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        城市環(huán)境保護(hù)調(diào)查報告精選

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        城市環(huán)境保護(hù)調(diào)查報告【篇1】
            一、調(diào)查背景
            公眾對城市環(huán)境保護(hù)滿意率是城市環(huán)境綜合整治定量考核中的一項重要指標(biāo)。該項指標(biāo)由國家統(tǒng)計局各級調(diào)查隊,按照國家統(tǒng)計局城市調(diào)查規(guī)范進(jìn)行的專項抽樣調(diào)查。此次調(diào)查主要涉及空氣污染、水污染、噪聲污染、垃圾處理及環(huán)保教育等方面,旨在了解公眾對大氣環(huán)境質(zhì)量、飲用水水質(zhì)滿意率及公眾對政府環(huán)境保護(hù)工作滿意率。此項調(diào)查的主要目的是為國家環(huán)保部考核各城市環(huán)境綜合整治定量考核提供依據(jù),了解公眾對環(huán)境保護(hù)工作滿意程度和對城市環(huán)境質(zhì)量的滿意程度,同時進(jìn)一步了解公眾環(huán)保意識的強(qiáng)弱和參與程度。
            二、基本情況
            根據(jù)國家調(diào)查方案要求,阿左旗城調(diào)隊制定了切合阿左旗實際、可行的調(diào)查方案,并組織調(diào)查員進(jìn)行了調(diào)查前培訓(xùn)。調(diào)查中嚴(yán)格按照方案選擇能代表阿左旗環(huán)境的時間段進(jìn)行入戶訪問,調(diào)查采用pps隨機(jī)抽樣方法抽取樣本,于20xx年1月抽中了阿左旗10個社區(qū)共400戶居民家庭進(jìn)行調(diào)查,收回有效調(diào)查樣本400份。詳細(xì)了解了“空氣污染、水污染、噪聲污染、垃圾污染、環(huán)保教育宣傳”等環(huán)境保護(hù)方面的滿意率情況。
            三、調(diào)查結(jié)果
            調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)國家統(tǒng)計局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊按照調(diào)查指標(biāo)評分辦法進(jìn)行匯總和反饋,得出如下結(jié)果:
            (一)調(diào)查樣本基本情況:阿左旗本次調(diào)查的400個樣本戶中,男性197名,占49.25%;女性203名,占50.75%。年齡在18-35歲的140名,占35%,年齡在36-55歲的187名,占46.83%,年齡在56-65歲的73名,占18.17%。符合調(diào)查要求,具有一定的代表性。
            (二)調(diào)查結(jié)果
            根據(jù)國家統(tǒng)計局所規(guī)定的調(diào)查指標(biāo)評分辦法,調(diào)查數(shù)據(jù)表明,我旗公眾對城市環(huán)境保護(hù)工作總體滿意率為84.0%,比上年提高了1.3個百分點(diǎn)。公眾對阿左旗城市的空氣污染、水污染、噪聲污染方面的滿意率略高于垃圾污染和環(huán)保宣傳教育方面。各個單項問題比較, “對本旗空氣質(zhì)量是否滿意”、“市政府對環(huán)境保護(hù)工作是否重視”得分較高,分別為89.4%、87.4%?!氨酒旃姷沫h(huán)保意識如何”“ 本旗治理環(huán)境臟亂差的效果是否滿意”相對較低,分別為78.1%、80.8%,說明公眾環(huán)保意識有待加強(qiáng),對環(huán)境臟亂差的治理還需加強(qiáng)。
            1、空氣污染控制較上年有所提高,公眾滿意率為86.13%
            綜合空氣污染的各個方面,公眾對本旗空氣污染控制的滿意率為86.13%,比上年提高1.65個百分點(diǎn)。其中,公眾對本旗空氣質(zhì)量滿意率頗高,為89.4%。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,公眾對本旗空氣質(zhì)量和政府在治理空氣污染方面所做的積極努力予以高度肯定,希望政府在控制工業(yè)廢氣、汽車尾氣、建筑施工運(yùn)輸揚(yáng)塵方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理,最大限度減少上述污染。
            2、水污染方面需要加強(qiáng)控制,公眾滿意率為86.53%
            公眾對本旗水污染控制與治理的滿意率為86.53%,比上年提高1.38個百分點(diǎn)。其中對治理工業(yè)廢水的滿意率較高,為87.0%。對飲用水源的保護(hù)滿意率為86.5%;對河流、湖泊和其他景觀水體治理滿意率為86.3%。這一調(diào)查結(jié)果表明,公眾普遍認(rèn)為本旗飲用水源地保護(hù)良好,全旗河流、湖泊和其他景觀水體水質(zhì)狀況令人滿意,旗委、政府在治理水污染方面監(jiān)管有力。
            3、城市噪聲污染滿意率為83.43%,比上年提高0.75個百分點(diǎn)
            噪聲污染方面的四個問題中,公眾對娛樂噪聲、生活噪聲、建筑噪聲滿意率相對較低。盡管政府在噪聲污染整治處理方面采取了多方措施,尤其加大了建筑業(yè)、工業(yè)產(chǎn)生噪聲的整治力度,但是隨著人民群眾生活水平提高,住房、交通設(shè)施的改觀,產(chǎn)生噪聲的源頭也大大增多,加大了對噪聲污染控制的難度。
            4、城市垃圾處理成效顯著,百姓滿意率為82.5%
            問卷調(diào)查結(jié)果表明,阿左旗公眾對本旗垃圾治理效果滿意率為82.5%,比上年提高1.47個百分點(diǎn)。其中,公眾對生活垃圾收集的效果滿意率為82.4%;對治理環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的效果滿意率為80.8%;對工業(yè)、建筑業(yè)垃圾的處理效果滿意率為84.3%。這一結(jié)果表明本旗在垃圾污染治理方面取得了顯著成績,公眾普遍認(rèn)為城市環(huán)境干凈整潔,但建筑垃圾、生活垃圾的處理仍需加強(qiáng)。
            5、政府對環(huán)境保護(hù)工作的重視程度和宣傳教育工作得到老百姓的肯定
            老百姓對政府重視環(huán)境保護(hù)工作和宣傳教育工作取得的成效表示滿意,但公眾的環(huán)保意識尚需提高。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,公眾對旗委、政府重視環(huán)境保護(hù)總體工作的滿意率為83.3%,其中對本旗的環(huán)保宣傳教育工作滿意率為84.7%;公眾認(rèn)為居民的環(huán)保意識有待進(jìn)一步提高,此項的滿意率較低,僅為78.1%。這一結(jié)果表明,本旗應(yīng)在環(huán)保宣傳教育方面高度重視,積極落實,聯(lián)系實際,深入群眾.有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)著力增強(qiáng)公眾環(huán)保意識,提高環(huán)保自覺性和主動性。
            城市環(huán)境保護(hù)調(diào)查報告【篇2】
            隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高,環(huán)境問題日益受到各級黨委、政府和廣大人民群眾的重視,公眾對城市環(huán)境保護(hù)滿意率被列為“十一五”期間“城市環(huán)境綜合整治定量考核”的重要指標(biāo)之一。為準(zhǔn)確了解XX區(qū)廣大居民對城市環(huán)境狀況的實際感受,客觀、及時反映和監(jiān)測XX區(qū)在環(huán)境治理、環(huán)境保護(hù)等方面取得的進(jìn)展和存在的問題,根據(jù)國家統(tǒng)計局和國家環(huán)??偩致?lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展公眾對城市環(huán)境保護(hù)滿意率調(diào)查的通知》要求,XX區(qū)統(tǒng)計局于近日在全區(qū)10個街鎮(zhèn)抽取100戶居民,采取隨機(jī)等距抽樣方法直接入戶進(jìn)行問卷調(diào)查。本次調(diào)查涉及5個類別19項具體調(diào)查指標(biāo),主要內(nèi)容包括:空氣污染、水污染、噪聲污染、垃圾污染及環(huán)保宣傳教育、其他5個類別?,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下:
            一、公眾對20xx年城市環(huán)境保護(hù)的滿意率為77。34分
            從調(diào)查結(jié)果看,XX區(qū)居民對20xx年的環(huán)境保護(hù)工作總體比較滿意,總評分為77。34分,比上年提高了3。67分,環(huán)境保護(hù)工作取得了新的進(jìn)展。從5個類別上分析,公眾對環(huán)保宣傳教育最為滿意,而對噪聲污染方面滿意率最低,兩者分別為82。57分和73。26分;從19個具體指標(biāo)看,對政府對環(huán)境保護(hù)工作的滿意率最高,為87。40分,最不滿意的是對控制建筑施工運(yùn)輸揚(yáng)塵的效果,僅為68。37分。
            1、公眾對空氣污染方面的滿意分為73。34分
            (1)對空氣質(zhì)量滿意率達(dá)75。90分,比上年下降了0。70分。
            (2)對控制建筑施工運(yùn)輸揚(yáng)塵的效果滿意率為68。37分,比上年提高2。17分。
            (3)對控制工業(yè)廢氣、汽車尾氣排放、異味的效果滿意率為71。31分,比上年提高5。25分。
            (4)對政府在治理空氣污染方面的工作滿意率達(dá)77。78分,比上年提高了2。93分。
            2、公眾對水污染方面的滿意率為79。39分
            (1)對城市河流、湖泊和其他景觀水體治理工業(yè)污水的效果滿意率達(dá)75。20分,比上年提高了0。90分。
            (2)對治理工業(yè)廢水效果滿意率達(dá)74。00分,比上年提高了0。46分。
            (3)對飲用水的水質(zhì)滿意率為85。93分,比上年提高1。50分。
            (4)對政府在治理河流、湖泊方面的工作滿意率達(dá)82。42分,比上年提高了2。62分。
            3、公眾對噪聲污染方面的滿意率為73。26分,比上年提高了3。93分
            (1)對控制工業(yè)噪聲的效果滿意率達(dá)75。45分,比上年提高了4。43分。
            (2)對控制交通噪聲的效果滿意率為68。70分,比上年提高了0。64分。
            (3)對控制建筑施工噪聲的效果滿意率為73。58分,比上年提高了4。41分。
            (4)對控制其他方面的噪聲污染(如生活噪聲、娛樂噪聲等)的效果滿意率為75。3分,比上年提高了6。22分。
            4、公眾對垃圾污染方面的滿意率為80。27分
            (1)對生活垃圾收集的效果滿意率達(dá)85。00分,比上年提高了1。70分。
            (2)對治理環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的效果滿意率為78。80分,比上年提高了5。47分。
            (3)對處理工業(yè)、建筑垃圾滿意率達(dá)77。01分,比上年提高了3。78分。
            5、公眾對政府重視度、環(huán)保宣傳教育及其他方面的滿意率為82。57分
            (1)對XX區(qū)區(qū)政府環(huán)境保護(hù)工作重視度的評價:有92人的認(rèn)為對環(huán)境保護(hù)工作“很重視”和“比較重視”;8人認(rèn)為“一般”;沒有人認(rèn)為“不重視”和“很不重視”。
            (2)對XX區(qū)居民環(huán)保意識的評價:有77人認(rèn)為XX區(qū)居民的環(huán)保意識“很強(qiáng)”和“比較強(qiáng)”;18人認(rèn)為“一般”;5人認(rèn)為“不太強(qiáng)”;沒有人認(rèn)為“很不強(qiáng)”。
            (3)對環(huán)保宣傳教育工作的評價:有86人的被調(diào)查者對XX區(qū)環(huán)保宣傳教育工作“非常滿意”和“比較滿意”,14人認(rèn)為“一般”。
            6、公眾對其他方面的滿意率
            在遇到環(huán)境問題時,有77人知道通過何種途徑解決,有23人不知道通過什么途徑解決。
            二、當(dāng)前城市環(huán)境保護(hù)工作面臨的問題
            綜上調(diào)查結(jié)果,20xx年公眾對城市環(huán)境保護(hù)的滿意率連續(xù)3年都有持續(xù)上升,但公眾認(rèn)為XX區(qū)城市環(huán)境當(dāng)前仍然存在一些突出的問題,需引起各方重視。
            1、控制建筑施工運(yùn)輸揚(yáng)塵問題依然突出。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,逐年的空氣污染滿意度上升是居民對本區(qū)空氣質(zhì)量和政府在治理空氣污染方面所做的積極努力予以肯定,但當(dāng)前空氣污染特別是我區(qū)控制建筑施工運(yùn)輸揚(yáng)塵的效果滿意度雖連續(xù)3年都有持續(xù)上升,但仍是各類指標(biāo)中滿意率最低的。
            2、城市噪聲擾民,居民反映強(qiáng)烈。調(diào)查顯示,居民對本區(qū)控制交通噪聲、建筑施工噪聲、其他方面噪聲污染(如生活噪聲、娛樂噪聲等)的滿意率普遍不高。特別是一些車輛在夜間城市隨意鳴笛、打喇叭;建筑工地夜間施工噪音大;娛樂設(shè)施及其他噪音管理不到位等問題市民反映較為集中。
            3、政府對環(huán)境保護(hù)工作的重視度得到肯定,市民環(huán)保意識不斷提高。調(diào)查結(jié)果表明,居民認(rèn)為政府對環(huán)境保護(hù)工作重視程度的滿意率達(dá)到87。4 分,為19項具體指標(biāo)中滿意率最高;市民的環(huán)境保護(hù)意識增強(qiáng)幅度有著教大的提升,其分值從20xx年的68。00分到20xx年的78。30分,這說明無論是政府在環(huán)保方面的宣傳還是居民的自我環(huán)保意識都有一定的提高。
            4、橫向數(shù)據(jù)對比,差距擴(kuò)大。雖然3年來我們的環(huán)境滿意度持續(xù)穩(wěn)步上升,但和本市及郊區(qū)平均水平相比,差距日益明顯。20xx年我區(qū)的環(huán)境滿意度為72。89分,高于全市平均水平3。99分,高于郊區(qū)的平均水平2。35分;20xx年開始趨勢逆反,我區(qū)的環(huán)境滿意度73。67分,均低于兩項平均指標(biāo),分別為2。43分和1。18分;到了20xx年,兩項分值差距已經(jīng)擴(kuò)大到4。19分和3。29分。
            三、其他公眾為環(huán)保工作建言獻(xiàn)策
            調(diào)查中,不少被訪者表現(xiàn)出了關(guān)注環(huán)保、重視環(huán)保的良好意識,并對繼續(xù)搞好我區(qū)環(huán)保工作提出了意見和建議,歸納如下:
            1、加大水資源保護(hù)力度,建議垃圾分類,組織回收廢電池。
            2、社區(qū)多添置垃圾桶,多建公共廁所。
            3、加強(qiáng)XX區(qū)的下水道的改進(jìn)工作。
            4、整治違章搭建,美化市容環(huán)境。
            5、提高環(huán)保工人待遇,重視民眾環(huán)保投訴問題。
            6、加強(qiáng)建筑施工單位的環(huán)境衛(wèi)生治理。
            城市環(huán)境保護(hù)調(diào)查報告【篇3】
            為貫徹落實新修訂的環(huán)保法有關(guān)規(guī)定,常委會第104次主任會議研究確定本次常委會會議聽取和審議關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作情況的報告。11、12月份,城建環(huán)資委員會對我市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)研,召開了有華電、青鋼、堿業(yè)、青啤等10家企業(yè)參加的座談會,對市發(fā)改委、建委、城管局、海洋漁業(yè)局等11個政府相關(guān)部門進(jìn)行了書面調(diào)研,分別向各區(qū)、市征求了有關(guān)意見建議。11月24日,張錫君和高巖副主任帶領(lǐng)部分常委會組成人員和專門委員會委員到市環(huán)保局進(jìn)行調(diào)研,聽取了20xx年環(huán)境保護(hù)工作情況匯報。12月15日召開城建環(huán)資委員會會議,對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了研究審議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
            一、基本情況
            一年來,市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,圍繞生態(tài)文明和美麗青島建設(shè),堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作,將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,努力保證環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。積極采取有效措施,開展環(huán)境綜合整治,改善環(huán)境質(zhì)量,著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題。注重加強(qiáng)宏觀決策布署,專門成立環(huán)境保護(hù)委員會,研究制定了一系列環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)文件規(guī)定。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和環(huán)境保護(hù)知識的普及,營造了保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。積極推進(jìn)節(jié)能減排,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整能源結(jié)構(gòu),大力推動清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
            青鋼、堿廠等一批影響環(huán)境質(zhì)量較大的企業(yè),環(huán)保搬遷工作快速推進(jìn)。不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與安全保障,環(huán)保與公、檢、法等部門聯(lián)動打擊違法行為,逐步完善了自動監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系與環(huán)境預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,1-11月,共出動環(huán)境執(zhí)法人員1.3萬人次,查處環(huán)境違法行為1283起,關(guān)停污染企業(yè)108家,實施查封扣押10起,移送公安部門依法處理11起。全市環(huán)境保護(hù)工作成效顯著:空氣質(zhì)量逐步改善,主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)提前完成,今年1-11月份,市區(qū)空氣主要污染物PM2.5濃度同比改善近20%,市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加了39天,優(yōu)良率達(dá)到83.2%,為近三年最好水平;重點(diǎn)河流、水域水質(zhì)明顯改善,1-11月份,全市共整治污水直排口153處,新建污水管網(wǎng)104公里,完成污水處理廠新改擴(kuò)建項目4個,新增污水日處理能力15萬噸,膠州灣優(yōu)良水域面積提高到65%,出現(xiàn)逐年向好趨勢;城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷推進(jìn),山體植被恢復(fù)、裸露土地增綠、膠州灣生態(tài)保護(hù)和環(huán)境修復(fù)成效明顯;建成農(nóng)村污水處理站40座、污水管網(wǎng)551公里,農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站32座,受益人口24.1萬人。
            二、主要問題
            (一)環(huán)境保護(hù)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門和行業(yè)沒有從根本上樹立正確的生態(tài)文明理念,片面追求GDP增長,忽視生態(tài)文明建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位和作用,主要表現(xiàn)在“三高一低”的粗放發(fā)展模式尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn),特別是火電、鋼鐵、石油、化工、建材等高耗能高污染項目環(huán)保指標(biāo)控制推進(jìn)難度大,落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)展較慢,過剩產(chǎn)能沒有得到全面有效化解。有少數(shù)企業(yè)社會責(zé)任和環(huán)保意識不強(qiáng),對環(huán)境保護(hù)工作的重要性認(rèn)識不到位,為追求個人利益、企業(yè)利益和眼前利益,不惜破壞環(huán)境,損害他人利益、社會利益和長遠(yuǎn)利益;有的單位對本部門、本行業(yè)涉及的環(huán)境保護(hù)工作重要性認(rèn)識不夠,甚至認(rèn)為與己無關(guān),推動環(huán)保工作缺乏積極性、主動性。
            (二)環(huán)境保護(hù)的突出問題依然存在。一是大氣環(huán)境質(zhì)量形勢依然嚴(yán)峻。從能源結(jié)構(gòu)看,煤炭在能源消費(fèi)中的比例過大;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,鋼鐵、橡膠、建材、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大;機(jī)動車尾氣污染日益凸顯,成為影響空氣質(zhì)量的一大重要因素;城鄉(xiāng)環(huán)境管理總體粗放,建筑、拆遷、裸土、堆場、交通等產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染成為大氣污染的主要來源之一,露天燒烤、餐飲油煙、秸稈焚燒等環(huán)節(jié)污染較重。
            二是水污染依然是環(huán)境污染的頑疾。污水處理能力不足,部分處理設(shè)施亟待升級、擴(kuò)容、改造;排水管網(wǎng)建設(shè)尚未全部如期落實,企業(yè)污水直排現(xiàn)象仍然不同程度存在;雨、污水管道分流尚未全面實現(xiàn),部分污水順雨水管道入河、入海;受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,少數(shù)企業(yè)不履行應(yīng)有的社會責(zé)任,非法偷排直排現(xiàn)象時有發(fā)生,影響了部分出境斷面水質(zhì);少數(shù)企業(yè)治污設(shè)施和技術(shù)落后,污水經(jīng)處理后仍有個別指標(biāo)不能達(dá)標(biāo)排放;農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖等面源污染對河道、海域造成一定程度的污染。三是土壤污染尚未引起足夠重視。由于長期以來缺乏對土壤污染的重視和預(yù)防,工業(yè)污水和有害礦物質(zhì),以及農(nóng)藥化肥產(chǎn)生的污染逐漸凸顯,部分土地土壤有害物質(zhì)含量超標(biāo),有害物質(zhì)或其分解物通過土壤、植物或水,間接被人體吸收,嚴(yán)重危害人體健康,但目前看,土壤污染防治工作明顯滯后。四是環(huán)境綜合整治仍需加大力度。生態(tài)濕地、山林綠地、生態(tài)岸線、近岸海域等重要環(huán)境資源屢屢遭到蠶食;環(huán)境臟亂、燒烤污染、噪音污染、電磁輻射等問題不同程度存在。
            (三)環(huán)境監(jiān)管力度有待進(jìn)一步提升。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革逐步深入,而與之配套的法律法規(guī)、體制機(jī)制的“環(huán)?;鄙形凑嬲龑崿F(xiàn)與時俱進(jìn)。新的環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法等國家層面的法律相繼出臺,原有的地方性法規(guī)許多內(nèi)容已經(jīng)過時,或與新法相抵觸,地方性法規(guī)不完善的問題比較突出。環(huán)境管理職能有待進(jìn)一步理順,防治大氣污染的目標(biāo)責(zé)任和考核評價制度、區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對制度等還需進(jìn)一步完善;尚未建立有效的公眾參與機(jī)制,公民在大氣污染防治中的責(zé)任和義務(wù)不夠明確。與常態(tài)化不斷提高的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相比,環(huán)境保護(hù)資金投入不足和科技支撐不強(qiáng)也制約了環(huán)境保護(hù)工作的深入開展,導(dǎo)致對污染來源、傳輸、轉(zhuǎn)化機(jī)理研究不夠深入,環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系不夠完善,監(jiān)管設(shè)施建設(shè)不足,檢測手段不盡完善。環(huán)保工作專職隊伍與所承擔(dān)的任務(wù)相比力量相對薄弱,特別是在環(huán)保監(jiān)測科研、環(huán)保執(zhí)法等方面力量不足。
            三、意見建議
            (一)進(jìn)一步提高對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識,全力推動環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的觀念,把良好的生態(tài)環(huán)境這一稀缺資源保護(hù)好利用好;要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的理念,加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展新常態(tài);要牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅持把環(huán)境保護(hù)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,堅持走代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的綠色化發(fā)展之路。
            對環(huán)境保護(hù)的緊迫性、艱巨性、長期性要有清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣綠色清潔能源,加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化,建立完善環(huán)境保護(hù)的有效機(jī)制,理順環(huán)境保護(hù)工作的管理體制,明確相關(guān)職能部門、各區(qū)市職責(zé),加快制定和完善有利于環(huán)境保護(hù)的政策措施。充分調(diào)動各行各業(yè)參與環(huán)境保護(hù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)以及推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)取得明顯成效的企業(yè),要加大污染防治資金投入和政策扶持力度。進(jìn)一步增強(qiáng)推動環(huán)保工作的歷史責(zé)任感和使命感,堅持以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善為目標(biāo),認(rèn)真履行地方政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任,切實推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。
            (二)進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)任務(wù),深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理。一是深入推進(jìn)大氣污染防治。針對燃煤、揚(yáng)塵、尾氣等重點(diǎn)污染源,加大污染減排力度,按計劃堅決關(guān)停、淘汰、搬遷重污染企業(yè)。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)格實施環(huán)境影響評價制度,嚴(yán)禁高耗能、高排放項目建設(shè)。認(rèn)真落實循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低污染、低耗能產(chǎn)業(yè)。深入推廣使用清潔能源,積極推動煤炭清潔燃燒和天然氣替代,最大限度減少煤炭消費(fèi)量。加大清潔能源在交通運(yùn)輸工具中的應(yīng)用力度,嚴(yán)格控制機(jī)動車排氣污染總量,加大高污染車輛限行力度,有效減少氮氧化合物的排放。采取有效的防風(fēng)抑塵措施,嚴(yán)格控制各種揚(yáng)塵污染。實現(xiàn)秸稈綜合利用,徹底杜絕秸稈焚燒。建立健全重污染天氣預(yù)警機(jī)制,保障公眾健康。
            二是深入推進(jìn)水污染治理。進(jìn)一步加大資金投入,搞好污水處理廠和污水管網(wǎng)等污水處理設(shè)施建設(shè),提高污水處理能力。加大重點(diǎn)流域和地下水污染防治力度,持續(xù)改善膠州灣入灣河流水質(zhì)環(huán)境,確保入膠州灣河流等全市重點(diǎn)河流出入境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。針對我市水資源嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)實需要,加大中水回收利用力度,采取多種運(yùn)作模式,大力建設(shè)中水回收利用設(shè)施,充分發(fā)揮達(dá)標(biāo)中水在城市景觀、綠化澆灌、道路、車輛清洗、建筑用水、工業(yè)普通用水等利用價值。三是深入推進(jìn)土壤污染綜合治理。針對工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土壤造成的污染,特別是重金屬污染,提出治理方案,嘗試試點(diǎn)先行治理,逐步實現(xiàn)土壤修復(fù)。建立我市發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的獎補(bǔ)制度,對施用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥及低毒低殘留農(nóng)藥和“三沼”利用等生態(tài)設(shè)施建設(shè)的農(nóng)民、企業(yè)實施獎勵補(bǔ)助。四是積極推進(jìn)城市管理的精細(xì)化。提高環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外城市管理的經(jīng)驗做法,結(jié)合我市實際,科學(xué)制定并實施城市管理的政策措施和相關(guān)行業(yè)規(guī)范,通過高水平的城市管理推動環(huán)境保護(hù)工作上水平。
            (三)進(jìn)一步加快建章立制步伐,積極推動環(huán)境保護(hù)工作的法治化和規(guī)范化。一要從體制機(jī)制上強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。理順體制機(jī)制,進(jìn)一步明確相關(guān)職能部門、各區(qū)市職責(zé)。建立完善獎懲機(jī)制,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償考核,加大生態(tài)補(bǔ)償獎懲力度。建立嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制,實行網(wǎng)格化管理,建立完善各級環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),充實執(zhí)法人員,堅持依法行政,采取綜合手段,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。建立全民參與環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)輿論宣傳和普法宣傳,引導(dǎo)各類企、事業(yè)單位和社會組織按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格規(guī)范自身的環(huán)保行為。加大對破壞環(huán)境行為的公開曝光力度,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。調(diào)動公民、法人和其他組織參與履行環(huán)境監(jiān)督的積極性,暢通公眾監(jiān)督渠道,認(rèn)真辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。二要認(rèn)真貫徹實施法律法規(guī)。要認(rèn)真貫徹實施新環(huán)保法和大氣污染防治法等法律法規(guī),任何事項、任何單位和個人都不能觸碰法規(guī)這條高壓線。堅持嚴(yán)格執(zhí)法,依法嚴(yán)懲超標(biāo)排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境法律法規(guī)體系,按照新的立法法要求,加強(qiáng)對大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、環(huán)境影響評價、建設(shè)項目環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測等城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)等方面的地方立法。
            要加大宣傳力度,加大宣傳經(jīng)費(fèi)的投入,在全市形成學(xué)法、尊法、守法、用法、護(hù)法的良好氛圍。要切實加強(qiáng)對環(huán)保知識和環(huán)保法律法規(guī)特別是新修訂的環(huán)保法、大氣污染防治法的宣傳,提高企業(yè)與公眾的社會責(zé)任意識、生態(tài)環(huán)保意識,倡導(dǎo)文明、健康、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,形成人人參與、支持環(huán)保事業(yè)的良好氛圍。三要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。積極探索實施環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接新模式,強(qiáng)化公民環(huán)境訴權(quán)等司法保障,對危害環(huán)境安全的行為嚴(yán)格予以問責(zé)和懲罰。提高環(huán)境執(zhí)法效率,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),理順監(jiān)管職責(zé),各司其職、協(xié)作聯(lián)動,提升環(huán)境綜合監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境評估,有效推進(jìn)環(huán)境科學(xué)決策,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。大力提升科技創(chuàng)新水平,切實提高各項污染防控與數(shù)據(jù)監(jiān)測能力,及時對外公布環(huán)保信息,保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。注重法治,堅持全面依法行政,讓環(huán)境違法行為受到應(yīng)有處罰,讓法律的“鋼牙鐵齒”發(fā)揮應(yīng)有的作用,把執(zhí)法過松、過軟的狀況徹底改變過來,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,走出“違法成本低、守法成本高”的怪圈,形成環(huán)保工作法治化、規(guī)范化新常態(tài)。
            小編精心