學(xué)習(xí)減災(zāi)知識 ,營造安全家園。為了及時控制自然災(zāi)害帶來的危害,我們通常要準備好各種應(yīng)急預(yù)案。你是否正為寫應(yīng)急預(yù)案而犯難呢?以下是小編收集整理的“雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案通用”,希望對你的工作和生活有所幫助。
雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案通用【篇1】
為抵御低溫嚴寒天氣,全力做好養(yǎng)老院老人防寒保暖工作,確保老人溫暖、快樂過冬,特制定以下措施。
一、加強對保暖物品的發(fā)放管理。對老人房間及床上用品進行全面檢查,及時更換老人棉襖、棉被等防寒衣物。
二、加強飲食方面的管理。確??照{(diào)正常工作;及時對破損的門窗、玻璃進行修補,全力保障冬季的保暖工作。
三、加強飲食方面的管理。對食堂、熱泵的管理,保證能為老人及時提供熱水熱飯,并專門為老人烹飪高熱量的食物,增強老人的御寒能力。
四、加強鍛煉身體,灌輸保健養(yǎng)生常識。養(yǎng)老院工作人員合理安排老人們每天鍛煉身體的時間與強度,要求年齡偏大、體質(zhì)較弱的老人盡量減少外出和戶外運動。同時向老人宣傳一些保暖的方法,例如平時要應(yīng)多飲用溫開水,出門前要穿好衣物并戴好帽子,預(yù)防腦血管收縮而造成腦出血的可能。
五、加強巡查值班力度。安排值班人員,定時查崗,對老人防寒保暖情況進行全面巡查,并負責(zé)老人的生活和日常保健,加強對老人在寒夜的護理工作。
雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案通用【篇2】
1總則
1.1 編制目的和依據(jù)
為積極防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害,盡最大努力減少次生、衍生災(zāi)害帶來的損失,提高全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和應(yīng)急救援水平,建立健全防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,科學(xué)、有序、高效地開展應(yīng)急救援救助工作,全力維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。按照國家、省有關(guān)要求,依據(jù)《葫蘆島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
此應(yīng)急預(yù)案適用葫蘆島市行政區(qū)域及所轄海域發(fā)生的暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援求助、災(zāi)后恢復(fù)與重建活動等。
1.3工作原則
防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作應(yīng)遵循下列原則:堅持以人為本、生命至上,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)和社會經(jīng)濟損失;堅持各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實行分級管理,部門分工協(xié)作,各司其職;堅持軍地聯(lián)動,充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用,眾志成城、團結(jié)一致、共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2風(fēng)險分析
2.1 地理位置、氣候
葫蘆島市地處遼寧省西部,依山傍海,地勢自西北向東南逐漸降低。地理坐標位于東經(jīng)119°12~121°02,北緯39°59~41°12之間。屬暖溫帶亞濕潤季風(fēng)氣候,四季分明。各地年平均氣溫在8.2-9.2攝氏度,年平均最高氣溫在14.3-15.1攝氏度之間,年平均最低氣溫為2.3-4.0攝氏度,葫蘆島地區(qū)平均降水量在560-630毫米。全年降水量主要集中在7-8月份,冬季降水量僅占全年降水量的3-4%。
但是近年來,在全球氣候環(huán)境日益復(fù)雜變化的情況下,極端暴風(fēng)雪氣象災(zāi)害的反常性、突發(fā)性、不可預(yù)見性在部分地區(qū)仍然較為突出,本市發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的可能性仍然存在。
2.2 暴風(fēng)雪極端天氣危害
2.2.1葫蘆島市暴風(fēng)雪極端天氣危害辨析
略
2.2.2 暴風(fēng)雪災(zāi)害的主要危害
根據(jù)我市暴風(fēng)雪災(zāi)害特點及歷年城市暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生情況分析,冬季暴風(fēng)雪災(zāi)害時有發(fā)生,嚴重影響城市道路、橋梁及公共場所等設(shè)施的使用安全。
(1)葫蘆島市為沿海城市,冬季氣溫低,遇寒流時暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大,暴風(fēng)雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰,加之部分道路坡度大,導(dǎo)致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低,發(fā)生交通事故的概率增加,易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻,也會造成物流等行業(yè)運輸中斷,影響城市生活必需品的供應(yīng)保障。
(2)因積雪、結(jié)冰過厚,易導(dǎo)致房屋、車棚、廣告設(shè)施、店招店牌、樹木等受壓倒塌。
(3)葫蘆島市公共廣場較多,夜間降雪如果不能快速清除,將不利于市民的正?;顒?,冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰,市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
(4)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,如果不能及時清理房屋及高空物體上的積雪,將形成冰凌,一旦冰凌掉落,可能造成人員傷亡及其他次生災(zāi)害。
(5)由于晝夜溫差較大,城市暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,會形成冰融現(xiàn)象,出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況,車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。
(6)暴風(fēng)雪災(zāi)害易造成供水、供熱管道凍管破裂,影響正常供水供熱;低溫雨雪冰凍天氣時,會造成居民及工商業(yè)用戶燃氣使用量增加,可能造成燃氣供應(yīng)不足。
3 組織指揮機構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急指揮部組成
防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害實行各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。市政府成立防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”)。
總指揮:由市政府市長擔(dān)任
副總指揮:由市政府常務(wù)副市長擔(dān)任
成員:由市直有關(guān)部門、單位和各縣(市)區(qū)政府主要負責(zé)人組成。
成員單位:市委宣傳部、市政府辦公室、葫蘆島市軍分區(qū)、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市文旅廣電局、葫蘆島市氣象局、葫蘆島海事局、葫蘆島市消防救援支隊、武警葫蘆島支隊、綜合執(zhí)法支隊、高速公路葫蘆島分公司、葫蘆島火車站、葫蘆島北站、國網(wǎng)葫蘆島供電公司、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司和各縣(市)區(qū)人民政府。
3.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)
應(yīng)急指揮部負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作;研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查各縣(市)區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作;及時向市委、市政府匯報災(zāi)情并決定請求省政府支援項目等。
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,辦公室主任由市委常委、市政府常務(wù)副市長擔(dān)任,辦公室副主任由市政府秘書長、市應(yīng)急局局長擔(dān)任。
3.3 應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負責(zé)制定、傳達、發(fā)布指揮部的指示和指令;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)對處置工作;組織有關(guān)部門對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進行評估,收集、發(fā)布信息,并及時向指揮部報告應(yīng)對進展情況;必要時,商請駐軍部隊、武警參加應(yīng)急救援;必要時,代指揮部發(fā)布命令,各成員單位必須無條件服從;完成指揮部交辦的其他事項。
具體職責(zé):第一時間組織召開指揮部會議,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提出要求。災(zāi)情嚴重時,發(fā)布通告,要求建筑工地、海上、高空、露天作業(yè)一律停工,危險路段、旅游景點、文博單位、娛樂場所一律關(guān)閉;學(xué)校、幼兒園、線下培訓(xùn)機構(gòu)一律停課;長途客運(校車)、?;\輸、貨運碼頭一律停運;倡導(dǎo)市民非必要不出行,商戶非必要不經(jīng)營。
指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急救援組、災(zāi)情評估組、宣傳報道組、綜合信息組。
3.3.1應(yīng)急救援組:負責(zé)協(xié)調(diào)指揮,調(diào)配物資,處置突發(fā)險情,轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,發(fā)布災(zāi)情信息;按照指揮部指令協(xié)調(diào)調(diào)動駐軍部隊、直升機工作。(市應(yīng)急局牽頭,市政府辦、葫蘆島市軍分區(qū)、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市消防救援支隊配合)
3.3.2災(zāi)情評估組:負責(zé)災(zāi)情信息的收集、匯總、評估和上報工作。(市應(yīng)急局牽頭,市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市衛(wèi)健委、市工信局、市商務(wù)局,各縣(市)區(qū)人民政府)
3.3.3宣傳報道組:負責(zé)對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進行宣傳報道、管控網(wǎng)絡(luò)輿情。(市委宣傳部牽頭,市氣象局、市應(yīng)急局、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市葫蘆島市消防救援支隊配合)
3.3.4綜合信息組:負責(zé)組織會議、領(lǐng)導(dǎo)講話,起草發(fā)布命令指令等文件,負責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、整理、匯總和上報工作;收集各工作組的工作進展情況,及時向市委、市政府和指揮部報告。(市應(yīng)急局牽頭,市委宣傳部、市氣象局、市公安局、市住建局、市交通局、市衛(wèi)健委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊配合)
3.4 應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)
市應(yīng)急局:負責(zé)及時傳達應(yīng)急指揮部的指示和命令;指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)和相關(guān)部門組織開展人員轉(zhuǎn)移安置工作;核查、匯總和上報災(zāi)情;管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好與災(zāi)害相關(guān)的高危行業(yè)生產(chǎn)安全預(yù)警和向本區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)警預(yù)報,檢查監(jiān)督規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)的落實情況,做好防范和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
市委宣傳部:負責(zé)引導(dǎo)社會輿論和網(wǎng)絡(luò)輿情,指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險救災(zāi)的宣傳報道工作;組織新聞媒體及時播發(fā)暴風(fēng)雪、大風(fēng)、道路結(jié)冰、路面管控等災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)警信息;協(xié)調(diào)發(fā)布風(fēng)險防范、避險逃生知識技能,引導(dǎo)企事單位、社會公眾做好暴風(fēng)雪天氣的防范和應(yīng)對;宣傳市委、市政府應(yīng)對惡劣天氣的部署情況及各地區(qū)各部門的應(yīng)對措施;宣傳搶險救災(zāi)的典型人物和先進事跡。
市發(fā)改委:負責(zé)及時安排救災(zāi)項目,落實項目建設(shè)資金,做好督促和檢查工作;做好暴風(fēng)雪災(zāi)害期間的生活保障計劃,及時向受災(zāi)群眾提供基本生活所需的糧、油等保障;要停止成品糧輪出作業(yè);組織人員做好道路融雪和積雪清掃工作;迅速了解和掌握受災(zāi)情況,及時匯總上報。
市教育局:負責(zé)根據(jù)暴風(fēng)雪預(yù)警,及時向?qū)俚亟逃块T和學(xué)校通報相關(guān)信息,督促學(xué)校、幼兒園、線下教育培訓(xùn)機構(gòu)對重點部位進行防護、加固,并對可能發(fā)生的安全隱患進行排查整改;根據(jù)災(zāi)情及時調(diào)整教學(xué)工作,按照指揮部指令和實際情況采取停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)等安全措施;加強對校車的運行安全管理; 協(xié)調(diào)學(xué)校、幼兒園、線下教育培訓(xùn)機構(gòu)做好防雪除雪工作;負責(zé)受災(zāi)信息收集和上報工作。
市工信局:負責(zé)掌握我市相關(guān)救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力和庫存情況;根據(jù)指揮部要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時完成所需保障物資的緊急生產(chǎn)任務(wù);協(xié)調(diào)市內(nèi)移動、聯(lián)通、電信、鐵塔等通信運營商,加大對暴風(fēng)雪前和暴風(fēng)雪災(zāi)害期間的通信設(shè)備、設(shè)施的巡查檢查和維護力度,及時做好對雪災(zāi)損毀的通信設(shè)備設(shè)施的搶險和恢復(fù)工作,極端情況下對全市救援工作提供通訊應(yīng)急支援;保障通信暢通;協(xié)調(diào)供電公司做好電力供應(yīng)。
市公安局:負責(zé)維護社會治安、交通疏導(dǎo)、交通管制和參與應(yīng)急救援工作;加強道路交通實時監(jiān)控,及時發(fā)布交通指引信息;加強交通秩序維護,及時指揮疏導(dǎo)行駛車輛;暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,要加強轄區(qū)的治安巡邏和交通疏導(dǎo);要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo),必要時協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時關(guān)閉高速公路和易發(fā)生交通事故的積雪結(jié)冰路段,維護正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生;配合有關(guān)部門積極做好受災(zāi)人員的轉(zhuǎn)移救助和參與高速公路應(yīng)急救援及救助工作;及時收集并上報災(zāi)情。
市民政局:負責(zé)指導(dǎo)民政服務(wù)機構(gòu)做好防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作;加大巡查力度,全力做好街頭流浪乞討人員收留救助工作;重點對無保戶、低保戶、鰥寡孤獨、癡孽呆傻、燃煤取暖戶巡查救助。
市財政局:負責(zé)救災(zāi)資金下?lián)堋⒐芾?、監(jiān)督工作;根據(jù)指揮部決定及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金;及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門籌措與應(yīng)急工作相適應(yīng)的應(yīng)急資金保障;根據(jù)災(zāi)情及時向上級報告和申請救災(zāi)補助資金。
市自然資源局:負責(zé)及時發(fā)布海洋預(yù)警信息的監(jiān)測和預(yù)警;加強管轄領(lǐng)域、單位和人員對暴風(fēng)雪災(zāi)害的安全防范,組織人員做好道路積雪清掃工作。
市生態(tài)環(huán)境局:負責(zé)加強對暴風(fēng)雪發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測,為應(yīng)對處置提供服務(wù);加強所屬人員對暴風(fēng)雪災(zāi)害的安全防范,組織人員做好道路積雪清掃工作。
市住建局:負責(zé)組織力量整合、協(xié)調(diào)大型除雪機械和資源,在48小時內(nèi)打通城市主要交通干道,盡快恢復(fù)城市交通;負責(zé)加強保障城鎮(zhèn)供熱、供氣、公交等公共設(shè)備、設(shè)施正常運行;及時搶修和恢復(fù)因災(zāi)損毀的供熱、供氣、公交等公共設(shè)施;督導(dǎo)戶外施工單位停止施工;做好人防工程因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作;指導(dǎo)結(jié)建人防工程和在建人防工程管理單位因暴風(fēng)雪及冰凍雨雪災(zāi)害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作;督促、檢查、上報各部門和單位除雪任務(wù)完成情況。
綜合執(zhí)法支隊:負責(zé)及時通知商戶關(guān)好庫房門窗,緊固室外搭建物;會同有關(guān)部門對危房、險房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查,及時疏散人員,確保安全無事故。
市交通局:接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息后,負責(zé)迅速調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備到達除雪現(xiàn)場,及時清除普通公路積雪,72小時之內(nèi),打通轄區(qū)內(nèi)國道、省道,保證主要交通干線暢通;負責(zé)對普通公路上被困人員和車輛實施緊急救援和救助;負責(zé)做好融雪劑、防滑料等物資的儲備;建立健全除雪防滑救災(zāi)搶險專業(yè)隊伍和應(yīng)急保障車輛數(shù)據(jù)庫,做好相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn),做好除雪設(shè)備、運輸車輛等設(shè)備的調(diào)試與檢修保養(yǎng)工作;積極配合公安交警部門管控相關(guān)國道、省道公路;及時上報災(zāi)情和總結(jié)評估。
市水利局:負責(zé)已建、在建河堤防、閘壩、水庫等各類水利工程的管理,做好隱患排查和搶險救災(zāi)工作;負責(zé)做好城區(qū)居民供水保障,加強對全市供水設(shè)備設(shè)施的巡查檢查;及時組織協(xié)調(diào)相關(guān)人員對供水設(shè)備、設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復(fù)工作;及時上報災(zāi)情和總結(jié)評。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責(zé)組織對畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)采取必要的防寒除雪措施;及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況,分析災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,提出措施建議;統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金;指導(dǎo)農(nóng)民、種養(yǎng)殖業(yè)戶和畜牧企業(yè)開展生產(chǎn)自救;協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道,組織對被困畜禽的緊急救助工作;組織力量預(yù)防和控制動物重大疫病發(fā)生,及時消除動物疫情隱患;做好對漁船進港、防浪、避浪防御和救援工作;負責(zé)核實農(nóng)業(yè)災(zāi)情和上報工作。
市商務(wù)局:負責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng),做好糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測,及時報告監(jiān)測情況;會同有關(guān)部門密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況,做好市場的監(jiān)管和貨源的組織、調(diào)運平抑物價,保證市場供應(yīng)維護價格穩(wěn)定。
市衛(wèi)健委:負責(zé)加強災(zāi)區(qū)疾病監(jiān)測和疫情報告;及時派出衛(wèi)生監(jiān)督人員深入受災(zāi)地區(qū)和臨時安置點,對公眾生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督和指導(dǎo),加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展的醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防控工作進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查;協(xié)調(diào)各級各類醫(yī)療急救中心(站)、綜合醫(yī)院醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)對滯留高速公路人員、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場及臨時安置點因災(zāi)致傷人員的救援、轉(zhuǎn)送和現(xiàn)場救治工作。
市國資委:負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)對所監(jiān)管企業(yè)做好應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急救援和救助工作。
市市場監(jiān)管局:負責(zé)生活必需品市場價格監(jiān)管及食品藥品、特種設(shè)備安全。
市自然資源局:負責(zé)組織暴風(fēng)雪及冰凍雨雪災(zāi)害發(fā)生后森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測和評估,并做好必要的防護救助工作。
市文旅廣電局:負責(zé)向本行業(yè)發(fā)布暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息;負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和專業(yè)力量實施對因暴風(fēng)雪災(zāi)害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的應(yīng)急救援和緊急救助工作。
市氣象局:負責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報工作;及時向指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,為啟動和終止全市防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息和防御指引信息,適時加大預(yù)報時段密度,災(zāi)情嚴重時開展現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)報服務(wù)工作。
葫蘆島海事局:負責(zé)所轄海域水上交通監(jiān)控管制;通過各種信息平臺,及時轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息;履行葫蘆島市海上搜救中心辦公室職責(zé),組織和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量對海上遇險人員和船只參加搜救行動。
高速公路葫蘆島分公司:積極配合公安高速交警部門封閉高速公路;接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警(氣象預(yù)報)后,迅速調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備到達作業(yè)現(xiàn)場,及時清除高速公路和普通公路積雪,72小時之內(nèi),打通轄區(qū)內(nèi)高速公路,高速干線暢通;負責(zé)對高速公路上被困車輛和人員實施緊急救援和救助,做好必需的食品、飲水、藥品和汽(柴)油等必需品的`保障工作;及時上報災(zāi)情和總結(jié)評估。
市消防救援支隊:負責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急救援救助工作。
葫蘆島軍分區(qū):負責(zé)組織指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi);根據(jù)災(zāi)情和指揮部決定,協(xié)調(diào)駐軍部隊參加救災(zāi)工作。
武警葫蘆島支隊:協(xié)助公安部門維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定, 根據(jù)災(zāi)情和地方政府需要,指揮所屬部隊支援地方參加搶險救災(zāi)和應(yīng)急救援工作。
葫蘆島火車站、葫蘆島北站:負責(zé)組織轄區(qū)鐵路系統(tǒng)搶險救援救助工作;組織力量及時清除鐵路道口、車站等重要路段積雪,保證列車正常運行;及時安置和疏導(dǎo)因列車延誤滯留的旅客,維護鐵路的正常秩序;及時恢復(fù)鐵路交通運輸和保障搶險救援人員、物資的輸送;及時向指揮部報告災(zāi)情信息。
國網(wǎng)葫蘆島供電公司:負責(zé)葫蘆島電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修和應(yīng)急處置工作;加強電力設(shè)施巡查和電網(wǎng)運營監(jiān)控;組織專業(yè)力量及時對受損電力設(shè)備設(shè)施進行搶修和恢復(fù),全力保障保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。
聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司:負責(zé)保障全市境內(nèi)的信息暢通;組織調(diào)動通信專業(yè)搶修隊伍及時恢復(fù)雪災(zāi)損毀通信設(shè)施,確保通信暢通。
各縣(市)區(qū)政府,在接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警(氣象預(yù)報),特別是災(zāi)害發(fā)生后,要切實履行好屬地責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,要照本預(yù)案制定符合本地區(qū)實際的防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案和處置方案,組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)(村屯)按照“各掃門前雪”的慣例積極組織群眾掃雪、除雪、減災(zāi)通行;加大對重點區(qū)域、重點設(shè)施、重點部位的全面檢查和整改,防范暴風(fēng)雪災(zāi)害可能導(dǎo)致的次生、衍生危害;跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時上報受災(zāi)情況;組織、動員企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織和廣大人民群眾,開展自救互救,做好因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,確保正常生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。
上述各成員單位在此預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位任務(wù)的實際,分別編制修訂各自領(lǐng)域防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的部門應(yīng)急預(yù)案(或者處置方案),各個部門預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案有效銜接。
雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案通用【篇3】
為切實做好新一輪強冷空氣和強降雪的防范應(yīng)對工作,最大程度地降低雪災(zāi)損失,確保城區(qū)道路暢通,保障廣大居民正常有序供水、供氣,現(xiàn)根據(jù)縣委、縣政府工作要求,結(jié)合我局職能職責(zé),特制定本應(yīng)急預(yù)案:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九屆五中全會關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要指示精神,堅持以人為本、生命至上的原則,堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序,堅決做好應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣城管局應(yīng)對冰凍雨雪天氣應(yīng)急指揮部。
總指揮長:xx
副指揮長:xx等
成員:xx等
指揮部下設(shè)除雪防凍應(yīng)急辦公室,鄭志華同志兼任辦公室主任,具體負責(zé)應(yīng)急調(diào)度、任務(wù)分配、上傳下達和宣傳報送等工作;張迪福同志負責(zé)各部門參加除雪人數(shù)統(tǒng)計、工作落實情況督查等工作;謝予暉同志負責(zé)局機關(guān)人員除雪護綠工作組織等。
三、職責(zé)分工
(1)城管執(zhí)法一、二大隊:具體負責(zé)縣政府金水橋、江店農(nóng)貿(mào)市場出口、大別山橋、4號橋及其他重點路段的除雪防凍工作,確保城區(qū)主要路段交通暢通。
(2)城市公共事業(yè)管理局:負責(zé)督促華潤燃氣公司做好燃氣儲備工作,督促金葉水務(wù)公司做好城區(qū)供水搶修工作;負責(zé)城區(qū)公園綠化除雪保綠工作;負責(zé)城區(qū)橋面融雪除冰工作;做好雨雪冰凍期間市政設(shè)施搶修搶險、除雪除冰工作。
(3)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心:負責(zé)督促中航環(huán)衛(wèi)公司做好城區(qū)主次干道的融雪除冰工作;負責(zé)做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作;負責(zé)做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全排查工作;參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。
(4)物業(yè)管理服務(wù)中心:負責(zé)督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)內(nèi)裸露供水管道及設(shè)備的防凍、綠化及公共設(shè)施的除雪以及公共部位的保溫防滑措施落實,在主要通道上設(shè)置防滑設(shè)施,設(shè)置安全提示標語;參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。
(5)公安城管大隊:負責(zé)城區(qū)部分路段除雪防凍;參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。
(6)動車站:負責(zé)做好進站道路、公交站臺、站前廣場、出租車上下站等處的除雪除冰工作。
(7)督查科:負責(zé)全局除雪護綠工作情況督查工作。
四、人員組織
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個搶險除雪分隊,按照誰主管、誰負責(zé)的原則,務(wù)必將各項工作任務(wù)落實到位。
(一)市政設(shè)施及公園除雪分隊
隊長:鄧應(yīng)何(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:周登東(聯(lián)系電話:xx)
隊員:童建華等19人
(二)道路除冰防凍搶險分隊
隊長:劉興剛(聯(lián)系電話:x)x
副隊長:徐宗會(老城區(qū),聯(lián)系電話:xx)
卜凡林(新城區(qū),聯(lián)系電話:xx)
隊員:李少紅等16人
(三)物業(yè)小區(qū)搶險分隊
隊長:李鴻勝(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:羅文中(聯(lián)系電話:xx)
隊員:王曉方等20人
(四)新城區(qū)搶險分隊
隊長:葉凡晶(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:鄧正林(聯(lián)系電話:xx)
隊員:童曉燕等49人
(五)老城區(qū)搶險分隊
隊長:陳斐(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:王善坤(聯(lián)系電話:xx)
隊員:耿浩等46人
(六)動車站搶險分隊
隊長:劉會開(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:程樂(聯(lián)系電話:xx)
隊員:毛木森等15人
(七)工地出入口搶險除雪分隊
隊長:田勇(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:丁勇(聯(lián)系電話:xx)
隊員:宋祖茂等8人
五、物資準備
(一)公共事業(yè)管理局準備竹竿4000根。
(二)縣城管局準備融雪劑20噸。
(三)縣公共事業(yè)管理局準備運輸車3臺。
(四)中航環(huán)衛(wèi)公司準備鏟雪車10臺,霧炮車2臺。
六、工作要求
(一)強化工作責(zé)任。各部門嚴格按照預(yù)案要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標任務(wù),細化工作舉措,切實履職盡責(zé),確保把應(yīng)對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處。
(二)強化值班值守。各部門要加強值班值守,嚴格實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值守制度,確保手機通訊暢通。值班人員要堅守崗位,一旦出現(xiàn)雪災(zāi),要立即上報。
(三)強化工作紀律。各部門要嚴格服從命令,聽從指揮,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,按照職責(zé)分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分。
雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案通用【篇4】
1總則
1.1編制目的
全面推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以防為主,防抗救相結(jié)合,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,以更加有力有效的措施提高我縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《亳州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及《渦陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《渦陽縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合實際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于渦陽縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作,以及相鄰縣發(fā)生的,對我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
(1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機制,確保受災(zāi)群眾基本生活,最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
(2)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。各級黨委、政府第一時間作出反應(yīng),對災(zāi)情統(tǒng)計上報,分析研判,充分利用現(xiàn)代科技手段,科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對,確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效開展。
(4)分級負責(zé)、屬地管理。各級黨委、政府根據(jù)各自職責(zé),按照分級響應(yīng)、屬地管理為主的要求,完善工作機制,落實工作職責(zé)。
2組織指揮機構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮部組成及職責(zé)
根據(jù)形勢研判或災(zāi)情發(fā)展,由縣政府決定成立渦陽縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(臨時,以下簡稱縣應(yīng)急指揮部),負責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。總指揮由縣政府分管應(yīng)急救災(zāi)工作的副縣長擔(dān)任,副總指揮由縣政辦相關(guān)副主任、縣應(yīng)急局主要負責(zé)同志和武警渦陽中隊負責(zé)同志擔(dān)任。成員為:縣應(yīng)急局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣教育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局、縣城市管理局、武警渦陽中隊、縣消防救援大隊、縣氣象局、渦陽火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司的負責(zé)同志,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責(zé)人。
縣應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,決定增加其他成員單位。
縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé):負責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題;貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示;督促檢查各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及縣各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對處置工作;及時向縣委、縣政府報告災(zāi)情和應(yīng)對處置工作情況,并視情請求市政府有關(guān)部門給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止;承擔(dān)縣政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局,為縣應(yīng)急指揮部的臨時辦事機構(gòu)。辦公室主任由縣應(yīng)急局局長兼任。
縣應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):落實指揮部的各項任務(wù);執(zhí)行指揮部下達的應(yīng)急指令;組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行;組織開展災(zāi)害損失及影響評估;負責(zé)信息收集與發(fā)布;負責(zé)提請縣政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,對不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴重后果的單位和個人進行責(zé)任追究;負責(zé)臨時指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責(zé)
(1)縣應(yīng)急局:負責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判,加強監(jiān)測預(yù)警,提出應(yīng)對建議,協(xié)助縣委、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備。
(2)縣委宣傳部:負責(zé)協(xié)調(diào)和組織全縣主流媒體及時對全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道,做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。
(3)縣發(fā)展改革委:積極爭取上級災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金,做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準等工作;開展災(zāi)區(qū)價格監(jiān)測,保障災(zāi)后市場價格基本穩(wěn)定。按照指令緊急采購救災(zāi)物品,配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物資調(diào)運;負責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作,確保市場供應(yīng)充足。負責(zé)全縣石油、長輸天然氣管道的隱患排險和應(yīng)急處置工作,強化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測和防范,切實維護管道設(shè)施安全;落實縣級應(yīng)急消殺類藥品儲備。
(4)縣教育局:負責(zé)部署、指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳教育,指導(dǎo)各地教育部門根據(jù)避險需要,適時調(diào)整教學(xué)安排,保障在校師生生命安全;會同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促各地做好中小學(xué)校危房除險加固和因災(zāi)損毀校舍恢復(fù)重建工作,確保校舍安全;指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)?;謴?fù)正常教學(xué)秩序。
(5)縣經(jīng)濟和信息化局:協(xié)調(diào)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。
(6)縣公安局:負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序,保障災(zāi)區(qū)公共安全;維護受災(zāi)路段交通秩序;及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,視情況實行交通管制;在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
(7)縣民政局:低溫雨雪冰凍天氣時,協(xié)助有關(guān)部門,加大街頭流動救助巡查力度,勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構(gòu)的救助服務(wù);對老年公寓、福利院等服務(wù)設(shè)施進行安全隱患排查;及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。
(8)縣財政局:配合有關(guān)部門對災(zāi)情進行核查、評估和上報;會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作;協(xié)同有關(guān)部門向上級財政、應(yīng)急部門申請救助補助資金。督促指導(dǎo)縣屬企業(yè)按照縣應(yīng)急指揮部要求,做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。
(9)縣自然資源和規(guī)劃局:負責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警,并對低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進行分析,提出應(yīng)急防治措施建議;組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負責(zé)查核、評估林業(yè)因災(zāi)損失情況;組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);組織開展生產(chǎn)自救,恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
(10)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(縣人防辦、地震局):指導(dǎo)危房加固和災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備物資,為政府組織搶險救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。
(11)縣交通運輸局:及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)組織高速公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機械設(shè)備除雪鏟冰,保障全縣高速公路交通暢通;指導(dǎo)國省道路沿線鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統(tǒng)計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量;協(xié)助地方政府及有關(guān)部門向高速公路和國省干道、縣鄉(xiāng)道路上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援和實施應(yīng)急救援工作。
(12)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責(zé)做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作;會同應(yīng)急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(13)縣水利局:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理,指導(dǎo)各地做好因災(zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建,保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行。
(14)縣商務(wù)局:負責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場調(diào)控工作,負責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
(15)縣文化旅游體育局:會同相關(guān)部門做好文化、旅游、體育行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作,做好公共場館、景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作;負責(zé)組織對雨雪冰凍災(zāi)害造成的廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進行搶修保養(yǎng),保障廣播電視設(shè)施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法,弘揚正能量。
(16)縣衛(wèi)生健康委:負責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準備,加強冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預(yù)防和控制,組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災(zāi)傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
(17)縣市場監(jiān)管局:負責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管;組織開展專項價格檢查,打擊價格違法行為;配合縣有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。
(18)縣城市管理局:負責(zé)保障城市供水、供氣等市政設(shè)施正常運行;搶修供水、供氣等受損市政設(shè)施;協(xié)調(diào)局屬各單位的搶險救災(zāi)工作;及時清除城區(qū)主干道冰雪,保證城市主干道的正常交通;組織力量及時清除主干道綠化上的冰雪,督促各責(zé)任單位及時清除公園、游園、廣場等公共綠化上的冰雪,并及時修理清運斷折樹枝。
(19)武警渦陽中隊:在收到縣級地方黨委政府用兵需求后,組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
(20)縣消防救援大隊:負責(zé)組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對處置,在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當?shù)卣块T做好遇險群眾救助。
(21)縣氣象局:負責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,及時發(fā)布預(yù)警信息;及時向縣應(yīng)急指揮部提供氣象信息,為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
(22)渦陽火車站:全天候跟蹤監(jiān)測客流信息,6小時內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點物資運輸,做好應(yīng)急運輸準備工作,保證鐵路暢通和運送旅客安全;準備組織鐵路系統(tǒng)搶險救災(zāi),做調(diào)整運力準備,隨時準備運送滯留旅客,運輸搶險救災(zāi)人員和物資。
(23)縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)搶修和維護因災(zāi)損毀的通信設(shè)施;保障應(yīng)急搶險救援指揮和現(xiàn)場通信暢通。根據(jù)指揮部的要求,發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息。
(24)縣供電公司:負責(zé)加強對縣內(nèi)電網(wǎng)的維護,及時組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進行搶修,在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,全力保障電網(wǎng)正常運行和生產(chǎn)生活用電。
2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)
啟動本預(yù)案Ⅱ級(含)以上響應(yīng)后,縣應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組等7個工作組,處置較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,各負其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。
(1)綜合組:負責(zé)材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作;承辦縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。(縣應(yīng)急局牽頭,縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣文化旅游體育局、縣氣象局為成員單位。)
(2)生活救助組:負責(zé)災(zāi)情的查核與上報,分配下?lián)芫葹?zāi)款物,組織開展救災(zāi)捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。(縣應(yīng)急局牽頭,縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、受災(zāi)地政府為成員單位。)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移,應(yīng)急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)(避險)場所,臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學(xué)校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要適時開設(shè)避災(zāi)(避險)場所,疏散滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。
(3)交通工作組:負責(zé)全縣國省干線公路、高速公路的除雪鏟冰,保障客貨運輸工作;統(tǒng)計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量;全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作;做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,確保城市公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、武警渦陽中隊、渦陽火車站為成員單位。)
(4)煤電油氣保障組:負責(zé)煤、電、成品油、天燃氣等的供需銜接和綜合協(xié)調(diào),組織重要物資的運輸調(diào)度,全力做好保障工作。(縣發(fā)展改革委牽頭,縣經(jīng)濟和信息化局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、渦陽火車站、縣供電公司為成員單位。)
(5)市場保障組:負責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng),維護市場穩(wěn)定。(縣商務(wù)局牽頭,縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局為成員單位。)
(6)醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。(縣衛(wèi)生健康委牽頭,縣經(jīng)濟和信息化局為成員單位。)
(7)宣傳報道組:負責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。(縣委宣傳部牽頭,縣應(yīng)急局、縣文化旅游體育局等為成員單位。)
2.5專家組
縣應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組,對全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見。
3應(yīng)急準備
3.1避難場所準備
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定本地區(qū)的避難場所,設(shè)立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
3.2物資準備
政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系,建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè),承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。應(yīng)急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康等主管部門根據(jù)職能和實際需要,加強本行業(yè)(領(lǐng)域)的專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。
3.4宣傳、培訓(xùn)與演練
政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和村(居)委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教育教學(xué)內(nèi)容。各級應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識,增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識,提高全社會的避險救助能力。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)當組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計劃,組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓(xùn),定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(社區(qū))、
村民組等應(yīng)當按照應(yīng)急指揮機構(gòu)的決定、命令進行宣傳、動員,
發(fā)動群眾開展自救互救,協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機構(gòu)的決定、命令,根據(jù)需要,做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作,社會力量應(yīng)在當?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下,適時組織開展社會捐贈活動,開展救災(zāi)救援工作。
必要時,應(yīng)急指揮機構(gòu)可緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具和場地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后,應(yīng)當及時返還,并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。
4預(yù)警級別與發(fā)布
4.1預(yù)警級別
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預(yù)警級別由高到底劃分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預(yù)警
已啟動Ⅱ級預(yù)警并持續(xù)2天,6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續(xù),最低氣溫持續(xù)低于-2℃,2小時內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。
4.1.2Ⅱ級預(yù)警
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續(xù),最低氣溫持續(xù)低于-2℃,6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。
4.1.3Ⅲ級預(yù)警
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續(xù),最低氣溫連續(xù)5天低于0℃,12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。
4.1.4Ⅳ級預(yù)警
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續(xù),最低氣溫連續(xù)3天低于0℃,可能對交通或農(nóng)業(yè)有影響。
4.2預(yù)警發(fā)布
縣氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),縣應(yīng)急局、縣交通運輸局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游體育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣供電公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式,及時發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位,電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè),公路管理中心、高速公路運營管理單位等,應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
各有關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作,重點健全向基層傳遞機制,形成縣-鎮(zhèn)-村-戶直通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道。居民委員會、村民委員會等基層組織要第一時間傳遞預(yù)警信息,迅速組織群眾防災(zāi)避險。
4.3預(yù)警響應(yīng)
按照《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《安徽省高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》與《渦陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《渦陽縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級情況,各級應(yīng)急指揮機構(gòu)進入應(yīng)急狀態(tài),有力有序地開展工作。
(1)城市基礎(chǔ)設(shè)施方面:采取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的.安全和正常運行。
(2)城鄉(xiāng)建筑方面:針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進行人員轉(zhuǎn)移,對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口等進行隱患排查,對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。
(3)交通運輸方面:針對天氣狀況進行限速、限行等措施,做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。
(4)生產(chǎn)生活方面:督導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設(shè)備、運輸車輛等進行安全檢查,防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進行適當儲備并制定保供計劃。
(5)安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準備,保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。
5災(zāi)情報告和評估
5.1災(zāi)情報告責(zé)任和評估單位
縣級人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責(zé)任單位,縣發(fā)改、應(yīng)急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、文旅、氣象、通信、鐵路、電力等部門,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息,由縣應(yīng)急指揮部辦公室(啟動本預(yù)案Ⅱ級以上響應(yīng)后由縣應(yīng)急指揮部綜合組負責(zé))負責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報縣應(yīng)急指揮部。
5.2災(zāi)情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,報本級相關(guān)指揮機構(gòu)匯總災(zāi)情,迅速將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級人民政府和上一級應(yīng)急指揮部報告,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
5.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
救災(zāi)工作結(jié)束后,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況,及時向縣人民政府和應(yīng)急指揮部辦公室報告。災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1Ⅰ級響應(yīng)
6.1.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮?,且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅰ級響應(yīng)。
(1)縣境內(nèi)1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員12000人以上、15000人以下;
(2)死亡或可能死亡10人以上,30人以下;
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5萬人以上,20萬人以下;
(4)倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上,2萬間以下;
(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注。
6.1.2啟動程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向縣應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議,按照縣委、縣政府決定,啟動Ⅰ級響應(yīng),并向市減災(zāi)委報告。
6.1.3響應(yīng)行動
當發(fā)生Ⅰ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,縣應(yīng)急指揮部實行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
(1)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作??h領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。
(2)縣應(yīng)急指揮部總指揮(分管副縣長)主持召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(3)縣應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公,及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求;做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向縣委、縣政府及市減災(zāi)委報告有關(guān)情況。必要時,組織專家進行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估,向縣委、縣政府及相關(guān)部門報告,請求支持。
(4)及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,查核災(zāi)情,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(5)縣應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,實行聯(lián)合辦公,按照職責(zé)分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
(6)災(zāi)害發(fā)生后,縣應(yīng)急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。
(7)縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。
(8)縣應(yīng)急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對工作??h公安局加強災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。部隊有關(guān)部門根據(jù)縣委、縣政府申請,組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi),必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災(zāi)物資。縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局等保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定??h電信、移動、聯(lián)通公司組織做好應(yīng)急通信保障工作??h經(jīng)濟和信息化局參與協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)裝備調(diào)配??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑安全應(yīng)急評估等工作??h城市管理局指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作??h水利局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作??h衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。縣科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作。縣自然資源和規(guī)劃局準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。縣生態(tài)環(huán)境分局及時組織指導(dǎo)因災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測??h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作??h應(yīng)急局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈公告,組織開展跨縣救災(zāi)捐贈活動,統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈款物,會同縣民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作,開展救災(zāi)募捐活動等。
(9)相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接報縣應(yīng)急指揮部,由縣應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報告,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時,按照相關(guān)規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
(10)災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署,縣應(yīng)急局、受災(zāi)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作??h應(yīng)急局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
(11)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
6.1.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,縣應(yīng)急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級響應(yīng)建議,根據(jù)縣委、縣政府決定終止Ⅰ級響應(yīng)。
6.2Ⅱ級響應(yīng)
6.2.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮?,且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅱ級響應(yīng)。
(1)縣境內(nèi)1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員8000人以上、12000人以下;
(2)死亡或可能死亡5人以上,10人以下;
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助2萬人以上,5萬人以下;
(4)倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上,5000間以下;
(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注或群眾反映強烈。
6.2.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向縣應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議,應(yīng)急指揮部總指揮(分管副縣長)決定啟動Ⅱ級響應(yīng),并向縣委、縣政府和市應(yīng)急局報告。
6.2.3響應(yīng)行動
當發(fā)生Ⅱ級以下(含Ⅱ級)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,縣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位,共同做好應(yīng)對和處置工作。
(1)縣應(yīng)急指揮部及時向縣委、縣政府報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進展情況,召開指揮部會議,對災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢進行研判,部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。
(2)縣應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,按照職責(zé)分工迅速開展工作,視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
(3)及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,查核災(zāi)情,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(4)縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準備并積極開展工作。
(5)災(zāi)害發(fā)生后,縣應(yīng)急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。
(6)縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。
(7)縣應(yīng)急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對工作??h衛(wèi)生健康委根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作??h自然資源和規(guī)劃局準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)??h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作??h應(yīng)急局、縣民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作。適時組織開展救災(zāi)募捐活動等。部隊有關(guān)部門根據(jù)本地人民政府請求,組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi),必要時協(xié)助本地人民政府運送、發(fā)放救災(zāi)物資。
(8)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接向縣應(yīng)急指揮部報告,由縣應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報告,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。必要時,按照相關(guān)規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,及時將評估結(jié)果報送縣應(yīng)急指揮部。縣應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
(10)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
6.2.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由縣應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應(yīng)。
6.3Ⅲ級響應(yīng)
6.3.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅲ級響應(yīng)。
(1)縣境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員4000人以上、8000人以下;
(2)死亡或可能死亡3人以上,5人以下;
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助1萬人以上,2萬人以下;
(4)倒塌和嚴重損壞房屋500間以上,1000間以下;
(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來源,或社會高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.3.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,縣應(yīng)急指揮部副總指揮(縣應(yīng)急局局長)決定啟動Ⅲ級響應(yīng),并向縣委、縣政府和市應(yīng)急局報告。
6.3.3響應(yīng)行動
(1)縣應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,重要情況由指揮部向縣政府報告。
(2)縣應(yīng)急指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)地區(qū)召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(3)縣應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組,到受災(zāi)較重的鎮(zhèn)、街道指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
(4)及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(5)災(zāi)害發(fā)生后,縣應(yīng)急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。
(6)縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。
(7)縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準備并積極開展工作。
(8)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作,及時向縣應(yīng)急指揮部辦公室報告災(zāi)情,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道、縣鄉(xiāng)道積雪,做好物資供應(yīng)保障,確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時,部分受災(zāi)較重鎮(zhèn)、街道可向縣應(yīng)急指揮部報告,由縣應(yīng)急指揮部辦公室向縣政府請示,按照相關(guān)規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評估、核定自然災(zāi)害損失情況。
(10)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
6.3.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由縣應(yīng)急指揮部副總指揮(縣應(yīng)急局局長)宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。
6.4Ⅳ級響應(yīng)
6.4.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅳ級響應(yīng)。
(1)縣境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、3000人以下;
(2)死亡或可能死亡1人以上,3人以下;
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助5000人以上,1萬人以下;
(4)倒塌和嚴重損壞房屋150間以上,500間以下;
(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來源,或社會高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,縣應(yīng)急指揮部副總指揮(縣應(yīng)急局局長)決定啟動Ⅳ級響應(yīng),并向縣委、縣政府和市應(yīng)急局報告。
6.4.3響應(yīng)行動
(1)縣應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,向有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)、街道傳達指揮部有關(guān)指示要求。
(2)縣應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(3)縣有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。
(4)及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(5)災(zāi)害發(fā)生后,縣應(yīng)急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。
(6)縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。
(7)縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準備并積極開展工作。
(8)相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報縣應(yīng)急指揮部辦公室,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。
(9)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
6.4.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由縣應(yīng)急指揮部副總指揮(縣應(yīng)急局局長)宣布終止Ⅳ級響應(yīng)。
6.5啟動條件調(diào)整
對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況,或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時,啟動縣級雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標準可酌情調(diào)整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則,為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍,加強輿情監(jiān)控。
(1)縣委宣傳部應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息,召開新聞發(fā)布會,向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息;及時向縣委、縣政府和市委宣傳部上報信息。
(2)各部門或單位內(nèi)部的信息,由本部門審核和發(fā)布;重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實后,按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。
8災(zāi)后恢復(fù)重建
8.1善后處置
(1)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作,修復(fù)損壞的公共設(shè)施,恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
(2)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作,制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好災(zāi)害損失的理賠工作。
(3)善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排,需要上級政府支持的,可向上級政府申報。
8.2社會援助
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其他慈善機構(gòu)應(yīng)適時組織開展捐贈、心理疏導(dǎo)等社會援助活動。
8.3調(diào)查與評估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi),縣應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估,形成總結(jié)評估報告報縣應(yīng)急指揮部。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報、搶險救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓(xùn)、改進措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進行收集歸檔。
8.4恢復(fù)重建
(1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計劃,迅速開展恢復(fù)重建工作。
(2)Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由縣政府統(tǒng)籌安排,縣政府有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計劃,按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責(zé)。
9應(yīng)急保障措施
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,確保應(yīng)急處置工作的需要,保障恢復(fù)重建工作的順利進行。
9.1人員保障
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點,建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預(yù)備役和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補充作用。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)當為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。
9.2財力保障
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔(dān)的原則,合理安排日常工作經(jīng)費,保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要。對受災(zāi)害事件影響較大、財政困難的地區(qū),由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門提出申請,上級財政按財政規(guī)定積極爭取資金,并及時下?lián)堋?BR> 對受災(zāi)害事件影響較大的單位和個人,政府有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的救助措施,報當?shù)卣鷾屎髮嵤?BR> 各級財政、審計部門應(yīng)當對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
9.3物資保障
應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并會同縣發(fā)展改革委儲備帳篷、棉被等救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
交通運輸部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設(shè)備,儲備必要的融雪劑等物資。
經(jīng)信、發(fā)改、供電、衛(wèi)健等部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運和電力供應(yīng),負責(zé)做好藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲備管理。
商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改部門負責(zé)保障受災(zāi)地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場調(diào)控工作,負責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
9.4基本生活保障
應(yīng)急部門應(yīng)會同事發(fā)地人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門應(yīng)當保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時,有關(guān)部門或當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當迅速組織力量進行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作,負責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。
10表彰獎勵與責(zé)任追究
10.1表彰獎勵
由縣、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。
(1)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
(2)對因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
10.2責(zé)任追究
對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
11附則
11.1預(yù)案管理
(1)本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案,由縣應(yīng)急指揮部負責(zé)管理和實施,預(yù)案實施后縣應(yīng)急局應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進行評估,并視情況變化及時組織修訂完善。
(2)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報縣人民政府備案。
(3)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)當制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。
11.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣應(yīng)急局會同其他相關(guān)部門負責(zé)解釋。
11.3預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案通用【篇5】
1總則
1.1編制目的
全面提高全縣交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對惡劣天氣的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證在臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰凍、大霧、冰雹、沙塵暴等惡劣天氣(以下統(tǒng)稱惡劣天氣)下應(yīng)急工作安全、高效、有序進行,最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響,保障人民群眾安全出行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等國家法律法規(guī)條例,《莒南縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《臨沂市交通運輸系統(tǒng)
惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我局實際,特制定本預(yù)案。
1.3分級分類
全縣交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣應(yīng)急響應(yīng)按照惡劣天氣性質(zhì)、可控性、嚴重程度、影響范圍和應(yīng)急處置措施等因素,原則上分為Ⅳ級(一般級)響應(yīng)、Ⅲ級(較大級)響應(yīng)、Ⅱ級(重大級)響應(yīng)和Ⅰ級(特別重大級)響應(yīng)四個等級。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于上級下達任務(wù)指令或氣象部門發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息后,全縣交通運輸系統(tǒng)針對惡劣天氣的應(yīng)急處置工作。
1.5工作原則
以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、部門分工、協(xié)調(diào)一致。各單位加強配合,形成應(yīng)急合力,共同做好惡劣天氣應(yīng)對工作。以科技為先導(dǎo),依靠科技手段,全面提高惡劣天氣應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置,確保預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置工作反應(yīng)靈敏和運轉(zhuǎn)高效。加強與其他部門協(xié)同合作,形成優(yōu)勢互補、資源共享的惡劣天氣下應(yīng)急聯(lián)動處置機制。
2組織體系及職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成
成立全縣交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由縣交通運輸局局長任組長,縣交通運輸局各黨組成員為副組長,機關(guān)職能科室和局屬單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),為日常辦事機構(gòu),設(shè)在局交通運輸管理指揮中心(以下簡稱指揮中心)。
2.2職責(zé)
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生后,在縣應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分析評估惡劣天氣及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害對交通運輸?shù)挠绊?,及時啟動應(yīng)急響應(yīng);領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣災(zāi)害應(yīng)急處置行動;貫徹上級應(yīng)對惡劣天氣的方針、政策、法規(guī),交辦上級應(yīng)對惡劣天氣的其他工作安排。
2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
主要負責(zé)傳達領(lǐng)導(dǎo)小組指令;具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣應(yīng)急工作中的相關(guān)問題;組織各成員單位研究惡劣天氣發(fā)展趨勢;對惡劣天氣造成的交通運輸系統(tǒng)損失進行評估;適時對惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.2.3主要成員單位職責(zé)
辦公室:參與惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,在啟動應(yīng)急響應(yīng)后,做好信息的上傳下達和與各級單位、部門的溝通協(xié)調(diào)。
宣教科:加強對惡劣天氣和預(yù)案的宣傳報道,加大對惡劣天氣應(yīng)對措施及應(yīng)急救援的宣傳力度,做好相關(guān)信息的對外發(fā)布工作。
安全監(jiān)督科:負責(zé)指導(dǎo)惡劣天氣下公路、水路工程建設(shè)和維護的安全生產(chǎn)工作;加強惡劣天氣下交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
局交通運輸管理指揮中心:負責(zé)監(jiān)督檢查惡劣天氣下營運車輛的運行情況,對不按照應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮執(zhí)行的車輛,及時發(fā)現(xiàn)并第一時間抄送相關(guān)責(zé)任單位,由相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)法律法規(guī)對車輛進行處理處罰。
運輸管理處:負責(zé)制定實施《道路旅客運輸惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》和《道路貨物運輸惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》;應(yīng)急響應(yīng)期間啟用應(yīng)急運力儲備,組織惡劣天氣緊急疏運,保障道路運輸需求。
交通監(jiān)察站:負責(zé)惡劣天氣下受困客運車輛和應(yīng)急運輸車輛的引導(dǎo);加大對惡劣天氣下營運車輛未按要求運行的檢查力度;保障惡劣天氣下應(yīng)急運輸車輛的安全快速運輸。
城市出租客運管理辦公室:負責(zé)制定實施《惡劣天氣出租汽車客運保障應(yīng)急方案》;加強惡劣天氣下出租車輛服務(wù)規(guī)范及管理力度。
運輸管理處、公交公司:負責(zé)制定、組織實施《惡劣天氣城市公共交通保障應(yīng)急方案》,做好應(yīng)急響應(yīng)期間公共交通運輸保障工作。
公路處:負責(zé)制定實施《惡劣天氣重點公路應(yīng)急處置方案》,負責(zé)重點農(nóng)村公路、交通要道及國防戰(zhàn)備公路等責(zé)任路段的應(yīng)急搶險處置工作,加強應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍建設(shè)及應(yīng)急搶險設(shè)備、應(yīng)急物資的管理和使用。
地方海事處:負責(zé)制定實施《惡劣天氣全縣內(nèi)河水上交通保障應(yīng)急方案》,保障惡劣天氣下水上交通運輸安全。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1響應(yīng)程序
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到上級任務(wù)指令或氣象部門發(fā)布的惡劣天氣預(yù)警信息后,立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組并按要求進行工作部署。領(lǐng)導(dǎo)小組對惡劣天氣預(yù)警按影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別進行分析評估,達到響應(yīng)啟動級別的,及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。各成員單位積極采取措施防御和避免惡劣天氣對交通運輸系統(tǒng)可能造成的損失。
3.2響應(yīng)措施
惡劣天氣發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)響應(yīng)級別啟動相應(yīng)的響應(yīng)措施,快速協(xié)調(diào)、指揮成員單位及時開展應(yīng)急處置工作。相關(guān)人員迅速到位,實行24小時值班制度。
(一)Ⅳ級響應(yīng)措施
1、向全縣交通運輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預(yù)警信息,提醒各單位根據(jù)各自職責(zé)做好預(yù)防措施;
2、各單位做好應(yīng)急值守工作,密切關(guān)注惡劣天氣對各自領(lǐng)域工作的影響,及時上報最新情況。
(二)Ⅲ級響應(yīng)措施
1、向全縣交通運輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預(yù)警信息,領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)成員單位集中指揮,各單位根據(jù)各自職責(zé)落實好處置措施;
2、相關(guān)應(yīng)急人員全部到位待命,各單位密切關(guān)注惡劣天氣對各自領(lǐng)域工作的影響,合理安排應(yīng)急人員到現(xiàn)場開展應(yīng)急處置,及時上報最新情況。
(三)Ⅱ級響應(yīng)措施
1、向全縣交通運輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預(yù)警信息,領(lǐng)導(dǎo)小組召集所有成員單位集中指揮,各單位根據(jù)各自職責(zé)加強處置措施;
2、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要指派領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)成員單位負責(zé)人趕赴現(xiàn)場進行指揮,相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)組織應(yīng)急人員到現(xiàn)場開展應(yīng)急處置,各單位加強合作,及時上報最新情況。
(四)Ⅰ級響應(yīng)措施
1、向全縣交通運輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預(yù)警信息,所有成員單位迅速集合統(tǒng)一指揮,各單位根據(jù)職責(zé)持續(xù)強化處置措施;
2、領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)同志趕赴現(xiàn)場進行指揮,除應(yīng)急值守人員外各成員單位組織所有應(yīng)急人員到現(xiàn)場全面開展應(yīng)急處置,各單位加強合作,及時上報最新情況。
4信息報送
惡劣天氣下全縣交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急信息實行分級上報,各成員單位要切實做好報送工作,重要信息做到立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的`信息,應(yīng)及時報送基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時補報詳情。報送內(nèi)容包括:惡劣天氣對全縣交通運輸系統(tǒng)的影響、應(yīng)急響應(yīng)時間及等級、應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急救援進展、取得的效果等。
Ⅲ級、Ⅱ級及Ⅰ級以上應(yīng)急響應(yīng)啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定將響應(yīng)級別及發(fā)布時間上報縣政府及市交通運輸局。之后及時整理各成員單位上報內(nèi)容,按要求上報。
5信息發(fā)布
惡劣天氣全縣交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急信息由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理,實行信息共享。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面,發(fā)布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
6應(yīng)急人員的安全防護
及時對現(xiàn)場安全進行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,應(yīng)當對公眾講解必要的安全防護知識。
7響應(yīng)等級調(diào)整或終止
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)惡劣天氣發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況,決定調(diào)整響應(yīng)等級或終止應(yīng)急響應(yīng),及時向縣政府和市交通運輸局報告。
8總結(jié)評估
應(yīng)急響應(yīng)終止后,成員單位及時總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行情況,包括響應(yīng)反應(yīng)時間、惡劣天氣的影響、采取的響應(yīng)措施、取得的結(jié)果及遇到的新問題等,于次日12:00前上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理相關(guān)情況呈報領(lǐng)導(dǎo)小組。
9應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急通信方式
成員單位確保24小時通訊暢通,及時將值班電話、輔助通信方式和主要負責(zé)人聯(lián)系方式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報備案。
9.2人力保障
各成員單位根據(jù)各自職責(zé)及可能發(fā)生的惡劣天氣,抽調(diào)人員組成專家組和專業(yè)搶險隊,按照響應(yīng)措施及上級指示開展救援和處置工作。
9.3物資保障
成員單位根據(jù)各自職責(zé)及可能發(fā)生的惡劣天氣,做好搶險救援工具、設(shè)備、器材、物資等的準備工作,并明確應(yīng)急類型、性能和存放位置,確保緊急情況迅速調(diào)用。
9.4資金保障
根據(jù)每年開展宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、物資采購、通訊聯(lián)絡(luò)保障和征用補償?shù)燃{入財務(wù)預(yù)算,列專項資金予以保障。同時建立相應(yīng)的應(yīng)急資金監(jiān)管使用制度,確保資金合理有效使用。
10獎勵與責(zé)任追究
在防災(zāi)、救災(zāi)工作中,對做出突出貢獻的單位和個人,按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對拒不履行職責(zé),在應(yīng)急處置中嚴重失誤、致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,要根據(jù)情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人和主管人員相應(yīng)處分。
11預(yù)案管理
本預(yù)案根據(jù)情況變化,由惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,原《莒南縣交通運輸系統(tǒng)冬季惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》(莒南交政字(20xx)6號)同時廢止。
雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案通用【篇6】
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,為進一步強化低溫雨雪冰凍天氣我縣交通應(yīng)急處置體系,全面提高應(yīng)對和處置突發(fā)事故(件)的能力,特制訂本預(yù)案。
一、工作目標
實時掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息,及時發(fā)布預(yù)警通報,加強公路交通、道路運輸、水上交通、交通建筑施工應(yīng)急工作管理,確保惡劣天氣下交通系統(tǒng)及時應(yīng)對突發(fā)事件的能力,不發(fā)生重特大交通事故。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于縣域范圍內(nèi)因低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣造成影響正常交通運行,給人們和社會帶來不便及不良影響的交通運輸領(lǐng)域突發(fā)事件。
三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
靖州縣交通運輸應(yīng)急指揮體系由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急工作機構(gòu)、現(xiàn)場指揮機構(gòu)三級構(gòu)成。
1.應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組基本職責(zé):做好低溫雨雪冰凍惡劣天氣突發(fā)事件預(yù)防工作,監(jiān)督指導(dǎo)部門應(yīng)急工作,其他與應(yīng)急工作相關(guān)重大事項。
2.應(yīng)急工作機構(gòu)
根據(jù)事件分類,建立各專項應(yīng)急工作小組。
組長:林云
副組長:張澤軍、劉西明、馮德、毛曉軍、石楊、張平、謝成志、鄧武生、黃俊
成員:系統(tǒng)相關(guān)單位工作人員
縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心負責(zé)低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣普通公路發(fā)生影響車輛通行的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;
縣道路運輸服務(wù)中心負責(zé)低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣道路運輸事故、公路客運站突發(fā)事件的應(yīng)急處置和道路運輸應(yīng)急保障工作;
縣水運事務(wù)中心負責(zé)低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣水路運輸突發(fā)事件、港口突發(fā)事件的應(yīng)急處置和水路運輸應(yīng)急保障工作;
縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站負責(zé)低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣交通建設(shè)工程生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作;
各應(yīng)急工作小組職責(zé):組織指揮交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急力量參與公路、水路交通運輸及建設(shè)工程險情、事故的應(yīng)急救援行動,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題。
3.現(xiàn)場指揮機構(gòu)
由交通主管部門或責(zé)任單位負責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要職責(zé):執(zhí)行應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項應(yīng)急指令;指揮調(diào)度現(xiàn)場救援力量;及時報告應(yīng)急行動進展情況和結(jié)果。
四、部門職責(zé)
1.縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心
(1)準備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì),同時,保持采購搶修物資渠道的暢通,做到搶修物資補給及時。
(2)及時維修鏟土車等各類重型機械,保持公路搶修設(shè)備的良好狀況。
(3)在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時,要及時派遣公路搶修人員到達指定點,實施公路搶修,確保道路交通暢通。
2.縣道路運輸服務(wù)中心
(1)嚴格管理汽車客運站,及時掌握各汽車客運站動態(tài),維護道路客運秩序。
(2)負責(zé)安排應(yīng)急客運車輛。在實施《應(yīng)急預(yù)案》的情況下,要及時調(diào)配客運車輛,疏運滯留人員。
3.縣水運事務(wù)中心
(1)準備好救生衣、救生圈等救生工具。
(2)及時維修水上交通應(yīng)急船舶,保持應(yīng)急船舶的良好狀況。
(3)造冊登記全縣水上客貨船舶經(jīng)營戶的通信聯(lián)系方式,以備突發(fā)事件時,就近征用。
(4)在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時要及時派遣海事人員趕赴現(xiàn)場,實施水上救援。
4.縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站
(1)迅速準確地做出反應(yīng),在第一時間趕往事故現(xiàn)場,圍護現(xiàn)場秩序,做好人員的救護和疏散工作。
(2)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作;
5.局屬其他各單位
在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時,要及時派遣人員迅速到達指定區(qū)域。
五、保障措施
(一)通信保障。各單位建立應(yīng)急機構(gòu)成員名冊及通信聯(lián)系方式,并設(shè)立值班電話。
(二)裝備保障。各單位配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備,要明確類型、數(shù)量、性能和存放位置,指定相應(yīng)的管理制度。
(三)隊伍保障。各單位建立應(yīng)急處置隊伍,規(guī)定召集、出動程序,并明確增援組織與保障預(yù)案,確保救援搶險快速反應(yīng)和持續(xù)保障能力。
雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案通用【篇7】
為切實做好防臺風(fēng)工作,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,最大程度減輕災(zāi)害,我院針對防臺風(fēng)工作進行了研究部署,制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
1.院內(nèi)應(yīng)急處置措施:
1.1接到臺風(fēng)警報,我院立即以短信方式向全院各科室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于臺風(fēng)警報的通知,并將該通知打印后張貼在院內(nèi)公告欄及家屬區(qū)。
1.2院領(lǐng)導(dǎo)組織各職能科及安全保衛(wèi)人員對全院各科室進行安全檢查,針對重點部門做細致的防臺風(fēng)部署。
1.3臨床各科室,由護士長和值班護士隨時檢查病區(qū)門窗,向住院病人宣傳防臺風(fēng)知識。護士治療室的門窗要關(guān)緊,治療臺上的藥瓶在不影響病人治療的情況下盡量少擺放。
1.4電工班人員要仔細檢查全院各科室線路,在臺風(fēng)來臨時可能出現(xiàn)停電的情況下,隨時保障臨床一線用電。
1.5信息科人員要確保各科室微機正常使用,HIS系統(tǒng)良好運轉(zhuǎn)。
1.6后勤科人員要隨時對簡易辦公用房及簡易醫(yī)療用房進行安全排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。告知院內(nèi)住戶不要在房檐下及陽臺外懸掛重物,對危房內(nèi)的住戶盡量疏通轉(zhuǎn)移。
1.7宣傳科要把臺風(fēng)的危害和防范知識,在我院HIS系統(tǒng)平臺上向全院職工進行宣傳。
2.院外醫(yī)療救援應(yīng)急措施:
2.1根據(jù)事件發(fā)生地點、人員、傷亡等情況立即調(diào)派應(yīng)急醫(yī)療救治組前往現(xiàn)場開展醫(yī)療救護工作,并通知有關(guān)科室做好收治傷病員的各項準備工作。
2.2根據(jù)事態(tài)發(fā)展的需要調(diào)整床位,開通綠色通道,集中醫(yī)療技
術(shù)力量,擬出最佳搶救治療方案,迅速有效地投入救治工作。
2.3應(yīng)急醫(yī)療救治組要按照緊急救援需要配備充足藥品,保證各急救設(shè)施齊備,完好率達100%,急救專用的救護車,保持車況良好,司機和車輛隨時待命,接到報醫(yī)電話5分鐘內(nèi)出車,不得延誤搶救時間,以保證快速搶救病人。
2.4各小組要保持通訊工具暢通,嚴格執(zhí)行請示報告制度,加強溝通與協(xié)作。
2.5各科室要加強督查,做到人員到位、設(shè)備到位、工作到位。
3.應(yīng)急指揮組織
組長:院長
副組長:副院長
成員:辦公室主任醫(yī)務(wù)科科長護理部主任感管科科長門診部主任藥劑科科長設(shè)備科科長信息科科長后勤科科長
4.應(yīng)急處置小組及職責(zé)
4.1救治專家組:
組長:醫(yī)務(wù)科科長
成員:臨床科主任
工作職責(zé):負責(zé)制定傷病員的救治方案,對重癥病人的會診工作。
4.2應(yīng)急醫(yī)療救治組:
組長:分管醫(yī)療副院長
副組長:醫(yī)務(wù)科科長
成員:醫(yī)務(wù)科副科長護理部主任門診部主任大外科、大內(nèi)科、急救部門、手術(shù)室主任及護士長
工作職責(zé):進行醫(yī)療救治,護理、防感染、上報等工作。
4.3應(yīng)急轉(zhuǎn)運組:
組長:急救中心主任
成員:120全體醫(yī)護人員、駕駛員
工作職責(zé):負責(zé)對傷病員的應(yīng)急處置,快速救治和轉(zhuǎn)運等工作。
4.4后勤保障組:
組長:后勤科科長
副組長:辦公室主任
成員:設(shè)備科科長藥劑科科長后勤科副科長
工作職責(zé):負責(zé)后勤物資供應(yīng)工作。
5.各科室要參照本預(yù)案認真組織實施。保衛(wèi)科科長
雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案通用【篇8】
一、工作目的
為了確保本工程在雨雪x凍天施工,能夠迅速有效地組織對本工程進行應(yīng)急救援,把事故風(fēng)險降到最小程度。
二、組織機構(gòu)本工程
成立應(yīng)急指揮部,負責(zé)指揮與協(xié)調(diào)工作。組長:冷峰成員:徐金金、李偉、晏立、呂木生、鄭紅x、李飛、
三、安全x措施:
1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪x凍天氣的做好安全工作的重要x。謀全局、想部門、思崗位,要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。
2、中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工,小雪等天氣督促施工單位做好相應(yīng)的防范措施。
3、充分做好應(yīng)對低溫雨雪x凍天氣的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準備工作和其它各項準備工作。
4、加強對工人的安全教育,在雨雪x凍天工作時,作好相應(yīng)的防凍措施。
5、加強對建設(shè)工地內(nèi)工棚、活動板房等臨時設(shè)施的隱患排查,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時設(shè)施,堅決不得住人,人員必須要撤離到安全地區(qū)。
6、加強對建設(shè)工地施工用電的隱患排查,防止雨雪x凍天氣下因用電不當造成安全事故。
7、加強對建設(shè)工地內(nèi)交通路面上設(shè)置的圍欄、x示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查,對存在有安全隱患的必須要進行消險加固,確保工地周邊的行人與車輛的安全。
8、加強對建設(shè)工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽x溝渠、涵洞等管理,要求項目部必須要做好明顯標志,保障車輛、行人的交通安全。
9、暢通信息報送渠道,項目經(jīng)理手機必須保持24小時開機,人員必須要到崗到位,各負其責(zé),做好對建設(shè)工地內(nèi)突發(fā)x事件的應(yīng)急預(yù)案工作。
10、加強值班巡查力度,做到有效防范,及時應(yīng)對。