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    武漢市2018初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作指導(dǎo)意見公布
    根據(jù)“武漢推進中考招生制度改革實施方案(征求意見稿)”可知，武漢市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作指導(dǎo)意見公布如下：
    為統(tǒng)籌推進我市考試招生制度改革，指導(dǎo)各區(qū)、校組織開展好初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，結(jié)合我市實際，提出如下指導(dǎo)意見。
    一、準確把握評價目的和原則
    通過實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價，促進學(xué)校全面貫徹教育方針，發(fā)展素質(zhì)教育，深入推進課程改革，把握學(xué)生成長規(guī)律，切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式;促進學(xué)生認識自我，積極主動地全面發(fā)展;促進評價方式改革，發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，改變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴试u價學(xué)生的做法，為高中階段學(xué)校招生錄取提供重要依據(jù)。
    實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價，要堅持方向性原則，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。要堅持發(fā)展性原則，把握學(xué)生個性特點，關(guān)注成長過程，激發(fā)每一個學(xué)生的潛能優(yōu)勢，鼓勵學(xué)生不斷進步，充分發(fā)揮評價的激勵作用。要堅持科學(xué)性原則，評價內(nèi)容包含學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的基本領(lǐng)域;評價指標體系具體有效，從實際出發(fā)，具有較強可操作性;評價主體多元;評價方法堅持定量與定性相結(jié)合;評價程序科學(xué)有序。要堅持客觀公正性原則。建立完善評價工作制度與機制，組織實施嚴密規(guī)范，如實記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，真實反映學(xué)生發(fā)展狀況，基于事實進行評價;規(guī)范評價程序，強化有效監(jiān)督，確保評價過程公開透明，評價結(jié)果公正可信。
    二、評價內(nèi)容與標準
    根據(jù)《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號)、《湖北省推進高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟?鄂教幼高〔2017〕11號)的精神，結(jié)合武漢市實際制定《武漢市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容和評價標準》(附后)。
    各區(qū)和學(xué)?？梢园凑毡驹u價內(nèi)容和標準的要求，結(jié)合實際，從實施和操作角度，進一步細化和量化“關(guān)鍵表現(xiàn)”。
    三、實施機構(gòu)及職責(zé)
    全市義務(wù)教育初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，在市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)教育局負責(zé)具體指導(dǎo)與監(jiān)督，堅持以學(xué)校為主體組織進行。
    (一)市教育局成立評價工作指導(dǎo)委員會
    市教育局評價工作指導(dǎo)委員會由分管局長任主任，基教處、體衛(wèi)藝處、教育條件處、市教科院等部門為成員單位。
    職責(zé)：指導(dǎo)和督查各區(qū)初中生綜合素質(zhì)評價工作。
    (二)區(qū)教育局成立評價工作委員會
    區(qū)教育局評價工作委員會由分管局長任主任，成員由負責(zé)中學(xué)教育、體衛(wèi)藝、教育條件建設(shè)、教研、招生等工作的相關(guān)部門負責(zé)人共同組成。
    職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)的評價工作與程序;接受有關(guān)評價的質(zhì)詢、申訴與舉報;糾正評價中的錯誤，查處違規(guī)行為;審定學(xué)校綜合素質(zhì)評價結(jié)果。
    (三)學(xué)校成立評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)監(jiān)察小組)
    1.學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長，分管德育的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任副組長;成員由政教干部、班主任和學(xué)校監(jiān)察小組組長組成。
    職責(zé)：組織、指導(dǎo)全校學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作;制定學(xué)校評價工作的實施細則與操作辦法;組織成立班級評價小組并指導(dǎo)班級開展評價工作;審核班級評價結(jié)果。
    2.學(xué)校監(jiān)察小組原則上由黨總支(支部)書記任組長;成員由教師、家長代表組成，不少于三人。監(jiān)察小組成員名單在學(xué)校公示，公示后對意見較大的人員必須及時調(diào)換。
    職責(zé)：監(jiān)察評價全過程;接受學(xué)生、教師或家長的質(zhì)詢、投訴、舉報;及時糾正評價工作中存在的問題并提出改進建議;協(xié)調(diào)處理有異議的評價結(jié)果;對違規(guī)人員提出處理建議，上報區(qū)教育局評價工作委員會。
    (四)班級成立評價小組
    班級評價小組成員原則上由在該班授課時間不少于一年的教師組成(不少于三人)，在評價工作開始前一個月由學(xué)校評價領(lǐng)導(dǎo)小組提名。成員名單在班級公布，如有超過1/3的學(xué)生不同意，則需調(diào)換。
    職責(zé)：接受學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo);接受學(xué)校監(jiān)察小組的監(jiān)督;指導(dǎo)學(xué)生整理成長記錄袋;指導(dǎo)和組織學(xué)生進行自評和小組互評;依據(jù)評價內(nèi)容與標準對學(xué)生的綜合素質(zhì)進行小組集體評議，形成評價結(jié)果意見;撰寫學(xué)生綜合性評語;填寫相關(guān)評價材料;按照規(guī)定公示評價結(jié)果。
    四、評價的主要類別
    根據(jù)學(xué)生發(fā)展和變化過程，積極構(gòu)建學(xué)生形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的評價體系，初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價分為日常評價、學(xué)年階段性評價和初中學(xué)段終結(jié)性評價等三個類別。
    (一)日常評價
    各學(xué)科教師在日常教學(xué)過程中，注意觀察學(xué)生的成長和發(fā)展進步，關(guān)注學(xué)生的表現(xiàn)，適時做好“寫實記錄”和資料收集工作，依據(jù)評價標準，對學(xué)生及時做出評價。
    1.即時評價。教師要在教育教學(xué)過程中，通過行為觀察、訪談交流、問卷反饋、情景測驗、成果鑒定、評語、批語等方式，對學(xué)生作出口頭、書面或行為暗示等多樣與開放的評價，及時評價學(xué)生的優(yōu)點、不足以及發(fā)展?jié)撃?，促進學(xué)生健康成長和發(fā)展進步。
    2.寫實記錄。“寫實記錄”是對學(xué)生進行綜合素質(zhì)評價的重要依據(jù)。學(xué)生應(yīng)收集能夠反映自己發(fā)展進步的重要資料，包括自我評價，來自同學(xué)、教師、家長的評價信息，在學(xué)習(xí)過程和自己參與活動的突出表現(xiàn)，自己的最佳作品等，結(jié)合評價要點采用寫實的辦法，將事件名稱、內(nèi)容、經(jīng)過、成效以及證明材料等客觀記錄下來。“寫實記錄”要始終體現(xiàn)誠信原則，學(xué)校要以班級為單位，充分發(fā)揮所有學(xué)科教師特別是班主任的作用，指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄活動，撰寫活動收獲與心得，確保學(xué)生活動記錄真實準確、有據(jù)可查，同時便于展示。
    3.特長表現(xiàn)。通過演講比賽、小論文、小制作、小發(fā)明、小競賽等豐富多彩的活動，展示學(xué)生特長，張揚學(xué)生個性，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，促進全面發(fā)展。
    (二)學(xué)年階段性評價
    在初一、初二學(xué)年將結(jié)束時，對每個學(xué)生進行階段性評價。階段性評價應(yīng)包括綜合素質(zhì)評價內(nèi)容的五個方面;結(jié)果以等級制呈現(xiàn);在對學(xué)生綜合素質(zhì)進行全面分析、與學(xué)生及家長交流與溝通的基礎(chǔ)上，對學(xué)生作出描述性評價(即綜合性評語)。評語應(yīng)采用激勵性的語言，客觀描述學(xué)生的進步、潛能及不足。同時要引導(dǎo)學(xué)生制定明確簡要的改進計劃，幫助學(xué)生認識自我，樹立自信。學(xué)年階段性評價的結(jié)果填入《武漢市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價報告書》(附后)。
    學(xué)校日常評價的重要記錄和證據(jù)，應(yīng)作為學(xué)年階段性評價的重要依據(jù)。學(xué)年階段性評價結(jié)果只由學(xué)校評定領(lǐng)導(dǎo)小組審定，不須區(qū)評定工作委員會審定。
    (三)初中學(xué)段終結(jié)性評價
    初中學(xué)段終結(jié)性評價在九年級第二學(xué)期進行。
    班級評價小組要以學(xué)生的日常表現(xiàn)為依據(jù)，通過參考學(xué)生日常評價、學(xué)年評價結(jié)果以及成長記錄袋、綜合素質(zhì)評價報告書、學(xué)生自我評價和學(xué)生互評結(jié)果等，經(jīng)集體討論，給予學(xué)生客觀、公正的評價。教師要善于搜集和分析能夠反映學(xué)生成長與發(fā)展過程中的重要數(shù)據(jù)和關(guān)鍵表現(xiàn)，并據(jù)此描述學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展情況。評價時應(yīng)注重對原始資料的分析與概括，從學(xué)生的整體表現(xiàn)入手，避免以偏概全。
    五、評價的基本程序
    學(xué)年階段性評價和初中學(xué)段終結(jié)性評價原則上都按以下基本程序?qū)嵤?BR>    (一)學(xué)生自評
    1.學(xué)生收集可作評價依據(jù)的參考材料，并在班主任指導(dǎo)下整理成長記錄袋。
    2.學(xué)生依據(jù)評價內(nèi)容和標準，對照成長記錄袋和現(xiàn)實表現(xiàn)，寫出自我描述評語。
    3.學(xué)生在全班或互評小組內(nèi)陳述自我評價。
    (二)學(xué)生互評
    1.成立班級學(xué)生互評小組。一個班級可以通過隨機抽樣分成二個小組。
    2.小組互評。在規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)評價內(nèi)容與標準，對照學(xué)生自評、成長記錄袋和現(xiàn)實表現(xiàn)，小組成員對組內(nèi)其他同學(xué)就五個維度下的“關(guān)鍵表現(xiàn)”互相進行等級評價。
    3.互評結(jié)果統(tǒng)計。一式二份(一份班主任留存、一份交學(xué)校評價小組)。
    4.學(xué)生互評在學(xué)校監(jiān)察小組監(jiān)察下進行，任何人不得擅自更改互評結(jié)果。
    (三)班級評價小組評價
    1.由班主任組織，班級評價小組其他成員提供學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)關(guān)鍵詞，補充實證性材料和數(shù)據(jù)。
    2.小組集體評議。在規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)評價內(nèi)容與標準，依據(jù)學(xué)生互評的結(jié)果和學(xué)生的成長記錄袋及現(xiàn)實表現(xiàn)，小組成員通過集體討論對學(xué)生逐一進行評議，對五個維度分別作出等級評價。每個維度內(nèi)的評價結(jié)果要體現(xiàn)差異性;五個維度評為全A等級的學(xué)生比例以30%左右為宜;對學(xué)生某一方面表現(xiàn)評為D等(不合格)時，應(yīng)極其慎重。
    3.根據(jù)小組集體評議結(jié)果，以班主任為主給每個學(xué)生撰寫簡要的綜合性評語。
    4.填寫《武漢市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價報告書》。全體小組成員簽名。
    5.班級評價小組集體評議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行，有重大分歧的問題應(yīng)提交學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組評價;班級評價小組的評價結(jié)果和學(xué)生互評結(jié)果有較大差異時，要提交學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)評。任何人不得擅自更改班級評價小組的評價結(jié)果。
    (四)公示
    1.在規(guī)定時間內(nèi)，將全體學(xué)生綜合素質(zhì)五個維度的評價結(jié)果分別在各自班級內(nèi)公示;五個維度都是A等的學(xué)生名單要在學(xué)校內(nèi)公示。
    2.公示期間，學(xué)校和區(qū)教育局應(yīng)向社會公布指定的專門部門、專人和設(shè)立專線電話，受理學(xué)生、家長及社會的質(zhì)詢、投訴和意見。學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時、認真地對有異議的評價結(jié)果進行調(diào)查、處理，并審核評價結(jié)果。
    (五)學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核
    1.評價結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核，然后填寫《武漢市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價報告書》。
    2.監(jiān)察小組核對無誤后，校長在本?！段錆h市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價報告書》上簽名，并加蓋學(xué)校公章，進入學(xué)生檔案。9年級下學(xué)期評價結(jié)果(匯總名冊)一式二份，一份留作學(xué)校存檔，一份交區(qū)教育局評價工作委員會。
    (六)區(qū)教育局評價工作委員會審定
    初中學(xué)段終結(jié)性評價結(jié)果即畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果經(jīng)區(qū)教育局評價工作委員會審定后，評價工作委員會負責(zé)人在本區(qū)《武漢市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果登記表》上簽名，加蓋區(qū)教育局公章，一式二份，一份留區(qū)教育局存檔，一份送市教育局基教處。
    審定中出現(xiàn)重大原則問題，應(yīng)要求學(xué)校切實更正;凡要求更改等級的，須學(xué)校提供充分的理由和證據(jù)，任何個人無權(quán)隨意更改學(xué)校的評定結(jié)果。
    六、評價結(jié)果的呈現(xiàn)和使用
    綜合素質(zhì)評價結(jié)果以等級方式呈現(xiàn)，其各維度等級分A、B、C、D四等;如學(xué)生有違法犯罪行為被公安機關(guān)查處則“思想品德”維度評為D等。綜合素質(zhì)評價還應(yīng)包括綜合性評語，對學(xué)生的綜合素質(zhì)予以整體描述，尤其應(yīng)突出學(xué)生的特點和潛能。
    綜合素質(zhì)評價結(jié)果是學(xué)生評優(yōu)評先的重要條件。學(xué)年階段性評價結(jié)果是初中學(xué)段終結(jié)性評價的重要依據(jù)。初中學(xué)段終結(jié)性評價結(jié)果既是初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)發(fā)展水平的主要依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招生、監(jiān)控初中學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。
    七、工作要求
    (一)各區(qū)教育局和學(xué)校要按照本意見要求，認真制定實施方案。要明確專門的工作機構(gòu)和各階段的工作任務(wù)，落實工作職責(zé)，落實工作經(jīng)費和相關(guān)工作條件，切實做好各階段、各類別的綜合素質(zhì)評價工作。同時，各區(qū)和學(xué)校要以全面開展綜合素質(zhì)評價工作為契機，加強學(xué)校管理創(chuàng)新，使之與學(xué)校常規(guī)管理工作緊密結(jié)合，降低評價工作成本，提高工作效益。
    (二)要加強對學(xué)生評價的指導(dǎo)。要切實組織好學(xué)生對評價的意義、內(nèi)容、標準、方法的學(xué)習(xí)，不斷增強學(xué)生的民主參與意識。尤其應(yīng)避免教師或其他人對同學(xué)互評進行非正常的干預(yù)，營造同學(xué)之間積極向上、互相幫助的評價氛圍，同時，要關(guān)注并減輕學(xué)生的心理壓力及評價可能對同伴關(guān)系產(chǎn)生的消極影響，切實把綜合素質(zhì)評價實施過程成為學(xué)生發(fā)展進步的過程。
    (三)要嚴格教師作為評價者的素質(zhì)要求。教師不僅要對綜合素質(zhì)評價工作有比較深刻的認同和理解，富有責(zé)任感，誠實守信，而且教師須具有一定的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，對學(xué)生綜合素質(zhì)若干方面的表現(xiàn)有較為深刻的理解，對于評價的各個環(huán)節(jié)有恰當?shù)陌盐?。同時，要建立保證教師客觀評價的制度保障。
    (四)要認真做好評價依據(jù)的收集整理工作。要認真做好對學(xué)生日常表現(xiàn)的觀察和積累，突出學(xué)生行為表現(xiàn)的導(dǎo)向性、典型性、普遍性。要深入、細致地分析與判斷學(xué)生寫實記錄關(guān)鍵材料，切實保證證明資料的有效性和真實性。積極倡導(dǎo)區(qū)和學(xué)校根據(jù)不同評價依據(jù)建立相應(yīng)的評價委員會(例如過程性材料評價委員會、特長表現(xiàn)記錄審核委員會、現(xiàn)場測試評價委員會等)，精心收集評價材料。要全面收集包括日常表現(xiàn)、寫實記錄等過程性材料(主要是指學(xué)生有價值的獲獎證書和標志性成果、課程考查成績、表現(xiàn)性作業(yè)和成長記錄袋中的其他一些關(guān)鍵性材料)、學(xué)生特長表現(xiàn)紀錄等能夠客觀、全面反映學(xué)生綜合素質(zhì)的關(guān)鍵材料。同時，要從有利于整體反映學(xué)生的綜合素質(zhì)、充分體現(xiàn)教育導(dǎo)向性的角度，分析、整合不同類別與形式的實證材料。
    (五)要建立健全相關(guān)工作制度，切實保證學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作的公開、公平、公正，預(yù)防和杜絕各種腐敗現(xiàn)象。
    1.誠信制度
    (1)建立誠信協(xié)議書制度。區(qū)教育局要與初中學(xué)校校長簽訂誠信協(xié)議書(附后)、建立誠信檔案。初中學(xué)校校長也要與本校參加學(xué)生成長檔案袋審核、綜合素質(zhì)評價的有關(guān)人員簽訂誠信協(xié)議書、建立誠信檔案(誠信協(xié)議書格式自擬)。
    (2)建立初中學(xué)校誠信評估制度。區(qū)教育局要對初中學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作進行誠信評估，建立初中學(xué)校誠信記錄。評估主要核查評價結(jié)果的真實性和有效性，尤其要對初中學(xué)段終結(jié)性評價全A等級學(xué)生比例過高的學(xué)?；虬嗉夁M行復(fù)查。初中畢業(yè)生進入高中學(xué)校學(xué)習(xí)一學(xué)期后，區(qū)教育局要組織高中學(xué)校教師及相關(guān)人員跟蹤進行評估;評估結(jié)果向社會公布，并作為下一年高中學(xué)校制定招生方案時的重要參考。
    2.公示制度
    (1)區(qū)教育局要通過一定形式(如網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、公告欄等)，向?qū)W校、教師、學(xué)生、家長及社會公布初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案，并負責(zé)受理相關(guān)質(zhì)詢、投訴和作出解釋。
    (2)初中學(xué)校要將學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果公示并書面通知學(xué)生本人及家長。
    (3)高中階段學(xué)校要向社會公示本校錄取新生對綜合素質(zhì)的要求和最終錄取結(jié)果。
    3.監(jiān)控制度
    (1)區(qū)教育局和學(xué)校監(jiān)察小組要全程監(jiān)控綜合素質(zhì)評價工作。
    (2)區(qū)教育局和學(xué)校要指定專門部門、專人，設(shè)立專線電話，暢通投訴舉報和意見反映渠道;對出現(xiàn)的各種問題要認真對待和受理，并及時調(diào)查、處理，原則上一周內(nèi)必須解決。
    (3)市教育局評價工作指導(dǎo)委員會對綜合素質(zhì)評價工作進行專項視導(dǎo)，并實行過程監(jiān)控，受理投訴，追蹤督察督辦，確認呈報結(jié)果。
    4.責(zé)任追究制度
    經(jīng)查實不講誠信的班級或個人，要按照有關(guān)規(guī)定和程序追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    (六)要加強培訓(xùn)和宣傳工作。各區(qū)要切實做好對學(xué)校校長、學(xué)校評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及班主任教師、科任教師、學(xué)生和家長的培訓(xùn)工作，使評價成為教育行政部門、學(xué)校、教師、學(xué)生和家長共同參與的交互活動。同時，要適時加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。
    (七)要按時完成綜合素質(zhì)評價工作。學(xué)年階段性評價一般在學(xué)期結(jié)束一個月之前，完成學(xué)生自評、互評、班級評價小組評價、公示評價結(jié)果以及審核評價結(jié)果等工作;初中學(xué)段終結(jié)性評價，必須于4月中旬之前完成，并將經(jīng)區(qū)教育局評價工作委員會審定的評價結(jié)果于4月20日前上報市教育局基教處。
    附件（點擊查看所有附件）：
    1、武漢市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容及標準
    2、武漢市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價報告書