教育部關于印發(fā)《義務教育學校校長專業(yè)標準》的通知
教師[2013]3號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：
為貫徹黨的十八大精神，落實教育規(guī)劃綱要和《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》(國發(fā)〔2012〕41號)，構建教師隊伍建設標準體系，建設高素質(zhì)義務教育學校校長隊伍，教育部研究制定了《義務教育學校校長專業(yè)標準》(以下簡稱《專業(yè)標準》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
《專業(yè)標準》是國家對義務教育學校合格校長專業(yè)素質(zhì)的基本要求。各地教育行政部門、有關高等學校以及校長培訓機構要把貫徹落實《專業(yè)標準》作為加強義務教育學校校長隊伍建設的重要任務和舉措，認真制訂工作方案和具體措施，精心組織實施，務求取得實效。要采取多種形式組織開展《專業(yè)標準》專題學習活動，幫助廣大義務教育學校校長準確理解《專業(yè)標準》的基本理念，全面把握《專業(yè)標準》的內(nèi)容要求，把《專業(yè)標準》作為開展學校管理、提升專業(yè)發(fā)展水平的行為準則。要將《專業(yè)標準》作為義務教育學校校長管理的重要依據(jù)，進一步完善校長任職資格條件和考核評價指標。要依據(jù)《專業(yè)標準》調(diào)整校長培訓課程計劃，編寫校長培訓教材，將《專業(yè)標準》作為義務教育學校校長培訓的重要內(nèi)容。
各地教育行政部門、有關高等學校以及校長培訓機構學習宣傳和貫徹落實《專業(yè)標準》情況要及時報送我部教師工作司。
附件：義務教育學校校長專業(yè)標準.doc
教育部
2013年2月4日
附件
義務教育學校校長專業(yè)標準
為促進義務教育學校校長專業(yè)發(fā)展，建設高素質(zhì)義務教育學校校長隊伍，深入推進義務教育均衡發(fā)展，根據(jù)教育法和義務教育法，特制定本標準。
校長是履行學校領導與管理工作職責的專業(yè)人員。本標準是對義務教育學校合格校長專業(yè)素質(zhì)的基本要求，是制定義務教育學校校長任職資格標準、培訓課程標準、考核評價標準的重要依據(jù)。
一、基本理念
(一)以德為先。
堅持社會主義辦學方向，貫徹黨和國家的教育方針政策，將社會主義核心價值體系融入學校教育全過程，依法履行法律賦予的權利和義務;熱愛教育事業(yè)和學校管理工作，具有服務國家、服務人民的社會責任感和使命感;履行職業(yè)道德規(guī)范，立德樹人，為人師表，公正廉潔，關愛師生，尊重師生人格。
(二)育人為本。
堅持育人為本的辦學宗旨，把促進每個學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，扶持困難群體，推動平等接受教育;遵循教育規(guī)律，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，始終把全面提高義務教育質(zhì)量放在重要位置，使每個學生都能接受有質(zhì)量的義務教育;樹立正確的人才觀和科學的質(zhì)量觀，全面實施素質(zhì)教育，為每個學生提供適合的教育，促進學生生動活潑地發(fā)展。
(三)引領發(fā)展。
校長作為學校改革發(fā)展的帶頭人，擔負著引領學校和教師發(fā)展，促進學生全面發(fā)展與個性發(fā)展的重任;將發(fā)展作為學校工作的第一要務，秉承先進教育理念和管理理念，建立健全學校各項規(guī)章制度，完善學校目標管理和績效管理機制，實施科學管理、民主管理，推動學?？沙掷m(xù)發(fā)展。
(四)能力為重。
將教育管理理論與學校管理實踐相結合，突出學校管理的實踐能力和創(chuàng)新能力;不斷提高與完善規(guī)劃學校發(fā)展、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)適外部環(huán)境等方面的能力;堅持實踐、反思、再實踐、再反思，強化專業(yè)能力提升。
(五)終身學習。
牢固樹立終身學習的觀念，將學習作為改進工作的不竭動力;優(yōu)化知識結構，提高自身科學文化素養(yǎng);與時俱進，及時把握國內(nèi)外教育改革與發(fā)展的趨勢;注重學習型組織建設，使學校成為師生共同學習的家園。
二、基本內(nèi)容
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專業(yè) 職責 |
專業(yè)要求 |
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一 規(guī) 劃 學 校 發(fā) 展 |
專業(yè)理解與認識 |
1．明確學校辦學定位，履行實施義務教育的工作使命，保障適齡兒童、少年平等接受有質(zhì)量的義務教育，著力保障農(nóng)民工子女、殘疾兒童少年、家庭經(jīng)濟困難學生的受教育權利。 2．注重學校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，凝聚師生智慧，建立學校發(fā)展共同目標，形成學校發(fā)展合力。 3．尊重學校傳統(tǒng)和學校實際，提煉學校辦學理念，辦出學校特色。 |
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專業(yè)知識與方法 |
4. 熟悉國家的法律法規(guī)、教育方針政策和學校管理的規(guī)章制度。 5. 把握國內(nèi)外學校改革和發(fā)展的基本趨勢，學習借鑒優(yōu)秀校長辦學的成功經(jīng)驗。 6. 掌握學校發(fā)展規(guī)劃制定、實施與測評的理論、方法與技術。 |
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專業(yè)能力與行為 |
7. 診斷學校發(fā)展現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)和研究分析學校發(fā)展面臨的主要問題。 8. 組織社區(qū)、家長、教師、學生多方參與制訂學校發(fā)展規(guī)劃，確立學校中長期發(fā)展目標。 9．落實學校發(fā)展規(guī)劃，制訂學年、學期工作計劃，指導教職工制定具體行動方案，并提供人、財、物等條件支持。 10. 監(jiān)測學校發(fā)展規(guī)劃的實施，根據(jù)實施情況修正學校發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整工作計劃，完善行動方案。 |
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專業(yè) 職責 |
專業(yè)要求 |
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二 營 造 育 人 文 化 |
專業(yè)理解與認識 |
11. 把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，全面加強學校德育體系建設。 12. 將學校文化建設作為學校德育工作的重要方面，重視學校文化潛移默化的教育功能，把文化育人作為辦學治校的重要內(nèi)容與途徑。 13. 熱愛祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代意義與教育價值，重視地域文化的重要作用。 |
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專業(yè)知識與方法 |
14. 廣泛涉獵自然科學與人文社會科學知識，具有良好的藝術修養(yǎng)和相應的藝術欣賞與表現(xiàn)的知識。 15. 了解校園文化建設的基本理論，掌握促進優(yōu)秀文化融入學校教育的方法和途徑。 16. 掌握不同年齡階段學生思想品德形成和健康心理發(fā)展的特點與規(guī)律，了解學生思想與品行養(yǎng)成過程及其教育方法。 |
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專業(yè)能力與行為 |
17. 綠化、美化校園環(huán)境，精心營造人文氛圍，建設優(yōu)良的校風、教風、學風，設計體現(xiàn)學校特點和教育理念的校訓、校歌、校徽、校標。 18. 精心設計和組織藝術節(jié)、科技節(jié)等校園文化活動，充分利用好重大節(jié)慶日、傳統(tǒng)節(jié)日等有特殊意義的日子以及學校組織特有的儀式，開展主題教育活動。 19. 建設綠色健康的校園信息網(wǎng)絡，向師生推薦優(yōu)秀的精神文化作品和先進模范人物，努力防范不良的流行文化、網(wǎng)絡文化和學校周邊環(huán)境對學生的負面影響。 20．凝聚學校文化建設力量，發(fā)揮教師、學生及社團的主體作用，為共青團、少先隊、學生社團、班集體活動開展提供必要條件，保證活動時間。 |
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專業(yè) 職責 |
專業(yè)要求 |
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三 領 導 課 程 教 學 |
專業(yè)理解與認識 |
21.堅持面向全體學生，因材施教，全面提高教育教學質(zhì)量。 22.尊重教育教學規(guī)律，注重培養(yǎng)學生的責任意識、創(chuàng)新精神和實踐能力。 23. 尊重教師的教學經(jīng)驗和智慧，積極推進教學改革與創(chuàng)新。 |
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專業(yè)知識與方法 |
24. 掌握學生不同發(fā)展階段的培養(yǎng)目標和課程標準。 25. 了解課程編制、課程開發(fā)與實施、課程評價的相關知識和教材、教輔使用的政策以及國內(nèi)外課程教學改革的經(jīng)驗。 26. 掌握課堂教學以及教育信息技術應用的一般原理與方法。 |
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專業(yè)能力與行為 |
27. 有效統(tǒng)籌國家、地方、學校三級課程，確保國家課程、地方課程的落實，推動校本課程的開發(fā)與實施，為學生提供豐富多樣的課程教學資源。 28. 認真落實義務教育課程標準，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，不得隨意提高課程難度，不得擠占體育、音樂、美術及少先隊活動等課程的課時，確保學生每天一小時校園體育活動。 29．建立聽課與評課制度，深入課堂聽課并對課堂教學進行指導，每學期聽課不少于地方教育行政部門規(guī)定的課時數(shù)量。 30．積極組織開展教研活動和教學改革，建立完善促進學生全面發(fā)展的教育教學評價制度，不片面追求學生考試成績和升學率。 |
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專業(yè) 職責 |
專業(yè)要求 |
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四 引 領 教 師 成 長 |
專業(yè)理解與認識 |
31. 教師是學校改革發(fā)展最寶貴的人力資源，尊重、信任、團結和賞識每一位教師。 32. 校長是教師專業(yè)發(fā)展的第一責任人，將學校作為教師實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的主陣地。 33. 尊重教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)律，激發(fā)教師發(fā)展的內(nèi)在動力。 |
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專業(yè)知識與方法 |
34. 把握教師職業(yè)素養(yǎng)要求，明確教師的權利與義務。 35. 掌握教師專業(yè)發(fā)展的理論以及指導教師開展教育教學實踐與研究的方法。 36. 掌握學習型組織建設的方法以及激勵教師主動發(fā)展的策略。 |
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專業(yè)能力與行為 |
37. 建立健全教師專業(yè)發(fā)展的制度，推行校本教研，完善教研訓一體的機制，落實每位教師五年一周期不少于360學時的培訓要求。 38. 關注每一位教師的發(fā)展，指導教師根據(jù)自身發(fā)展特點制定專業(yè)發(fā)展計劃，加強青年教師培養(yǎng)，支持教師輪崗交流，推進信息技術在教師專業(yè)發(fā)展中的應用。 39. 扎實開展師德師風教育，落實教師職業(yè)道德規(guī)范要求，嚴禁教師體罰或變相體罰學生，嚴禁教師從事有償補課。 40. 維護和保障教師合法權益和待遇，關愛教師身心健康，建立優(yōu)教優(yōu)酬的激勵制度。 |
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專業(yè) 職責 |
專業(yè)要求 |
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五 優(yōu) 化 內(nèi) 部 管 理 |
專業(yè)理解與認識 |
41. 堅持依法治校，自覺接受師生員工和社會的監(jiān)督。 42. 崇尚以德立校，處事公正、嚴格律己、廉潔奉獻。 43. 倡導民主管理和科學管理，堅持教書育人、管理育人、服務育人。 |
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專業(yè)知識與方法 |
44. 把握國家相關政策對校長的職責定位和工作要求。 45. 掌握學校管理的基本理論與方法，了解國內(nèi)外學校管理的變化趨勢。 46. 熟悉學校人事財務、資產(chǎn)后勤、校園網(wǎng)絡、安全保衛(wèi)與衛(wèi)生健康等管理實務。 |
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專業(yè)能力與行為 |
47. 形成學校領導班子的凝聚力，認真聽取黨組織對學校重大決策的意見，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。 48. 尊重和支持教職工代表大會參與學校管理的民主權利，定期向教職工代表大會報告工作，實行校務會議等管理制度。 49. 建立健全學校人事、財務、資產(chǎn)管理等規(guī)章制度，提高學校管理規(guī)范化水平，不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。 50. 努力打造平安校園，建立和完善學校各種應急管理機制，定期實施安全演練，正確應對和妥善處置學校突發(fā)事件。 |
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專業(yè) 職責 |
專業(yè)要求 |
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六 調(diào) 適 外 部 環(huán) 境 |
專業(yè)理解與認識 |
51. 堅持把服務社會（社區(qū)）作為學校的重要功能，勇于承擔社會責任。 52. 堅持把合作共贏作為學校對外關系準則，積極開展校內(nèi)外合作與交流。 53. 堅信學校與家庭、社會（社區(qū)）的良性互動是辦學水平的重要體現(xiàn)。 |
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專業(yè)知識與方法 |
54. 掌握學校公共關系及家校合作的理論與方法。 55. 了解所在社區(qū)、學生家庭的基本情況，積極獲取與學生成長、學校發(fā)展相關的信息。 56. 熟悉各級各類社會公共服務機構的教育功能。 |
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專業(yè)能力與行為 |
57．優(yōu)化外部育人環(huán)境，努力爭取社會（社區(qū)）的教育資源對學校教育的支持。 58. 充分發(fā)揮家長委員會支持學校工作的積極作用，引導社區(qū)和有關專業(yè)人士參與學校管理和監(jiān)督，接受改進學校工作的合理建議。 59. 建立健全家校合作育人機制，建立教師家訪制度，通過家長學校、家長會、家長開放日等形式，指導和幫助家長了解學校工作情況和學生身心發(fā)展特點，掌握科學育人方法。 60. 積極發(fā)揮學校在社區(qū)建設中的作用，鼓勵并組織學校師生參與服務社會（社區(qū)）的有益活動。 |
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三、實施要求
(一)本標準適用于國家和社會力量舉辦的全日制義務教育學校的正、副校長。幼兒園園長、普通高中、中等職業(yè)學校校長專業(yè)標準另行制定。鑒于全國不同地區(qū)的差異，各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門可以依據(jù)本標準制定符合本地區(qū)實情的實施意見。本標準可在執(zhí)行的過程中逐步完善。
(二)各級教育行政部門要將本標準作為義務教育學校校長隊伍建設和校長管理的重要依據(jù)。根據(jù)教育改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮本標準引領和導向作用，制定義務教育學校校長隊伍建設規(guī)劃，嚴格義務教育學校校長任職資格標準，完善義務教育學校校長選拔任用制度，推行校長職級制，建立義務教育學校校長培養(yǎng)培訓質(zhì)量保障體系，形成科學有效的義務教育學校校長隊伍建設與管理機制，為實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展提供制度保障。
(三)有關高等學校和校長培養(yǎng)培訓機構要將本標準作為義務教育學校校長培養(yǎng)培訓的主要依據(jù)。重視義務教育學校校長職業(yè)特點，加強相關學科和專業(yè)建設。根據(jù)義務教育學校校長發(fā)展階段的不同需求，完善培養(yǎng)培訓方案，科學設置校長培養(yǎng)培訓課程，改革教育教學方式。注重校長職業(yè)理想與職業(yè)道德教育，增強校長教書育人、管理育人的責任感和使命感。加強校長培養(yǎng)培訓的師資隊伍建設，開展校長專業(yè)成長的科學研究，促進校長專業(yè)發(fā)展。
(四)義務教育學校校長要將本標準作為自身專業(yè)發(fā)展的基本準則。制定自我專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，愛崗敬業(yè)，增強專業(yè)發(fā)展自覺性;大膽開展學校管理實踐，不斷創(chuàng)新;積極進行自我評價，主動參加校長培訓和自主研修，不斷提升專業(yè)發(fā)展水平，努力成為教育教學和學校管理專家。