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    【深入開展兩學一做推動全面從嚴治黨一】
    本固才能枝榮，根深才能葉茂。通過抓好廣大黨員的學習教育來加強黨的思想政治建設，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是全面從嚴治黨的一項重大課題。
    日前，中央辦公廳印發(fā)《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》并發(fā)出通知。這是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得顯著成效基礎上，開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的思想政治建設、推動全面從嚴治黨的重要部署。
    開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。真學、真懂是前提，真信、篤行是結(jié)果，學用結(jié)合、知行合一，是黨的優(yōu)良學風作風的具體體現(xiàn)，也是全黨凝心聚力、實現(xiàn)奮斗目標的必然要求。以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，明標準、立規(guī)范、守紀律，才能進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，把握系列講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，才能為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎，不斷以黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略推動各項事業(yè)發(fā)展;著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，強化宗旨觀念、激發(fā)擔當精神，才能讓廣大黨員在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用，當好合格黨員。
    開展“兩學一做”學習教育，要堅持問題導向，帶著問題學，針對問題改，在解決問題中深化學習、檢驗實效。應當看到，在一些黨員身上，理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題不同程度存在。開展“兩學一做”學習教育，就要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，補足精神之鈣、掃除行為之垢、強化擔當之責，推動黨的作風不斷好轉(zhuǎn)，帶動事業(yè)發(fā)展取得長足進步。
    全面從嚴治黨永遠在路上。“兩學一做”不是一次活動，要突出正常教育、區(qū)分層次，有針對性地解決問題，把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。在我們這樣一個有著8700多萬黨員的大黨開展學習教育，堅持領導帶頭，以上率下，才能傳導動力、落實責任;堅持從實際出發(fā)，分類指導，才能因地制宜、取得實效。領導干部要把自己擺進去，當好帶頭人，緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學習教育，堅持兩手抓，防止“兩張皮”。廣大黨員要立足崗位、履職盡責，時刻銘記黨員身份，自覺愛黨護黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻社會。針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況，要合理作出安排，給基層黨組織結(jié)合實際開展學習教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，從而防止大而化之，力戒形式主義。
    我們黨的根基在基層，黨的肌體細胞是黨員。細胞合格，黨的肌體就強健;基層有活力，黨的事業(yè)就興旺。抓好抓實“兩學一做”學習教育，推動全面從嚴治黨向基層延伸，在全黨高揚信仰旗幟、凝聚奮進力量，就能使我們黨更加團結(jié)統(tǒng)一、堅強有力，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強組織保證，讓廣大黨員在決勝全面小康、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的歷史進軍中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
    【深入開展兩學一做推動全面從嚴治黨二】
    扎實開展“兩學一做”學習教育，要把塑造“四講四有”合格黨員作為學習教育的出發(fā)點和落腳點，突出黨支部和領導機關領導干部這兩個關鍵，落實工作責任，確保實際效果。
    黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育。這是深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，更是區(qū)直機關推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要載體。
    區(qū)直機關黨組織要按照中央和自治區(qū)黨委的部署，緊緊圍繞自治區(qū)中心工作和工作大局來開展“兩學一做”學習教育。要以“兩學一做”學習教育為統(tǒng)領，把開展學習教育與落實從嚴治黨“1+3”制度體系相結(jié)合，與黨員干部教育培訓相結(jié)合，與打造北疆基層黨建亮麗風景線相結(jié)合，發(fā)揮機關黨建的工作優(yōu)勢，統(tǒng)籌深化機關黨的各項工作，推動全面從嚴治黨向基層黨組織和廣大黨員干部延伸，努力在全區(qū)“兩學一做”學習教育中走在前、做表率。
    要把握做“四講四有”合格黨員這個目標。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把學的要求同做的目標統(tǒng)一起來。要通過深入系統(tǒng)地學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，深化黨的思想建設，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，爭做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。區(qū)直機關基層黨組織要把塑造“四講四有”合格黨員作為開展“兩學一做”學習教育的出發(fā)點和落腳點，以高的標準著力打造平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去的黨員干部隊伍，要把區(qū)直機關黨員干部隊伍建設成為在貫徹落實中央和自治區(qū)黨委決策部署中起模范帶頭作用的過硬隊伍、骨干隊伍。
    要堅持兩個原則。第一個原則是將“兩學一做”學習教育與機關黨建日常工作高度融合。機關黨的建設頭緒多、任務重、責任大，如果不能將黨建工作進行很好的梳理和整合，工作成效就很難體現(xiàn)。“兩學一做”學習教育圍繞全面從嚴治黨任務，明確了當前和今后一個時期基層黨的建設工作方向，內(nèi)涵十分豐富，外延涵蓋了機關黨的建設方方面面。機關黨委要對“兩學一做”學習教育的組織協(xié)調(diào)工作認真研究，善于發(fā)現(xiàn)把握學習教育與機關黨建日常工作的最佳結(jié)合點，把機關黨的工作納入學習教育這個大平臺，突出學習教育的統(tǒng)籌作用，使“兩學一做”學習教育與機關黨的日常工作相互促進、相得益彰。
    第二個原則是將“兩學一做”學習教育與單位中心工作緊密結(jié)合。黨章規(guī)定，黨和國家機關中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務。這是機關基層黨組織開展工作的基本依據(jù)，也是機關黨建工作發(fā)揮政治保證作用的關鍵所在。機關基層黨組織要準確把握中央開展學習教育的要求，加強黨員的黨性修養(yǎng)和作風建設，為自治區(qū)中心工作和部門工作任務的順利完成加油助力。我們要積極發(fā)揮主觀能動性，最大限度地實現(xiàn)“兩學一做”學習教育與單位中心工作、業(yè)務工作的緊密結(jié)合。
    要突出兩個關鍵。第一個關鍵就是要突出黨支部這個關鍵。中央明確要求，開展“兩學一做”學習教育要以黨支部為基本單位。按照中央的要求，機關黨的工作重心要進一步下移，把黨支部的事情辦好。抓黨支部的工作，從學習教育這個角度，今年要著重開展好“三個抓”。一是抓指導。這里的指導包含兩層含義，一層是抓面上的普遍指導，一層是抓分類指導，比如，抓機關黨支部和抓所屬單位黨支部要有區(qū)別，抓工作好的黨支部和抓工作相對落后的黨支部要有區(qū)別，要深入下去，現(xiàn)場指導。二是抓督查。工作部署了，但有沒有落實，落實的效果如何，機關黨委要跟進，要通過參加黨支部的會議和活動或聽取黨支部匯報等掌握黨支部的情況。要著重抓好督學工作，筑牢“兩學一做”學習教育的思想基礎。三是抓典型。要善于挖掘培育黨支部工作的典型，在不同領域、不同行業(yè)選樹各類典型，以這些典型為標桿、為模板，運用典型帶動面上的工作，推動黨支部工作整體提升。今年，工委將著力從三個層面打造黨建工作典型，創(chuàng)建黨建工作先進單位、評選黨建工作優(yōu)秀案例和選樹黨員示范群體，探索打造機關黨建工作品牌，努力做到機關黨的工作說得明白、看得清楚、務實管用。
    第二個關鍵就是要突出領導機關領導干部這個關鍵。開展“兩學一做”學習教育，推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，不是放松了對領導機關和領導干部的要求。從中央對學習教育的要求來看，領導機關領導干部在學習教育中至關重要，要發(fā)揮好兩個作用。一個是發(fā)揮組織領導作用。中央要求，各級黨委(黨組)要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，作出部署安排，加強具體指導，這是領導機關領導干部抓學習教育的政治責任。另一個是發(fā)揮示范引領作用。中央要求，黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面。黨員領導干部的模范帶頭作用發(fā)揮得怎么樣，是“兩學一做”學習教育能否取得實效的一個關鍵因素。
    要明確自治區(qū)直屬機關工委、機關黨委和黨支部三個層面的責任，推動工作任務落實。開展“兩學一做”學習教育，落實在黨支部，領導指導推動的責任在機關黨建工作各個層面。自治區(qū)直屬機關工委要認真領會落實中央和自治區(qū)黨委的部署，加強對機關黨建這個系統(tǒng)的指導，發(fā)揮指導引領作用，落實抓機關學習教育的工作責任。要制定符合機關實際的工作意見，通過經(jīng)驗交流、培育典型和示范群體、領導班子成員分片區(qū)聯(lián)系督導等方式，掌握情況，推動工作。機關黨委要在上級黨組織的領導下，承接好黨組(黨委)交辦的工作任務，落實好抓本機關學習教育的組織協(xié)調(diào)責任，推動學習教育各項措施落地見效。黨支部要嚴格按照“兩學一做”學習教育的要求，抓好組織實施。黨支部書記要認真發(fā)揮“一崗雙責”的責任，在支部這個層面把學習教育與黨建日常工作、干部思想作風建設緊密結(jié)合起來。黨支部要堅持好“五個一”的學習要求，堅持問題導向，面向每一名黨員落實帶著問題學、針對問題改的任務，真正使學習教育的效果體現(xiàn)在黨員黨性得到提高、作風得到改進上。要發(fā)揮黨支部書記的積極性，探索適合黨支部開展學習教育的工作機制，增強黨支部工作實效。
    【深入開展兩學一做推動全面從嚴治黨三】
    2016年2月28日，中央辦公廳印發(fā)《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》并發(fā)出通知，對“兩學一做”學習教育作出安排。這是新形勢下加強黨的思想政治建設的一項重大部署。
    習近平總書記在中央紀委六次全會上明確指出，要推動全面從嚴治黨向基層延伸。黨員是黨的肌體的細胞，黨員合格，黨的組織才堅強有力。在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得明顯成效基礎上，今年在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，就是要推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、落實到每名黨員。 “兩學一做”，基礎在學。學習黨章黨規(guī)，重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范;學習習近平總書記系列重要講話，重在加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。對一名共產(chǎn)黨員來說，自覺尊崇黨章、遵守黨規(guī)，學習領會黨的創(chuàng)新理論，是最基本的要求。開展學習教育，須堅持正面教育為主，引導黨員通讀熟讀黨章黨規(guī)，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，把握共產(chǎn)黨員為人做事的基準和底線;引導黨員理解掌握習近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎。 “兩學一做”，關鍵在做。
    這次學習教育的著眼點和落腳點，就是要引導廣大黨員做合格共產(chǎn)黨員。堅持學用結(jié)合，突出問題導向，才能著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，特別是理想信念動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題。黨員合格的標準是具體的、明確的。通過學習教育，讓廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下，都牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
    “兩學一做”不是一次活動。這就要求，突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，對普通黨員和黨員領導干部分別提出要求，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。不同領域不同行業(yè)的基層黨組織和黨員情況差異很大，學習教育的內(nèi)容安排、方法措施等都需從實際出發(fā)，注重分類指導，給基層黨組織結(jié)合實際開展學習教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性。
    按照黨章規(guī)定，每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個支部，參加黨的組織生活。黨員領導干部要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，帶頭參加學習教育。黨委(黨組)要堅持兩手抓，防止“兩張皮”，緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局組織開展學習教育，把廣大黨員奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神激發(fā)出來，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強組織保證。
    【深入開展兩學一做推動全面從嚴治黨四】
    近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。這是繼群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，又一次深化黨內(nèi)教育、凈化政治生態(tài)的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。
    把握“兩學一做”的重要意義
    “兩學一做”是推動全面從嚴治黨向基層延伸的必經(jīng)之路。習近平總書記在中央紀委十八屆六次全會上提出要求，“推動全面從嚴治黨向基層延伸，認真糾正和嚴肅查處基層貪腐及執(zhí)法不公等問題，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果”。向基層延伸，意味著黨員教育不僅局限于領導干部等關鍵少數(shù)，更要把教育的范圍擴大到全體黨員，反腐倡廉不僅局限于“大老虎”，更要囊括那些“小蒼蠅”，這充分彰顯了中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。 “兩學一做”學習教育的開展，是引導廣大黨員自覺運用黨章和黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行、運用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦的重要途徑，是教育廣大黨員深刻領會習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、堅決貫徹中央各項重要指示精神的指路明燈。
    “兩學一做”是黨員錘煉黨性堅定理想信念的根本措施。習近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時談到，“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱”。共產(chǎn)黨員的思想觀念、個人品質(zhì)、生活作風，不僅關系著個人的品行和形象，更關系到黨在群眾中的威信和形象，因此，應該自覺將清正廉潔、無私奉獻、艱苦樸素這些高尚的情操內(nèi)化為個人品質(zhì)，在堅定的馬克思主義理想信念的指導下，緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍。“兩學一做”學習教育就是要通過“學習”和“做人”，提高黨員群體的整體質(zhì)量，永葆黨的先進性和純潔性，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強組織保證。
    “兩學一做”是營造全黨上下風清氣正政治生態(tài)的重要抓手。習近平總書記曾強調(diào)，“要帶頭廉潔自律，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，自覺依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，營造風清氣正的政治生態(tài)”。政治生態(tài)的好壞，影響黨員干部的價值追求和從政取向，影響黨內(nèi)乃至整個社會的精神風貌，關系到“兩個一百年”奮斗目標和民族復興中國夢的實現(xiàn)，必須持續(xù)改善、精心營造，推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。“兩學一做”學習教育的開展，是穩(wěn)固全體黨員的理想信念，強化基層黨員的政治意識，開創(chuàng)全黨上下爭做合格黨員的良好局面，不斷增強共產(chǎn)黨人自我凈化能力，持續(xù)弘揚社會主義核心價值觀的基本路徑。
    找準做好“兩學一做”學習教育活動的路徑
    學黨章黨規(guī)，學總書記系列講話精神，貫徹中央統(tǒng)一工作部署。要把握黨章黨規(guī)，逐字逐句通讀黨章，熟讀《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，明確基本標準、樹立行為規(guī)范，一一對應，查擺問題。同時，要認真學習黨的歷史和革命先輩、先進典型，從落馬的“高級干部”身上汲取教訓，通過這些具體的、生動的案例提升自我的感性認識，并不斷深入內(nèi)化為指導實踐的理性思維。還要結(jié)合馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀，重點學習習近平總書記在各次會議中關于治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，更深入、更全面、更具體地“讀懂”中央的決策。通過“兩學一做”學習教育，堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，架構(gòu)起與中央一致的知識體系，再反過來指導我們在以后的工作學習中，避免發(fā)生理想信念模糊動搖、黨員意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。 做合格黨員，自覺遵守“四講四有”標準，努力踐行黨的宗旨。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。
    做合格黨員是本次學習教育的著眼點、落腳點，每一名黨員都要爭做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。要教育引導黨員強化政治意識，保持政治本色，堅定不移地與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，心存敬畏，手握戒尺，筑牢拒腐防變的防線。要教育引導黨員自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨，以滿腔的熱情投入到全面建設小康社會的決勝之戰(zhàn)中去，關鍵時刻沖得上千，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要教育引導黨員敢于擔當，組織上應當挺身而出，旗幟鮮明地保護擔當者，切實保護好勇于改革、敢于擔當者的積極性和創(chuàng)造性抓“關鍵少數(shù)”，發(fā)揮“一把手”核心作用，力推“兩學一做”層層落實。要在全黨上下全面鋪開“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動，關鍵是抓領導干部、抓第一責任人。要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領導核心作用，切實承擔起“第一責任人”的職責，推動各級黨組織、黨組織書記和班子成員身體力行地落實學習教育。
    領導干部要以上率下，充分發(fā)揮模范引領作用，提高自身的標準要求，積極參與到所在支部的組織生活中去，帶頭講黨課、帶頭學習討論、帶頭開展批評與自我批評、帶頭解決自身問題，引導、帶領本單位、本支部的黨員投身到這項“政治任務”中來。各級黨組織一把手既是組織者、監(jiān)督者，更是活動參與者，要站在政治和全局的高度來謀劃落實、扎實推進“兩學一做”學習教育的開展。 重方式方法，嚴格區(qū)分層次類型，根據(jù)實際情況開展活動。要立足不同層級、不同領域、不同行業(yè)的黨組織做好部署、指導、監(jiān)督及活動方案，增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。針對機關事業(yè)單位、國有企業(yè)、群眾團體和社會組織、非公企業(yè)的不同特點，摸清流動黨員流出、流入地的不同狀況，區(qū)分領導干部和普通黨員的不同標準要求，結(jié)合黨員所在不同崗位的職責，制定符合實際的學習教育方案。要利用各種形式、方法落實“兩學一做”學習教育活動。
    要以“三會一課”制度為基礎，經(jīng)常開展組織生活會，將《黨委會的工作方法》作為教育活動的重要內(nèi)容，以創(chuàng)新黨課、學習黨內(nèi)文件、匯報思想、交流心得等為本次學習教育的主要形式，在黨的基層組織和廣大黨員中廣泛開展“兩學一做”相關的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮先進典型的示范作用。同時，要積極利用多媒體和網(wǎng)絡，通過微信、微博、網(wǎng)站、手機報、電視欄目、遠程教育平臺等媒介，將豐富多樣的學習資源推送給廣大黨員。