出國留學網(wǎng)公務員考試頻道為大家整理“半月談電子版：企業(yè)債去杠桿，合力穩(wěn)妥分類統(tǒng)籌”，希望對您有所幫助!
一解：合力“去”
“債權(quán)人就像抬著木頭的隊伍，大家步伐整齊，就能分擔債務壓力，企業(yè)還有希望。如果有任何一個人走開不抬了，木頭瞬間就會坍塌”
“債權(quán)人委員會的設立，改變了以前金融機構(gòu)各自為戰(zhàn)、各做打算的格局”
“債權(quán)人就像抬著木頭的隊伍，大家步伐整齊，就能分擔債務壓力，企業(yè)還有希望。如果任何一個環(huán)節(jié)出了問題，有任何一個人走開不抬了，木頭瞬間就會坍塌。”黑龍江省龍煤集團總會計師宋云飛說。
今年初，陷入債務危機的龍煤集團一度連工資都發(fā)不出，引起海內(nèi)外廣泛關注。眼下，處在新起點的龍煤獲得喘息機會，開始重整上路。龍煤能甩開債務包袱、輕松前行，債權(quán)人委員會有功勞。
從年初開始，銀監(jiān)會要求各地銀行業(yè)機構(gòu)針對有關企業(yè)客戶組建債權(quán)人委員會，由債委會按照“一企一策”的原則，集體研究增貸、穩(wěn)貸、減貸、重組等措施，有序開展債務重組、資產(chǎn)保全等工作，幫助企業(yè)解困。從本報記者此次調(diào)研的蘇、魯、冀、黑4省實施情況看，這項制度起到積極作用，減少了可能的爭相抽貸、限貸行為。
在黑龍江銀監(jiān)局推動下，龍煤集團債權(quán)人委員會指導各債權(quán)行以現(xiàn)有授信余額為基礎鎖定債權(quán)，不抽貸、不限貸、不壓貸，穩(wěn)定企業(yè)預期，并對企業(yè)貸款進行重組和置換，緩解企業(yè)債務壓力，提供新的資金“血液”，幫企業(yè)練內(nèi)功，逐步去杠桿。截至7月30日，債權(quán)行向龍煤集團累計提供資金支持59.96億元。
債務重組為龍煤轉(zhuǎn)型發(fā)展贏得了時間和空間，龍煤也開始主動剝離非主營業(yè)務，淘汰13個不符合安全生產(chǎn)標準的礦井，并將人員分流安置。為此，龍煤設定3年扭虧目標，計劃在3年內(nèi)對符合條件的25座煤礦關閉退出，淘汰落后產(chǎn)能2054萬噸，涉及員工5.5萬人，規(guī)劃的半數(shù)礦井在年底內(nèi)退出，2017年底完成淘汰落后產(chǎn)能任務。
調(diào)研中，不少企業(yè)和銀行告訴記者，去杠桿是一項“減法”改革，陣痛難免，而且可能陣痛相當劇烈。如何從實體企業(yè)和金融機構(gòu)的實際出發(fā)，調(diào)動起各方積極性主動性，上下一心，握指成拳，對去杠桿進程能否順利至關緊要。
黑龍江建龍鋼鐵去年被銀行收回信貸資金7億元，當時給企業(yè)正常運營帶來很大壓力，一度陷入資金困境。各家銀行成立債權(quán)人委員會后，對企業(yè)在當前情況下維持正常運行予以支持，保證企業(yè)信貸資金2年內(nèi)不減少，并調(diào)整還款周期，幫企業(yè)逐步減少經(jīng)營性負債。
建龍鋼鐵財務副總經(jīng)理姜興錄說，企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀比去年有一定的改善，尤其是貸款穩(wěn)定后，原來每個月回款要占用的很大一部分資金都可以省下來，不用再著急“倒貸”，大幅降低了財務成本。
在山東，債委會制度也讓不少企業(yè)順利走出了“債務泥沼”。山東瑞福鋰業(yè)是全球第一家同時擁有鋰輝石和鋰云母等低品位礦石提鋰技術的生產(chǎn)企業(yè)。2014年以來，受宏觀經(jīng)濟下行和不良擔保鏈影響，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈，銀行貸款利息不能按時償還，2015年3月被迫宣告破產(chǎn)重整。泰安銀監(jiān)分局指導建設銀行泰安市分行，擔當牽頭行成立了債權(quán)人委員會，與企業(yè)一起化解融資風險，并適時調(diào)整授信種類及期限結(jié)構(gòu)，幫企業(yè)擺脫了險境。
去年下半年，瑞福鋰業(yè)經(jīng)營終于迎來轉(zhuǎn)機，主營產(chǎn)品碳酸鋰的價格逐漸攀升，企業(yè)盈利能力大幅增長。瑞福鋰業(yè)抓住機遇，將原有碳酸鋰生產(chǎn)線升級改造，并引進新的戰(zhàn)略投資者，不但償還了高成本債務和部分銀行貸款，還將剩余資金投入擴建項目。截至今年6月末，瑞福鋰業(yè)總資產(chǎn)已達到10.38億元，實現(xiàn)凈利潤6742萬元，資產(chǎn)負債率由2015年的47.28%下降到31.99%，降幅達15.29%。
“債權(quán)人委員會的設立，改變了以前金融機構(gòu)各自為戰(zhàn)、各做打算的格局，使各家銀行能夠協(xié)調(diào)一致，既有利于企業(yè)債務問題的解決，也有利于銀行更好維護自身利益。”山東銀監(jiān)局副局長解曉非說。
招商銀行哈爾濱分行副行長鞏長霖認為，債委會能讓銀行對企業(yè)全面?zhèn)鶆諣顩r做到心中有數(shù)，而不像之前某家銀行單兵作戰(zhàn)，對企業(yè)整體資產(chǎn)負債狀況不了解。同時，各家銀行協(xié)調(diào)一致行動，能防止個別銀行壓貸、抽貸而帶來的鏈式風險。
二解：穩(wěn)妥“去”
“杠桿是一把‘雙刃劍’，適度的杠桿對經(jīng)濟有益，但如果杠桿率過高，債務增長過快，杠桿反而會拖累經(jīng)濟發(fā)展”
“病去如抽絲。高杠桿的形成是歷史的、長期的過程，想去掉沒那么容易，要逐步、漸進地去杠桿”
“去杠桿不能‘為去而去’，對于實體經(jīng)濟需要的資金和有前景的項目，還是應給予支持，確保企業(yè)平穩(wěn)過渡”
去杠桿是靠市場還是靠政府?
山東省金融辦副主任劉曉認為，單純依靠市場自發(fā)去杠桿，是去不了的，還是需要“有形的手”。政府應當更多地從機制上切入，比如政府、銀行、企業(yè)的協(xié)調(diào)機制和風險處置機制，以及企業(yè)和金融部門的基礎性改革等。
重癥還需緩治。江蘇銀行徐州分行副行長陸海波認為，去杠桿是一項長期任務，要以暫時陣痛謀求持久健康。短期看，去杠桿勢必對經(jīng)濟增長帶來壓力，出現(xiàn)企業(yè)違約、經(jīng)濟下行、失業(yè)人口增加等問題。但長遠看，去杠桿也是市場出清的過程，倒逼企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后產(chǎn)能，讓經(jīng)濟重新走向良性運行軌道。
面對經(jīng)濟下行壓力不減、去產(chǎn)能正值攻堅階段，企業(yè)和銀行紛紛向記者呼吁，去杠桿應處理好與其他重點任務的關系，把握好節(jié)奏和力度。
去杠桿要兼顧穩(wěn)增長，這看上去是一個“兩難”的選擇。
招行濟南分行公司金融部副總裁朱驚雷認為，去杠桿有多種途徑，卻沒有一種能立竿見影，更沒有一種是無代價的。只有保持一定速度的經(jīng)濟增長，才是去杠桿的根本之道。然而，促進經(jīng)濟增長，不可避免要增加貸款或赤字，又會提高杠桿率。因此，去杠桿需做好打持久戰(zhàn)的準備。
有的企業(yè)表示，去杠桿不能“為去而去”，對于實體經(jīng)濟需要的資金和有前景的項目，還是應給予支持，確保企業(yè)平穩(wěn)過渡。
河北新宇宙電動車有限公司所在的新能源行業(yè)，是近年駛?cè)?ldquo;快車道”的新興產(chǎn)業(yè)。公司采取了積極發(fā)展策略，期望擴大生產(chǎn)規(guī)模，但資金難以及時到位，影響了建設進度。“銀行對企業(yè)貸款大多持謹慎態(tài)度，我們這種經(jīng)營情況相對較好的民企也受牽連，貸款規(guī)模減少。公司最近在陜西商洛投了一個2億元的客車項目，因為是異地收購，當?shù)劂y行不給我們貸款，現(xiàn)在只完成了一期項目，后面的工程資金缺口還比較大。”新宇宙財務總監(jiān)李艷說。
“杠桿是一把‘雙刃劍’，適度的杠桿對經(jīng)濟有益，但如果杠桿率過高，債務增長過快，杠桿反而會拖累經(jīng)濟發(fā)展。應該循序漸進、結(jié)構(gòu)性去杠桿，在不同主體間對杠桿率進行一定程度的調(diào)整，在降低總杠桿率的前提下提高杠桿質(zhì)量。”民生銀行石家莊分行副行長侯成仁說。
農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行副行長韓靜認為，去杠桿會導致企業(yè)擴張受損，經(jīng)濟增長放緩。去杠桿力度一旦過大，企業(yè)、居民、金融部門陷入去杠桿的相互強化過程，很可能發(fā)生債務連帶風險。政府相關部門、銀行和企業(yè)要加強溝通，溫和去杠桿。同時，積極引導社會資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育新增長點。
“病去如抽絲。高杠桿的形成是歷史的、長期的過程，想去掉沒那么容易，要逐步、漸進地去杠桿。”江蘇金融辦金融穩(wěn)定處副處長史先誠說，如何去杠桿、去多少，與去產(chǎn)能、降成本也密切相關?，F(xiàn)在很多遭遇困難的高杠桿企業(yè)財務成本高，靠自己恐怕挺不過去，去杠桿還要先幫企業(yè)降成本，增強企業(yè)自身盈利能力、去杠桿實力。
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