2016公務(wù)員申論熱點(diǎn)：法治思維和依法辦事
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習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》提出：“黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，要自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。因此，全面推進(jìn)依法治國，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法辦事能力。
2015年3月18日，貴州省省委書記、省人大常委會(huì)主任趙克志在學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討上講話。他強(qiáng)調(diào)，全省各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心、加快行動(dòng)，樹立法治思維、掌握法治方式，把總書記重要講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。
深度解析
[權(quán)威論述]
各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，要牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不能違法干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理，不能對司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
——習(xí)近平
領(lǐng)導(dǎo)干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。黨紀(jì)國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，違紀(jì)違法都要受到追究。
——習(xí)近平
[法治思維和法治方式的意義]
領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵。
我國目前正處于全面建成小康社會(huì)決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大，我們比以往任何時(shí)候都更加需要運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題。
運(yùn)用法治思維和法治方式是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部政治核心作用的需要。
[法治思維和法治方式的核心要義]
廣大干部運(yùn)用法治思維和法治方式，核心在于能否處理好權(quán)力和法律法規(guī)的關(guān)系，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。依法規(guī)范和約束公權(quán)力，對于黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵。
依法規(guī)范和約束公權(quán)力，是對法治核心內(nèi)容的深化發(fā)展。
“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”。與人治相對應(yīng)，法治作為一種治理方式，其設(shè)立的目的就是在于防止權(quán)力的異化、腐敗和濫用，確保人民的意志得到體現(xiàn)，保障人民的根本利益。四中全會(huì)對依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、行使權(quán)力等作出一系列明確規(guī)定，是“法定職權(quán)必須為，法無授權(quán)不可為”法治核心內(nèi)容的深化發(fā)展。
依法規(guī)范和約束公權(quán)力，是對人的主觀局限性進(jìn)行彌補(bǔ)。
[參考對策]
當(dāng)今時(shí)代是法治時(shí)代，全面推進(jìn)依法治國，黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定是題中應(yīng)有之義。廣大黨員干部一定要順應(yīng)時(shí)代要求，要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力水平，努力做法治型干部。
在尊法上，要更加堅(jiān)定自覺樹立社會(huì)主義法治理念法治信仰。
廣大黨員干部學(xué)法之外更要尊法，在學(xué)習(xí)掌握憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)的重點(diǎn)要點(diǎn)之后，更要自覺樹立社會(huì)主義法治理念、法治信仰，自覺弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，將其內(nèi)化于心、外化于行。法治理念法治精神是法治的靈魂，涉及法治建設(shè)走什么道路、把握什么原則、朝著什么方向前進(jìn)等基本問題，黨員干部必須緊緊繃住這根弦，始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。
在學(xué)法上，要更加全面深入掌握憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)的重點(diǎn)要點(diǎn)。
[標(biāo)題示例]
強(qiáng)化法治思維 提高依法辦事能力
增強(qiáng)法治思維依法辦事，摒棄人治思想長官意識
[開頭示例]
1.黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。正因如此，黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。當(dāng)前，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治國，一個(gè)重要方面就是要不斷提高黨員干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
2.黨的十八屆四中全會(huì)對全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家作出了整體部署，強(qiáng)調(diào)要把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。這就要求，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化法治思維、增強(qiáng)法治理念、樹立法治信仰，嚴(yán)格依照憲法法律行使權(quán)力、履行職責(zé)，讓依法決策成為一種自覺、依法辦事成為一種常態(tài)。
[結(jié)尾示例]
1.黨員干部法治思維的強(qiáng)化和依法辦事能力水平的提高，重要的組織保障是各級組織部門要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察識別干部的重要條件，把遵紀(jì)守法作為衡量干部德才的標(biāo)準(zhǔn)，把依法行政狀況作為衡量干部政績的指標(biāo)，這樣才能強(qiáng)有力地推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、帶頭知法、帶頭用法、帶頭守法、帶頭護(hù)法，才能促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用法治思維和依法調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、協(xié)調(diào)各種利益沖突、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公平正義。
2.法治思維的養(yǎng)成還取決于人們是否有法治認(rèn)同之心，具有養(yǎng)成法治思維的自覺性;是否了解掌握法律規(guī)定和原則、法治原理和精神，具有相應(yīng)的法治素養(yǎng);是否有尊崇法治之內(nèi)心，具有堅(jiān)定的法治信仰。黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，其法治思維的養(yǎng)成更為重要。黨員干部只有不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，在實(shí)踐中自覺地運(yùn)用法治思維謀劃工作、運(yùn)用法治方式處理問題，才能積極引導(dǎo)社會(huì)公眾切實(shí)尊重法治、自覺守法用法，切實(shí)全面推進(jìn)法治中國建設(shè)。
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