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        公務(wù)員申論熱點(diǎn)解析:繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

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            公務(wù)員申論熱點(diǎn)解析:繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
            
            【熱點(diǎn)背景】
            3月21日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)第五次廉政工作會(huì)議,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府和部門(mén)要持續(xù)深化改革和轉(zhuǎn)變政風(fēng),突出標(biāo)本兼治,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
            中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山,中共中央書(shū)記處書(shū)記趙洪祝應(yīng)邀出席會(huì)議。
            李克強(qiáng)指出,過(guò)去一年,各級(jí)政府堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)源頭治理,突出限權(quán)管錢(qián),狠抓督查問(wèn)責(zé),嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。但一些地方、部門(mén)和單位落實(shí)從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)格、不到位,一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,少數(shù)干部存在庸政懶政怠政等現(xiàn)象,必須以更有力舉措進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。
            【綜合分析】
            所為“大道至簡(jiǎn)”,其實(shí)蘊(yùn)含著“善政至簡(jiǎn)”的道理。好的政府治理并不在于程序的復(fù)雜與繁瑣,也不在于制度的龐大,而在于高效務(wù)實(shí)。簡(jiǎn)政放權(quán)是政府的自我革命,有利于厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,激發(fā)市場(chǎng)活力,也可以用它去頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力。
            當(dāng)前,我國(guó)有些地方政府行政審批仍存在著審批事項(xiàng)多、審批方式繁雜的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是政策相互沖突,地方和中央、不同部門(mén)間行政審批體系不統(tǒng)一,標(biāo)準(zhǔn)差異大,無(wú)法貫通連接。二是,審批互為前提,部門(mén)之間辦事程序不規(guī)范,互為前置條件,形成“審批轉(zhuǎn)圈”,互相制約,增加申請(qǐng)人辦事難度;三是,審批效率低,一些行政審批環(huán)節(jié)多、材料多,層層審批,導(dǎo)致審批時(shí)間長(zhǎng)、收費(fèi)高、辦事難。四是,變相增設(shè)審批項(xiàng)目,某些部門(mén)追求利益,隨意增設(shè)行政審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),導(dǎo)致政府部門(mén)管得太多,妨礙有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用;五是,審批觀扭曲,部門(mén)間互爭(zhēng)審批簽字權(quán)力,謀私利,政府服務(wù)理念樹(shù)立不到位。
            簡(jiǎn)政放權(quán)就是針對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行治理,體現(xiàn)“大道至簡(jiǎn)”的真正內(nèi)涵。
            第一,處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,劃清政府權(quán)力的邊界。政府明確自己的權(quán)利范圍,應(yīng)該管什么,不應(yīng)該管什么,哪里該管,哪里不該管。
            第二,制定后續(xù)監(jiān)督措施,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。向市場(chǎng)放權(quán),就需加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督;向社會(huì)組織放權(quán),就需加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)管;向地方政府放權(quán),則要加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)管,確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
            第三,以法治方式推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。由于政府權(quán)力是具有自我擴(kuò)張性、侵害性、腐蝕性的一項(xiàng)公權(quán)力,因此,現(xiàn)代法治要將政府權(quán)力關(guān)進(jìn)法律的“籠子”里。
            第四,地方政府簡(jiǎn)政放權(quán)不同于中央政府,要做好“領(lǐng)”、“接”、“放”、“管”、“改”、“評(píng)”的工作。提高改革認(rèn)識(shí)、貫徹改革精神、主動(dòng)接受監(jiān)督;明確管理理念,管住應(yīng)管事項(xiàng);建設(shè)行政審批服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)建“一站式”政府服務(wù)體系等。
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