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公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn):公務(wù)員考核“官德”與“私德”需并重
“赤峰公務(wù)員毆打母親”曝光于社會(huì),令公眾的眼球再度聚焦于公務(wù)員群體,公職人員的德行操守考核尤其引人關(guān)注。古代有察舉取士,要求受選拔的對象“守孝悌”,如今也有《公務(wù)員考核規(guī)定》(試行),全面考核德、能、勤、績、廉,明確以德為先。
“官德”要求國家公務(wù)員思想政治素質(zhì)高、精通業(yè)務(wù)、勤勉盡責(zé)、工作作風(fēng)好以及清正廉潔,是公務(wù)員駐足并勝任崗位,踐行為人民服務(wù)理念的基本要求,也是公務(wù)員職責(zé)的主要內(nèi)涵。《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》第八條對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范要求“廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”,而《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定有“其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德行為的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分”。而《中華人民共和國公務(wù)員法》對公務(wù)員的考核,則要求按照管理權(quán)限,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。因而,“官德”是國家機(jī)關(guān)和人民群眾對公職人員總要求的集中體現(xiàn)。
“私德”是社會(huì)對全體成員做出的期待,也是評價(jià)人們言行是否規(guī)范的基本標(biāo)準(zhǔn)。人,具有社會(huì)屬性,作為社會(huì)中的個(gè)體與其他人產(chǎn)生交互活動(dòng),自然受社會(huì)規(guī)范,即社會(huì)道德的評價(jià)。中華民族傳統(tǒng)文化提倡長幼有序、尊卑有禮,中華文化包含著尊老愛幼的社會(huì)美德,“百姓孝為先”意味著孝順已然成為人們評價(jià)各自言行的首要參照點(diǎn)。贍養(yǎng)長輩、友善待人,能獲取人們的褒揚(yáng);虐待長輩、蔑視他人,則會(huì)遭致社會(huì)的否定性評價(jià)甚至是人們的譴責(zé)。由此可見,“私德”文明社會(huì)的固有產(chǎn)物,是對社會(huì)成員做出的普遍性要求,要成為一名合格的社會(huì)成員,具備優(yōu)良的私德是必然要求。
國家公務(wù)員作為龐大國家機(jī)器的組成元素,同時(shí)也具有一般的社會(huì)屬性,也是一名普通的“社會(huì)人”,“官德”是對前者的要求,“私德”則是對后者的期待。所以,集雙重屬性一起的國家公務(wù)員,具備良好的“官德”與“私德”也是對其的必然要求,對考核辦法應(yīng)當(dāng)兼顧“官德”與“私德”。
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