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    【六個必須引領(lǐng)十三五規(guī)劃】
    思想是行動的先導(dǎo)，理念是實踐的指南。以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，面向經(jīng)濟新常態(tài)，循著發(fā)展新思路，“十三五”規(guī)劃的根本指向，已然清晰:
    “實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。”明確的發(fā)展目的，回答了“發(fā)展為了什么”的問題。
    “必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從實際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟中高速增長，邁向中高端水平，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。”合理的發(fā)展路徑，回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的問題。
    “必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標，加快完善各方面體制機制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動力。”科學(xué)的發(fā)展思路，回答了“如何以改革促發(fā)展”的問題。
    “必須完善社會主義市場經(jīng)濟法治體系，加快法治經(jīng)濟和法治社會建設(shè)，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治化軌道。”有序的發(fā)展環(huán)境，回答了“如何規(guī)范發(fā)展”的問題。
    “必須深化全方位對外開放，妥善應(yīng)對外部環(huán)境變化，推動互利共贏、共同發(fā)展。”廣闊的發(fā)展視野，回答了“發(fā)展如何對接世界”的問題。
    “必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進。”根本的發(fā)展保障，回答了“發(fā)展需要怎樣的政治領(lǐng)導(dǎo)”的問題。
    “十三五”畫卷，將以中央政治局會議提出的“六個必須”為引領(lǐng)，鋪展開來。
    【六個必須引領(lǐng)十三五規(guī)劃】
    近期召開的一系列會議為“十三五”規(guī)劃頂層設(shè)計指明了方向，勾勒出“十三五”時期的改革路線圖。
    5月召開的華東七省市黨委主要負責同志座談會，首次系統(tǒng)性地提出了“十三五”規(guī)劃的十大目標，包括保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等十個方面。7月中共中央政治局會議決定在今年10月黨的十八屆五中全會上審議研究和制定“十三五”規(guī)劃的建議，并對“十三五”規(guī)劃提出了“六個必須”的要求。
    業(yè)內(nèi)人士表示，從這兩次會議的內(nèi)容中，可以大致窺見“十三五”規(guī)劃的總體方向。和“十二五”規(guī)劃相比，“十三五”規(guī)劃更強調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新。預(yù)計“十三五”規(guī)劃將著重于六大領(lǐng)域。
    一是經(jīng)濟增長方面，穩(wěn)定經(jīng)濟增長是“十三五”規(guī)劃的第一要務(wù)，但經(jīng)濟增速將有所下調(diào);擴大內(nèi)需提高消費、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等仍將是重點內(nèi)容;
    二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，“十三五”期間，工業(yè)化和信息化領(lǐng)域、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒌玫介L足的發(fā)展;創(chuàng)新的重要性將在“十三五”規(guī)劃中得到強調(diào)，并提供一系列的政策支持;
    三是農(nóng)業(yè)方面，“十三五”規(guī)劃中或?qū)⒁龑?dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從資源密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;
    四是改革方面，“十三五”規(guī)劃中可能涉及的主要改革領(lǐng)域包括經(jīng)濟體制改革、行政體制改革、財稅體制改革、金融體制改革、資源價格及要素市場改革，以及社會事業(yè)體制的改革;
    五是綠色協(xié)調(diào)發(fā)展方面，“十三五”期間我國的區(qū)域協(xié)調(diào)政策將以“一帶一路”、“京津冀一體化”、“長江經(jīng)濟帶”等戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，形成基本覆蓋全國范圍的戰(zhàn)略格局;環(huán)保的核心則主要包括尋求資源的高效利用、改善環(huán)境質(zhì)量，以及海洋生態(tài)文明建設(shè);
    六是民生方面，“十三五”規(guī)劃將繼續(xù)把保障和改善民生放在重要位置;致力于定向、精準而高效的扶貧舉措，完成扶貧開發(fā)的任務(wù)。
    國家發(fā)展改革委日前在杭州召開了全國“十三五”規(guī)劃基本思路研究座談會。會上傳達了國務(wù)院總理李克強對“十三五”規(guī)劃所作的指示，推出一批重大項目、一批重大工程、一批重大政策。
    國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河表示，當前，中國正處于經(jīng)濟高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下，“十三五”要解決制約經(jīng)濟新增長的軟硬件環(huán)節(jié)。“三個重大”將圍繞貼近民生領(lǐng)域、公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱領(lǐng)域、能拉動消費的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，以及圍繞實現(xiàn)“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國家重大戰(zhàn)略展開投資。