自2013年教育部下發(fā)《做好自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批權(quán)下放有關(guān)事項(xiàng)的通知》以來，已有15個省市發(fā)布了各自的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定與監(jiān)督管理的試行辦法》。本文是《寧夏回族自治區(qū)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)資格認(rèn)定與監(jiān)管辦法》，由出國留學(xué)網(wǎng)提供。
第一條 為規(guī)范自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)活動，保障自費(fèi)出國留學(xué)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)和決定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)是指經(jīng)批準(zhǔn)獲得經(jīng)營資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，通過與境外高等學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)合作等方式,利用專業(yè)知識和服務(wù)能力，為自費(fèi)出國留學(xué)當(dāng)事人提供信息和法律政策咨詢、安全教育、聯(lián)絡(luò)安排及其他相關(guān)服務(wù)的活動。
第三條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)實(shí)行行政許可制度。寧夏回族自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)開展自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定、年報審核，業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;自治區(qū)工商行政管理局負(fù)責(zé)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記注冊和市場經(jīng)營秩序的監(jiān)督管理。
未經(jīng)資格認(rèn)定和工商部門登記，任何機(jī)構(gòu)和個人不得從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)活動。
根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，境外機(jī)構(gòu)、個人不得在我國境內(nèi)以任何方式從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)活動。
第四條 開展自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家自費(fèi)出國留學(xué)政策，保護(hù)申請人合法權(quán)益，誠實(shí)守信，合理收費(fèi)。
第五條 申請自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)資格，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具備法人資格，已穩(wěn)定開展相關(guān)經(jīng)營活動，無相關(guān)領(lǐng)域違法違規(guī)記錄;
(二)法定代表人是在境內(nèi)定居且不具有境外永久居民身份的中國公民;
(三)有3名以上熟悉我國及相關(guān)國家教育情況、留學(xué)政策，了解境外學(xué)校招生要求，能夠提供留學(xué)指導(dǎo)的專業(yè)服務(wù)人員;
(四)主要工作人員具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，工作人員的構(gòu)成中應(yīng)當(dāng)有具備外語、法律、財(cái)會專業(yè)資格的人員;
(五)有健全的內(nèi)部管理制度、服務(wù)規(guī)程和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度。
第六條 在自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)申請自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)資格，應(yīng)向自治區(qū)教育廳受理部門提交以下材料：
(一)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格申請表;
(二)法人資格證明;
(三)法定代表人、主要工作人員的身份證、簡歷和相應(yīng)資質(zhì)證書等有關(guān)證明文件;
(四)機(jī)構(gòu)章程、自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)規(guī)程及相關(guān)制度文本;
(五)銀行存款證明或者會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報告;
(六)辦公場所及辦公設(shè)施證明;
(七)擬開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的工作計(jì)劃、行政區(qū)域及可行性報告。
第七條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)實(shí)行備用金制度。自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與自治區(qū)教育廳指定的銀行簽訂《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》，將備用金存入專用賬戶，用于支付自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。
備用金數(shù)額為50萬元人民幣。
第八條 自治區(qū)教育廳依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，受理自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)資格認(rèn)定申請，并在30個工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予許可的決定。予以批準(zhǔn)的，書面通知申請人辦理備用金交存手續(xù)，領(lǐng)取《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》;不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。
第九條 《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》有效期為5年。繼續(xù)從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)在有效期屆滿前60日，向自治區(qū)教育廳提出延期申請;提出延期申請應(yīng)提交有效期內(nèi)經(jīng)營情況報告，經(jīng)審查，在有效期內(nèi)未發(fā)生違反本規(guī)定行為的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定書有效期屆滿前及時予以批準(zhǔn)。
《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》使用教育部統(tǒng)一制定式樣，自治區(qū)教育廳印制頒發(fā)。
第十條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得資格認(rèn)定并在自治區(qū)工商管理局變更登記后，可以在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)自主開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
自治區(qū)區(qū)行政區(qū)外自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)擬在自治區(qū)從事中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向自治區(qū)工商行政管理局辦理分支機(jī)構(gòu)登記，并向自治區(qū)教育廳備案已取得的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》。
第十一條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提供以下服務(wù)：
(一)有關(guān)國家和地區(qū)教育情況、高等學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)招生條件、規(guī)則等信息咨詢;
(二)有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)及政策咨詢;
(三)指導(dǎo)、協(xié)助申請人選擇國外高等學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)并提出入學(xué)申請;
(四)指導(dǎo)、協(xié)助辦理出境所需的簽證、公證等材料;
(五)組織在外學(xué)習(xí)、生活、留學(xué)安全等注意事項(xiàng)的行前培訓(xùn);
(六)幫助聯(lián)絡(luò)、安排境外所需的其他服務(wù)。
第十二條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有以下行為：
(一)代替國外教育機(jī)構(gòu)向服務(wù)對象收取學(xué)費(fèi)或組織相關(guān)教學(xué)活動;
(二)到義務(wù)教育階段學(xué)校以咨詢、講座、座談會、介紹會等形式開展自費(fèi)出國留學(xué)招生宣傳活動;
(三)以承包、轉(zhuǎn)包等方式交由其他機(jī)構(gòu)或個人開展自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十三條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。自費(fèi)出國留學(xué)服務(wù)合同參照由教育部與國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定示范文本，并統(tǒng)一編號。
第十四條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在主要經(jīng)營場所顯要位置懸掛《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證件，公示服務(wù)規(guī)程。
第十五條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向自治區(qū)教育廳提交《自費(fèi)出國留學(xué)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)年度報表》、上一年度經(jīng)營情況報告和工商部門年檢情況，以及其他相關(guān)材料，由自治區(qū)教育廳進(jìn)行年度審核。
第十六條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)因解散、停業(yè)等申請終止中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向自治區(qū)教育廳提出申請，由自治區(qū)教育廳核準(zhǔn)后注銷資格認(rèn)定書。
因資不抵債被人民法院宣告破產(chǎn)的，自破產(chǎn)宣告法律文書生效之日起，《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》即行無效，自治區(qū)教育廳依據(jù)生效法律文書注銷其資格認(rèn)定書。
第十七條 自治區(qū)教育廳在頒發(fā)、注銷或者撤銷《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》后15個工作日內(nèi)，將相關(guān)主要信息報教育部備案;并在每年4月底前將年審結(jié)果和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報教育部。
教育部、自治區(qū)教育廳對自治區(qū)具有合法資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)名單及有關(guān)信息進(jìn)行公布，通報查處違規(guī)行為。
第十八條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法成立行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會依法制定章程，自主開展活動，為成員提供服務(wù)。
自治區(qū)教育廳依法加強(qiáng)對自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督，指導(dǎo)其建立健全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)無力承擔(dān)損害賠償責(zé)任的，可以申請動用備用金。自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在動用備用金后60日內(nèi)將備用金補(bǔ)足;逾期未補(bǔ)足的，不得繼續(xù)開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
備用金的本金及其利息歸自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所有。未經(jīng)主管教育行政部門同意，不得動用備用金本金。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、解散時，備用金的本金及其利息作為其資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定處置。
第二十條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，有本規(guī)定第十二條規(guī)定之情形，或者有下列情形之一的，由自治區(qū)教育廳責(zé)令限期改正并予以警告。逾期不改正的，年審不予通過，暫停服務(wù)資格，同時予以公告;情節(jié)嚴(yán)重的，資格認(rèn)定書期限屆滿后，不予延續(xù)：
(一)中介機(jī)構(gòu)動用備用金后未按期補(bǔ)足，繼續(xù)從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)的;
(二)為服務(wù)對象編造、提供虛假材料，或者指使、協(xié)助、組織服務(wù)對象提供虛假材料或偽造相關(guān)材料辦理自費(fèi)出國留學(xué)的;
(三)未按照合同約定履行義務(wù)，服務(wù)對象在境外發(fā)生糾紛或突發(fā)事件，未及時進(jìn)行處理，造成惡劣社會影響的;
(四)跨區(qū)域設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)未備案、注冊的;
(五)其他法律法規(guī)禁止或者影響教育秩序、侵害自費(fèi)出國當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。
第二十一條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段，取得《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》的，由審批機(jī)關(guān)依法予以撤銷。
第二十二條 未經(jīng)資格認(rèn)定擅自從事或以留學(xué)咨詢、教育咨詢等名義變相從事留學(xué)中介服務(wù)的，由自治區(qū)教育廳會同有關(guān)部門依法予以查處。
自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)被注銷、撤銷資格認(rèn)定書后繼續(xù)從事留學(xué)中介服務(wù)活動的，依照前款查處。
第二十三條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，以發(fā)布虛假留學(xué)信息、虛構(gòu)承諾等方式，誤導(dǎo)、欺騙服務(wù)對象的，由自治區(qū)工商管理局依法予以處罰。
未取得自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)資格的機(jī)構(gòu)擅自發(fā)布自費(fèi)出國留學(xué)中介廣告、自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反廣告管理有關(guān)規(guī)定的，由自治區(qū)工商管理局依照有關(guān)廣告管理法律法規(guī)進(jìn)行查處。
第二十四條 本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)批準(zhǔn)從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)，在有效期內(nèi)可繼續(xù)從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)。有效期屆滿后申請延期的，應(yīng)按照本規(guī)定辦理。
第二十五條 本規(guī)定自2013年12月1日起施行。
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自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格申請表nx.doc
自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(樣書).doc
自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)年度工作報表.doc