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民政專項資金自查報告【一】
為進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果，落實各級加強反腐倡廉工作的部署，認真查糾專項資金管理使用中的問題，建立健全專項資金長效監(jiān)管機制，確保專項資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據(jù)省、市、區(qū)專項資金綜合治理工作文件精神，我鎮(zhèn)制定了《2011年專項資金綜合治理工作方案》，并由鎮(zhèn)財政所組織業(yè)務(wù)人員對2008至2010年的專項資金的來源、性質(zhì)、使用情況進行了全面清理、自查，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:
一、嚴格管理專款專用
我鎮(zhèn)在專項資金管理使用上嚴格按照區(qū)民政局、財政局專項資金使用規(guī)定，切實做到專戶儲存、專人負責、專項管理、?？顚Ｓ?、確保專項經(jīng)費的使用效益和安全，做到“倆個堅持”：
(一)堅持?？顚Ｓ?、重點使用原則
在專項資金管理使用上，嚴格按照國家規(guī)定的使用范圍，?？顚Ｓ?，任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。
一是救災救濟資金分配。
以保障災民基本生活為依據(jù)，根據(jù)災害大小、損失程度、自救能力，突出重點，不搞特殊化，不搞平均主義，無挪用、坐支、截留等違紀行為。在發(fā)放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序，自覺接受社會監(jiān)督。
二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。
嚴格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面推進農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定，堅持專帳管理、專款專用的原則，嚴格審核，手續(xù)完備，程序合規(guī)，無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況，堅持客觀、公平、合理，實行動態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度，實行銀行打卡發(fā)放，無擅自扣留低保金現(xiàn)象，確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放，充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴格審批程序，做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學，定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。
(二)堅持情況反饋、加強監(jiān)督檢查
加強專項資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查，確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結(jié)合村務(wù)公開工作，將各項民政事業(yè)專項資金的分配和使用納入公開內(nèi)容，從村、小組層層公開，接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅持逐級反饋制度。liuxue86.com資金的分配情況，逐級反饋上報，切實加強監(jiān)督。三是定期進行檢查。每年鎮(zhèn)財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查，深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人，是否使用得當，是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題，對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時糾正，認真處理，強化管理，有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項資金的使用安全。
二、專項資金撥付使用情況
(一)家電下鄉(xiāng)補。2009年6月至2009年12月，區(qū)財政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元，實付65900.90元。2010年區(qū)財政下?lián)?3597.75元，實付6596.85元。2009年至2010年區(qū)財政共計下?lián)?2497.75元，我鎮(zhèn)實付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實時地按要求經(jīng)由“一卡通”形式，對全鎮(zhèn)村民進行了補貼。
(二)糧食補。2008年共下?lián)芗Z食補638494.80元。
(三)退耕還林補。2008年共下?lián)?43760元、2009年共下?lián)?43760元、2010年共下?lián)?43760元。3年共計1031280元。
(四)汽車下鄉(xiāng)補。2009年6月至2011年5月區(qū)財政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補助426402.25元，我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元，余額7961.85元。
(五)水庫移民補。2008年至2009年3月，我鎮(zhèn)共計對水庫移民補助5100元。
(六)教育補貼助學資金。2009年區(qū)財政撥款727200元，實際發(fā)放727200元。2010年區(qū)財政撥款666350元，實際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1393550元。
(七)新農(nóng)合醫(yī)療資金。2009年門診補償涉及2371人，上級撥款70137.45元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放70137.45元;住院補償涉及526人，上級撥款719884.72元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放719884.72元;二次補償涉及400人，上級撥款200512.86元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放200512.86元。2010年門診補償涉及8853人，上級撥款141847.55元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放141847.55元;住院補償涉及617人，上級撥款1132591.12元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放1132591.12元;二次補償涉及581人，上級撥款212641.14元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元，我鎮(zhèn)共計發(fā)放2477614.84元。
(八)農(nóng)村最低生活保證金。2009年上級撥款1554000元，我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放，共計補助1850人次，實際發(fā)放金額1554000元。2010年上級撥款1364160元，我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放，共計補助1624人次，實際發(fā)放金額1364160元。
(九)五保供養(yǎng)資金。2009年上級撥款210900元，我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放，共計補助144人次，實際發(fā)放金額210900元。2010年上級撥款210900元，我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放，共計補助144人次，實際發(fā)放金額210900元。
三、自查情況
三年來，我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行專項資金的發(fā)放，無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為，各專項資金按規(guī)定報帳制，嚴格管理，會計核算真實規(guī)范。
今后，我們將進一步強化法制意識，提高管理水平，堅持?？顚Ｓ?，重點使用原則，監(jiān)督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度，及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況，提高工作效率和科學化管理水平，保證專項資金安全有效的使用，促進我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。
民政專項資金自查報告【二】
為了切實加強救災救濟資金、城鄉(xiāng)低保資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金和敬老院建設(shè)資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩８鶕?jù)省民政廳《關(guān)于開展2010年度全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察的通知》黔民函﹝2011﹞59號、州民政局《關(guān)于認真做好2010年度全州城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察的通知》州民函„2011?36號和《關(guān)于對民政專項資金管理使用情況進行執(zhí)法監(jiān)察的通知》(州民發(fā)電[2011]18號)文件精神，我局高度重視，把此項工作作為重要事項來抓，并對該項工作進行周密部署?，F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、成立組織機構(gòu)，落實工作責任
為確保救災救濟資金、城鄉(xiāng)低保資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金和敬老院建設(shè)的自查自糾工作取得實效，我局成立了由分管副局長楊昌能為組長，各相關(guān)股室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責人為成員的民政專項資金管理使用自查工作小組，認真開展自查工作。
二、政策落實和資金管理使用情況
(一)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度落實情況
為了貫徹落實財政部、民政部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法》的通知(財社„2004?1號)，財政部、民政部《關(guān)于加強城市醫(yī)療救助基金管理的意見》(財社„2005?39號)，民政部、財政部、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》民發(fā)„2009?81號文件精神，不斷強化政府責任，完善醫(yī)療救助制度，創(chuàng)新機制，加強管理，促進服務(wù)，著力解決城鄉(xiāng)困難liuxue86.com群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切的基本醫(yī)療保障問題，努力實現(xiàn)困難群眾“病有所醫(yī)”的目標。結(jié)合我縣實際，縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)遠縣農(nóng)村醫(yī)療救助實施方案的通知》(鎮(zhèn)府辦„2004?22號)，縣人民政府《關(guān)于在全縣開展城市居民醫(yī)療救助制度試點工作的批復》(鎮(zhèn)府函„2006?76號)，縣人民政府《關(guān)于縣民政局調(diào)整提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標準的批復》(鎮(zhèn)府函„2009?107號) 文件，從而使我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度進一步完善，醫(yī)療救助工作進一步得到落實。
(二)資金管理情況
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金，主要用于城市、農(nóng)村困難群眾大病醫(yī)療救助、資金賬目實行專項管理?？顚Ｓ?。審批程序嚴格按照城鄉(xiāng)受助困難對象本人申請、村委會、社區(qū)(居委)民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核、縣民政局審批的原則。下發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金都嚴格按照鎮(zhèn)遠縣民政局、財政局印發(fā)《鎮(zhèn)遠縣民政資金運行發(fā)放管理辦法》(鎮(zhèn)民發(fā)„2009?4號)和《關(guān)于進一步明確民政發(fā)放資金相關(guān)財務(wù)手續(xù)的補充通知》(鎮(zhèn)民發(fā)„2009?13號)文件要求直接將資金打入受助戶的存折實行社會化發(fā)放，每次下發(fā)資金都必須將受助人員名單、標準、金額等進行張榜公示，堅持“四公開、一監(jiān)督”的原則。
(三)資金使用情況
農(nóng)村醫(yī)療救助資金使用情況：2009年12月30日收到州財社字(2009)102號文件撥款314萬元，上年結(jié)余 7.9866萬元，2010年12月10日收到上級州財社字(2010)108號文件撥款314萬元，2010年農(nóng)村醫(yī)療救助資金合計635.9866萬元。2010年發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金 434.0853 萬元，救助8000 戶 11693 人，其中：發(fā)放農(nóng)村住院醫(yī)療救助資金 414.8093 萬元，救助 2055 戶 2055 人，資助農(nóng)低保對象參合資金 19.276 萬元，救助5945 戶 9638 人。年末結(jié)余資金 201.9013 萬元。由于州財社字(2010)108號文件下?lián)艿?14萬元我局于2010年12月10日才收到文件，從而造成在賬面上還結(jié)余201.9013 萬元，但實際上2010年得到的農(nóng)村醫(yī)療救助資金已用完。
城市醫(yī)療救助資金使用情況：2010年州財社字(2009)103號下?lián)芪铱h城市醫(yī)療救助資金57萬元，州財社„2010?107號下?lián)芪铱h城市醫(yī)療救助資金55萬元，上年結(jié)余54.8652萬元，2010年城市醫(yī)療救助資金合計166.8652萬元。2010年發(fā)放城市住院醫(yī)療救助資金129.7145萬元，救助 486 戶486人，2010年末結(jié)余 37.1507萬元。
城低保資金使用情況： 2010年1月至2011年6月，上級共下?lián)芪铱h城低保資金1351.64萬元，支出城低保資金999.73萬元，結(jié)余資金351.61萬元。
農(nóng)低保資金使用情況： 2010年1月至2011年6月，上級共下?lián)芪铱h農(nóng)低保資金3911.23萬元，支出城低保資金3514.58萬元，結(jié)余資金396.65萬元。
涌溪鄉(xiāng)敬老院建設(shè)資金使用情況：
三、入戶走訪情況
根據(jù)局里的安排部署，我局組成兩個工作組，分赴舞陽鎮(zhèn)、大地鄉(xiāng)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象進行抽查(分別抽查20戶)，同時，走訪了部分城鎮(zhèn)居民和村民及村民代表，通過訪問，群眾反映較好，主要體現(xiàn)在救助對象、救助金額和程序都做到了民主公開，使更多群眾了解醫(yī)療救助政策，使困難群眾因病致貧得到國家大力支持，人民群眾真正體會到黨和國家的溫暖。
四、存在問題和下步工作打算
我縣醫(yī)療救助工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力關(guān)心支持下，在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下，雖然取得一定成績，但通過自查，還存在一些問題，主要有：
1、申請醫(yī)療救助對象由于個別家庭特別困難，雖然參加了醫(yī)保或合醫(yī)，但無錢交付醫(yī)院押金或自付部份，造成沒錢住院，就到私人珍所就醫(yī)，由于沒有正規(guī)票據(jù)無法核算，對救助工作帶來困難。
2.由于我縣大病救助標準按照省民政廳、省財政廳、省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于進一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實施意見》(黔民發(fā)[2010]51號)文件要求相比，還存在救助封頂線偏低。
通過自查，我縣的救災救濟資金、城鄉(xiāng)低保資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、敬老院建設(shè)資金在管理使用上，嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ谩⒅攸c使用和“四公開、一監(jiān)督”的原則，無截留、擠占、挪用、私分和超范圍使用的現(xiàn)象發(fā)生。
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