2016年司法考試即將開始,考生們來看看司考一卷的憲法知識點吧!以下資訊由出國留學(xué)網(wǎng)司法考試網(wǎng)整理而出“2016司考憲法考點:憲法實施的保障”,希望對您有所幫助!希望考生們都能取得好成績。
憲法實施保障的內(nèi)容(保障法律、法規(guī)等規(guī)范性文件的合憲性保障國家機關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會團體、企業(yè)、事業(yè)組織和全體公民行為的合憲性)憲法實施保障的體制(司法機關(guān)負責保障憲法實施的體制立法機關(guān)負責保障憲法實施的體制專門機關(guān)負責保障憲法實施的體制)憲法實施保障的基本方式(事先審查和事后審查附帶性審查和憲法控訴)我國的憲法實施保障的基本體制。
一、憲法實施保障的內(nèi)容
憲法實施保障在一定意義上亦即憲法監(jiān)督,是立憲國家為了促進憲法的貫徹落實而建立的制度和開展的活動的總稱。與憲法實施保障相聯(lián)系,還有一個違憲審查的概念。違憲審查是指為保障憲法實施,對法律、法規(guī)和法律性文件,以及一切國家機關(guān)、組織和公民的行為進行審查,并對其是否違憲作出裁決的活動。就憲法實施保障的基本內(nèi)容來說,主要包括兩大方面:
1.規(guī)范的合憲性保障,即保障法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的合憲性。憲法是國家法律體系的基礎(chǔ),因而國家立法機關(guān)制定的一般法律,其他國家機關(guān)制定的法規(guī)和法律性文件,都必須以憲法為依據(jù),都不得與憲法相抵觸。否則,不僅會有損憲法的權(quán)威和尊嚴,從而妨礙憲法的貫徹實施,而且所謂法治國家建設(shè)也只能成為空談。另一方面,憲法的原則精神只有通過普通法律、法規(guī)的具體化,通過整個國家法制的健全和完備才能有效實施。如果法律、法規(guī)背離憲法的原則精神,那么憲法實施也就根本無從談起。因此,保障法律、法規(guī)和法律性文件的合憲性是憲法實施保障的重要內(nèi)容。
2.行為的合憲性保障,即保障國家機關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性。如前所述,憲法作為國家的根本大法,具有最高的法律效力,一切國家機關(guān)、社會組織和公民個人都必須將憲法作為自己根本的行為準則。因此,保障國家機關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性是憲法實施保障的又一重要內(nèi)容。
二、憲法實施保障的體制
綜觀世界各國的憲法規(guī)定和憲政實踐,憲法實施保障體制主要有以下三種:
(一)由司法機關(guān)負責保障憲法實施的體制
由司法機關(guān)負責保障憲法實施的體制起源于美國。1803年,美國聯(lián)邦最高法院在審理“馬伯里訴麥迪遜”一案的判決中明確宣布:違憲的法律不是法律;闡明法律的意義是法官的職權(quán),從而開創(chuàng)了由聯(lián)邦最高法院審查國會制定的法律是否符合憲法的先例。從此以后,許多資本主義國家受美國的影響,并將這種體制擴展到地方法院,采取由司法機關(guān)負責保障憲法實施的方式,通過具體案件的審理以審查確定其所適用的法律是否符合憲法。
(二)由立法機關(guān)負責保障憲法實施的體制
由立法機關(guān)負責保障憲法實施的體制起源于英國。英國長期奉行“議會至上”原則,認為議會是代表人民的民意機關(guān),是主權(quán)機關(guān)。因此,應(yīng)該由作為立法機關(guān)的議會負責保障憲法實施。社會主義國家采取的也大多是由立法機關(guān)負責保障憲法實施的體制。我國現(xiàn)行憲法規(guī)定,全國人大及其常委會負有監(jiān)督憲法實施的職責。
(三)由專門機關(guān)負責保障憲法實施的體制
由專門機關(guān)負責保障憲法實施的體制起源于1799年法國憲法設(shè)立的護法元老院。根據(jù)規(guī)定,護法元老院有權(quán)撤銷違反憲法的法律。從發(fā)展趨勢來看,由專門機關(guān)負責保障憲法實施的體制,已日益受到許多國家的重視,并且有可能成為重要的發(fā)展趨勢。盡管名稱并不一致,比如有的稱憲法法院、有的稱憲法委員會等,但是負責保障憲法實施的主管機構(gòu)必須專門設(shè)立并負有專門的職責權(quán)限等方面則是一致的。
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