2017年領導述職報告【一】
今年以來,在局黨組的正確領導下,在分管局長的具體指導下,圍繞全局中心工作和任務目標,我始終堅持以身作則,勤學善思,開拓創(chuàng)新,廉潔自律,尊重領導,團結同事,帶領全處同志圓滿完成了年度工作目標和領導交辦的各項任務。現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、學習情況
一是加強理論學習和業(yè)務學習。始終堅持把學習作為提高自身素質(zhì)和工作能力的重要途徑,努力養(yǎng)成勤學善思的習慣。深入學習習近平總書記系列重要講話精神,深入學習黨章和黨的紀律規(guī)矩,堅持把“三嚴三實”作為自我修養(yǎng)和作風建設的永恒主題,著力解決“不嚴不實”等方面存在的問題,在解決問題中改進提升工作。嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律,自覺加強黨性修養(yǎng),始終保持正確的政治方向、堅定的政治立場,能夠自覺在政治上、思想上同省委省政府保持高度一致,認真貫徹執(zhí)行省委省政府和局黨組決議決定。同時,在旅游轉型升級的新常態(tài)下,認真學習全國旅游工作會議、黨中央、國務院對旅游工作的一系列重大政策等文件精神,堅持鉆研旅游理論和政治、經(jīng)濟、法律、科技、文化等方面的知識,不斷提升知識理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力。
二是注重學以致用,堅持理論聯(lián)系實際,著眼理論的靈活運用,根據(jù)工作需要,大膽解放思想,不斷開拓創(chuàng)新,將自己學習的體會轉化為謀劃工作的思路。
二、工作情況
(一)規(guī)劃編制工作
1、圍繞當前旅游業(yè)發(fā)展重點、熱點、新點問題,啟動編制《河北省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《河北省旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《河北省太行山—燕山旅游區(qū)規(guī)劃》、《河北省生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《河北省自駕車、房車露營地建設和管理標準》、《河北省中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設評定標準》、《河北省研學旅行教育實踐基地建設評定標準》。
2、在全國率先組織開展了旅游規(guī)劃公益扶貧活動。與省扶貧辦聯(lián)合開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動,號召全省20家旅游規(guī)劃資質(zhì)單位對全省30個貧困村進行了旅游幫扶,為每個村義務編制旅游發(fā)展規(guī)劃,指導村莊科學發(fā)展旅游業(yè),實現(xiàn)精準扶貧,專業(yè)扶貧。
(二)項目建設工作
圍繞“在建項目抓進度、新上項目抓開工、原有項目抓提升、儲備項目抓謀劃、公共項目抓配套”的工作思路,堅持重點旅游項目網(wǎng)上動態(tài)管理,不斷充實完善重點項目庫,加強對重點旅游項目的跟蹤服務和調(diào)度督導。20xx年全省實際完成投資400億元,同比增長14.29%,高于第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速4個百分點,旅游投資已成為我省拉動經(jīng)濟增長的新亮點。主要呈現(xiàn)以下特點:
一是繼續(xù)保持大項目引領大發(fā)展的特征。目前,全省共有億元以上規(guī)模項目383個,單體旅游項目已逐步由散小的格局向規(guī)模化、集成化、資本化方向轉變,項目投資額大幅增加。
二是投資主體靈活。旅游投資主體多樣化特征明顯,旅游項目投資主體包括政府、國企、民企、外資等,渠道廣泛,體制多樣。目前,民營企業(yè)在旅游項目投資中已占據(jù)主導地位,占投資總額的58%;政府及國企投資占投資總額的35%。
三是項目結構進一步優(yōu)化。在原有觀光旅游的基礎上,集合度假和其他旅游業(yè)態(tài)于一身,向綜合型、度假型、體驗型轉變。生態(tài)旅游、文化旅游、商務旅游、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢旅游仍然發(fā)展強勁,溫泉旅游、滑雪旅游、海洋旅游、航空旅游等新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。
(三)景區(qū)標準化創(chuàng)建工作
1、旅游廁所革命。落實國家旅游局“旅游廁所革命”工作要求,扎實推動我省旅游廁所建設管理工作。以省旅游領導小組名義制定《關于開展全省旅游廁所建設管理行動的實施方案》并下發(fā)各設區(qū)市政府,先后兩次召開了全省性廁所工作專題會議,先后三次組織了全省性旅游廁所工作現(xiàn)場督導檢查,并將考核結果直接通報當?shù)卣?015年實際建設投入使用802個旅游廁所,超額完成國家旅游局額定的265個建設任務。
2、景區(qū)評定工作。指導清東陵、媧皇宮景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū),20xx年國家旅游局公告的14家新評5A景區(qū)中,我省占2家。指導清西陵、廣府古城、金山嶺長城、白石山等4家景區(qū)積極創(chuàng)建申報國家5A級景區(qū),完成景區(qū)初評推薦工作,其中年底前國家旅游局集中對全國41家創(chuàng)建5A景區(qū)景觀質(zhì)量評審中,清西陵、廣府古城、白石山景區(qū)3家景區(qū)成功通過,數(shù)量占全國之首。完善景區(qū)評定程序和標準,積極而穩(wěn)妥地推進4A級景區(qū)評定工作,今年新評4A級景區(qū)4家;下放3A級景區(qū)評定權限,指導鼓勵各市積極做好景區(qū)評定工作。編制完成了《河北省A級旅游景區(qū)導覽標識標牌系統(tǒng)翻譯手冊》和《河北省4A級以上景區(qū)典型案例匯編》,指導景區(qū)做好標準化建設。
3、景區(qū)整改工作。一是指導白洋淀景區(qū)完成整改。4月初白洋淀景區(qū)被國家旅游局警告,我局積極指導景區(qū)進行標準化整改提升工作,通過三個月的整改,于10月9日解除警告。二是山海關景區(qū)整改工作。10月初,山海關景區(qū)被國家旅游局取消5A級景區(qū)等級資質(zhì),我局積極指導其進行整改提升工作,并以此為鑒在全省開展旅游市場秩序?qū)m椪位顒印?BR> 4、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作。 認真指導空中草原景區(qū)及草原天路景區(qū)進行環(huán)境衛(wèi)生整改工作,并以此為契機,舉一反三,制定了景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治標準和工作方案,召開了專項整治會議,在全省扎實開展了旅游環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。
5、景區(qū)門票價格改革。積極完成國家旅游局景區(qū)門票價格試點工作,制定了《河北省景區(qū)門票改革方案》,參加了避暑山莊價格調(diào)整聽證會,形成了文字總結報告。鼓勵全省260家景區(qū)主動加入“全國景區(qū)價格信得過”單位。配合省物價部門,制定了《河北省景區(qū)門票價格專項整治方案》,開展景區(qū)門票價格整治工作。
6、景區(qū)最大承載量核定。對全省4A級以上景區(qū)進行了最大承載量核定培訓。已完成5A級景區(qū)最大承載量核定工作。
(四)投融資工作
1、積極爭取國家旅游發(fā)展基金2500萬元,重點用于旅游廁所、重點景區(qū)貸款貼息、自駕車房車營地、購物旅游等新業(yè)態(tài)項目予以支持。
2、發(fā)起設立股權投資基金。為改革創(chuàng)新政府對旅游產(chǎn)業(yè)扶持模式,通過市場化機制,進一步發(fā)揮財政資金的引導和放大作用,引導撬動更多社會優(yōu)勢資源和要素投入,按照省委、省政府和國家旅游局的工作部署,經(jīng)過反復遴選和大量的前期準備工作,最終確定與海航旅游集團合作,聯(lián)合我省旅游投資集團作為創(chuàng)始合伙人,共同發(fā)起設立規(guī)模為10億元的河北旅游產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金。目前,基金及其管理公司均已注冊完畢,正在篩選投資項目,預計近期完成第一個項目投資。
3、搭建旅游投融資平臺。在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下,經(jīng)京津冀三地旅游部門共同努力,將原有北京市旅游委在北京產(chǎn)權交易所建立的北京旅游資源交易平臺,正式上升為京津冀旅游投融資平臺,共同打造集項目招商、企業(yè)融資、股權和實物資產(chǎn)交易、產(chǎn)品發(fā)布等各類服務于一體的綜合性投融資平臺。目前我省在京津冀旅游投融資平臺掛牌的項目共計130余個,涉及金額700余億元。京津冀旅游投融資項目推介大會召開后,數(shù)家企業(yè)已實地考察了一些項目,首農(nóng)集團等已初步達成合作意向。
4、加強與金融機構對接。國家旅游局舉辦中國旅游產(chǎn)業(yè)促進座談會后,利用國家旅游局和國內(nèi)主要金融機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的契機,我們迅速和國家開發(fā)銀行、中國建設銀行等省內(nèi)主要銀行進行溝通聯(lián)系,拓展和遠東國際租賃公司、平安租賃公司等金融機構的深度合作,通過發(fā)布信息、組織對接等方式,力促金融機構加大對我省旅游項目的金融支持。據(jù)不完全統(tǒng)計,通過有效對接,以上主要金融機構已對我省40余家旅游企業(yè)貸款支持超26億元。
(五)招商引資工作
1、按照省政府工作部署,我局承辦了20xx年5.18廊坊國際經(jīng)貿(mào)洽談會旅游產(chǎn)業(yè)對接會會暨第七屆“9+10”區(qū)域旅游合作會議。省委副書記趙勇、省委常委、宣傳部長田向利、副省長、省公安廳廳長董仚生出席會議。會上,田向利代表第七屆“9+10”區(qū)域旅游合作會議輪值主席主辦省與第八屆輪值主席主辦省遼寧省進行了印章交接儀式。河北省和維謝格拉德集團四國(捷克、匈牙利、波蘭、斯洛伐克)共同發(fā)起了開展旅游交流與友好合作的倡議。14個項目在會上簽約,簽約金額近120億元。
2、按照京津冀協(xié)同發(fā)展有關工作要求,我局聯(lián)合北京市旅游委、天津市旅游局在北京國家體育場鳥巢聯(lián)合舉辦了京津冀旅游投融資項目推介會。推介會上,京津冀三地共有200個旅游投融資項目正式亮相,總投資額約1200億元。其中,重點包裝推介項目20個、重點參展項目60個,現(xiàn)場簽約及重點推介項目的投資額近500億元。
3、按照開展專項招商、精準招商的工作要求,我局結合參加中國(上海)房車露營休閑運動產(chǎn)業(yè)博覽會之機,聯(lián)合博覽會組委會在上海東方體育大廈組織舉辦了河北省(上海)自駕車房車營地專題招商對接會。會上,我省集中發(fā)布了37個重點自駕車房車營地招商項目,7家涉及營地開發(fā)、規(guī)劃設計、房車、木屋制造等企業(yè)進行了重點推介,隨后進行了一對一對接。根據(jù)對接結果,隨后我局將重點邀請部分企業(yè)赴我省實地考察交流,爭取一批合作項目和成果落地。會議期間,我省參會人員還參觀考察了上海市崇明島東平國家森林公園房車露營地,系統(tǒng)了解了營地規(guī)劃、開發(fā)、建設、運營等過程中所需注意的問題,對自駕車房車營地從直觀印象到建設理念有了一個較為系統(tǒng)的認識。
(六)鄉(xiāng)村旅游工作
1、鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧情況摸底。截至目前,全省約有634個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1652個村、5483個企業(yè)(點)開展鄉(xiāng)村旅游,2014年鄉(xiāng)村旅游游客人數(shù)達到5197萬人,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶數(shù)3.45萬戶,鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)28.1萬人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)22.7萬人,帶動從業(yè)農(nóng)民人均增收9011元。全省有202個建檔立卡貧困村已開發(fā)旅游,有280個建檔立卡貧困村有旅游開發(fā)意向和開發(fā)基礎,總體約占全省貧困村總數(shù)的6.54%,旅游扶貧帶動人均增收2305元。已開發(fā)河北省名鎮(zhèn)名村精品旅游線路10條,其中14個國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村已成為省級旅游線路的重要節(jié)點。
2、篩選確定省級鄉(xiāng)村旅游示范村。按照省領導要求及全省鄉(xiāng)村旅游工作部署,以“旅游開發(fā)成熟,有片區(qū)帶動作用;區(qū)位優(yōu)越,交通便利;旅游配套設施齊全,功能完善;民俗文化特色鮮明;旅游經(jīng)營戶占全村總戶數(shù)的20%以上,年旅游接待人數(shù)1萬次以上,大多數(shù)人直接或間接從事旅游業(yè);當?shù)攸h委政府支持,村委班子團結,發(fā)展旅游意愿強”為條件,篩選出6個鄉(xiāng)村旅游重點片區(qū)及102個鄉(xiāng)村旅游示范村,加快實施規(guī)劃引導、片區(qū)開發(fā)、整村推進。
3、旅游專項資金、政策支持。我局確定了15個重點村支持資金150萬元,用于重點村步游路、停車場等旅游基礎設施建設支持補助。整合提升辦、住建廳、扶貧辦等多方面資金共同用于支持鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設,共同出臺了多項有助于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實施意見。
4、鄉(xiāng)村旅游標準制定。在全省3項鄉(xiāng)村旅游省級地方標準的基礎上,根據(jù)趙勇副書記指示,完成《河北省美麗鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)技術標準、工作標準及考核標準》的編制,并提交省美麗鄉(xiāng)村辦,同時在省質(zhì)監(jiān)局立項,爭取加快出臺為省級地方標準。
5、鄉(xiāng)村旅游示范點評定。截至目前,全省創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣7個、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點16個、全國工業(yè)旅游示范點14個、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點26個,中國鄉(xiāng)村旅游模范村37個、中國鄉(xiāng)村旅游模范戶40個、中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂415家,中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人326人;已創(chuàng)建河北省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣13個、河北省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點27個,河北省工業(yè)旅游示范點34個,河北省農(nóng)業(yè)旅游示范點60個,河北省農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店206家。
(七)旅游扶貧工作
1、加大貧困村鄉(xiāng)村旅游資金支持。今年以來,省級投入旅游專項資金600萬元,重點扶持了46個貧困村的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設。把優(yōu)先支持全省扶貧攻堅村作為篩選項目第一優(yōu)先原則,優(yōu)先選出扶貧攻堅村項目重點支持,占全部補助資金的13%,確保鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為全省扶貧攻堅工作的有力抓手。
2、開展全省旅游規(guī)劃扶貧公益行動。積極推動開展國家、省級旅游規(guī)劃扶貧公益行動,對我省73個村進行規(guī)劃幫扶,其中,動員省內(nèi)旅游規(guī)劃單位認領幫扶32個旅游扶貧試點村,并向國家旅游局提交了41個待開展規(guī)劃幫扶的鄉(xiāng)村名單。
3、抓好阜平國家旅游扶貧試驗區(qū)建設。結合阜平縣“國家旅游扶貧實驗區(qū)”建設工作,按照全面、全域規(guī)劃的理念,指導《阜平縣國家旅游扶貧試驗區(qū)總體規(guī)劃》及《天生橋5A創(chuàng)建旅游開發(fā)規(guī)劃》等旅游規(guī)劃編制,幫助其確定產(chǎn)業(yè)布局、重點任務。
4、結合扶貧工程,推進旅游扶貧建設。根據(jù)國家旅游局部署,從全省45個國家扶貧開發(fā)重點縣和片區(qū)縣中篩選337個旅游扶貧重點村。與省扶貧辦配合,篩選出30個建檔立卡村作為試點村加大支持力度。與省扶貧辦聯(lián)合起草《關于推動旅游扶貧工作開展的意見》(試行),工作正在進一步推進中。
5、編制《河北省鄉(xiāng)村旅游扶貧富民三年行動計劃》。為促進鄉(xiāng)村旅游精品化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展,我局組織專家團隊啟動《河北省鄉(xiāng)村旅游扶貧富民三年行動計劃》編制工作,目前已形成初稿。
(八)協(xié)同發(fā)展工作
20xx年6月18日,在北京市召開了京津冀旅游協(xié)同發(fā)展第四次工作會議。一是協(xié)調(diào)推進京東五市區(qū)縣交界處道路指示標牌。根據(jù)京津冀旅游協(xié)同發(fā)展第三次工作會議達成的共識,我局在20xx年底以每縣(市)50萬元的標準向遵化、三河、興隆三縣市撥付了省旅游專項資金,專門用于支持道路交通指示標牌建設,實現(xiàn)向“京東五市區(qū)縣”的資金傾斜。二是協(xié)調(diào)開通旅游直通車;三是積極推進河北與京津旅游市場對接合作;四是積極推進區(qū)域性旅游惠民產(chǎn)品建設。
20xx年12月22日—24日,在天津市召開京津冀旅游協(xié)同發(fā)展第五次工作會議。會議重點對之前工作進行總結,并對16年重點工作內(nèi)容進行了討論,議定如下重點事項:結合河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會組織召開京津冀旅游專題招商活動,開展京津冀旅游投融資對接,發(fā)布旅游招商項目;依托北交所完善京津冀旅游投融資平臺,拓展綜合服務功能;建立京津冀鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展機制;三地專業(yè)協(xié)會加強合作,建立定期交流機制;聯(lián)合編制《京津冀大運河旅游觀光帶開發(fā)規(guī)劃》;共同參加國內(nèi)重要旅游展會;出臺20xx年春節(jié)旅游大菜單等。
(八)旅游商品開發(fā)工作
今年我省組團參加多次旅游商品博覽會,取得了優(yōu)異成績。一是5月24日至27組團參加第七屆中國國際旅游商品博覽會,我省榮獲“最佳組織獎”,選送的空氣衛(wèi)生香系列、全防水攝影背包、創(chuàng)意旅游茶飲系列榮獲中國國際旅游商品大賽銅獎,《文房四寶》、《六子爭頭》、《鞭锏門神》等十三件往年獲獎旅游商品參加中國“百佳十強”活動,進入中國“百佳十強”初步遴選商品名單。二是組團參加20xx中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會,我省遼文化茶具、文房四寶、悟到(開花結果)空氣衛(wèi)生香系列、創(chuàng)意旅游茶飲系列最終榮獲中國百佳旅游商品稱號。三是10月24日—26日組團參加第四屆北京國際旅游商品博覽會,我省滿族手繡系列產(chǎn)品 、高氏玉器鼻煙壺、核花雙仁榮獲優(yōu)秀旅游商品獎。四是11月9—15日在云南昆明國家旅游局組織的中國特色旅游商品評選活動中我省的清苑“古城”傳統(tǒng)制香工藝品系列和“直隸八珍”食藥品系列產(chǎn)品榮獲金獎;“伊祁山”吉祥掛件、武強年畫系列獲得銀獎。通過旅游商品展覽活動充分展示了我省旅游商品形象,提高了我省旅游業(yè)的知名度與影響力。
(九)旅游交通標志牌工作
為貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展工作精神,完善京津冀自助游相關配套體系建設,為進出京津冀地區(qū)游客提供明示通達的自助旅游環(huán)境,我省旅游交通標志牌工作重點支持張家口申奧和2016唐山世界園藝博覽會等重大活動及京港澳高速擴建工程完工后新設旅游標識系統(tǒng)建設;涉及承、張、廊、保、唐、邢6個設區(qū)市及辛集市的30個景區(qū),共建設高速公路旅游交通標識牌32塊,維修高速公路8塊;京津冀互設標志牌為北京市設置16塊,涉及32個景區(qū),天津設置8塊,23個景區(qū)。
(十)對口支援工作
協(xié)助新疆庫爾勒地區(qū)編制完成《新疆 尉犁縣達西村紅色旅游總體規(guī)劃》,協(xié)助西藏阿里地區(qū)編制完成《阿里地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》。
三、黨風廉政建設情況
一是嚴格執(zhí)行中央關于廉潔從政的“八項規(guī)定”,加強《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習,把它作為自己從政行為的準繩,規(guī)范自己的從政行為,從思想上筑牢反腐倡廉的思想防線,借此清醒頭腦,強化對自己的要求,時時處處以紀律和制度規(guī)范自己的行為,著力解決自己存在的“四風”問題。
二是堅持廉潔自律,始終做到“自重、自省、自警、自勵”,防微杜漸,清白從政,正派做人。
三是認真落實黨風廉政建設責任制,積極開展處室廉政建設和反腐敗工作。作為處室黨風廉政建設第一責任人,時時處處注意嚴格要求自己,對家人和處室工作人員嚴管重教,一年來,沒有發(fā)生違反廉政規(guī)定和制度的行為。
2017年領導述職報告【二】
認真學習,扎實工作,嚴格自律,全面落實黨風廉政建設責任制,思想、工作等各方面都有了新的進步?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、強化學習,不斷提高駕馭能力和領導水平
始終把學習作為提高自身素質(zhì)和駕馭能力、領導水平的第一需要,在認真遵守縣委中心組理論學習和周一集中學習制度的同時,堅持擠時間自學,深入系統(tǒng)地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神,堅定政治信念,改造主觀世界;學習黨的列路線、方針、政策和中央、省、市領導講話精神,牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,在思想上、行動上與黨中央保持高度一致;把學習三個《條例》作為政治任務,深研細鉆,熟練掌握,提高工作能力和決策水平;毫不放松地學習政治、經(jīng)濟、法律、文化、科技、管理、歷史等方面的知識,豐富理論素養(yǎng),提高理論水平。堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風,經(jīng)常深入基層調(diào)查了解,了解了大量第一手翔實資料,把學習同解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題、同自身世界觀和人生觀的改造、同更好地為最廣大人民謀利益等現(xiàn)實問題緊密結合起來,切實增強了運用理論知識指導工作和解決實際問題的能力。
二、履職盡責,深入推進反腐倡廉工作
按照中央和省、市、縣委關于開展黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署,與時俱進,開拓創(chuàng)新,強化措施,狠抓落實,開創(chuàng)了反腐倡廉工作的新局面。
(一)服務第一要務,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。加強效能建設,制定了《**縣機關效能投訴處理辦法》、《**縣機關效能考核評議辦法》和《關于加強投資軟環(huán)境建設的決定》,全面落實各項制度,加大投訴處理力度,營造了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。深入開展了機關規(guī)范化建設管理和“政府效率年”活動,各級各部門工作效率和服務水平顯著提高。加強干部作風建設,制定了《關于嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔自律有關規(guī)定的通知》,對領導干部落實“五個不許”規(guī)定、辦理婚喪事宜、制止用公款大吃大喝等方面作出了明確規(guī)定,要求各級領導干部認真遵守“四大紀律八項要求”,實現(xiàn)了對領導干部日常工作管理的制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮旗幟導向作用,執(zhí)紀辦案綜合考慮政治、經(jīng)濟和社會效果,既嚴肅執(zhí)紀,充分體現(xiàn)紀律的嚴肅性,又綜合考慮各方面的因素,調(diào)動和保護廣大干部的創(chuàng)新意識和工作熱情。
(二)堅持以人為本,切實解決損害群眾利益的突出問題。堅持把實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為黨風廉政建設的出發(fā)點和落腳點,切實解決損害群眾利益的突出問題。認真落實四項糾風新任務,征用農(nóng)民土地引入征地仲裁和聽證制度,嚴格執(zhí)行征用農(nóng)民土地一次性貨幣補償政策;在城鎮(zhèn)拆遷中,由具備相應資質(zhì)的評估機構對拆遷房屋進行評估,按市場價實行貨幣補償;防止拖欠和克扣農(nóng)民工工資,在全縣實行建設領域農(nóng)民工工資保證金制度;對改制企業(yè)違反勞動法規(guī)、侵犯職工利益等行為及時加以糾正和查處,切實維護破產(chǎn)改制企業(yè)職工合法權益。開展土地補償費管理使用、農(nóng)民工工資政策落實等情況專項檢查,保證了涉及群眾利益的各類資金的按期兌現(xiàn)。突出治理重點,全面落實義務教育階段收費“一費制”,實行涉農(nóng)價格公示制、村務公開制度、訂閱報刊費用“限額制”、涉農(nóng)案件責任追究制等四項制度,全面推行藥品集中招標采購和統(tǒng)一配送制度,維護了群眾利益。完善行風評議機制,對全縣 61 個部門采取調(diào)查問卷的形式進行了評議,促進了部門、行業(yè)和基層站所服務質(zhì)量、工作水平的提高。
(三)懲防并舉,標本兼治,教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系初步形成。一是加強教育,筑牢黨員干部思想道德防線。進一步完善黨風廉政“大宣教”格局,把黨風廉政教育納入全縣宣傳教育的總體部署,充分發(fā)揮宣傳、文化、廣播電視、黨校等部門的作用,形成了宣傳教育工作的強大合力。突出重點教育內(nèi)容,在科級領導干部、執(zhí)紀執(zhí)法部門和重點領域、重點崗位的黨員干部中,開展上“三個代表”重要思想、黨的十六屆四中全會、三個《條例》、鄭培民、梁雨潤等先進人物事跡及王懷忠案件反面典型教育。改進教育方式方法,通過開展“為民、務實、清廉”主題教育活動,組織先進事跡報告會、知識測試、參加競賽等多種形式對黨員干部進行教育,增強了教育的針對性和實效性。二是加強制度建設,構筑反腐倡廉預防體系。推進行政審批制度改革,以貫徹落實《行政許可法》為契機,在全市 5 個縣區(qū)中率先進行了第四輪行政審批項目清理工作,行政管理體制進一步理順。全面推進財政管理體制改革,深化部門預算,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,全面推行“票款分離”制度,公共財政體制進一步健全;推進投資體制改革,制定實施《**縣政府投資項目管理運行程序》,政府投資行為進一步規(guī)范;深化干部人事制度改革,健全完善選人用人制度,形成了科學的用人導向和干部激勵機制。建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易和政府采購四項制度得到落實,充分發(fā)揮了制度在預防腐敗中的制約作用。
三是加強監(jiān)督,形成正確行使權力的制約機制。認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,把對“一把手”的監(jiān)督和對執(zhí)紀執(zhí)法及管錢、管物、管人等權力相對集中的崗位工作人員的監(jiān)督作為重點監(jiān)督對象,認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人重大事項、民主生活會等制度,特別是認真落實了紀委常委同下一級黨政主要領導“談話制度”,教育了干部,嚴肅了紀律。把對建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓等重大經(jīng)濟活動的監(jiān)督作為監(jiān)督的重點內(nèi)容,堅持關口前移,提前介入,全程監(jiān)督。突出監(jiān)督重點領域,開展重點單位、重點崗位監(jiān)督試點工作。積極推行政務公開,暢通監(jiān)督渠道,確保了監(jiān)督成效。四是嚴肅紀律,認真查處違紀違法案件。提高依紀依法辦案的能力,建立案查協(xié)作配合機制,突出案查重點,緊緊圍繞縣委關于加快發(fā)展決策的實施,嚴肅查處了一批侵害群眾利益、破壞招商引資軟環(huán)境、阻礙和影響經(jīng)濟發(fā)展的案件,發(fā)揮了案件查處對腐敗分子的震懾和對黨員干部的警示教育以及在源頭上預防和治理腐敗的建設性作用。
(四)強化組織協(xié)調(diào),全面落實黨風廉政建設責任制。把落實黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉工作的總抓手,突出責任落實,狠抓三個環(huán)節(jié),注重工作實效,形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責落實黨風廉政建設責任制的良好局面。細化責任分解,明確責任主體,對反腐敗工作任務作了專題研究,制定了《20xx年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《20xx年全縣落實黨風廉政建設責任制實施意見》,將47 項重點任務分解落實到 17 個牽頭部門和 44 個責任單位,縣委與各部門單位簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》。各部門單位對所承擔的任務在單位內(nèi)部再分解、再落實,形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。研究制定了《關于進一步落實黨風廉政建設責任制工作的意見》,對落實責任制工作的組織領導、落實“四個層級責任”及三個關鍵環(huán)節(jié)進一步作出了明確規(guī)定。嚴格責任考核,完善考評機制??h委落實黨風廉政建設責任制領導小組研究制定了《20xx年落實黨風廉政建設責任制工作檢查考核實施細則》,由領導小組成員帶隊,對全縣各級各部門單位落實黨風廉政建設責任制情況進行嚴格的檢查考核,考核結果記入領導干部廉政檔案,作為對領導干部評價的重要依據(jù)??h紀委加強對日常工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,年內(nèi)召開了兩次責任制落實情況調(diào)度會,調(diào)度情況通報全縣,促進了反腐倡廉各項工作的開展。強化責任追究,嚴格執(zhí)行紀律。嚴格實施責任追究,全年因責任追究處理領導干部 11 人,維護了責任制的嚴肅性。
三、求真務實抓落實,分管工作再上新臺階
一是抓學習,提高隊伍素質(zhì)。適應形勢任務發(fā)展需要,大力加強單位“一把手”科學發(fā)展觀的學習,積極組織干部職工認真學習兩個《條例》,學習業(yè)務知識、現(xiàn)代管理知識及計算機、英語等基礎知識,促進部門工作上水平,努力培養(yǎng)“學習型”干部,建設“學習型”、“創(chuàng)新型”機關。
二是抓團結,凝聚班子合力。要求部門、單位認真執(zhí)行民主集中制原則,凡重大決策、重要事情,都通過班子集體研究決定。對一些涉及面大的重要決策,注意聽取干部職工的意見和建議,增強工作的透明度。正確處理好民主與集中的關系,注意充分調(diào)動班子每個成員的積極性,議事能力和決策水平不斷提高。
三是抓紀律,規(guī)范工作要求。各部門、單位切實加強內(nèi)部管理,提高各項工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。加強財務、車輛、接待、通訊費用等方面的管理,達到了從儉辦事、杜絕浪費、節(jié)省開支、廉潔勤政的目的。
四是抓機制,提高服務效率。分管部門、單位認真參與開展“政府效率年”活動,全面推行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等一系列工作制度,強化機關效能建設,促進了服務質(zhì)量和工作效率的提高,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。
四、嚴以律己,廉潔從政,在作風建設上作表率
堅持自重、自省、自警、自勵,在工作、生活等各個方面都嚴格要求自己,時時處處以身作則,為同志們作表率。紀律上,帶頭執(zhí)行中央“四大紀律八項要求”、領導干部廉潔自律“五個不許”等廉潔從政的各項規(guī)定,凡是要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅決不做。
生活上,牢記“兩個務必”,帶頭發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良作風,自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想的侵蝕,公務接待、公務用車、通訊工具嚴格執(zhí)行規(guī)定標準,堅持勤儉節(jié)約,不搞攀比。
工作上,堅持原則,秉公辦事,帶頭管住管好親屬、子女及身邊工作人員,經(jīng)常對他們進行思想教育,提出嚴格要求,不搞特殊化,不利用自己的職權和影響謀取私利;堅決抵制執(zhí)紀執(zhí)法活動中存在的打招呼、說情等不正之風,以實際行動支持執(zhí)法機關的工作,維護司法公正。從不干預和插手工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動,以實際行動,樹立了良好形象。
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今年以來,在局黨組的正確領導下,在分管局長的具體指導下,圍繞全局中心工作和任務目標,我始終堅持以身作則,勤學善思,開拓創(chuàng)新,廉潔自律,尊重領導,團結同事,帶領全處同志圓滿完成了年度工作目標和領導交辦的各項任務。現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、學習情況
一是加強理論學習和業(yè)務學習。始終堅持把學習作為提高自身素質(zhì)和工作能力的重要途徑,努力養(yǎng)成勤學善思的習慣。深入學習習近平總書記系列重要講話精神,深入學習黨章和黨的紀律規(guī)矩,堅持把“三嚴三實”作為自我修養(yǎng)和作風建設的永恒主題,著力解決“不嚴不實”等方面存在的問題,在解決問題中改進提升工作。嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律,自覺加強黨性修養(yǎng),始終保持正確的政治方向、堅定的政治立場,能夠自覺在政治上、思想上同省委省政府保持高度一致,認真貫徹執(zhí)行省委省政府和局黨組決議決定。同時,在旅游轉型升級的新常態(tài)下,認真學習全國旅游工作會議、黨中央、國務院對旅游工作的一系列重大政策等文件精神,堅持鉆研旅游理論和政治、經(jīng)濟、法律、科技、文化等方面的知識,不斷提升知識理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力。
二是注重學以致用,堅持理論聯(lián)系實際,著眼理論的靈活運用,根據(jù)工作需要,大膽解放思想,不斷開拓創(chuàng)新,將自己學習的體會轉化為謀劃工作的思路。
二、工作情況
(一)規(guī)劃編制工作
1、圍繞當前旅游業(yè)發(fā)展重點、熱點、新點問題,啟動編制《河北省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《河北省旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《河北省太行山—燕山旅游區(qū)規(guī)劃》、《河北省生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《河北省自駕車、房車露營地建設和管理標準》、《河北省中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設評定標準》、《河北省研學旅行教育實踐基地建設評定標準》。
2、在全國率先組織開展了旅游規(guī)劃公益扶貧活動。與省扶貧辦聯(lián)合開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動,號召全省20家旅游規(guī)劃資質(zhì)單位對全省30個貧困村進行了旅游幫扶,為每個村義務編制旅游發(fā)展規(guī)劃,指導村莊科學發(fā)展旅游業(yè),實現(xiàn)精準扶貧,專業(yè)扶貧。
(二)項目建設工作
圍繞“在建項目抓進度、新上項目抓開工、原有項目抓提升、儲備項目抓謀劃、公共項目抓配套”的工作思路,堅持重點旅游項目網(wǎng)上動態(tài)管理,不斷充實完善重點項目庫,加強對重點旅游項目的跟蹤服務和調(diào)度督導。20xx年全省實際完成投資400億元,同比增長14.29%,高于第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速4個百分點,旅游投資已成為我省拉動經(jīng)濟增長的新亮點。主要呈現(xiàn)以下特點:
一是繼續(xù)保持大項目引領大發(fā)展的特征。目前,全省共有億元以上規(guī)模項目383個,單體旅游項目已逐步由散小的格局向規(guī)模化、集成化、資本化方向轉變,項目投資額大幅增加。
二是投資主體靈活。旅游投資主體多樣化特征明顯,旅游項目投資主體包括政府、國企、民企、外資等,渠道廣泛,體制多樣。目前,民營企業(yè)在旅游項目投資中已占據(jù)主導地位,占投資總額的58%;政府及國企投資占投資總額的35%。
三是項目結構進一步優(yōu)化。在原有觀光旅游的基礎上,集合度假和其他旅游業(yè)態(tài)于一身,向綜合型、度假型、體驗型轉變。生態(tài)旅游、文化旅游、商務旅游、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢旅游仍然發(fā)展強勁,溫泉旅游、滑雪旅游、海洋旅游、航空旅游等新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。
(三)景區(qū)標準化創(chuàng)建工作
1、旅游廁所革命。落實國家旅游局“旅游廁所革命”工作要求,扎實推動我省旅游廁所建設管理工作。以省旅游領導小組名義制定《關于開展全省旅游廁所建設管理行動的實施方案》并下發(fā)各設區(qū)市政府,先后兩次召開了全省性廁所工作專題會議,先后三次組織了全省性旅游廁所工作現(xiàn)場督導檢查,并將考核結果直接通報當?shù)卣?015年實際建設投入使用802個旅游廁所,超額完成國家旅游局額定的265個建設任務。
2、景區(qū)評定工作。指導清東陵、媧皇宮景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū),20xx年國家旅游局公告的14家新評5A景區(qū)中,我省占2家。指導清西陵、廣府古城、金山嶺長城、白石山等4家景區(qū)積極創(chuàng)建申報國家5A級景區(qū),完成景區(qū)初評推薦工作,其中年底前國家旅游局集中對全國41家創(chuàng)建5A景區(qū)景觀質(zhì)量評審中,清西陵、廣府古城、白石山景區(qū)3家景區(qū)成功通過,數(shù)量占全國之首。完善景區(qū)評定程序和標準,積極而穩(wěn)妥地推進4A級景區(qū)評定工作,今年新評4A級景區(qū)4家;下放3A級景區(qū)評定權限,指導鼓勵各市積極做好景區(qū)評定工作。編制完成了《河北省A級旅游景區(qū)導覽標識標牌系統(tǒng)翻譯手冊》和《河北省4A級以上景區(qū)典型案例匯編》,指導景區(qū)做好標準化建設。
3、景區(qū)整改工作。一是指導白洋淀景區(qū)完成整改。4月初白洋淀景區(qū)被國家旅游局警告,我局積極指導景區(qū)進行標準化整改提升工作,通過三個月的整改,于10月9日解除警告。二是山海關景區(qū)整改工作。10月初,山海關景區(qū)被國家旅游局取消5A級景區(qū)等級資質(zhì),我局積極指導其進行整改提升工作,并以此為鑒在全省開展旅游市場秩序?qū)m椪位顒印?BR> 4、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作。 認真指導空中草原景區(qū)及草原天路景區(qū)進行環(huán)境衛(wèi)生整改工作,并以此為契機,舉一反三,制定了景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治標準和工作方案,召開了專項整治會議,在全省扎實開展了旅游環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。
5、景區(qū)門票價格改革。積極完成國家旅游局景區(qū)門票價格試點工作,制定了《河北省景區(qū)門票改革方案》,參加了避暑山莊價格調(diào)整聽證會,形成了文字總結報告。鼓勵全省260家景區(qū)主動加入“全國景區(qū)價格信得過”單位。配合省物價部門,制定了《河北省景區(qū)門票價格專項整治方案》,開展景區(qū)門票價格整治工作。
6、景區(qū)最大承載量核定。對全省4A級以上景區(qū)進行了最大承載量核定培訓。已完成5A級景區(qū)最大承載量核定工作。
(四)投融資工作
1、積極爭取國家旅游發(fā)展基金2500萬元,重點用于旅游廁所、重點景區(qū)貸款貼息、自駕車房車營地、購物旅游等新業(yè)態(tài)項目予以支持。
2、發(fā)起設立股權投資基金。為改革創(chuàng)新政府對旅游產(chǎn)業(yè)扶持模式,通過市場化機制,進一步發(fā)揮財政資金的引導和放大作用,引導撬動更多社會優(yōu)勢資源和要素投入,按照省委、省政府和國家旅游局的工作部署,經(jīng)過反復遴選和大量的前期準備工作,最終確定與海航旅游集團合作,聯(lián)合我省旅游投資集團作為創(chuàng)始合伙人,共同發(fā)起設立規(guī)模為10億元的河北旅游產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金。目前,基金及其管理公司均已注冊完畢,正在篩選投資項目,預計近期完成第一個項目投資。
3、搭建旅游投融資平臺。在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下,經(jīng)京津冀三地旅游部門共同努力,將原有北京市旅游委在北京產(chǎn)權交易所建立的北京旅游資源交易平臺,正式上升為京津冀旅游投融資平臺,共同打造集項目招商、企業(yè)融資、股權和實物資產(chǎn)交易、產(chǎn)品發(fā)布等各類服務于一體的綜合性投融資平臺。目前我省在京津冀旅游投融資平臺掛牌的項目共計130余個,涉及金額700余億元。京津冀旅游投融資項目推介大會召開后,數(shù)家企業(yè)已實地考察了一些項目,首農(nóng)集團等已初步達成合作意向。
4、加強與金融機構對接。國家旅游局舉辦中國旅游產(chǎn)業(yè)促進座談會后,利用國家旅游局和國內(nèi)主要金融機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的契機,我們迅速和國家開發(fā)銀行、中國建設銀行等省內(nèi)主要銀行進行溝通聯(lián)系,拓展和遠東國際租賃公司、平安租賃公司等金融機構的深度合作,通過發(fā)布信息、組織對接等方式,力促金融機構加大對我省旅游項目的金融支持。據(jù)不完全統(tǒng)計,通過有效對接,以上主要金融機構已對我省40余家旅游企業(yè)貸款支持超26億元。
(五)招商引資工作
1、按照省政府工作部署,我局承辦了20xx年5.18廊坊國際經(jīng)貿(mào)洽談會旅游產(chǎn)業(yè)對接會會暨第七屆“9+10”區(qū)域旅游合作會議。省委副書記趙勇、省委常委、宣傳部長田向利、副省長、省公安廳廳長董仚生出席會議。會上,田向利代表第七屆“9+10”區(qū)域旅游合作會議輪值主席主辦省與第八屆輪值主席主辦省遼寧省進行了印章交接儀式。河北省和維謝格拉德集團四國(捷克、匈牙利、波蘭、斯洛伐克)共同發(fā)起了開展旅游交流與友好合作的倡議。14個項目在會上簽約,簽約金額近120億元。
2、按照京津冀協(xié)同發(fā)展有關工作要求,我局聯(lián)合北京市旅游委、天津市旅游局在北京國家體育場鳥巢聯(lián)合舉辦了京津冀旅游投融資項目推介會。推介會上,京津冀三地共有200個旅游投融資項目正式亮相,總投資額約1200億元。其中,重點包裝推介項目20個、重點參展項目60個,現(xiàn)場簽約及重點推介項目的投資額近500億元。
3、按照開展專項招商、精準招商的工作要求,我局結合參加中國(上海)房車露營休閑運動產(chǎn)業(yè)博覽會之機,聯(lián)合博覽會組委會在上海東方體育大廈組織舉辦了河北省(上海)自駕車房車營地專題招商對接會。會上,我省集中發(fā)布了37個重點自駕車房車營地招商項目,7家涉及營地開發(fā)、規(guī)劃設計、房車、木屋制造等企業(yè)進行了重點推介,隨后進行了一對一對接。根據(jù)對接結果,隨后我局將重點邀請部分企業(yè)赴我省實地考察交流,爭取一批合作項目和成果落地。會議期間,我省參會人員還參觀考察了上海市崇明島東平國家森林公園房車露營地,系統(tǒng)了解了營地規(guī)劃、開發(fā)、建設、運營等過程中所需注意的問題,對自駕車房車營地從直觀印象到建設理念有了一個較為系統(tǒng)的認識。
(六)鄉(xiāng)村旅游工作
1、鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧情況摸底。截至目前,全省約有634個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1652個村、5483個企業(yè)(點)開展鄉(xiāng)村旅游,2014年鄉(xiāng)村旅游游客人數(shù)達到5197萬人,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶數(shù)3.45萬戶,鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)28.1萬人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)22.7萬人,帶動從業(yè)農(nóng)民人均增收9011元。全省有202個建檔立卡貧困村已開發(fā)旅游,有280個建檔立卡貧困村有旅游開發(fā)意向和開發(fā)基礎,總體約占全省貧困村總數(shù)的6.54%,旅游扶貧帶動人均增收2305元。已開發(fā)河北省名鎮(zhèn)名村精品旅游線路10條,其中14個國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村已成為省級旅游線路的重要節(jié)點。
2、篩選確定省級鄉(xiāng)村旅游示范村。按照省領導要求及全省鄉(xiāng)村旅游工作部署,以“旅游開發(fā)成熟,有片區(qū)帶動作用;區(qū)位優(yōu)越,交通便利;旅游配套設施齊全,功能完善;民俗文化特色鮮明;旅游經(jīng)營戶占全村總戶數(shù)的20%以上,年旅游接待人數(shù)1萬次以上,大多數(shù)人直接或間接從事旅游業(yè);當?shù)攸h委政府支持,村委班子團結,發(fā)展旅游意愿強”為條件,篩選出6個鄉(xiāng)村旅游重點片區(qū)及102個鄉(xiāng)村旅游示范村,加快實施規(guī)劃引導、片區(qū)開發(fā)、整村推進。
3、旅游專項資金、政策支持。我局確定了15個重點村支持資金150萬元,用于重點村步游路、停車場等旅游基礎設施建設支持補助。整合提升辦、住建廳、扶貧辦等多方面資金共同用于支持鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設,共同出臺了多項有助于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實施意見。
4、鄉(xiāng)村旅游標準制定。在全省3項鄉(xiāng)村旅游省級地方標準的基礎上,根據(jù)趙勇副書記指示,完成《河北省美麗鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)技術標準、工作標準及考核標準》的編制,并提交省美麗鄉(xiāng)村辦,同時在省質(zhì)監(jiān)局立項,爭取加快出臺為省級地方標準。
5、鄉(xiāng)村旅游示范點評定。截至目前,全省創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣7個、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點16個、全國工業(yè)旅游示范點14個、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點26個,中國鄉(xiāng)村旅游模范村37個、中國鄉(xiāng)村旅游模范戶40個、中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂415家,中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人326人;已創(chuàng)建河北省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣13個、河北省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點27個,河北省工業(yè)旅游示范點34個,河北省農(nóng)業(yè)旅游示范點60個,河北省農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店206家。
(七)旅游扶貧工作
1、加大貧困村鄉(xiāng)村旅游資金支持。今年以來,省級投入旅游專項資金600萬元,重點扶持了46個貧困村的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設。把優(yōu)先支持全省扶貧攻堅村作為篩選項目第一優(yōu)先原則,優(yōu)先選出扶貧攻堅村項目重點支持,占全部補助資金的13%,確保鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為全省扶貧攻堅工作的有力抓手。
2、開展全省旅游規(guī)劃扶貧公益行動。積極推動開展國家、省級旅游規(guī)劃扶貧公益行動,對我省73個村進行規(guī)劃幫扶,其中,動員省內(nèi)旅游規(guī)劃單位認領幫扶32個旅游扶貧試點村,并向國家旅游局提交了41個待開展規(guī)劃幫扶的鄉(xiāng)村名單。
3、抓好阜平國家旅游扶貧試驗區(qū)建設。結合阜平縣“國家旅游扶貧實驗區(qū)”建設工作,按照全面、全域規(guī)劃的理念,指導《阜平縣國家旅游扶貧試驗區(qū)總體規(guī)劃》及《天生橋5A創(chuàng)建旅游開發(fā)規(guī)劃》等旅游規(guī)劃編制,幫助其確定產(chǎn)業(yè)布局、重點任務。
4、結合扶貧工程,推進旅游扶貧建設。根據(jù)國家旅游局部署,從全省45個國家扶貧開發(fā)重點縣和片區(qū)縣中篩選337個旅游扶貧重點村。與省扶貧辦配合,篩選出30個建檔立卡村作為試點村加大支持力度。與省扶貧辦聯(lián)合起草《關于推動旅游扶貧工作開展的意見》(試行),工作正在進一步推進中。
5、編制《河北省鄉(xiāng)村旅游扶貧富民三年行動計劃》。為促進鄉(xiāng)村旅游精品化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展,我局組織專家團隊啟動《河北省鄉(xiāng)村旅游扶貧富民三年行動計劃》編制工作,目前已形成初稿。
(八)協(xié)同發(fā)展工作
20xx年6月18日,在北京市召開了京津冀旅游協(xié)同發(fā)展第四次工作會議。一是協(xié)調(diào)推進京東五市區(qū)縣交界處道路指示標牌。根據(jù)京津冀旅游協(xié)同發(fā)展第三次工作會議達成的共識,我局在20xx年底以每縣(市)50萬元的標準向遵化、三河、興隆三縣市撥付了省旅游專項資金,專門用于支持道路交通指示標牌建設,實現(xiàn)向“京東五市區(qū)縣”的資金傾斜。二是協(xié)調(diào)開通旅游直通車;三是積極推進河北與京津旅游市場對接合作;四是積極推進區(qū)域性旅游惠民產(chǎn)品建設。
20xx年12月22日—24日,在天津市召開京津冀旅游協(xié)同發(fā)展第五次工作會議。會議重點對之前工作進行總結,并對16年重點工作內(nèi)容進行了討論,議定如下重點事項:結合河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會組織召開京津冀旅游專題招商活動,開展京津冀旅游投融資對接,發(fā)布旅游招商項目;依托北交所完善京津冀旅游投融資平臺,拓展綜合服務功能;建立京津冀鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展機制;三地專業(yè)協(xié)會加強合作,建立定期交流機制;聯(lián)合編制《京津冀大運河旅游觀光帶開發(fā)規(guī)劃》;共同參加國內(nèi)重要旅游展會;出臺20xx年春節(jié)旅游大菜單等。
(八)旅游商品開發(fā)工作
今年我省組團參加多次旅游商品博覽會,取得了優(yōu)異成績。一是5月24日至27組團參加第七屆中國國際旅游商品博覽會,我省榮獲“最佳組織獎”,選送的空氣衛(wèi)生香系列、全防水攝影背包、創(chuàng)意旅游茶飲系列榮獲中國國際旅游商品大賽銅獎,《文房四寶》、《六子爭頭》、《鞭锏門神》等十三件往年獲獎旅游商品參加中國“百佳十強”活動,進入中國“百佳十強”初步遴選商品名單。二是組團參加20xx中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會,我省遼文化茶具、文房四寶、悟到(開花結果)空氣衛(wèi)生香系列、創(chuàng)意旅游茶飲系列最終榮獲中國百佳旅游商品稱號。三是10月24日—26日組團參加第四屆北京國際旅游商品博覽會,我省滿族手繡系列產(chǎn)品 、高氏玉器鼻煙壺、核花雙仁榮獲優(yōu)秀旅游商品獎。四是11月9—15日在云南昆明國家旅游局組織的中國特色旅游商品評選活動中我省的清苑“古城”傳統(tǒng)制香工藝品系列和“直隸八珍”食藥品系列產(chǎn)品榮獲金獎;“伊祁山”吉祥掛件、武強年畫系列獲得銀獎。通過旅游商品展覽活動充分展示了我省旅游商品形象,提高了我省旅游業(yè)的知名度與影響力。
(九)旅游交通標志牌工作
為貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展工作精神,完善京津冀自助游相關配套體系建設,為進出京津冀地區(qū)游客提供明示通達的自助旅游環(huán)境,我省旅游交通標志牌工作重點支持張家口申奧和2016唐山世界園藝博覽會等重大活動及京港澳高速擴建工程完工后新設旅游標識系統(tǒng)建設;涉及承、張、廊、保、唐、邢6個設區(qū)市及辛集市的30個景區(qū),共建設高速公路旅游交通標識牌32塊,維修高速公路8塊;京津冀互設標志牌為北京市設置16塊,涉及32個景區(qū),天津設置8塊,23個景區(qū)。
(十)對口支援工作
協(xié)助新疆庫爾勒地區(qū)編制完成《新疆 尉犁縣達西村紅色旅游總體規(guī)劃》,協(xié)助西藏阿里地區(qū)編制完成《阿里地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》。
三、黨風廉政建設情況
一是嚴格執(zhí)行中央關于廉潔從政的“八項規(guī)定”,加強《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習,把它作為自己從政行為的準繩,規(guī)范自己的從政行為,從思想上筑牢反腐倡廉的思想防線,借此清醒頭腦,強化對自己的要求,時時處處以紀律和制度規(guī)范自己的行為,著力解決自己存在的“四風”問題。
二是堅持廉潔自律,始終做到“自重、自省、自警、自勵”,防微杜漸,清白從政,正派做人。
三是認真落實黨風廉政建設責任制,積極開展處室廉政建設和反腐敗工作。作為處室黨風廉政建設第一責任人,時時處處注意嚴格要求自己,對家人和處室工作人員嚴管重教,一年來,沒有發(fā)生違反廉政規(guī)定和制度的行為。
2017年領導述職報告【二】
認真學習,扎實工作,嚴格自律,全面落實黨風廉政建設責任制,思想、工作等各方面都有了新的進步?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、強化學習,不斷提高駕馭能力和領導水平
始終把學習作為提高自身素質(zhì)和駕馭能力、領導水平的第一需要,在認真遵守縣委中心組理論學習和周一集中學習制度的同時,堅持擠時間自學,深入系統(tǒng)地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神,堅定政治信念,改造主觀世界;學習黨的列路線、方針、政策和中央、省、市領導講話精神,牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,在思想上、行動上與黨中央保持高度一致;把學習三個《條例》作為政治任務,深研細鉆,熟練掌握,提高工作能力和決策水平;毫不放松地學習政治、經(jīng)濟、法律、文化、科技、管理、歷史等方面的知識,豐富理論素養(yǎng),提高理論水平。堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風,經(jīng)常深入基層調(diào)查了解,了解了大量第一手翔實資料,把學習同解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題、同自身世界觀和人生觀的改造、同更好地為最廣大人民謀利益等現(xiàn)實問題緊密結合起來,切實增強了運用理論知識指導工作和解決實際問題的能力。
二、履職盡責,深入推進反腐倡廉工作
按照中央和省、市、縣委關于開展黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署,與時俱進,開拓創(chuàng)新,強化措施,狠抓落實,開創(chuàng)了反腐倡廉工作的新局面。
(一)服務第一要務,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。加強效能建設,制定了《**縣機關效能投訴處理辦法》、《**縣機關效能考核評議辦法》和《關于加強投資軟環(huán)境建設的決定》,全面落實各項制度,加大投訴處理力度,營造了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。深入開展了機關規(guī)范化建設管理和“政府效率年”活動,各級各部門工作效率和服務水平顯著提高。加強干部作風建設,制定了《關于嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔自律有關規(guī)定的通知》,對領導干部落實“五個不許”規(guī)定、辦理婚喪事宜、制止用公款大吃大喝等方面作出了明確規(guī)定,要求各級領導干部認真遵守“四大紀律八項要求”,實現(xiàn)了對領導干部日常工作管理的制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮旗幟導向作用,執(zhí)紀辦案綜合考慮政治、經(jīng)濟和社會效果,既嚴肅執(zhí)紀,充分體現(xiàn)紀律的嚴肅性,又綜合考慮各方面的因素,調(diào)動和保護廣大干部的創(chuàng)新意識和工作熱情。
(二)堅持以人為本,切實解決損害群眾利益的突出問題。堅持把實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為黨風廉政建設的出發(fā)點和落腳點,切實解決損害群眾利益的突出問題。認真落實四項糾風新任務,征用農(nóng)民土地引入征地仲裁和聽證制度,嚴格執(zhí)行征用農(nóng)民土地一次性貨幣補償政策;在城鎮(zhèn)拆遷中,由具備相應資質(zhì)的評估機構對拆遷房屋進行評估,按市場價實行貨幣補償;防止拖欠和克扣農(nóng)民工工資,在全縣實行建設領域農(nóng)民工工資保證金制度;對改制企業(yè)違反勞動法規(guī)、侵犯職工利益等行為及時加以糾正和查處,切實維護破產(chǎn)改制企業(yè)職工合法權益。開展土地補償費管理使用、農(nóng)民工工資政策落實等情況專項檢查,保證了涉及群眾利益的各類資金的按期兌現(xiàn)。突出治理重點,全面落實義務教育階段收費“一費制”,實行涉農(nóng)價格公示制、村務公開制度、訂閱報刊費用“限額制”、涉農(nóng)案件責任追究制等四項制度,全面推行藥品集中招標采購和統(tǒng)一配送制度,維護了群眾利益。完善行風評議機制,對全縣 61 個部門采取調(diào)查問卷的形式進行了評議,促進了部門、行業(yè)和基層站所服務質(zhì)量、工作水平的提高。
(三)懲防并舉,標本兼治,教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系初步形成。一是加強教育,筑牢黨員干部思想道德防線。進一步完善黨風廉政“大宣教”格局,把黨風廉政教育納入全縣宣傳教育的總體部署,充分發(fā)揮宣傳、文化、廣播電視、黨校等部門的作用,形成了宣傳教育工作的強大合力。突出重點教育內(nèi)容,在科級領導干部、執(zhí)紀執(zhí)法部門和重點領域、重點崗位的黨員干部中,開展上“三個代表”重要思想、黨的十六屆四中全會、三個《條例》、鄭培民、梁雨潤等先進人物事跡及王懷忠案件反面典型教育。改進教育方式方法,通過開展“為民、務實、清廉”主題教育活動,組織先進事跡報告會、知識測試、參加競賽等多種形式對黨員干部進行教育,增強了教育的針對性和實效性。二是加強制度建設,構筑反腐倡廉預防體系。推進行政審批制度改革,以貫徹落實《行政許可法》為契機,在全市 5 個縣區(qū)中率先進行了第四輪行政審批項目清理工作,行政管理體制進一步理順。全面推進財政管理體制改革,深化部門預算,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,全面推行“票款分離”制度,公共財政體制進一步健全;推進投資體制改革,制定實施《**縣政府投資項目管理運行程序》,政府投資行為進一步規(guī)范;深化干部人事制度改革,健全完善選人用人制度,形成了科學的用人導向和干部激勵機制。建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易和政府采購四項制度得到落實,充分發(fā)揮了制度在預防腐敗中的制約作用。
三是加強監(jiān)督,形成正確行使權力的制約機制。認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,把對“一把手”的監(jiān)督和對執(zhí)紀執(zhí)法及管錢、管物、管人等權力相對集中的崗位工作人員的監(jiān)督作為重點監(jiān)督對象,認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人重大事項、民主生活會等制度,特別是認真落實了紀委常委同下一級黨政主要領導“談話制度”,教育了干部,嚴肅了紀律。把對建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓等重大經(jīng)濟活動的監(jiān)督作為監(jiān)督的重點內(nèi)容,堅持關口前移,提前介入,全程監(jiān)督。突出監(jiān)督重點領域,開展重點單位、重點崗位監(jiān)督試點工作。積極推行政務公開,暢通監(jiān)督渠道,確保了監(jiān)督成效。四是嚴肅紀律,認真查處違紀違法案件。提高依紀依法辦案的能力,建立案查協(xié)作配合機制,突出案查重點,緊緊圍繞縣委關于加快發(fā)展決策的實施,嚴肅查處了一批侵害群眾利益、破壞招商引資軟環(huán)境、阻礙和影響經(jīng)濟發(fā)展的案件,發(fā)揮了案件查處對腐敗分子的震懾和對黨員干部的警示教育以及在源頭上預防和治理腐敗的建設性作用。
(四)強化組織協(xié)調(diào),全面落實黨風廉政建設責任制。把落實黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉工作的總抓手,突出責任落實,狠抓三個環(huán)節(jié),注重工作實效,形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責落實黨風廉政建設責任制的良好局面。細化責任分解,明確責任主體,對反腐敗工作任務作了專題研究,制定了《20xx年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《20xx年全縣落實黨風廉政建設責任制實施意見》,將47 項重點任務分解落實到 17 個牽頭部門和 44 個責任單位,縣委與各部門單位簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》。各部門單位對所承擔的任務在單位內(nèi)部再分解、再落實,形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。研究制定了《關于進一步落實黨風廉政建設責任制工作的意見》,對落實責任制工作的組織領導、落實“四個層級責任”及三個關鍵環(huán)節(jié)進一步作出了明確規(guī)定。嚴格責任考核,完善考評機制??h委落實黨風廉政建設責任制領導小組研究制定了《20xx年落實黨風廉政建設責任制工作檢查考核實施細則》,由領導小組成員帶隊,對全縣各級各部門單位落實黨風廉政建設責任制情況進行嚴格的檢查考核,考核結果記入領導干部廉政檔案,作為對領導干部評價的重要依據(jù)??h紀委加強對日常工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,年內(nèi)召開了兩次責任制落實情況調(diào)度會,調(diào)度情況通報全縣,促進了反腐倡廉各項工作的開展。強化責任追究,嚴格執(zhí)行紀律。嚴格實施責任追究,全年因責任追究處理領導干部 11 人,維護了責任制的嚴肅性。
三、求真務實抓落實,分管工作再上新臺階
一是抓學習,提高隊伍素質(zhì)。適應形勢任務發(fā)展需要,大力加強單位“一把手”科學發(fā)展觀的學習,積極組織干部職工認真學習兩個《條例》,學習業(yè)務知識、現(xiàn)代管理知識及計算機、英語等基礎知識,促進部門工作上水平,努力培養(yǎng)“學習型”干部,建設“學習型”、“創(chuàng)新型”機關。
二是抓團結,凝聚班子合力。要求部門、單位認真執(zhí)行民主集中制原則,凡重大決策、重要事情,都通過班子集體研究決定。對一些涉及面大的重要決策,注意聽取干部職工的意見和建議,增強工作的透明度。正確處理好民主與集中的關系,注意充分調(diào)動班子每個成員的積極性,議事能力和決策水平不斷提高。
三是抓紀律,規(guī)范工作要求。各部門、單位切實加強內(nèi)部管理,提高各項工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。加強財務、車輛、接待、通訊費用等方面的管理,達到了從儉辦事、杜絕浪費、節(jié)省開支、廉潔勤政的目的。
四是抓機制,提高服務效率。分管部門、單位認真參與開展“政府效率年”活動,全面推行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等一系列工作制度,強化機關效能建設,促進了服務質(zhì)量和工作效率的提高,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。
四、嚴以律己,廉潔從政,在作風建設上作表率
堅持自重、自省、自警、自勵,在工作、生活等各個方面都嚴格要求自己,時時處處以身作則,為同志們作表率。紀律上,帶頭執(zhí)行中央“四大紀律八項要求”、領導干部廉潔自律“五個不許”等廉潔從政的各項規(guī)定,凡是要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅決不做。
生活上,牢記“兩個務必”,帶頭發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良作風,自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想的侵蝕,公務接待、公務用車、通訊工具嚴格執(zhí)行規(guī)定標準,堅持勤儉節(jié)約,不搞攀比。
工作上,堅持原則,秉公辦事,帶頭管住管好親屬、子女及身邊工作人員,經(jīng)常對他們進行思想教育,提出嚴格要求,不搞特殊化,不利用自己的職權和影響謀取私利;堅決抵制執(zhí)紀執(zhí)法活動中存在的打招呼、說情等不正之風,以實際行動支持執(zhí)法機關的工作,維護司法公正。從不干預和插手工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動,以實際行動,樹立了良好形象。
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