申論考試是公務(wù)員考試中重要的部分，申論考試內(nèi)容十分廣泛，多看多做，是不變法則，本網(wǎng)公務(wù)員欄目帶來了2019申論模擬題目：出租車改革，期待你們能從中受到啟發(fā)哦。
    2019申論模擬題目：出租車改革
    【申論材料】
    邁出全國(guó)出租車行業(yè)改革第一步的Y市，2015年5月，就出臺(tái)了《出租汽車行業(yè)改革工作方案》，首次在全國(guó)提出“增加出租車數(shù)量”“政府少收錢”“由行業(yè)自主定價(jià)”等改革舉措。
    然而，有報(bào)道稱Y市當(dāng)?shù)氐乃緳C(jī)表示自己的收入較改革前并沒有大幅度提高?！俺鲎廛嚬镜膲艛嗟匚粵]有改變，政府讓出的營(yíng)運(yùn)權(quán)使用費(fèi)只占到全年‘份子錢’的十分之一不到，壓力依然很重?！备母锴埃琘市出租車每班每天的班費(fèi)在210元左右，根據(jù)改革方案，目前，5月份半個(gè)月220元的有償使用費(fèi)已經(jīng)下發(fā)，今后每輛車每月還將返還416.66元，兩班司機(jī)每人平均200多元。但每天降低不到7元的“份子錢”，對(duì)于很多出租車司機(jī)而言實(shí)在不起眼，而今年Y市將新增250輛出租車，無疑給他們的生意帶來更大的競(jìng)價(jià)壓力，改革成效仍待觀望。
    針對(duì)這一改革的尷尬局面，有專家A指出，Y市的此次改革并沒有就此進(jìn)行深化，仍是“穿老鞋走老路”，實(shí)際是維系了交通運(yùn)輸管理部門的懶政惰政體系。僅僅減少“份子錢”，并不能解決根本問題。出租車行業(yè)改革還必須改進(jìn)服務(wù)，全面提升性價(jià)比，滿足百姓日益提高的出行需求。A還認(rèn)為，出租車行業(yè)改革需要重新厘清政府與市場(chǎng)的邊界，一方面要?jiǎng)冸x、壓縮出租車行業(yè)的利益層級(jí)，另一方面要放手讓市場(chǎng)發(fā)揮更基礎(chǔ)的作用。
    “改革的方向和趨勢(shì)是值得期待的?！苯煌ㄖ味聦＜褺則評(píng)價(jià)說，Y市出租車改革有幾個(gè)亮點(diǎn)值得關(guān)注：第一是市場(chǎng)化。Y市決定逐步放開原來由政府控制的 出租車數(shù)量限制，2018年后由市場(chǎng)的均衡狀況決定，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的出租車準(zhǔn)入和退出，這就往市場(chǎng)化方向邁出了一大步。第二是讓利于民。取消出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)使 用費(fèi)，改為出租車企業(yè)保證金制度。Y市政府愿意放棄這種不合理的收入，是在自己身上動(dòng)刀子。讓利于民，這種開放的態(tài)度值得推崇。第三是直面競(jìng)爭(zhēng)。出租車行業(yè)受到專車、網(wǎng)絡(luò)約租車的沖擊，壓力巨大，Y市政府沒有被動(dòng)等待，而是直面沖擊，主動(dòng)出擊，積極融入，出租車系統(tǒng)中引入軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車，并與滴滴打車建立固定的合作架構(gòu)，隨著競(jìng)爭(zhēng)主體的增加，服務(wù)水平會(huì)提高，低劣的服務(wù)將會(huì)逐漸被逐出市場(chǎng)。
    “客運(yùn)出租車體系的問題是多年來歷史矛盾的積累和管理失效造成的，進(jìn)而形成復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)狀況、固定的食利階層及巨大的改革阻力。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打開了一個(gè)新 的客運(yùn)領(lǐng)域，改變了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，細(xì)分了市場(chǎng)，出租車行業(yè)要認(rèn)真向完全市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)者學(xué)習(xí)，要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，去積極占領(lǐng)。而不是指望政府一棍子把基于最新技 術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)者打死，自己獨(dú)占市場(chǎng)?！盉分析說，作為第一個(gè)吃螃蟹者，螃蟹好看但不好吃，原有制度設(shè)計(jì)已不適用，但卻形成了固化的利益鏈條，要打破不僅需要勇 氣，也需要智慧。
    【參考答案】
    這句話的意思是Y市出租車改革并不徹底，仍是以往懶政惰政的舊思維，改革并不能解決出租車行業(yè)的根本問題。一方面，因推出一定的市場(chǎng)化、讓利于民、 直面互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)等措施，Y市出租車改革有一定的借鑒性；另一方面，Y市出租車改革仍不徹底，主要表現(xiàn)為：僅減少少量“份子錢”，司機(jī)壓力不減，收入未大幅提高；出租車公司壟斷化現(xiàn)象仍存在，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)不足，未能解決根本問題。
    因此，Y市出租車改革還需摒棄舊思維，真正厘清政府與市場(chǎng)的邊界，打破固化的利益鏈條，借鑒創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，徹底破除壟斷化，實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化。