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【從G20峰會看中國經(jīng)濟發(fā)展 】
承載全球期待的二十國集團第二次金融峰會3日落下帷幕。盡管會期只有短短一天,但會議達(dá)成的一致共識令人鼓舞。
峰會向世界發(fā)出了提振信心、戰(zhàn)勝危機的明確信號,推出了諸多舉措,這些成果將對全球和中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
為中國經(jīng)濟發(fā)展贏得有利外部環(huán)境
向國際貨幣基金組織和世界銀行等多邊金融機構(gòu)注資1.1萬億美元,設(shè)立不少于2500億美元的貿(mào)易融資基金,今后兩年中向貧窮國家提供至少價值3000億美元援助,將抵制保護主義的承諾延長至2010年,把對沖基金置于金融監(jiān)管之下……
會議結(jié)束時發(fā)表的領(lǐng)導(dǎo)人聲明中包含的一系列“實質(zhì)性動作”,得到人們的普遍認(rèn)可。
“峰會的成果出人意料,令人振奮。”亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健接受新華社記者采訪時說。“之前有人曾悲觀預(yù)測,峰會不會取得實質(zhì)性結(jié)果。不過,從峰會公報我們可以看出,峰會的共識頗多,而全球協(xié)同應(yīng)對危機的姿態(tài),對提振全球信心、全球經(jīng)濟擺脫危機走向復(fù)蘇具有重大意義。”
峰會成果迅速被當(dāng)天的國際金融和商品市場所吸收。當(dāng)天全球主要證券市場強勁反彈,國際原油期貨價格明顯攀升,民眾和企業(yè)信心得到增強。
“一系列措施如果能夠落實,必然對全球經(jīng)濟產(chǎn)生正面的影響,同時也會給中國的發(fā)展奠定一個良好的外部環(huán)境。”清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院中國與世界經(jīng)濟研究中心教授袁鋼明接受新華社記者采訪時說。
為中國金融改革發(fā)展贏得更大空間
峰會就國際金融監(jiān)管體系改革達(dá)成一系列共識。分析人士指出,如能逐步落實,必將深刻影響全球金融秩序,為中國金融改革發(fā)展贏得更大空間。
“與上一次華盛頓峰會對加強金融監(jiān)管的簡單表述相比,這次對金融監(jiān)管的措施非常詳細(xì),對穩(wěn)定全球金融體系意義重大。”袁鋼明說。
“對我國銀行業(yè)發(fā)展也具有正面作用。雖然我國銀行業(yè)受此次金融危機影響不大,但我國金融業(yè)若要健康發(fā)展,離不開外部良好的金融環(huán)境。”中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說。
除了要求加強金融監(jiān)管外,峰會還強調(diào)了國際金融體系的諸多改革。根據(jù)公報,在改革國際金融機構(gòu)方面,將新建一個金融穩(wěn)定委員會取代現(xiàn)在的金融穩(wěn)定論壇,其成員將包括二十國集團所有成員。還將對國際金融機構(gòu)進行現(xiàn)代化改革,使之適應(yīng)世界經(jīng)濟的變化和全球化的新挑戰(zhàn),同時新興市場和發(fā)展中國家,包括窮國在內(nèi),必須有更大的話語權(quán)和代表權(quán)。
此共識被專家認(rèn)為是中國爭取國際金融秩序話語權(quán)的關(guān)鍵一步。“不過,畢竟會期只有一天,各方意見還有較大分歧,國際金融體系的變革不可能一蹴而就,這方面我們剛邁出了第一步。”國家發(fā)改委宏觀院對外經(jīng)濟所所長張燕生說。
有利于中國出口提升經(jīng)濟復(fù)蘇動力
根據(jù)G20峰會達(dá)成的共識,將提供2500億美元的資金用于支撐全球貿(mào)易融資。
“這有助于恢復(fù)全球貿(mào)易融資鏈,對中國出口特別重要,也有利于中國經(jīng)濟的盡快復(fù)蘇。”張燕生說。
世界貿(mào)易組織最新預(yù)測,2009年世界貿(mào)易額預(yù)計將下降9%,為二戰(zhàn)以來最大降幅。中國作為世界第三貿(mào)易大國,經(jīng)濟對外依存度超過60%,全球貿(mào)易明顯下滑對中國經(jīng)濟的負(fù)面影響很大。
張燕生表示,當(dāng)前中國出口企業(yè)面臨的問題,除了訂單減少之外,就是不少進口商融資鏈斷裂,貨款不能回籠,給企業(yè)擴大再生產(chǎn)乃至維持運轉(zhuǎn)造成很大困難和風(fēng)險。而投入2500億美元用于支撐全球貿(mào)易融資,能使原本可以正常進行僅僅因為融資鏈斷裂而中斷的國際貿(mào)易恢復(fù),對中國的對外貿(mào)易特別是出口非常有利。
張燕生指出,當(dāng)前中國出口出現(xiàn)的下滑實屬正常,政府4萬億元投資計劃基本能夠彌補外需縮減對中國經(jīng)濟增長的損失。如果G20峰會貿(mào)易融資和抵制保護主義的共識能夠迅速落實,國際貿(mào)易環(huán)境能夠有所改善,對中國出口乃至整個經(jīng)濟復(fù)蘇都是有利的。
【2016年中國杭州G20峰會:促進全球經(jīng)濟發(fā)展二十國集團(G20)】
2016年峰會將于9月在杭州召開。這是中國今年最重要的主場外交,也是全球最矚目的經(jīng)濟盛會。屆時,人口占全球2/3、國土面積占全球60%、貿(mào)易額占全球80%、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全球85%的G20成員國領(lǐng)導(dǎo)人將相聚杭州,縱論世界經(jīng)濟大勢。中國將充分利用G20舞臺,協(xié)調(diào)各方,凝聚共識,交出出色答卷,為G20的未來發(fā)展留下“中國印記”。
當(dāng)前世界經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn),中國主辦G20峰會被寄予厚望。
一方面,世界經(jīng)濟長期低迷不振,增長信心有所動搖。國際金融危機爆發(fā)至今已近8年,世界經(jīng)濟仍沒有完全回到正軌,舊的問題沒有解決,新的挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),貿(mào)易、投資、地緣政治等問題相互交織,各國都在迷茫中尋找出路。另一方面,世界經(jīng)濟增長動力不足,財政、貨幣政策邊際效益下降,新的增長點尚未形成,世界經(jīng)濟處在動力轉(zhuǎn)換青黃不接的過渡期。
在此情況下,各國難以形成合力,主要經(jīng)濟體政策明顯分化,有的選擇相對安全的短期政策,有的嘗試結(jié)構(gòu)性改革等中長期政策,貿(mào)易、投資保護主義有所抬頭,區(qū)域自貿(mào)安排缺乏有效協(xié)調(diào)。如何找到新的增長動力,如何有效協(xié)調(diào)各國政策?國際社會把目光轉(zhuǎn)向中國,希望中國在提振世界經(jīng)濟方面有所作為。
“中國方案”標(biāo)本兼治,有利于促進全球經(jīng)濟發(fā)展。
中國把2016年G20杭州峰會主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”,其目的是要結(jié)合世界經(jīng)濟形勢,回應(yīng)各國發(fā)展需求,既治標(biāo)以求眼下穩(wěn)增長,又治本以謀長遠(yuǎn)添動力。在此主題下,杭州峰會設(shè)立了四大重點議題:
一是創(chuàng)新增長方式,重在推進改革創(chuàng)新,開辟和抓住新機遇,提升世界經(jīng)濟增長潛力;
二是完善全球經(jīng)濟金融治理,增強新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),提高世界經(jīng)濟抗風(fēng)險能力;
三是促進國際貿(mào)易和投資,發(fā)揮其對增長的推動作用,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟;
四是推動包容、聯(lián)動式發(fā)展,力求落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,消除貧困,實現(xiàn)共同發(fā)展。
這一“中國方案”抓住了當(dāng)前全球經(jīng)濟治理的最關(guān)鍵問題,指明了實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長的道路。