司法制度和法律職業(yè)道德第二章輔導用書(電子版)
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    第二章 審判制度與法官職業(yè)道德
    第一節(jié) 審判制度概述
    一、審判制度的概念和特征
    審判制度是指國家審判機關運用法律，處理訴訟案件和非訴事件的制度，包括審判機關的性質、任務、職權、組織體系、活動原則和工作制度，審判組織、審級制度、審判方式等方面的法律規(guī)范。從主體角度認識，審判制度也可稱為法院制度。
    由于訴訟、審判的核心地位，審判制度成為一國主要的司法制度，審判最直接鮮明地反映了司法的本質特性。
    從歷史上看，審判制度經歷了不斷發(fā)展、完善的過程;同時，不同國家和地區(qū)的審判制度與其政治、經濟、文化、傳統(tǒng)等相適應而各有特點。
    我國的審判制度由憲法、人民法院組織法、法官法以及刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法等進行了規(guī)定，涉及人民法院的性質、任務、設置、審判組織、審判原則、審判程序等方面內容，從而保障審判活動的順利進行，規(guī)范法院的司法行為。
    我國審判制度的特征主要表現(xiàn)在以下幾方面：(1)我國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，根本政治制度為人民代表大會制度。憲法第3條第3款明確規(guī)定：“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。”因此，人民法院由國家權力機關產生并受其監(jiān)督。這體現(xiàn)了我國審判制度的政治性、人民性特征。(2)我國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家;中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。為此憲法、人民法院組織法以及刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法等均規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉;最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。人民法院統(tǒng)一設立并獨立行使審判權體現(xiàn)了我國審判制度的統(tǒng)一性、單一性特征。(3)我國人民法院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法等法律確立了以事實為根據(jù)以法律為準繩的審判原則、專門機關與群眾路線相結合的審判原則以及人民陪審員制度、法院調解制度、死刑復核制度和審判監(jiān)督制度等具有中國特色的審判原則和制度。這體現(xiàn)了我國審判制度的民族性、特殊性特征。
    隨著社會的發(fā)展，我們應當從以下方面完善審判制度：堅持司法公正，注重程序公正與實體公正相統(tǒng)一;堅持司法效率，注重實現(xiàn)訴訟效益最大化;堅持司法權威，注重維護既判效力;堅持司法為民，注重方便群眾訴訟;堅持司法民主，注重維護當事人訴訟權利;堅持司法公開，注重自覺接受監(jiān)督;堅持司法和諧，注重創(chuàng)建和諧的訴訟秩序;堅持司法統(tǒng)一，注重正確行使自由裁量權。這些方面真切反映了人民群眾的現(xiàn)實司法需求，反映了經濟社會發(fā)展和構建社會主義和諧社會對人民司法的客觀要求，是對所有領域審判制度的總體要求。
    二、審判制度的基本原則與主要審判制度
    我國的人民法院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法等法律規(guī)定了在刑事審判、民事審判和行政審判中都需要遵循的主要審判制度和基本原則。
    1.審判制度的基本原則。
    審判獨立原則。我國憲法、人民法院組織法和刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法都規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。這一原則體現(xiàn)了審判的獨立性。
    不告不理原則。為了尊重當事人訴權和體現(xiàn)法院的中立性，我國法律規(guī)定：未經控訴一方提起控訴，法院不得自行主動對案件進行裁判;法院審理案件的范圍(訴訟內容與標的)由當事人確定，法院無權變更、撤銷當事人的訴訟請求;案件在審理中，法院只能按照當事人提出的訴訟事實和主張進行審理，對超過當事人訴訟主張的部分不得主動審理。
    直接言詞原則。在我國訴訟制度中，審理形式一般采取直接言詞原則，直接言詞原則可再分為直接原則和言詞原則，均以發(fā)現(xiàn)真實為主要目的。直接原則也稱直接審理原則，要求參加審判的法官必須親自參加證據(jù)審查、親自聆聽法庭辯論。這一原則強調審理法官與判決法官的一體化。言詞原則也稱言詞審理原則，要求當事人等在法庭上須用言詞形式開展質證辯論的原則。這一原則是公開原則、辯論原則和直接原則實施的必要條件。直接言詞原則反映了我國審判活動的親歷性。
    及時審判原則。及時審判原則具有保障人權、促進訴訟進行、提高訴訟效率的重要價值。我國法律要求人民法院及時審理案件，提高辦案效率。這一原則體現(xiàn)了審判的效率性。
    特別值得注意的是，保護人權是我國憲法中非常重要的法律理念，修改后的刑事訴訟法充分體現(xiàn)了這一重要理念，較好地處理了懲治犯罪和保護人權的關系，將“尊重和保障人權”寫入總則第2條，突出保障基本人權在刑事訴訟過程中的重要性，并在多項具體規(guī)定中貫徹這一原則。這在一定程度上防止和遏制了刑訊逼供的發(fā)生，能有效保障無罪的人不受刑事追究’，保證公民的訴訟權利。
    2.主要審判制度。
    審判制度是由國家確立的人民法院進行審判活動所必須遵循的基本規(guī)則和程序，即法院在審判案件時應該遵守的規(guī)程和準則，包括審判組織和審判活動等方面的法律制度。建立和實施審判制度旨在實現(xiàn)審判活動的科學化和規(guī)范化，以保證審判公正，提高審判效率。根據(jù)人民法院組織法和三大訴訟法的規(guī)定，我國的主要審判制度有兩審終審制度、審判公開制度、人民陪審員制度、審判監(jiān)督制度等。
    兩審終審制度，是指一個案件經過兩級人民法院審理即告終結的法律制度。
    審判公開制度，是指除非法律另有規(guī)定，法院審判案件應當公開進行，除休庭評議這個程序是秘密進行的以外，其他審判程序，包括宣布開庭、法庭調查、法庭辯論、被告人最后陳述和宣告判決，均公開進行。
    人民陪審員制度是我國陪審制度的一種類型。人民陪審員制度是我國法律規(guī)定的由審判員和人民陪審員組成合議庭對案件共同進行審判的一項制度。
    審判監(jiān)督制度，又稱再審制度，是指人民法院對已經發(fā)生法律效力的判決和裁定依法重新審判的一種特殊審判制度。