《中國共產(chǎn)黨章程》第一章第五條明確規(guī)定：“申請入黨的人，要填寫入黨志愿書”。那么，為什么申請入黨時需要填寫入黨志愿書?
    第一，填寫入黨志愿書是黨發(fā)展黨員的優(yōu)良歷史傳統(tǒng)。1921年7月，中國共產(chǎn)黨成立，對于入黨手續(xù)，并沒有明文要求黨員必須填寫入黨志愿書，但在條件允許的情況下，黨員入黨時還是要填寫類似入黨志愿書的表格，向黨組織說明個人經(jīng)歷、入黨志愿等情況。隨著黨發(fā)展黨員的手續(xù)日趨嚴格，到黨的七大召開時，填寫志愿書已經(jīng)成為黨員入黨的必經(jīng)手續(xù)之一。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，黨更加注意對新黨員質(zhì)量的審查，接收黨員的手續(xù)更為規(guī)范。1951年10月，中共中央在《關(guān)于接收新黨員手續(xù)的規(guī)定》中指出，黨的組織應(yīng)告訴入黨申請人，要老老實實地填寫入黨志愿書，并規(guī)定了入黨志愿書式樣。1952年，中央組織部啟用了新的入黨志愿書，要求全國黨組織統(tǒng)一使用。八大通過的黨章首次出現(xiàn)了關(guān)于入黨志愿書的規(guī)定，即“黨的委員會對于申請入黨的人在批準他入黨以前，必須指定黨的工作人員同他進行詳細的談話，并且對于他的入黨志愿書、介紹人的意見和支部關(guān)于接收他入黨的決議，進行負責(zé)的審查。”首次規(guī)定填寫入黨申請書是黨員入黨的重要手續(xù)，這為此后歷次黨章所采用，延續(xù)至今。十二大黨章對接收黨員的手續(xù)進一步完善，并制定了統(tǒng)一的入黨誓詞。從1983年開始，中央組織部正式啟用了在扉頁上印有入黨誓詞的入黨志愿書，在全國統(tǒng)一使用。2004年，中央組織部對入黨志愿書封面及欄目設(shè)置作了調(diào)整，在封面上新增了黨徽圖案，并一直沿用至今。
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