事業(yè)單位合同管理制度精選模板
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《事業(yè)單位聘用合同管理暫行辦法》【模板一】
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位聘用關(guān)系，建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的事業(yè)單位工作人員聘用制度，保障用人單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)[2002]35號)、人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位聘用合同(范本)〉的通知》(國人廳發(fā)[2005]158號)，結(jié)合我省實際，制定本辦發(fā)。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)各級機(jī)構(gòu)編制部門按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位(以下稱聘用單位)與其受聘人員建立聘用合同關(guān)系的，適用本辦法。
參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，不適用本辦法。
第三條 聘用合同是指聘用單位與受聘人員確立聘用關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
第四條 聘用合同以書面形式訂立事業(yè)單位合同管理制度事業(yè)單位合同管理制度。
第五條 訂立和變更聘用合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，并符合國家和我省法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
聘用合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行聘用合同規(guī)定的義務(wù)。
第六條 政府人事行政主管部門對聘用合同制度的實施負(fù)有指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的職責(zé)事業(yè)單位合同管理制度文章事業(yè)單位合同管理制度出自http://www.gkstk.com/article/wk-78500001113129.html，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接!。
第二章 人員的聘用
第七條 聘用單位應(yīng)當(dāng)成立聘用工作組織，就人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等具體事項提出意見。
聘用工作組織由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人、工會負(fù)責(zé)人和職工代表組成，必要時可以吸收相關(guān)專家或者其他有關(guān)方面人員參加
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第八條 聘用單位在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額內(nèi)，按照崗位任職條件聘用人員，可以優(yōu)先在本單位現(xiàn)有人員中公開選聘，也可以面向社會公開招聘，但涉密崗位確需使用其他方式選拔人員的除外。
第九條 應(yīng)聘實行執(zhí)業(yè)資格制度的崗位，應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書事業(yè)單位合同管理制度百科。
第十條 人員的聘用按照下列程序進(jìn)行：
(一)聘用單位公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資福利待遇等事項;
(二)應(yīng)聘人員提出申請;
(三)聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審;
(四)應(yīng)聘人員通過考試、考核等形式進(jìn)行競爭上崗，聘用工作組織根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘用人員名單;
《行政事業(yè)單位管理辦法》【模板二】
一、我國事業(yè)單位合同管理現(xiàn)狀
1、管理者缺乏法律意識
目前，我國多數(shù)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對合同管理的重視度偏低，且法律意識十分淡薄。部分領(lǐng)導(dǎo)者只有在合同糾紛發(fā)生時才意識到需要采用法律手段保護(hù)自身合法權(quán)益，未能做到從合同簽署初期就及時與相關(guān)法律人士聯(lián)系，咨詢相關(guān)信息，利用法律至始至終保護(hù)自身合法權(quán)益，從而有效規(guī)避合同風(fēng)險。
2、合同管理人才匱乏
在事業(yè)單位中，合同管理工作對專業(yè)性及技術(shù)性的要求普遍較高，這就要求合同管理人員必須具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。這不僅需要擁有過硬的專業(yè)技能，對法律相關(guān)知識有充分的了解，還要懂經(jīng)濟(jì)，會管理，并能真正運(yùn)用到實際中。但就目前來看，事業(yè)單位合同管理嚴(yán)重缺乏此類綜合素養(yǎng)較強(qiáng)的人才。一方面，特定的專職人員少之又少;其次，現(xiàn)有的管理人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識的積累，致使合同管理水平難以提高。
3、合同流程管理缺乏控制
目前，事業(yè)單位存在多個部門擁有多個合同章的現(xiàn)象，很大程度加大了管理的難度。通常情況下，事業(yè)單位合同管理主要有兩大環(huán)節(jié)，分別是合同的簽訂環(huán)節(jié)與合同的履行環(huán)節(jié)，可具體到立項審批，市場調(diào)查，合同的起草、審查、簽訂、落實，結(jié)算款項以及合同糾紛的處理等。許多事業(yè)單位針對合同流程管理的銜接能力較弱，合同在簽訂前的市場調(diào)查工作管理不到位，在簽訂中的審查管理不給力以及簽訂后的落實監(jiān)督管理不具體。同時，合同簽訂后，未能建立專門的合同歸檔部門，未能完善合同簽訂全過程的監(jiān)督管理體系，導(dǎo)致合同后期管理工作舉步維艱。
二、事業(yè)單位強(qiáng)化合同管理的有效措施
1、增強(qiáng)法律保護(hù)意識
《行政事業(yè)單位管理辦法》
行政事業(yè)單位合同管理辦法
第一條 為規(guī)范縣政府及其行政事業(yè)單位合同簽訂行為，減少因合同簽訂、履行不當(dāng)造成的損失，有效維護(hù)政府及部門的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《山東省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條 本縣行政事業(yè)單位履行職責(zé)、提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時，與公民、法人或其他組織經(jīng)協(xié)商一致，訂立合同、協(xié)議及其他合意性法律文書(以下統(tǒng)稱合同)，適用本辦法。
本辦法所稱行政事業(yè)單位，是指縣政府及其所屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、開發(fā)區(qū)管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第三條 本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位合同，主要包括下列類型:
(一)國有土地、灘涂、水域、森林、荒山、礦山等自然資源的租賃、發(fā)包、承包、出讓合同;
(二)國有資產(chǎn)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、出租、承包、買賣合同;
(三)行政征收、征用、委托合同;
(四)政府采購合同;
(五)政府特許經(jīng)營合同;
(六)政策信貸合同;
(七)行政事業(yè)單位委托的科研、咨詢合同;
(八)行政事業(yè)單位簽訂的招商引資合同;
(九)行政事業(yè)單位借款合同;
(十)計劃生育管理合同;
(十一)行政事業(yè)單位簽訂的其他合同。
第四條 政府及政府部門的法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本單位的合同管理工作。
政府各部門應(yīng)協(xié)助政府法制機(jī)構(gòu)做好政府合同的管理工作。
第五條 行政事業(yè)單位簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)明確承辦部門和承辦人具體負(fù)責(zé)合同的談判、起草、履行等事宜。
在以縣政府作為一方當(dāng)事人的合同中，承辦部門是指具體負(fù)責(zé)合同前期工作的有關(guān)部門;在以縣政府部門作為一方當(dāng)事人的合同中，承辦部門是指縣政府部門的辦事機(jī)構(gòu)。
第六條 合同承辦部門的主要職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)合同項目的調(diào)研、評估、提供初步意見;
(二)審查合同相對方的主體資格、資信、履約能力;
(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;
(四)將合同文本等資料報本部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查;
(五)縣政府或縣政府授權(quán)或委托簽訂的合同應(yīng)當(dāng)及時報送縣政府法制機(jī)構(gòu)審查;
(六)根據(jù)法制機(jī)構(gòu)要求提供相關(guān)材料，配合法制機(jī)構(gòu)對合同進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
(七)負(fù)責(zé)合同履行，對合同履行過程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查處理;
(八)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;
(九)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并負(fù)責(zé)按規(guī)定整理、移交。
第七條 行政事業(yè)單位訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠實信用、權(quán)利義務(wù)相一致的原則。
第八條 行政事業(yè)單位訂立合同一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
(一)市場調(diào)查。凡需要訂立合同的項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市場調(diào)查，形成書面的可行性研究報告，并根據(jù)合同標(biāo)的物的市場狀況和合同內(nèi)容的具體要求，提出要約邀請或要約事項，報送單位負(fù)責(zé)人審定并簽署意見。
(二)資信調(diào)查。對潛在的簽約對象，應(yīng)當(dāng)對其注冊登記情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營業(yè)績、管理水平、財務(wù)狀況、行業(yè)聲譽(yù)、以往信用情況等進(jìn)行調(diào)查研究，形成書面資信調(diào)查報告報送單位負(fù)責(zé)人審查。
(三)談判。合同標(biāo)的額巨大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人和具有相應(yīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律知識的人員組成談判小組或招標(biāo)小組。
(四)擬定合同文本。應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同內(nèi)容的具體要求，做到標(biāo)的明確、內(nèi)容齊全、條款完備、責(zé)任明確、用語規(guī)范嚴(yán)密。國家和省市政府有關(guān)部門已印制格式合同的，按格式合同要求確定合同內(nèi)容。
(五)合法性審查。合同在正式簽約前，應(yīng)當(dāng)交由單位法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不合格的，不得簽訂合同。
第九條 縣政府重點工程項目或涉及國家利益、社會公共利益，并且合同標(biāo)的額500萬元以上的項目，應(yīng)在合同簽訂前報送縣政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
以縣政府或以縣政府辦公室名義簽訂合同，由縣政府法制機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查。
第十條 合法性審查采用書面審查方式，送審單位對送審材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。送審單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：合同當(dāng)事人身份證明;合同當(dāng)事人資信證明;合同文本以及相關(guān)法律文書。
第十一條 需要辦理合同所涉及事項的審批、合同登記、備案或者需要辦理合同公證等法律事務(wù)的，依法或者依合同約定辦理。 第十二條 合同一般應(yīng)當(dāng)具備以下條款：
(一)合同主體的名稱或者姓名和住所;
(二)合同標(biāo)的或者項目的詳細(xì)內(nèi)容;
(三)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
(四)履行期限、地點和方式;
(五)違約責(zé)任及賠償損失的計算方法;
(六)合同變更、解除及終止的條件;
(七)合同爭議解決方式;
(八)生效條件、訂立日期。
第十三條 行政事業(yè)單位在訂立合同時，禁止有下列行為：
(一)以欺詐、脅迫、惡意串通等非法手段訂立合同的;
(二)超越行政事業(yè)單位職權(quán)范圍作出承諾或義務(wù)性規(guī)定的;
(三)利用合同低價折股或者無償、低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的;
(四)利用合同違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包，牟取非法利益的;
(五)利用合同壟斷經(jīng)營、限制競爭，破壞市場公平競爭秩序的;
(六)違反《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定，直接或間接以行政機(jī)關(guān)名義為其他經(jīng)濟(jì)組織或個人提供擔(dān)保的;
(七)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者利用合同危害國家利益、社會公共利益的。
第十四條 行政機(jī)關(guān)訂立合同應(yīng)當(dāng)注意以下事項：
(一)對合同當(dāng)事人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力等情況進(jìn)行全面了解;{行政事業(yè)單位合同管理制度}.
(二)選擇合同爭議解決方式時，優(yōu)先選擇臨沂仲裁委員會進(jìn)行仲裁，涉外合同應(yīng)當(dāng)優(yōu)先約定適用我國的法律和仲裁規(guī)則;
(三)合同履行的期限應(yīng)當(dāng)明確，并設(shè)立合同變更和終止條款，如：遇到國家政策、法律變化，本地規(guī)劃調(diào)整、本地重大市政工程項目建設(shè)等，難以履約的，合同無條件變更或終止;
(四)涉及國有資產(chǎn)出租的，合同期限不高于五年;
(五)涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)做好保密工作。
第十五條 行政事業(yè)單位法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從以下方面對合同進(jìn)行法制審核：
(一)合同主體的資格、資質(zhì)及履約能力;
(二)合同內(nèi)容的合法性、合理性;
(三)合同文本的規(guī)范性;
(五)聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員;
(六)聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員協(xié)商訂立聘用合同。
第十一條 受聘人員與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位的工作，也不得在與聘用單位負(fù)責(zé)人員有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位上工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有上述親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
《事業(yè)單位聘用合同管理暫行辦法》【模板三】
第一條 為規(guī)范縣政府及其行政事業(yè)單位合同簽訂行為，減少因合同簽訂、履行不當(dāng)造成的損失，有效維護(hù)政府及部門的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《山東省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條 本縣行政事業(yè)單位履行職責(zé)、提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時，與公民、法人或其他組織經(jīng)協(xié)商一致，訂立合同、協(xié)議及其他合意性法律文書(以下統(tǒng)稱合同)，適用本辦法。
本辦法所稱行政事業(yè)單位，是指縣政府及其所屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、開發(fā)區(qū)管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第三條 本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位合同，主要包括下列類型:
(一)國有土地、灘涂、水域、森林、荒山、礦山等自然資源的租賃、發(fā)包、承包、出讓合同;
(二)國有資產(chǎn)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、出租、承包、買賣合同;
(三)行政征收、征用、委托合同;
(四)政府采購合同;
(五)政府特許經(jīng)營合同;
(六)政策信貸合同;
(七)行政事業(yè)單位委托的科研、咨詢合同;
(八)行政事業(yè)單位簽訂的招商引資合同;
(九)行政事業(yè)單位借款合同;
(十)計劃生育管理合同;
(十一)行政事業(yè)單位簽訂的其他合同。
第四條 政府及政府部門的法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本單位的合同管理工作。
政府各部門應(yīng)協(xié)助政府法制機(jī)構(gòu)做好政府合同的管理工作。
第五條 行政事業(yè)單位簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)明確承辦部門和承辦人具體負(fù)責(zé)合同的談判、起草、履行等事宜。
在以縣政府作為一方當(dāng)事人的合同中，承辦部門是指具體負(fù)責(zé)合同前期工作的有關(guān)部門;在以縣政府部門作為一方當(dāng)事人的合同中，承辦部門是指縣政府部門的辦事機(jī)構(gòu)。
第六條 合同承辦部門的主要職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)合同項目的調(diào)研、評估、提供初步意見;
(二)審查合同相對方的主體資格、資信、履約能力;
(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;
(四)將合同文本等資料報本部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查;
(五)縣政府或縣政府授權(quán)或委托簽訂的合同應(yīng)當(dāng)及時報送縣政府法制機(jī)構(gòu)審查;
(六)根據(jù)法制機(jī)構(gòu)要求提供相關(guān)材料，配合法制機(jī)構(gòu)對合同進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
(七)負(fù)責(zé)合同履行，對合同履行過程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查處理;
(八)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;
(九)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并負(fù)責(zé)按規(guī)定整理、移交。
第七條 行政事業(yè)單位訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠實信用、權(quán)利義務(wù)相一致的原則。
第八條 行政事業(yè)單位訂立合同一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
(一)市場調(diào)查。凡需要訂立合同的項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市場調(diào)查，形成書面的可行性研究報告，并根據(jù)合同標(biāo)的物的市場狀況和合同內(nèi)容的具體要求，提出要約邀請或要約事項，報送單位負(fù)責(zé)人審定并簽署意見。
(二)資信調(diào)查。對潛在的簽約對象，應(yīng)當(dāng)對其注冊登記情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營業(yè)績、管理水平、財務(wù)狀況、行業(yè)聲譽(yù)、以往信用情況等進(jìn)行調(diào)查研究，形成書面資信調(diào)查報告報送單位負(fù)責(zé)人審查。
(三)談判。合同標(biāo)的額巨大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人和具有相應(yīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律知識的人員組成談判小組或招標(biāo)小組。
(四)擬定合同文本。應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同內(nèi)容的具體要求，做到標(biāo)的明確、內(nèi)容齊全、條款完備、責(zé)任明確、用語規(guī)范嚴(yán)密。國家和省市政府有關(guān)部門已印制格式合同的，按格式合同要求確定合同內(nèi)容。
(五)合法性審查。合同在正式簽約前，應(yīng)當(dāng)交由單位法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不合格的，不得簽訂合同。
第九條 縣政府重點工程項目或涉及國家利益、社會公共利益，并且合同標(biāo)的額500萬元以上的項目，應(yīng)在合同簽訂前報送縣政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
以縣政府或以縣政府辦公室名義簽訂合同，由縣政府法制機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查。
第十條 合法性審查采用書面審查方式，送審單位對送審材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。送審單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：合同當(dāng)事人身份證明;合同當(dāng)事人資信證明;合同文本以及相關(guān)法律文書。
第十一條 需要辦理合同所涉及事項的審批、合同登記、備案或者需要辦理合同公證等法律事務(wù)的，依法或者依合同約定辦理。 第十二條 合同一般應(yīng)當(dāng)具備以下條款：
(一)合同主體的名稱或者姓名和住所;
(二)合同標(biāo)的或者項目的詳細(xì)內(nèi)容;
(三)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
(四)履行期限、地點和方式;
(五)違約責(zé)任及賠償損失的計算方法;
(六)合同變更、解除及終止的條件;
(七)合同爭議解決方式;
(八)生效條件、訂立日期。
第十三條 行政事業(yè)單位在訂立合同時，禁止有下列行為：
(一)以欺詐、脅迫、惡意串通等非法手段訂立合同的;
(二)超越行政事業(yè)單位職權(quán)范圍作出承諾或義務(wù)性規(guī)定的;
(三)利用合同低價折股或者無償、低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的;
(四)利用合同違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包，牟取非法利益的;
(五)利用合同壟斷經(jīng)營、限制競爭，破壞市場公平競爭秩序的;
(六)違反《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定，直接或間接以行政機(jī)關(guān)名義為其他經(jīng)濟(jì)組織或個人提供擔(dān)保的;
(七)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者利用合同危害國家利益、社會公共利益的。
第十四條 行政機(jī)關(guān)訂立合同應(yīng)當(dāng)注意以下事項：
(一)對合同當(dāng)事人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力等情況進(jìn)行全面了解;
(二)選擇合同爭議解決方式時，優(yōu)先選擇臨沂仲裁委員會進(jìn)行仲裁，涉外合同應(yīng)當(dāng)優(yōu)先約定適用我國的法律和仲裁規(guī)則;
(三)合同履行的期限應(yīng)當(dāng)明確，并設(shè)立合同變更和終止條款，如：遇到國家政策、法律變化，本地規(guī)劃調(diào)整、本地重大市政工程項目建設(shè)等，難以履約的，合同無條件變更或終止;
(四)涉及國有資產(chǎn)出租的，合同期限不高于五年;
(五)涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)做好保密工作。
第十五條 行政事業(yè)單位法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從以下方面對合同進(jìn)行法制審核：
(一)合同主體的資格、資質(zhì)及履約能力;
(二)合同內(nèi)容的合法性、合理性;
(三)合同文本的規(guī)范性;
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《事業(yè)單位聘用合同管理暫行辦法》【模板一】
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位聘用關(guān)系，建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的事業(yè)單位工作人員聘用制度，保障用人單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)[2002]35號)、人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位聘用合同(范本)〉的通知》(國人廳發(fā)[2005]158號)，結(jié)合我省實際，制定本辦發(fā)。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)各級機(jī)構(gòu)編制部門按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位(以下稱聘用單位)與其受聘人員建立聘用合同關(guān)系的，適用本辦法。
參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，不適用本辦法。
第三條 聘用合同是指聘用單位與受聘人員確立聘用關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
第四條 聘用合同以書面形式訂立事業(yè)單位合同管理制度事業(yè)單位合同管理制度。
第五條 訂立和變更聘用合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，并符合國家和我省法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
聘用合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行聘用合同規(guī)定的義務(wù)。
第六條 政府人事行政主管部門對聘用合同制度的實施負(fù)有指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的職責(zé)事業(yè)單位合同管理制度文章事業(yè)單位合同管理制度出自http://www.gkstk.com/article/wk-78500001113129.html，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接!。
第二章 人員的聘用
第七條 聘用單位應(yīng)當(dāng)成立聘用工作組織，就人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等具體事項提出意見。
聘用工作組織由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人、工會負(fù)責(zé)人和職工代表組成，必要時可以吸收相關(guān)專家或者其他有關(guān)方面人員參加
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第八條 聘用單位在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額內(nèi)，按照崗位任職條件聘用人員，可以優(yōu)先在本單位現(xiàn)有人員中公開選聘，也可以面向社會公開招聘，但涉密崗位確需使用其他方式選拔人員的除外。
第九條 應(yīng)聘實行執(zhí)業(yè)資格制度的崗位，應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書事業(yè)單位合同管理制度百科。
第十條 人員的聘用按照下列程序進(jìn)行：
(一)聘用單位公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資福利待遇等事項;
(二)應(yīng)聘人員提出申請;
(三)聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審;
(四)應(yīng)聘人員通過考試、考核等形式進(jìn)行競爭上崗，聘用工作組織根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘用人員名單;
《行政事業(yè)單位管理辦法》【模板二】
一、我國事業(yè)單位合同管理現(xiàn)狀
1、管理者缺乏法律意識
目前，我國多數(shù)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對合同管理的重視度偏低，且法律意識十分淡薄。部分領(lǐng)導(dǎo)者只有在合同糾紛發(fā)生時才意識到需要采用法律手段保護(hù)自身合法權(quán)益，未能做到從合同簽署初期就及時與相關(guān)法律人士聯(lián)系，咨詢相關(guān)信息，利用法律至始至終保護(hù)自身合法權(quán)益，從而有效規(guī)避合同風(fēng)險。
2、合同管理人才匱乏
在事業(yè)單位中，合同管理工作對專業(yè)性及技術(shù)性的要求普遍較高，這就要求合同管理人員必須具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。這不僅需要擁有過硬的專業(yè)技能，對法律相關(guān)知識有充分的了解，還要懂經(jīng)濟(jì)，會管理，并能真正運(yùn)用到實際中。但就目前來看，事業(yè)單位合同管理嚴(yán)重缺乏此類綜合素養(yǎng)較強(qiáng)的人才。一方面，特定的專職人員少之又少;其次，現(xiàn)有的管理人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識的積累，致使合同管理水平難以提高。
3、合同流程管理缺乏控制
目前，事業(yè)單位存在多個部門擁有多個合同章的現(xiàn)象，很大程度加大了管理的難度。通常情況下，事業(yè)單位合同管理主要有兩大環(huán)節(jié)，分別是合同的簽訂環(huán)節(jié)與合同的履行環(huán)節(jié)，可具體到立項審批，市場調(diào)查，合同的起草、審查、簽訂、落實，結(jié)算款項以及合同糾紛的處理等。許多事業(yè)單位針對合同流程管理的銜接能力較弱，合同在簽訂前的市場調(diào)查工作管理不到位，在簽訂中的審查管理不給力以及簽訂后的落實監(jiān)督管理不具體。同時，合同簽訂后，未能建立專門的合同歸檔部門，未能完善合同簽訂全過程的監(jiān)督管理體系，導(dǎo)致合同后期管理工作舉步維艱。
二、事業(yè)單位強(qiáng)化合同管理的有效措施
1、增強(qiáng)法律保護(hù)意識
《行政事業(yè)單位管理辦法》
行政事業(yè)單位合同管理辦法
第一條 為規(guī)范縣政府及其行政事業(yè)單位合同簽訂行為，減少因合同簽訂、履行不當(dāng)造成的損失，有效維護(hù)政府及部門的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《山東省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條 本縣行政事業(yè)單位履行職責(zé)、提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時，與公民、法人或其他組織經(jīng)協(xié)商一致，訂立合同、協(xié)議及其他合意性法律文書(以下統(tǒng)稱合同)，適用本辦法。
本辦法所稱行政事業(yè)單位，是指縣政府及其所屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、開發(fā)區(qū)管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第三條 本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位合同，主要包括下列類型:
(一)國有土地、灘涂、水域、森林、荒山、礦山等自然資源的租賃、發(fā)包、承包、出讓合同;
(二)國有資產(chǎn)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、出租、承包、買賣合同;
(三)行政征收、征用、委托合同;
(四)政府采購合同;
(五)政府特許經(jīng)營合同;
(六)政策信貸合同;
(七)行政事業(yè)單位委托的科研、咨詢合同;
(八)行政事業(yè)單位簽訂的招商引資合同;
(九)行政事業(yè)單位借款合同;
(十)計劃生育管理合同;
(十一)行政事業(yè)單位簽訂的其他合同。
第四條 政府及政府部門的法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本單位的合同管理工作。
政府各部門應(yīng)協(xié)助政府法制機(jī)構(gòu)做好政府合同的管理工作。
第五條 行政事業(yè)單位簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)明確承辦部門和承辦人具體負(fù)責(zé)合同的談判、起草、履行等事宜。
在以縣政府作為一方當(dāng)事人的合同中，承辦部門是指具體負(fù)責(zé)合同前期工作的有關(guān)部門;在以縣政府部門作為一方當(dāng)事人的合同中，承辦部門是指縣政府部門的辦事機(jī)構(gòu)。
第六條 合同承辦部門的主要職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)合同項目的調(diào)研、評估、提供初步意見;
(二)審查合同相對方的主體資格、資信、履約能力;
(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;
(四)將合同文本等資料報本部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查;
(五)縣政府或縣政府授權(quán)或委托簽訂的合同應(yīng)當(dāng)及時報送縣政府法制機(jī)構(gòu)審查;
(六)根據(jù)法制機(jī)構(gòu)要求提供相關(guān)材料，配合法制機(jī)構(gòu)對合同進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
(七)負(fù)責(zé)合同履行，對合同履行過程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查處理;
(八)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;
(九)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并負(fù)責(zé)按規(guī)定整理、移交。
第七條 行政事業(yè)單位訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠實信用、權(quán)利義務(wù)相一致的原則。
第八條 行政事業(yè)單位訂立合同一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
(一)市場調(diào)查。凡需要訂立合同的項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市場調(diào)查，形成書面的可行性研究報告，并根據(jù)合同標(biāo)的物的市場狀況和合同內(nèi)容的具體要求，提出要約邀請或要約事項，報送單位負(fù)責(zé)人審定并簽署意見。
(二)資信調(diào)查。對潛在的簽約對象，應(yīng)當(dāng)對其注冊登記情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營業(yè)績、管理水平、財務(wù)狀況、行業(yè)聲譽(yù)、以往信用情況等進(jìn)行調(diào)查研究，形成書面資信調(diào)查報告報送單位負(fù)責(zé)人審查。
(三)談判。合同標(biāo)的額巨大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人和具有相應(yīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律知識的人員組成談判小組或招標(biāo)小組。
(四)擬定合同文本。應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同內(nèi)容的具體要求，做到標(biāo)的明確、內(nèi)容齊全、條款完備、責(zé)任明確、用語規(guī)范嚴(yán)密。國家和省市政府有關(guān)部門已印制格式合同的，按格式合同要求確定合同內(nèi)容。
(五)合法性審查。合同在正式簽約前，應(yīng)當(dāng)交由單位法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不合格的，不得簽訂合同。
第九條 縣政府重點工程項目或涉及國家利益、社會公共利益，并且合同標(biāo)的額500萬元以上的項目，應(yīng)在合同簽訂前報送縣政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
以縣政府或以縣政府辦公室名義簽訂合同，由縣政府法制機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查。
第十條 合法性審查采用書面審查方式，送審單位對送審材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。送審單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：合同當(dāng)事人身份證明;合同當(dāng)事人資信證明;合同文本以及相關(guān)法律文書。
第十一條 需要辦理合同所涉及事項的審批、合同登記、備案或者需要辦理合同公證等法律事務(wù)的，依法或者依合同約定辦理。 第十二條 合同一般應(yīng)當(dāng)具備以下條款：
(一)合同主體的名稱或者姓名和住所;
(二)合同標(biāo)的或者項目的詳細(xì)內(nèi)容;
(三)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
(四)履行期限、地點和方式;
(五)違約責(zé)任及賠償損失的計算方法;
(六)合同變更、解除及終止的條件;
(七)合同爭議解決方式;
(八)生效條件、訂立日期。
第十三條 行政事業(yè)單位在訂立合同時，禁止有下列行為：
(一)以欺詐、脅迫、惡意串通等非法手段訂立合同的;
(二)超越行政事業(yè)單位職權(quán)范圍作出承諾或義務(wù)性規(guī)定的;
(三)利用合同低價折股或者無償、低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的;
(四)利用合同違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包，牟取非法利益的;
(五)利用合同壟斷經(jīng)營、限制競爭，破壞市場公平競爭秩序的;
(六)違反《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定，直接或間接以行政機(jī)關(guān)名義為其他經(jīng)濟(jì)組織或個人提供擔(dān)保的;
(七)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者利用合同危害國家利益、社會公共利益的。
第十四條 行政機(jī)關(guān)訂立合同應(yīng)當(dāng)注意以下事項：
(一)對合同當(dāng)事人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力等情況進(jìn)行全面了解;{行政事業(yè)單位合同管理制度}.
(二)選擇合同爭議解決方式時，優(yōu)先選擇臨沂仲裁委員會進(jìn)行仲裁，涉外合同應(yīng)當(dāng)優(yōu)先約定適用我國的法律和仲裁規(guī)則;
(三)合同履行的期限應(yīng)當(dāng)明確，并設(shè)立合同變更和終止條款，如：遇到國家政策、法律變化，本地規(guī)劃調(diào)整、本地重大市政工程項目建設(shè)等，難以履約的，合同無條件變更或終止;
(四)涉及國有資產(chǎn)出租的，合同期限不高于五年;
(五)涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)做好保密工作。
第十五條 行政事業(yè)單位法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從以下方面對合同進(jìn)行法制審核：
(一)合同主體的資格、資質(zhì)及履約能力;
(二)合同內(nèi)容的合法性、合理性;
(三)合同文本的規(guī)范性;
(五)聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員;
(六)聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員協(xié)商訂立聘用合同。
第十一條 受聘人員與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位的工作，也不得在與聘用單位負(fù)責(zé)人員有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位上工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有上述親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
《事業(yè)單位聘用合同管理暫行辦法》【模板三】
第一條 為規(guī)范縣政府及其行政事業(yè)單位合同簽訂行為，減少因合同簽訂、履行不當(dāng)造成的損失，有效維護(hù)政府及部門的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《山東省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條 本縣行政事業(yè)單位履行職責(zé)、提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時，與公民、法人或其他組織經(jīng)協(xié)商一致，訂立合同、協(xié)議及其他合意性法律文書(以下統(tǒng)稱合同)，適用本辦法。
本辦法所稱行政事業(yè)單位，是指縣政府及其所屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、開發(fā)區(qū)管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第三條 本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位合同，主要包括下列類型:
(一)國有土地、灘涂、水域、森林、荒山、礦山等自然資源的租賃、發(fā)包、承包、出讓合同;
(二)國有資產(chǎn)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、出租、承包、買賣合同;
(三)行政征收、征用、委托合同;
(四)政府采購合同;
(五)政府特許經(jīng)營合同;
(六)政策信貸合同;
(七)行政事業(yè)單位委托的科研、咨詢合同;
(八)行政事業(yè)單位簽訂的招商引資合同;
(九)行政事業(yè)單位借款合同;
(十)計劃生育管理合同;
(十一)行政事業(yè)單位簽訂的其他合同。
第四條 政府及政府部門的法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本單位的合同管理工作。
政府各部門應(yīng)協(xié)助政府法制機(jī)構(gòu)做好政府合同的管理工作。
第五條 行政事業(yè)單位簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)明確承辦部門和承辦人具體負(fù)責(zé)合同的談判、起草、履行等事宜。
在以縣政府作為一方當(dāng)事人的合同中，承辦部門是指具體負(fù)責(zé)合同前期工作的有關(guān)部門;在以縣政府部門作為一方當(dāng)事人的合同中，承辦部門是指縣政府部門的辦事機(jī)構(gòu)。
第六條 合同承辦部門的主要職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)合同項目的調(diào)研、評估、提供初步意見;
(二)審查合同相對方的主體資格、資信、履約能力;
(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;
(四)將合同文本等資料報本部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查;
(五)縣政府或縣政府授權(quán)或委托簽訂的合同應(yīng)當(dāng)及時報送縣政府法制機(jī)構(gòu)審查;
(六)根據(jù)法制機(jī)構(gòu)要求提供相關(guān)材料，配合法制機(jī)構(gòu)對合同進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
(七)負(fù)責(zé)合同履行，對合同履行過程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查處理;
(八)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;
(九)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并負(fù)責(zé)按規(guī)定整理、移交。
第七條 行政事業(yè)單位訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠實信用、權(quán)利義務(wù)相一致的原則。
第八條 行政事業(yè)單位訂立合同一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
(一)市場調(diào)查。凡需要訂立合同的項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市場調(diào)查，形成書面的可行性研究報告，并根據(jù)合同標(biāo)的物的市場狀況和合同內(nèi)容的具體要求，提出要約邀請或要約事項，報送單位負(fù)責(zé)人審定并簽署意見。
(二)資信調(diào)查。對潛在的簽約對象，應(yīng)當(dāng)對其注冊登記情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營業(yè)績、管理水平、財務(wù)狀況、行業(yè)聲譽(yù)、以往信用情況等進(jìn)行調(diào)查研究，形成書面資信調(diào)查報告報送單位負(fù)責(zé)人審查。
(三)談判。合同標(biāo)的額巨大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人和具有相應(yīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律知識的人員組成談判小組或招標(biāo)小組。
(四)擬定合同文本。應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同內(nèi)容的具體要求，做到標(biāo)的明確、內(nèi)容齊全、條款完備、責(zé)任明確、用語規(guī)范嚴(yán)密。國家和省市政府有關(guān)部門已印制格式合同的，按格式合同要求確定合同內(nèi)容。
(五)合法性審查。合同在正式簽約前，應(yīng)當(dāng)交由單位法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不合格的，不得簽訂合同。
第九條 縣政府重點工程項目或涉及國家利益、社會公共利益，并且合同標(biāo)的額500萬元以上的項目，應(yīng)在合同簽訂前報送縣政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
以縣政府或以縣政府辦公室名義簽訂合同，由縣政府法制機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查。
第十條 合法性審查采用書面審查方式，送審單位對送審材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。送審單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：合同當(dāng)事人身份證明;合同當(dāng)事人資信證明;合同文本以及相關(guān)法律文書。
第十一條 需要辦理合同所涉及事項的審批、合同登記、備案或者需要辦理合同公證等法律事務(wù)的，依法或者依合同約定辦理。 第十二條 合同一般應(yīng)當(dāng)具備以下條款：
(一)合同主體的名稱或者姓名和住所;
(二)合同標(biāo)的或者項目的詳細(xì)內(nèi)容;
(三)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
(四)履行期限、地點和方式;
(五)違約責(zé)任及賠償損失的計算方法;
(六)合同變更、解除及終止的條件;
(七)合同爭議解決方式;
(八)生效條件、訂立日期。
第十三條 行政事業(yè)單位在訂立合同時，禁止有下列行為：
(一)以欺詐、脅迫、惡意串通等非法手段訂立合同的;
(二)超越行政事業(yè)單位職權(quán)范圍作出承諾或義務(wù)性規(guī)定的;
(三)利用合同低價折股或者無償、低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的;
(四)利用合同違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包，牟取非法利益的;
(五)利用合同壟斷經(jīng)營、限制競爭，破壞市場公平競爭秩序的;
(六)違反《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定，直接或間接以行政機(jī)關(guān)名義為其他經(jīng)濟(jì)組織或個人提供擔(dān)保的;
(七)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者利用合同危害國家利益、社會公共利益的。
第十四條 行政機(jī)關(guān)訂立合同應(yīng)當(dāng)注意以下事項：
(一)對合同當(dāng)事人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力等情況進(jìn)行全面了解;
(二)選擇合同爭議解決方式時，優(yōu)先選擇臨沂仲裁委員會進(jìn)行仲裁，涉外合同應(yīng)當(dāng)優(yōu)先約定適用我國的法律和仲裁規(guī)則;
(三)合同履行的期限應(yīng)當(dāng)明確，并設(shè)立合同變更和終止條款，如：遇到國家政策、法律變化，本地規(guī)劃調(diào)整、本地重大市政工程項目建設(shè)等，難以履約的，合同無條件變更或終止;
(四)涉及國有資產(chǎn)出租的，合同期限不高于五年;
(五)涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)做好保密工作。
第十五條 行政事業(yè)單位法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從以下方面對合同進(jìn)行法制審核：
(一)合同主體的資格、資質(zhì)及履約能力;
(二)合同內(nèi)容的合法性、合理性;
(三)合同文本的規(guī)范性;