替代。(環(huán)保分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、安監(jiān)分局協(xié)助)
4、穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。20xx年底前制定水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任主體,明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容,依法及時(shí)公布預(yù)警信息。(環(huán)保分局牽頭,農(nóng)林水務(wù)辦、安監(jiān)分局、財(cái)政分局、水務(wù)中心協(xié)助)
5、全面推行排污許可。依法核發(fā)排污許可證。20xx年底前,完成排污許可證的核發(fā)工作。加強(qiáng)許可證管理,以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。建立嚴(yán)厲的處罰和問責(zé)機(jī)制,禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。排污單位應(yīng)通過自己監(jiān)測(cè)或委托第三方監(jiān)測(cè)確保排污行為穩(wěn)定達(dá)到許可證的要求。(環(huán)保分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助)
(一)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用
1、建立激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn),支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范。(經(jīng)貿(mào)辦牽頭,商務(wù)辦、環(huán)保分局、水務(wù)中心協(xié)助)
2、推行綠色信貸。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用,重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè),構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,環(huán)保、銀行、證券、保險(xiǎn)等方面加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)涉重金屬、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。(經(jīng)貿(mào)辦牽頭,環(huán)保分局、水務(wù)中心協(xié)助)
(二)強(qiáng)化科技支撐
1、推廣示范適用技術(shù)。加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用,重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)。完善環(huán)保技術(shù)評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)環(huán)保科技成果共享平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用,推動(dòng)水處理重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。(經(jīng)貿(mào)辦牽頭,環(huán)保分局、農(nóng)林水務(wù)辦、水務(wù)中心協(xié)助)
2、加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù),完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、履約保障等機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會(huì)資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn),推行環(huán)境污染第三方監(jiān)測(cè)、評(píng)估和治理。(經(jīng)貿(mào)辦牽頭,商務(wù)辦、環(huán)保分局協(xié)助)
(三)明確和落實(shí)各方責(zé)任
1、強(qiáng)化政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。要于20xx年底前分別制定水污染防治工作方案,逐年確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)。要不斷完善政策措施,加大資金投入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理,強(qiáng)化監(jiān)管,確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成,工作方案報(bào)市環(huán)保局備案。(環(huán)保分局牽頭,農(nóng)林水務(wù)辦、水務(wù)中心協(xié)助)
2、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工,切實(shí)做好水污染防治相關(guān)工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,工作進(jìn)展及時(shí)向市相關(guān)部門報(bào)告。(環(huán)保分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、財(cái)政分局、城建辦、規(guī)劃所、水務(wù)中心、農(nóng)林水務(wù)辦協(xié)助)
3、落實(shí)排污單位主體責(zé)任。各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度,加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,開展自行監(jiān)測(cè),落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、信息公開等責(zé)任。中央企業(yè)和國有企業(yè)要帶頭落實(shí),工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)探索建立環(huán)保自律機(jī)制。(環(huán)保分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、商務(wù)辦、經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助)
(四)嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核
1、依據(jù)市水污染防治目標(biāo)責(zé)任要求,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。每年對(duì)各村(社區(qū))河涌行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核,作為對(duì)村(社區(qū))兩委干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。(環(huán)保分局牽頭,組織辦、經(jīng)貿(mào)辦、城建辦、農(nóng)林水務(wù)辦、財(cái)政分局、規(guī)劃所、水務(wù)中心協(xié)助)
2、對(duì)未通過年度考核的,要約談相關(guān)部門和村(社區(qū))有關(guān)負(fù)責(zé)人,提出整改意見,予以督促;連續(xù)兩年未通過年度考核的,對(duì)所在地村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人給予警告等處分;連續(xù)三年未通過年度考核的,對(duì)所在地村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人給予記過等處分。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的,以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,要記錄在案,視情節(jié)輕重,給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分,已經(jīng)離任的要終身追究責(zé)任。(監(jiān)察室牽頭)
(五)強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督
1、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。為公眾、社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢,邀請(qǐng)其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大污染事件調(diào)查。公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報(bào)制度,充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題,一經(jīng)查實(shí),可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式,充分聽取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見。積極推行環(huán)境公益訴訟。(環(huán)保分局負(fù)責(zé),宣教辦協(xié)助)
2、構(gòu)建全民行動(dòng)格局。樹立“節(jié)水潔水,人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育,把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國民教育體系,提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地,開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚,開展環(huán)保村(社區(qū))、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)節(jié)約用水,鼓勵(lì)購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。(環(huán)保分局牽頭,宣教辦、團(tuán)委協(xié)助)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治方案范文篇二
為不斷改善我鎮(zhèn)年度空氣質(zhì)量,如期完成2021年全年大氣污染防治目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)政府決定在落實(shí)好《孟村回族自治縣2021年大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》、《關(guān)于分區(qū)管控精準(zhǔn)施策打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》、《孟村回族自治縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》等方案基礎(chǔ)上,根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前空氣質(zhì)量研判分析結(jié)果,采取以下強(qiáng)化管控措施。
1、嚴(yán)格建筑施工揚(yáng)塵、商砼企業(yè)治理。繼續(xù)深化建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)整治,施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸,做到“六個(gè)百分百”。
2、所有無證不合格的散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)全部取締到位,對(duì)有證合格的散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)全部苫蓋到位。
嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制度,實(shí)行露天焚燒日常巡查機(jī)制。新縣鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過各村大喇叭大力宣講秸桿禁燒的重要性,讓人人知曉不要隨便點(diǎn)火,將露天焚燒作為執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容,開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)處置。同時(shí),采取主動(dòng)措施,對(duì)村莊周邊、田間地頭的雜草垃極進(jìn)行清除,從源頭上杜絕露天焚燒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治方案范文篇三
各村、各站所辦:??
為加強(qiáng)大氣污染防治,改善鎮(zhèn)域范圍環(huán)境空氣質(zhì)量,有效解決揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒污染等問題,根據(jù)中央、省、市、縣等相關(guān)文件和會(huì)議要求,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十九大精神為指導(dǎo),以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防治大氣污染為目標(biāo),通過扎實(shí)有效的工作,集中力量解決我鎮(zhèn)突出的揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題,提高我鎮(zhèn)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力,改善我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量。
(二)總體目標(biāo)。所有大氣污染源實(shí)現(xiàn)濃度達(dá)標(biāo)排放,排放量控制在政府批準(zhǔn)的總量指標(biāo)之內(nèi),各類揚(yáng)塵污染控制措施到位。全鎮(zhèn)空氣污染得到有效控制。
堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、防治并舉、突出重點(diǎn)、分工負(fù)責(zé)、綜合治理”的原則,重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣、煙塵、揚(yáng)塵、油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣等治理。
(一)燃煤鍋爐煙塵污染治理。鎮(zhèn)駐地木材加工等經(jīng)營性鍋爐、煤爐、大灶必須安裝高效濕法除塵設(shè)施或使用燃?xì)忮仩t,確保治污設(shè)施正常運(yùn)行。飲食攤點(diǎn)采用電、液化氣或無煙煤,不得出現(xiàn)冒黑煙行為。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位(責(zé)任單位:派出所、環(huán)保辦)。
(二)揚(yáng)塵污染治理
1.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和物料堆放場(chǎng)管理。推進(jìn)建筑工地綠色施工,建筑工地必須在工地周邊設(shè)置高度2.5米以上的圍擋,圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座,嚴(yán)禁敞開式作業(yè)。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位(責(zé)任單位:各村、國土所)。
2.推進(jìn)堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治。沙石料堆、煤堆、糧食堆應(yīng)建立密閉料倉,露天堆放的必須全方位苫蓋,積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用,減少堆放量。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位(責(zé)任單位:安辦、環(huán)保辦、派出所)
3.加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理。運(yùn)輸砂石、土方、石粉、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛,應(yīng)采用密閉運(yùn)輸車輛運(yùn)輸,確保物料不外露。運(yùn)輸車輛需除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。裝載物不得超過車廂槽幫上沿,車斗需捆扎封閉、遮蓋嚴(yán)密。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位(責(zé)任單位:環(huán)保辦、派出所、各村)。
(三)油煙污染治理。飲食服務(wù)場(chǎng)所和職工食堂必須安裝油煙凈化設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;不能達(dá)標(biāo)排放的,責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)企業(yè)油煙排放必須達(dá)到國家規(guī)定的油煙排放標(biāo)準(zhǔn),防治飲食業(yè)油煙污染。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位(責(zé)任單位:食安辦、環(huán)保辦、各村)。
(四)加強(qiáng)秸稈禁燒管理。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、齊抓共管”的工作原則和“政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)街為主、部門服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的總體思路,實(shí)行分片包干,專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格管理。完善提高秸稈禁燒體系建設(shè),大力推廣秸稈綜合利用,全面禁止焚燒秸稈。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位(責(zé)任單位:各村、環(huán)保所、安辦)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。加強(qiáng)大氣污染防治的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好大氣污染控制。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工,確保“任務(wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作,各有關(guān)部門充分履行職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作,制定相關(guān)配套措施,保證任務(wù)落實(shí),全面搞好大氣污染防治工作。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。開展廣泛的環(huán)境宣傳教育活動(dòng),充分利用“世界環(huán)境日”、“地球日”等重要宣傳平臺(tái),普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí),全面提升全民環(huán)保意識(shí),不斷增強(qiáng)公眾參與度。積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義,倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,引導(dǎo)公眾從自身做起,從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起,在全社會(huì)樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則,共同改善空氣質(zhì)量。
(三)嚴(yán)格責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)。鎮(zhèn)各站所辦、各村民委員會(huì)要嚴(yán)格按照意見要求,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),對(duì)照分工,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任主體,制定時(shí)間表、任務(wù)表、責(zé)任表,將任務(wù)細(xì)化到點(diǎn)、職責(zé)落實(shí)到人,依法行政,扎實(shí)推進(jìn)。
(四)長(zhǎng)效管理,鞏固成果。大氣污染防治工作列為鎮(zhèn)政府年終考核內(nèi)容,對(duì)工作不力造成環(huán)保工作在縣考評(píng)倒數(shù)的,對(duì)責(zé)任村、單位予以“一票否決”。通過建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,鞏固治理成果,確保全鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治方案范文篇四
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和國家、省第六次環(huán)保會(huì)議的精神,以創(chuàng)建全國文明城市和小康社會(huì)為目標(biāo),以大氣污染綜合整治為主線,以城區(qū)大氣環(huán)境整治為重點(diǎn),按照省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域考核和小康社會(huì)目標(biāo)考核的標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作,全面提升我縣大氣環(huán)境質(zhì)量,確保我縣歷年空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到市定目標(biāo)。同時(shí)充分發(fā)揮各職能部門的作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立和完善大氣污染防治長(zhǎng)效管理機(jī)制,努力創(chuàng)造最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。
整治重點(diǎn)為縣城中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《岳陽市大氣污染防治2016年度實(shí)施方案》要求進(jìn)行整治。根據(jù)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及歷史走勢(shì),將每年10月至次年2月確定為我縣大氣污染防治特護(hù)期。特護(hù)期內(nèi),集中力量解決控制縣內(nèi)的燃煤煙塵、二氧化硫、建筑工地?fù)P塵、渣土揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、焚燒秸稈、垃圾以及飲食服務(wù)業(yè)油煙等影響環(huán)境空氣質(zhì)量的問題,進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同,通過分時(shí)段、有側(cè)重的嚴(yán)管?、嚴(yán)查、嚴(yán)考、嚴(yán)懲等防控措施,努力減少重污染天氣出現(xiàn)的頻次,確保我縣空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率全年達(dá)到80%以上。
1、全面加強(qiáng)燃煤鍋爐的整治工作。抓好燃煤鍋爐的淘汰和升級(jí)改造,推廣天然氣等清潔能源、可再生能源替代燃煤,推廣高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐,年內(nèi)城區(qū)10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐基本改造到位,10蒸噸以上的不能達(dá)到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實(shí)施除塵設(shè)施提標(biāo)改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設(shè),確保達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、市場(chǎng)與質(zhì)量監(jiān)督管理局)
2、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)揚(yáng)塵的治理。一是控制施工揚(yáng)塵。繼續(xù)落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵污染綜合治理管理制度,積極推進(jìn)綠色施工,做到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工地砂土覆蓋、工地路面硬化、拆除工程灑水、出入工地運(yùn)輸車輛沖凈且密閉等措施的全面落實(shí),打造文明工地。二是控制道路揚(yáng)塵。健全環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系,生活垃圾和建筑垃圾全部實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸。推行道路機(jī)械化清掃沖洗等低塵作業(yè)方式,加大灑水降塵力度。禁止焚燒生活垃圾、廢木料、秸稈等固體廢棄物,做好杏花村路、迎賓路、華容大道、港西路的道路沖洗和降塵保潔工作;灑水頻次在原計(jì)劃基礎(chǔ)上每天增加1-2次。(責(zé)任單位:縣住建局、環(huán)衛(wèi)中心、渣土辦、建工辦、園林綠化管理辦)
3、加強(qiáng)對(duì)餐飲油煙的治理。重點(diǎn)推進(jìn)中心城區(qū)范圍內(nèi)大型餐飲單位、單位食堂、主要街道、敏感點(diǎn)周邊以及群眾投訴強(qiáng)烈的餐飲油煙整治。一是由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)大中型餐飲單位和單位食堂安裝符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化、處理裝置。今年年底前,我縣華容賓館、長(zhǎng)城賓館、華康賓館、神禹賓館、明軒大酒店、華美大酒店、皇華大酒店、銀河大酒店、金田國際大酒店、金長(zhǎng)城大酒店、人民醫(yī)院食堂、中醫(yī)院食堂、亮哥蝦蟹店、金幺姑土菜館、湖南邁湘餐廳食品有限公司華容城市廣場(chǎng)店、金湖灣茶餐廳休閑會(huì)所等20家單位要完成油煙凈化裝置的安裝工作,并建立運(yùn)行維護(hù)制度,定期對(duì)油煙處置裝置進(jìn)行清洗、維護(hù),確保油煙達(dá)標(biāo)排放。二是由縣城管大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合對(duì)無證經(jīng)營、未取得環(huán)評(píng)許可的餐飲業(yè)單位及亂搭亂建、占道經(jīng)營的餐飲攤點(diǎn)和燒烤店等依法進(jìn)行查處。三是由縣市場(chǎng)與質(zhì)量監(jiān)督管理局限制對(duì)超過餐飲油煙排放標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營戶的經(jīng)營許可證的發(fā)放,并對(duì)逾期不整改、不具備治理?xiàng)l件、油煙污染較大的經(jīng)營戶,或無證照的經(jīng)營戶進(jìn)行依法取締。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、市場(chǎng)與質(zhì)量監(jiān)督管理局、城管大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì))
4、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染的治理。制定機(jī)動(dòng)車污染治理的工作方案,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)檢驗(yàn)工作,加強(qiáng)對(duì)大貨車的路面監(jiān)控,依法制定實(shí)施貨車限行措施。在杏花村東路、健康路、范蠡北路、迎賓北路、港東路等華容大道以北周邊道路選擇合適位置設(shè)置禁行標(biāo)志,禁止大貨車(柴油大貨車和渣土車)通行。待條件成熟后,對(duì)整個(gè)中心城區(qū)逐步實(shí)行大貨車限行措施,并對(duì)城區(qū)加裝攝像頭,實(shí)行電子抓拍,加大執(zhí)法力度;同時(shí)?,嚴(yán)格限制大貨車轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記,完成市下達(dá)的大貨車年度淘汰任務(wù)。(責(zé)任單位:縣交警大隊(duì))
5、控制周邊農(nóng)村廢氣污染。嚴(yán)控縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈焚燒、露天焚燒垃圾以及煙花爆竹燃放,建立并嚴(yán)格執(zhí)行秸稈和垃圾焚燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制,及時(shí)處置焚燒行為。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、章華鎮(zhèn)、三封寺鎮(zhèn)、鲇魚須鎮(zhèn)、萬庾鎮(zhèn)、治河渡鎮(zhèn)、田家湖新區(qū))
6、加強(qiáng)對(duì)voc有機(jī)氣體的控制。指定專人負(fù)責(zé),按各部門、單位職責(zé)督促全縣所有加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車進(jìn)行油氣回收治理改造工作的順利完成,并嚴(yán)格對(duì)治理設(shè)施進(jìn)行日常監(jiān)督。對(duì)不配套油氣回收裝置,或不運(yùn)行的依法采取停業(yè)整頓措施。(責(zé)任單位:縣商務(wù)糧食局)
7、控制磚瓦行業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格控制全縣燃煤粘土實(shí)心磚瓦行業(yè)的發(fā)展,全面禁止中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建燃煤粘土實(shí)心磚瓦行業(yè),對(duì)于運(yùn)行中的該磚瓦行業(yè)采取搬遷或者關(guān)停等措施。(責(zé)任單位:縣國土局、環(huán)保局、住建局)
8、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。大力宣傳大氣污染防治的政策、法律法規(guī)和防治知識(shí)。定期向社會(huì)發(fā)布環(huán)境信息,公布環(huán)境污染治理進(jìn)度及環(huán)境質(zhì)量狀況,向全社會(huì)公布12369舉報(bào)電話,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與大氣污染防治工作的積極性,形成良好的大氣污染防治氛圍。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、電視臺(tái))
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立華容縣大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,由金輝任組長(zhǎng),徐勛凱任第一副組長(zhǎng),戴輝進(jìn)、劉建夫任副組長(zhǎng),縣創(chuàng)建辦、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣交警大隊(duì)、縣電視臺(tái)、縣城管大隊(duì)、縣環(huán)衛(wèi)中心、縣建工辦、縣渣土辦、章華鎮(zhèn)、萬庾鎮(zhèn)、三封寺鎮(zhèn)、鲇魚須鎮(zhèn)、治河渡鎮(zhèn)和田家湖新區(qū)等為成員單位;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(地點(diǎn):縣環(huán)保局),由劉健夫兼任辦公室主任。
2、開展專題執(zhí)法檢查和巡查。由縣創(chuàng)建辦牽頭,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查,利用各部門網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管和宣傳力度,并在相關(guān)職能部門抽調(diào)專人組建一支聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍(其中縣住建局1人,縣環(huán)保局1人,縣交警大隊(duì)2人,城管大隊(duì)1人,田家湖新區(qū)1人以及章華鎮(zhèn)1人,農(nóng)業(yè)局1人),重點(diǎn)落實(shí)對(duì)10蒸噸以下燃煤鍋爐、燃煤土爐、建筑工地?fù)P塵、渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵、焚燒秸稈、垃圾等影響環(huán)境空氣質(zhì)量問題的管理和執(zhí)法工作,特別是夜間時(shí)段渣土運(yùn)輸?shù)墓芾?;同時(shí)不定期的開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)各種違法違規(guī)行為,一律依法從重進(jìn)行處罰,形成高壓態(tài)勢(shì),違法違規(guī)者無處可藏。
3、建立聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集,了解情況,掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)度,針對(duì)影響環(huán)境空氣質(zhì)量的突出問題,定期或不定期召開環(huán)境空氣質(zhì)量分析會(huì),探討解決方案,做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。
4、實(shí)行考核講評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)撥打舉報(bào)電話12369情況屬實(shí),能引導(dǎo)執(zhí)法部門查清事實(shí)開展執(zhí)法的根據(jù)性質(zhì)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)保密舉報(bào)人個(gè)人信息,由縣財(cái)政預(yù)算列支20萬元作為獎(jiǎng)勵(lì)資金。在整治過程中,對(duì)各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)突出的給予相應(yīng)金額的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)表現(xiàn)不力的單位進(jìn)行督查通報(bào),并下達(dá)限期督辦函。
5、加強(qiáng)媒體宣傳監(jiān)督。加大媒體宣傳力度,提高環(huán)保意識(shí)??梢酝ㄟ^手機(jī)報(bào)、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)社等媒體機(jī)構(gòu)宣傳報(bào)道正反兩方面的典型,對(duì)瀆職、失職和頂風(fēng)作案行為公開曝光,并抄送有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),不斷促進(jìn)整體工作推進(jìn),全面達(dá)到整治目的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治方案范文篇一
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,全面貫徹落實(shí)《水十條》和《**省水污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》各項(xiàng)要求,突出“綠色水網(wǎng)”特色,堅(jiān)持“水系入手、截污為先、方式多樣、生態(tài)修復(fù)、綜合治理”,強(qiáng)化源頭控制,水陸統(tǒng)籌、河海兼顧,對(duì)水環(huán)境實(shí)施分流域、分階段科學(xué)規(guī)劃與精細(xì)治理,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。堅(jiān)持政府市場(chǎng)協(xié)同,注重改革創(chuàng)新;堅(jiān)持全面依法推進(jìn),實(shí)行最嚴(yán)格水環(huán)境管理制度;堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任,深入實(shí)施“河長(zhǎng)制”、“涌長(zhǎng)制”,嚴(yán)格考核問責(zé);堅(jiān)持全民參與,推動(dòng)“節(jié)水潔水,人人有責(zé)”,形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏,推進(jìn)全鎮(zhèn)治水行動(dòng)。
(二)主要原則
1、質(zhì)量主線、全面落實(shí)。以水質(zhì)目標(biāo)管理為主線,按照“只能更好、不能變壞”的要求,確定流域、飲用水水源、城市水體、近岸海域等水體質(zhì)量改善目標(biāo),明確我鎮(zhèn)實(shí)施《水十條》的路線圖和時(shí)間表。堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)”,強(qiáng)化水資源與水環(huán)境承載力的剛性約束,構(gòu)筑生態(tài)控制紅線,根據(jù)環(huán)境功能實(shí)施差別化政策,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)和倒逼作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、突出特色、精準(zhǔn)治污。突出市“綠色水網(wǎng)”特色,按照“流域~控制區(qū)~控制單元”三級(jí)分區(qū)體系推行水環(huán)境精細(xì)化管理,以水質(zhì)改善為根本,以水系治理和水網(wǎng)貫通為紐帶,進(jìn)一步細(xì)化整治目標(biāo)任務(wù)和總體工作部署;加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃,以水質(zhì)達(dá)標(biāo)倒逼整治任務(wù),堅(jiān)持系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源和水生態(tài)管理,優(yōu)化生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間,將水污染治理與流域綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與水鄉(xiāng)文化傳承相結(jié)合,多措并舉提高治理實(shí)效。
3、改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的示范作用,積極吸收和運(yùn)用國內(nèi)外水環(huán)境治理和管理新成果、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況先行先試、開拓創(chuàng)新,形成一整套以水質(zhì)改善為核心的流域水環(huán)境綜合管理機(jī)制體制,促進(jìn)我鎮(zhèn)重點(diǎn)流域水污染防治工作取得實(shí)效。
4、上下結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格按照《水十條》的職責(zé)分工,建立環(huán)境共治、生態(tài)共保的水污染防治區(qū)域協(xié)調(diào)和綜合整治機(jī)制,形成協(xié)同工作新格局;建立各有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各司其職,密切配合,形成合力;嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。
5、信息公開、公眾參與。把公眾參與作為編制工作方案和實(shí)施水污染防治工作的重要環(huán)節(jié),以公眾關(guān)心的環(huán)境問題為重點(diǎn),廣泛聽取社會(huì)組織和公眾的意見和建議,向社會(huì)公布工作方案編制和實(shí)施的進(jìn)展情況,接受公眾和社會(huì)監(jiān)督,引導(dǎo)公眾自覺參與水污染防治行動(dòng)。
(三)總體目標(biāo)
1、外江河流目標(biāo)
至20xx年,中堂水道穩(wěn)定達(dá)到ⅲ類水質(zhì),倒運(yùn)海水道、赤滘口河水質(zhì)保持或達(dá)到水質(zhì)ⅳ類水質(zhì),洪屋渦水道達(dá)到ⅴ類水質(zhì)。
至2020年底,中堂水道、倒運(yùn)海水道、穩(wěn)定保持ⅱ類水質(zhì),赤滘口河、洪屋渦水道達(dá)到ⅲ類水質(zhì)。
2、內(nèi)江河流目標(biāo)
到20xx年底,完成重點(diǎn)河涌整治,整治后的內(nèi)河涌消除黑臭現(xiàn)象,水質(zhì)基本達(dá)到地表水ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。
到2020年底,完成轄區(qū)內(nèi)90%以上河涌整治。整治后的內(nèi)河涌水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。
到2030年,完成轄區(qū)所有河涌整治,整治后的內(nèi)河涌水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
(一)全面控制污染物排放
1、狠抓工業(yè)污染防治。清理取締“十小”企業(yè),全鎮(zhèn)要全面、持續(xù)排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè)。(環(huán)保分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助)
2、專項(xiàng)整治六大重點(diǎn)污染行業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)造紙、電鍍、漂染、洗水、濕式印花、制革等行業(yè)專項(xiàng)治理和污染企業(yè)退出工作。(環(huán)保分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助)
3、實(shí)施造紙、印染、農(nóng)副食品加工、電鍍等行業(yè)清潔化改造。20xx年底前,造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造。(經(jīng)貿(mào)辦牽頭,環(huán)保分局協(xié)助)
4、強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。優(yōu)先完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加快推進(jìn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),切實(shí)提高運(yùn)行負(fù)荷,強(qiáng)化污水截流、收集。現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造,難以改造的,應(yīng)采取沿河截污、調(diào)蓄和治理等措施。新、擴(kuò)建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、投運(yùn)。(水務(wù)中心牽頭,環(huán)保分局協(xié)助)
5、加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要因地制宜進(jìn)行改造,擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水要全面執(zhí)行一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)及**省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(db44/26-20xx)的較嚴(yán)值。到2020年,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%以上。(水務(wù)中心、環(huán)保分局牽頭)
6、切實(shí)推進(jìn)污泥無害化處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置,禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。全面排查非法污泥堆放點(diǎn),列出清單一律予以取締,并建立長(zhǎng)效機(jī)制。污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到100%。(環(huán)保分局牽頭,城管分局、公用中心、農(nóng)林水務(wù)辦、交警大隊(duì)協(xié)助)
7、推進(jìn)生活垃圾處理。生活垃圾實(shí)現(xiàn)外運(yùn)焚燒處理,生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。(公用中心牽頭,環(huán)保分局協(xié)助)
8、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染。根據(jù)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁止規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖,繼續(xù)落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案和長(zhǎng)效管理機(jī)制,嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖業(yè)反彈回潮。(農(nóng)林水務(wù)辦、環(huán)保分局牽頭)
9、控制農(nóng)業(yè)面源污染。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實(shí)行測(cè)土配方施肥,推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。(農(nóng)林水務(wù)辦、國土分局、環(huán)保分局牽頭,水務(wù)中心協(xié)助)
10、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。建立科學(xué)種植制度和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系,推廣與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,制定政策鼓勵(lì)使用人畜糞便等有機(jī)肥,減少化肥、農(nóng)藥和類激素等化學(xué)物質(zhì)的使用量,推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活物質(zhì)的循環(huán)利用,推動(dòng)粗放農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。(農(nóng)林水務(wù)辦牽頭,各部門參與)
11、加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深化“以獎(jiǎng)促治”政策,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開展河道清淤疏浚,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。(城管分局、公用中心牽頭,水務(wù)中心、環(huán)保分局協(xié)助)
(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法淘汰落后產(chǎn)能。依據(jù)工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,制定并實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰方案。(經(jīng)貿(mào)辦牽頭,統(tǒng)計(jì)辦、環(huán)保分局協(xié)助)
2、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃要求,明確轄區(qū)內(nèi)環(huán)境準(zhǔn)入條件,全面實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警,加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);到2020年,組織完成轄區(qū)水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。(環(huán)保分局牽頭,水務(wù)中心、經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助)
3、優(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。嚴(yán)格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展,新建、改建、擴(kuò)建涉水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物和特征污染物排放減量置換。繼續(xù)抓好重污染行業(yè)的整治,依法關(guān)停達(dá)不到原地保留條件又拒不進(jìn)入定點(diǎn)園區(qū)的重污染企業(yè)。(經(jīng)貿(mào)辦、環(huán)保分局牽頭,商務(wù)辦協(xié)助)
4、積極保護(hù)生態(tài)空間。根據(jù)市劃定藍(lán)線管理范圍,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)保留一定比例的水域面積,達(dá)不到要求的應(yīng)制定整改恢復(fù)計(jì)劃,新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護(hù)范圍,非法擠占的應(yīng)于2020年前退出。(國土分局、水務(wù)中心牽頭,城建辦、規(guī)劃所、環(huán)保分局協(xié)助)
5、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化節(jié)水減排的剛性約束,積極引導(dǎo)低消耗、低排放和高效率的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)優(yōu)惠政策推動(dòng)循環(huán)發(fā)展,鼓勵(lì)高耗水行業(yè)實(shí)施綠色化升級(jí)改造和廢水深度處理回用,著力推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化建設(shè)。依法全面推行清潔生產(chǎn)審核。(經(jīng)貿(mào)辦牽頭,商務(wù)辦、環(huán)保分局協(xié)助)
6、促進(jìn)再生水利用。進(jìn)一步完善再生水利用設(shè)施,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水,要優(yōu)先使用再生水。具備使用再生水條件但未充分利用的已建項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)其新增取水許可。自20xx年起,單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施,積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。(水務(wù)中心牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、環(huán)保分局、城建辦、水務(wù)中心、公用中心協(xié)助)
(三)著力節(jié)約保護(hù)水資源
1、控制用水總量。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理,健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作,國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)充分考慮我鎮(zhèn)水資源條件和防洪要求。對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)以及水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的地區(qū),暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。要對(duì)自備水源情況進(jìn)行排查執(zhí)法,嚴(yán)禁私自取水用于生產(chǎn)和商業(yè)用途。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水效率要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平,節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。20xx年底前,建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。(水務(wù)中心牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、城建辦、農(nóng)林水務(wù)辦協(xié)助)
2、嚴(yán)控地下水超采。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。嚴(yán)格控制開采深層承壓水,地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理,排查登記已建機(jī)井,未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生產(chǎn)或商用水井,一律予以關(guān)閉。20xx年底前,初步完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。(水務(wù)中心、國土分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)林水務(wù)辦協(xié)助)
3、提高用水效率。建立包括萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗、萬元工業(yè)增加值水耗等用水效率指標(biāo)的評(píng)估體系。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置,根據(jù)國家部署實(shí)施用水效率標(biāo)識(shí)。(水務(wù)中心牽頭,經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助)
4、抓好工業(yè)節(jié)水。開展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估,嚴(yán)格用水定額管理。到2020年,電力、紡織印染、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵、電鍍等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)上述行業(yè)開展排查,于20xx年底前列出未達(dá)標(biāo)企業(yè)清單并提出整改計(jì)劃。(經(jīng)貿(mào)辦牽頭,水務(wù)中心、城建辦協(xié)助)
5、加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具,于20xx年6月底前制定限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具計(jì)劃。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。對(duì)使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,到20xx年,全鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi);到2020年,控制在10%以內(nèi)。(水務(wù)中心牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、供水公司、城建辦、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助)
6、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè),形成較為完善的排灌工程體系,持續(xù)改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以渠道防滲為主,重點(diǎn)加快灌排工程更新改造,大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)。(農(nóng)林水務(wù)辦、水務(wù)中心牽頭,財(cái)政分局協(xié)助)
7、科學(xué)保護(hù)水資源。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理,20xx年底前,從嚴(yán)核定水域納污能力。(水務(wù)中心牽頭,環(huán)保分局協(xié)助)
(四)全力保障水生態(tài)環(huán)境安全
1、保障飲用水水源安全。從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全。人民政府及供水單位應(yīng)列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。(水務(wù)中心、供水廠牽頭,城建辦、財(cái)政分局協(xié)助)
2、強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整取水排水格局,實(shí)現(xiàn)高、低用水功能之間的相對(duì)分離與協(xié)調(diào)和諧;供水通道嚴(yán)禁新建排污口,依法關(guān)停涉重金屬、持久性有機(jī)污染物的排污口,匯入供水通道的支流水質(zhì)要達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)ⅲ類要求。(水務(wù)中心、環(huán)保分局牽頭,公用中心協(xié)助)
3、促進(jìn)地下水污染防治。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。加油站地下油罐應(yīng)于20xx年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。(環(huán)保分局、經(jīng)貿(mào)辦、城建辦牽頭,水務(wù)中心、公用中心協(xié)助)
4、深化重點(diǎn)流域污染防治。根據(jù)市的統(tǒng)一部署,對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對(duì)性措施,加大整治力度。深入推進(jìn)我鎮(zhèn)的水污染綜合治理,確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,各階段整治目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。按照“一河一策”、“一涌一策”的原則制定整治方案,明確整治目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容。(環(huán)保分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、水務(wù)中心、公用中心協(xié)助)
5、整治全鎮(zhèn)黑臭水體。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,加大黑臭水體治理力度,每半年向社會(huì)公布治理情況。自20xx年起,每季度第一個(gè)月將本地區(qū)上季度黑臭水體整治情況報(bào)送市水務(wù)局與市環(huán)保局。到20xx年底基本消除黑臭水體,實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口;2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。(水務(wù)中心牽頭,環(huán)保分局、公用中心、農(nóng)林水務(wù)辦協(xié)助)
6、保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。加強(qiáng)濱河(湖)帶生態(tài)建設(shè),在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。構(gòu)建水網(wǎng)連通、景觀特色鮮明的濕地公園網(wǎng)絡(luò),濕地公園建設(shè)要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、水污染治理、水鄉(xiāng)文化傳承相結(jié)合。(農(nóng)林水務(wù)辦、環(huán)保分局牽頭,財(cái)政分局、國土分局、水務(wù)中心、城建辦、農(nóng)林水務(wù)辦、公用中心協(xié)助)
(五)加強(qiáng)環(huán)境管理嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管
1、加大執(zhí)法力度。所有排污單位必須依法實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況,列出超標(biāo)和超總量排放企業(yè)清單。進(jìn)一步完善重點(diǎn)污染源環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度,對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對(duì)限期整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰,一律停業(yè)、關(guān)閉。定期公布環(huán)?!包S牌”、“紅牌”企業(yè)名單。每年抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況,結(jié)果向社會(huì)公布。(環(huán)保分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、宣教辦、公安分局、工商分局協(xié)助)
2、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境問題和重點(diǎn)污染源掛牌督辦制度,每年開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),環(huán)保、公安、工商、安監(jiān)、電力、供水等部門定期開展聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)片區(qū)水污染企業(yè)進(jìn)行整治。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假,不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(環(huán)保分局牽頭,城建辦、公安分局、工商分局、安監(jiān)分局、供電分局、供水廠協(xié)助)
3、提升監(jiān)管水平。完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、定期會(huì)商,實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護(hù)管理制度。(環(huán)保分局牽頭,水務(wù)中心協(xié)助)
4、提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度。到20xx年底,建成達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,配備專職環(huán)境監(jiān)察人員,全面實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。(環(huán)保分局牽頭)
(六)切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理
1、強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。20xx年底前,明確轄區(qū)內(nèi)地表水等水體控制斷面(點(diǎn))及其水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),采用近三年監(jiān)測(cè)資料逐一排查達(dá)標(biāo)狀況,列出未達(dá)標(biāo)水體清單。對(duì)未達(dá)標(biāo)水體制定達(dá)標(biāo)方案,將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位,明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限,方案報(bào)市環(huán)保局備案。(環(huán)保分局牽頭,水務(wù)中心協(xié)助)
2、深化污染物排放總量控制。完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動(dòng)源等各類污染源納入調(diào)查范圍。選擇對(duì)水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷等污染物,研究納入直接入海河流污染物排放總量控制約束性指標(biāo)。(環(huán)保分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、城建辦、農(nóng)林水務(wù)辦、水務(wù)中心協(xié)助)
3、嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。定期評(píng)估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)防控措施。評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)市的相關(guān)要求對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制,并逐步淘汰替代。(環(huán)保分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、安監(jiān)分局協(xié)助)
4、穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。20xx年底前制定水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任主體,明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容,依法及時(shí)公布預(yù)警信息。(環(huán)保分局牽頭,農(nóng)林水務(wù)辦、安監(jiān)分局、財(cái)政分局、水務(wù)中心協(xié)助)
5、全面推行排污許可。依法核發(fā)排污許可證。20xx年底前,完成排污許可證的核發(fā)工作。加強(qiáng)許可證管理,以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。建立嚴(yán)厲的處罰和問責(zé)機(jī)制,禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。排污單位應(yīng)通過自己監(jiān)測(cè)或委托第三方監(jiān)測(cè)確保排污行為穩(wěn)定達(dá)到許可證的要求。(環(huán)保分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助)
(一)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用
1、建立激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn),支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范。(經(jīng)貿(mào)辦牽頭,商務(wù)辦、環(huán)保分局、水務(wù)中心協(xié)助)
2、推行綠色信貸。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用,重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè),構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,環(huán)保、銀行、證券、保險(xiǎn)等方面加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)涉重金屬、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。(經(jīng)貿(mào)辦牽頭,環(huán)保分局、水務(wù)中心協(xié)助)
(二)強(qiáng)化科技支撐
1、推廣示范適用技術(shù)。加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用,重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)。完善環(huán)保技術(shù)評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)環(huán)保科技成果共享平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用,推動(dòng)水處理重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。(經(jīng)貿(mào)辦牽頭,環(huán)保分局、農(nóng)林水務(wù)辦、水務(wù)中心協(xié)助)
2、加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù),完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、履約保障等機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會(huì)資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn),推行環(huán)境污染第三方監(jiān)測(cè)、評(píng)估和治理。(經(jīng)貿(mào)辦牽頭,商務(wù)辦、環(huán)保分局協(xié)助)
(三)明確和落實(shí)各方責(zé)任
1、強(qiáng)化政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。要于20xx年底前分別制定水污染防治工作方案,逐年確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)。要不斷完善政策措施,加大資金投入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理,強(qiáng)化監(jiān)管,確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成,工作方案報(bào)市環(huán)保局備案。(環(huán)保分局牽頭,農(nóng)林水務(wù)辦、水務(wù)中心協(xié)助)
2、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工,切實(shí)做好水污染防治相關(guān)工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,工作進(jìn)展及時(shí)向市相關(guān)部門報(bào)告。(環(huán)保分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、財(cái)政分局、城建辦、規(guī)劃所、水務(wù)中心、農(nóng)林水務(wù)辦協(xié)助)
3、落實(shí)排污單位主體責(zé)任。各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度,加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,開展自行監(jiān)測(cè),落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、信息公開等責(zé)任。中央企業(yè)和國有企業(yè)要帶頭落實(shí),工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)探索建立環(huán)保自律機(jī)制。(環(huán)保分局牽頭,經(jīng)貿(mào)辦、商務(wù)辦、經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助)
(四)嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核
1、依據(jù)市水污染防治目標(biāo)責(zé)任要求,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。每年對(duì)各村(社區(qū))河涌行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核,作為對(duì)村(社區(qū))兩委干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。(環(huán)保分局牽頭,組織辦、經(jīng)貿(mào)辦、城建辦、農(nóng)林水務(wù)辦、財(cái)政分局、規(guī)劃所、水務(wù)中心協(xié)助)
2、對(duì)未通過年度考核的,要約談相關(guān)部門和村(社區(qū))有關(guān)負(fù)責(zé)人,提出整改意見,予以督促;連續(xù)兩年未通過年度考核的,對(duì)所在地村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人給予警告等處分;連續(xù)三年未通過年度考核的,對(duì)所在地村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人給予記過等處分。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的,以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,要記錄在案,視情節(jié)輕重,給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分,已經(jīng)離任的要終身追究責(zé)任。(監(jiān)察室牽頭)
(五)強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督
1、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。為公眾、社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢,邀請(qǐng)其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大污染事件調(diào)查。公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報(bào)制度,充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題,一經(jīng)查實(shí),可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式,充分聽取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見。積極推行環(huán)境公益訴訟。(環(huán)保分局負(fù)責(zé),宣教辦協(xié)助)
2、構(gòu)建全民行動(dòng)格局。樹立“節(jié)水潔水,人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育,把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國民教育體系,提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地,開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚,開展環(huán)保村(社區(qū))、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)節(jié)約用水,鼓勵(lì)購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。(環(huán)保分局牽頭,宣教辦、團(tuán)委協(xié)助)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治方案范文篇二
為不斷改善我鎮(zhèn)年度空氣質(zhì)量,如期完成2021年全年大氣污染防治目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)政府決定在落實(shí)好《孟村回族自治縣2021年大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》、《關(guān)于分區(qū)管控精準(zhǔn)施策打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》、《孟村回族自治縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》等方案基礎(chǔ)上,根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前空氣質(zhì)量研判分析結(jié)果,采取以下強(qiáng)化管控措施。
1、嚴(yán)格建筑施工揚(yáng)塵、商砼企業(yè)治理。繼續(xù)深化建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)整治,施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸,做到“六個(gè)百分百”。
2、所有無證不合格的散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)全部取締到位,對(duì)有證合格的散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)全部苫蓋到位。
嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制度,實(shí)行露天焚燒日常巡查機(jī)制。新縣鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過各村大喇叭大力宣講秸桿禁燒的重要性,讓人人知曉不要隨便點(diǎn)火,將露天焚燒作為執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容,開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)處置。同時(shí),采取主動(dòng)措施,對(duì)村莊周邊、田間地頭的雜草垃極進(jìn)行清除,從源頭上杜絕露天焚燒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治方案范文篇三
各村、各站所辦:??
為加強(qiáng)大氣污染防治,改善鎮(zhèn)域范圍環(huán)境空氣質(zhì)量,有效解決揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒污染等問題,根據(jù)中央、省、市、縣等相關(guān)文件和會(huì)議要求,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十九大精神為指導(dǎo),以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防治大氣污染為目標(biāo),通過扎實(shí)有效的工作,集中力量解決我鎮(zhèn)突出的揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題,提高我鎮(zhèn)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力,改善我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量。
(二)總體目標(biāo)。所有大氣污染源實(shí)現(xiàn)濃度達(dá)標(biāo)排放,排放量控制在政府批準(zhǔn)的總量指標(biāo)之內(nèi),各類揚(yáng)塵污染控制措施到位。全鎮(zhèn)空氣污染得到有效控制。
堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、防治并舉、突出重點(diǎn)、分工負(fù)責(zé)、綜合治理”的原則,重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣、煙塵、揚(yáng)塵、油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣等治理。
(一)燃煤鍋爐煙塵污染治理。鎮(zhèn)駐地木材加工等經(jīng)營性鍋爐、煤爐、大灶必須安裝高效濕法除塵設(shè)施或使用燃?xì)忮仩t,確保治污設(shè)施正常運(yùn)行。飲食攤點(diǎn)采用電、液化氣或無煙煤,不得出現(xiàn)冒黑煙行為。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位(責(zé)任單位:派出所、環(huán)保辦)。
(二)揚(yáng)塵污染治理
1.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和物料堆放場(chǎng)管理。推進(jìn)建筑工地綠色施工,建筑工地必須在工地周邊設(shè)置高度2.5米以上的圍擋,圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座,嚴(yán)禁敞開式作業(yè)。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位(責(zé)任單位:各村、國土所)。
2.推進(jìn)堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治。沙石料堆、煤堆、糧食堆應(yīng)建立密閉料倉,露天堆放的必須全方位苫蓋,積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用,減少堆放量。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位(責(zé)任單位:安辦、環(huán)保辦、派出所)
3.加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理。運(yùn)輸砂石、土方、石粉、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛,應(yīng)采用密閉運(yùn)輸車輛運(yùn)輸,確保物料不外露。運(yùn)輸車輛需除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。裝載物不得超過車廂槽幫上沿,車斗需捆扎封閉、遮蓋嚴(yán)密。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位(責(zé)任單位:環(huán)保辦、派出所、各村)。
(三)油煙污染治理。飲食服務(wù)場(chǎng)所和職工食堂必須安裝油煙凈化設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;不能達(dá)標(biāo)排放的,責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)企業(yè)油煙排放必須達(dá)到國家規(guī)定的油煙排放標(biāo)準(zhǔn),防治飲食業(yè)油煙污染。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位(責(zé)任單位:食安辦、環(huán)保辦、各村)。
(四)加強(qiáng)秸稈禁燒管理。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、齊抓共管”的工作原則和“政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)街為主、部門服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的總體思路,實(shí)行分片包干,專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格管理。完善提高秸稈禁燒體系建設(shè),大力推廣秸稈綜合利用,全面禁止焚燒秸稈。該項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化落實(shí)到位(責(zé)任單位:各村、環(huán)保所、安辦)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。加強(qiáng)大氣污染防治的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好大氣污染控制。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工,確保“任務(wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作,各有關(guān)部門充分履行職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作,制定相關(guān)配套措施,保證任務(wù)落實(shí),全面搞好大氣污染防治工作。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。開展廣泛的環(huán)境宣傳教育活動(dòng),充分利用“世界環(huán)境日”、“地球日”等重要宣傳平臺(tái),普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí),全面提升全民環(huán)保意識(shí),不斷增強(qiáng)公眾參與度。積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義,倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,引導(dǎo)公眾從自身做起,從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起,在全社會(huì)樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則,共同改善空氣質(zhì)量。
(三)嚴(yán)格責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)。鎮(zhèn)各站所辦、各村民委員會(huì)要嚴(yán)格按照意見要求,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),對(duì)照分工,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任主體,制定時(shí)間表、任務(wù)表、責(zé)任表,將任務(wù)細(xì)化到點(diǎn)、職責(zé)落實(shí)到人,依法行政,扎實(shí)推進(jìn)。
(四)長(zhǎng)效管理,鞏固成果。大氣污染防治工作列為鎮(zhèn)政府年終考核內(nèi)容,對(duì)工作不力造成環(huán)保工作在縣考評(píng)倒數(shù)的,對(duì)責(zé)任村、單位予以“一票否決”。通過建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,鞏固治理成果,確保全鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治方案范文篇四
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和國家、省第六次環(huán)保會(huì)議的精神,以創(chuàng)建全國文明城市和小康社會(huì)為目標(biāo),以大氣污染綜合整治為主線,以城區(qū)大氣環(huán)境整治為重點(diǎn),按照省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域考核和小康社會(huì)目標(biāo)考核的標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作,全面提升我縣大氣環(huán)境質(zhì)量,確保我縣歷年空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到市定目標(biāo)。同時(shí)充分發(fā)揮各職能部門的作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立和完善大氣污染防治長(zhǎng)效管理機(jī)制,努力創(chuàng)造最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。
整治重點(diǎn)為縣城中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《岳陽市大氣污染防治2016年度實(shí)施方案》要求進(jìn)行整治。根據(jù)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及歷史走勢(shì),將每年10月至次年2月確定為我縣大氣污染防治特護(hù)期。特護(hù)期內(nèi),集中力量解決控制縣內(nèi)的燃煤煙塵、二氧化硫、建筑工地?fù)P塵、渣土揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、焚燒秸稈、垃圾以及飲食服務(wù)業(yè)油煙等影響環(huán)境空氣質(zhì)量的問題,進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同,通過分時(shí)段、有側(cè)重的嚴(yán)管?、嚴(yán)查、嚴(yán)考、嚴(yán)懲等防控措施,努力減少重污染天氣出現(xiàn)的頻次,確保我縣空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率全年達(dá)到80%以上。
1、全面加強(qiáng)燃煤鍋爐的整治工作。抓好燃煤鍋爐的淘汰和升級(jí)改造,推廣天然氣等清潔能源、可再生能源替代燃煤,推廣高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐,年內(nèi)城區(qū)10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐基本改造到位,10蒸噸以上的不能達(dá)到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實(shí)施除塵設(shè)施提標(biāo)改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設(shè),確保達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、市場(chǎng)與質(zhì)量監(jiān)督管理局)
2、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)揚(yáng)塵的治理。一是控制施工揚(yáng)塵。繼續(xù)落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵污染綜合治理管理制度,積極推進(jìn)綠色施工,做到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工地砂土覆蓋、工地路面硬化、拆除工程灑水、出入工地運(yùn)輸車輛沖凈且密閉等措施的全面落實(shí),打造文明工地。二是控制道路揚(yáng)塵。健全環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系,生活垃圾和建筑垃圾全部實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸。推行道路機(jī)械化清掃沖洗等低塵作業(yè)方式,加大灑水降塵力度。禁止焚燒生活垃圾、廢木料、秸稈等固體廢棄物,做好杏花村路、迎賓路、華容大道、港西路的道路沖洗和降塵保潔工作;灑水頻次在原計(jì)劃基礎(chǔ)上每天增加1-2次。(責(zé)任單位:縣住建局、環(huán)衛(wèi)中心、渣土辦、建工辦、園林綠化管理辦)
3、加強(qiáng)對(duì)餐飲油煙的治理。重點(diǎn)推進(jìn)中心城區(qū)范圍內(nèi)大型餐飲單位、單位食堂、主要街道、敏感點(diǎn)周邊以及群眾投訴強(qiáng)烈的餐飲油煙整治。一是由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)大中型餐飲單位和單位食堂安裝符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化、處理裝置。今年年底前,我縣華容賓館、長(zhǎng)城賓館、華康賓館、神禹賓館、明軒大酒店、華美大酒店、皇華大酒店、銀河大酒店、金田國際大酒店、金長(zhǎng)城大酒店、人民醫(yī)院食堂、中醫(yī)院食堂、亮哥蝦蟹店、金幺姑土菜館、湖南邁湘餐廳食品有限公司華容城市廣場(chǎng)店、金湖灣茶餐廳休閑會(huì)所等20家單位要完成油煙凈化裝置的安裝工作,并建立運(yùn)行維護(hù)制度,定期對(duì)油煙處置裝置進(jìn)行清洗、維護(hù),確保油煙達(dá)標(biāo)排放。二是由縣城管大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合對(duì)無證經(jīng)營、未取得環(huán)評(píng)許可的餐飲業(yè)單位及亂搭亂建、占道經(jīng)營的餐飲攤點(diǎn)和燒烤店等依法進(jìn)行查處。三是由縣市場(chǎng)與質(zhì)量監(jiān)督管理局限制對(duì)超過餐飲油煙排放標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營戶的經(jīng)營許可證的發(fā)放,并對(duì)逾期不整改、不具備治理?xiàng)l件、油煙污染較大的經(jīng)營戶,或無證照的經(jīng)營戶進(jìn)行依法取締。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、市場(chǎng)與質(zhì)量監(jiān)督管理局、城管大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì))
4、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染的治理。制定機(jī)動(dòng)車污染治理的工作方案,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)檢驗(yàn)工作,加強(qiáng)對(duì)大貨車的路面監(jiān)控,依法制定實(shí)施貨車限行措施。在杏花村東路、健康路、范蠡北路、迎賓北路、港東路等華容大道以北周邊道路選擇合適位置設(shè)置禁行標(biāo)志,禁止大貨車(柴油大貨車和渣土車)通行。待條件成熟后,對(duì)整個(gè)中心城區(qū)逐步實(shí)行大貨車限行措施,并對(duì)城區(qū)加裝攝像頭,實(shí)行電子抓拍,加大執(zhí)法力度;同時(shí)?,嚴(yán)格限制大貨車轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記,完成市下達(dá)的大貨車年度淘汰任務(wù)。(責(zé)任單位:縣交警大隊(duì))
5、控制周邊農(nóng)村廢氣污染。嚴(yán)控縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈焚燒、露天焚燒垃圾以及煙花爆竹燃放,建立并嚴(yán)格執(zhí)行秸稈和垃圾焚燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制,及時(shí)處置焚燒行為。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、章華鎮(zhèn)、三封寺鎮(zhèn)、鲇魚須鎮(zhèn)、萬庾鎮(zhèn)、治河渡鎮(zhèn)、田家湖新區(qū))
6、加強(qiáng)對(duì)voc有機(jī)氣體的控制。指定專人負(fù)責(zé),按各部門、單位職責(zé)督促全縣所有加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車進(jìn)行油氣回收治理改造工作的順利完成,并嚴(yán)格對(duì)治理設(shè)施進(jìn)行日常監(jiān)督。對(duì)不配套油氣回收裝置,或不運(yùn)行的依法采取停業(yè)整頓措施。(責(zé)任單位:縣商務(wù)糧食局)
7、控制磚瓦行業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格控制全縣燃煤粘土實(shí)心磚瓦行業(yè)的發(fā)展,全面禁止中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建燃煤粘土實(shí)心磚瓦行業(yè),對(duì)于運(yùn)行中的該磚瓦行業(yè)采取搬遷或者關(guān)停等措施。(責(zé)任單位:縣國土局、環(huán)保局、住建局)
8、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。大力宣傳大氣污染防治的政策、法律法規(guī)和防治知識(shí)。定期向社會(huì)發(fā)布環(huán)境信息,公布環(huán)境污染治理進(jìn)度及環(huán)境質(zhì)量狀況,向全社會(huì)公布12369舉報(bào)電話,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與大氣污染防治工作的積極性,形成良好的大氣污染防治氛圍。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、電視臺(tái))
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立華容縣大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,由金輝任組長(zhǎng),徐勛凱任第一副組長(zhǎng),戴輝進(jìn)、劉建夫任副組長(zhǎng),縣創(chuàng)建辦、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣交警大隊(duì)、縣電視臺(tái)、縣城管大隊(duì)、縣環(huán)衛(wèi)中心、縣建工辦、縣渣土辦、章華鎮(zhèn)、萬庾鎮(zhèn)、三封寺鎮(zhèn)、鲇魚須鎮(zhèn)、治河渡鎮(zhèn)和田家湖新區(qū)等為成員單位;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(地點(diǎn):縣環(huán)保局),由劉健夫兼任辦公室主任。
2、開展專題執(zhí)法檢查和巡查。由縣創(chuàng)建辦牽頭,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查,利用各部門網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管和宣傳力度,并在相關(guān)職能部門抽調(diào)專人組建一支聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍(其中縣住建局1人,縣環(huán)保局1人,縣交警大隊(duì)2人,城管大隊(duì)1人,田家湖新區(qū)1人以及章華鎮(zhèn)1人,農(nóng)業(yè)局1人),重點(diǎn)落實(shí)對(duì)10蒸噸以下燃煤鍋爐、燃煤土爐、建筑工地?fù)P塵、渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵、焚燒秸稈、垃圾等影響環(huán)境空氣質(zhì)量問題的管理和執(zhí)法工作,特別是夜間時(shí)段渣土運(yùn)輸?shù)墓芾?;同時(shí)不定期的開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)各種違法違規(guī)行為,一律依法從重進(jìn)行處罰,形成高壓態(tài)勢(shì),違法違規(guī)者無處可藏。
3、建立聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集,了解情況,掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)度,針對(duì)影響環(huán)境空氣質(zhì)量的突出問題,定期或不定期召開環(huán)境空氣質(zhì)量分析會(huì),探討解決方案,做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。
4、實(shí)行考核講評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)撥打舉報(bào)電話12369情況屬實(shí),能引導(dǎo)執(zhí)法部門查清事實(shí)開展執(zhí)法的根據(jù)性質(zhì)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)保密舉報(bào)人個(gè)人信息,由縣財(cái)政預(yù)算列支20萬元作為獎(jiǎng)勵(lì)資金。在整治過程中,對(duì)各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)突出的給予相應(yīng)金額的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)表現(xiàn)不力的單位進(jìn)行督查通報(bào),并下達(dá)限期督辦函。
5、加強(qiáng)媒體宣傳監(jiān)督。加大媒體宣傳力度,提高環(huán)保意識(shí)??梢酝ㄟ^手機(jī)報(bào)、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)社等媒體機(jī)構(gòu)宣傳報(bào)道正反兩方面的典型,對(duì)瀆職、失職和頂風(fēng)作案行為公開曝光,并抄送有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),不斷促進(jìn)整體工作推進(jìn),全面達(dá)到整治目的。