中國(guó)全面小康進(jìn)程中最受關(guān)注的十大焦點(diǎn)問(wèn)題”一直都是“中國(guó)綜合小康指數(shù)”調(diào)查的保留題目，今年的調(diào)查問(wèn)卷中新添了供給側(cè)改革、綠色發(fā)展、養(yǎng)老政策、延遲退休方案、全面二孩正式實(shí)施、健康中國(guó)等多個(gè)選項(xiàng)。值得注意的是，養(yǎng)老政策作為首次被添加的選項(xiàng)，在該排行榜上位居第二。
    近日，美國(guó)發(fā)布的“彭博夕陽(yáng)指數(shù)”顯示，中國(guó)在全球人口老齡化風(fēng)險(xiǎn)最嚴(yán)重的國(guó)家中名列第五。全球老齡化已不是新話題，尤其中國(guó)面臨家庭結(jié)構(gòu)的巨大變化，未富先老成為社會(huì)隱憂。老齡人口不斷增加，老人自身的養(yǎng)老壓力以及帶給年輕人的贍養(yǎng)壓力等，也在不斷攀升。86留學(xué)網(wǎng)也一直在關(guān)注這個(gè)熱點(diǎn)，它會(huì)成為2017年兩會(huì)的熱點(diǎn)嗎，應(yīng)該少不了它。
    “老無(wú)所養(yǎng)之憂永遠(yuǎn)能夠戳中國(guó)人的痛點(diǎn)。拿什么來(lái)養(yǎng)老?人人都在思考。
    根據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國(guó)60歲及以上老年人口2.22億人，占總?cè)丝诘?6.1%，其中65歲及以上人口1.4386億人，占總?cè)丝诘?0.5%。而據(jù)預(yù)測(cè)，2050年中國(guó)老齡人口將達(dá)到峰值，超過(guò)4億人，也就是說(shuō)屆時(shí)每3個(gè)人中便有1個(gè)老年人。
    人口老齡化、未富先老等，已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)存在的一個(gè)短板。2016年，關(guān)于養(yǎng)老，人們討論最多的主要是兩大難題，一是贍養(yǎng)問(wèn)題，二是養(yǎng)老金的發(fā)放問(wèn)題。
    “獨(dú)生子女”政策帶來(lái)的 “421”家庭結(jié)構(gòu)(即四位老人、一對(duì)夫妻以及一個(gè)孩子)，使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老越來(lái)越難以實(shí)現(xiàn)，不少獨(dú)生子女家庭甚至遭遇了“贍養(yǎng)危機(jī)”。再加上人口流動(dòng)等因素，很多高齡老人無(wú)奈成為了“空巢”老人。
    為了破解養(yǎng)老難題，政府一直在行動(dòng)。10月11日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》;隨即，全國(guó)老齡辦等25部門(mén)共同制定發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》;而后，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布了《社區(qū)老年人日間照料中心》等315項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);10月中旬召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，將消除制約養(yǎng)老消費(fèi)的體制機(jī)制障礙提上日程。
    “我們香山院現(xiàn)在基本上都要排隊(duì)。”2012年，當(dāng)記者第一次采訪北京愛(ài)暮家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總裁姚雪的時(shí)候，她還在為如何提高位于香山腳下的養(yǎng)老院入住率而苦惱，而如今，形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，“尤其是2016年，我們的床位一下子開(kāi)始供不應(yīng)求。”
    部分民辦養(yǎng)老院也開(kāi)始出現(xiàn)與公立養(yǎng)老院同樣的“一床難求”的困局，養(yǎng)老問(wèn)題更顯得迫在眉睫。據(jù)姚雪分析，主要有兩方面原因，一是大家的觀念發(fā)生了改變，對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的接受度提高了;二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)保覆蓋比例提高。
    “老人養(yǎng)老，最怕的就是看病。”2016年9月19日，在北京市門(mén)頭溝區(qū)衛(wèi)計(jì)委、門(mén)頭溝區(qū)民政局的指導(dǎo)下，愛(ài)暮家正式與門(mén)頭溝區(qū)醫(yī)院簽署了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)合作協(xié)議。
    在姚雪看來(lái)，老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)是我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的方向，也是解決失能、半失能老人養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān)鍵。“作為全市首家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)合作協(xié)議簽約，對(duì)于愛(ài)暮家乃至推動(dòng)京西養(yǎng)老工作來(lái)說(shuō)意義都非常重大，特別是老年病與康復(fù)中心植入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)這一做法，是一個(gè)創(chuàng)舉，對(duì)改變京西醫(yī)養(yǎng)格局至關(guān)重要。我們也會(huì)積極探索流程及規(guī)范，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。”姚雪表示。
    另外，由于我國(guó)實(shí)行的是養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，受人口結(jié)構(gòu)性因素等影響，一些老齡人口眾多的省區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡的壓力日益增大，出現(xiàn)“收不抵支”現(xiàn)象。為此，相關(guān)部門(mén)開(kāi)始緊鑼密鼓推進(jìn)養(yǎng)老金入市事宜。最新消息顯示，人社部會(huì)同財(cái)政部、社?；鹄硎聲?huì)一起制定的委托投資合同已經(jīng)印發(fā)，年內(nèi)將優(yōu)選出第一批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)，正式啟動(dòng)投資運(yùn)營(yíng)。