出國留學(xué)網(wǎng)中考頻道訊：10月23日晚，《云南省初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試方案(試行)》(公開征求意見稿)開始在云南教育網(wǎng)公示并進行意見征求。與此同時，省教育廳基教處對《云南省初中學(xué)業(yè)水平考試方案(試行)》(公開征求意見稿)進行了20個焦點問題的解答。昨日，省教育廳基教處、體衛(wèi)藝處相關(guān)負責(zé)人接受了本報記者的采訪，進一步就此番中考方案調(diào)整進行了解讀。
《云南省初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試方案(試行)》(公開征求意見稿)，我省中考將實現(xiàn)包括考試分數(shù)、考試時間在內(nèi)的“八統(tǒng)一”，全省各州市的中考成績總分將全部統(tǒng)一為600分。
此外，值得注意的是，語文、數(shù)學(xué)、英語計入總分的成績由100分提高到120分。而多數(shù)州市計分在80分以上的歷史、思想品德、地理、生物學(xué)等科目，只要達到及格，就將以10分的滿分計入總分。尤其引人關(guān)注的是，雖然中考總分有所降低，但體育仍以50分計入，地位明顯上升。
此番新政如在之后征求意見等階段進展順利，將從2016年畢業(yè)的初中學(xué)生開始實施，而這些學(xué)生正在校讀著初二。記者還了解到，我省各州市的“異地中考”方案將于年底出臺，并將從明年開始實施。
為什么要調(diào)整?
調(diào)整前初中學(xué)業(yè)水平考試方案的主要內(nèi)容是什么?
調(diào)整前的初中學(xué)業(yè)水平考試方案是，《云南省教育廳關(guān)于初中教育評價制度改革的意見》(云教基〔2009〕34號)規(guī)定的《云南省初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試方案(試行)》。
該方案自2009年秋季入學(xué)的學(xué)生開始實行，已試行5年。其主要內(nèi)容是，把過去長期進行的中考改為初中學(xué)業(yè)水平考試，具體內(nèi)容為：初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試形式分為考試、考查兩種。考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語、思想品德、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、信息技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))。其中，藝術(shù)(或音樂、美術(shù))為學(xué)?？荚嚳颇?，其他為統(tǒng)一考試科目?？疾榭颇繛榫C合實踐活動(研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐以及勞動及技術(shù)教育)、地方與學(xué)校課程、物理實驗、化學(xué)實驗、生物實驗。其余各學(xué)科卷面原始分值滿分均為100分。
簡單說，由中考改為學(xué)業(yè)水平考試，學(xué)生參加統(tǒng)一考試的科目由原來的語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、思想品德、體育7科改為語文、數(shù)學(xué)、外語、思想品德、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、信息技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)等13科。
調(diào)整前的初中學(xué)業(yè)水平考試方案的主要特點是什么?
一是促進學(xué)校貫徹課程方案?！翱际裁矗淌裁础笔腔A(chǔ)教育的普遍現(xiàn)象，由于中考只考7科，大部分學(xué)校的教學(xué)活動，特別是九年級的教學(xué)活動完全圍繞中考科目進行，一些對學(xué)生綜合素質(zhì)來說重要的學(xué)科，比如信息技術(shù)、生物、歷史、地理等學(xué)科被邊緣化，改為學(xué)業(yè)水平考試后，課程方案要求的所有文化課都要進行考試或考查，學(xué)校必須認真開設(shè)所有課程，必須貫徹落實國家頒布的課程方案。
二是促進學(xué)校的軟硬件建設(shè)。要開好課需要一定的軟硬件條件，如必要的教師隊伍，基本的教學(xué)實驗設(shè)施和必備的計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。通過試行學(xué)業(yè)水平考試，促進全省教師隊伍，特別是一些所謂的“小學(xué)科”，如生物、地理、信息技術(shù)等學(xué)科的教師隊伍數(shù)量增幅明顯，質(zhì)量提升較大。學(xué)校的計算機和實驗設(shè)施設(shè)備也得到有效的補充。
三是考試分散進行。按照初中學(xué)業(yè)水平考試方案規(guī)定，根據(jù)課程方案結(jié)束課程學(xué)年末考試，所以生物、地理、信息技術(shù)三科在八年級學(xué)年末考試，其余學(xué)科在九年級學(xué)年末考試，使每一屆學(xué)生的考試由一次變兩次。
四是各州市的自主性得到提高。初中學(xué)業(yè)水平考試方案規(guī)定，初中學(xué)業(yè)水平考試各學(xué)科的成績按照百分制呈現(xiàn)，這一結(jié)果在高中錄取中所占權(quán)重由各州市自行決定，有效調(diào)動各州市的工作自主性。
為什么要對初中學(xué)業(yè)水平考試方案進行調(diào)整?
通過5年的試行，初中學(xué)業(yè)水平考試方案對我省的初中教育教學(xué)工作產(chǎn)生了積極的推動作用，但是也產(chǎn)生了一些不容忽視的矛盾和問題。
突出的問題，一是學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重。由于高中優(yōu)質(zhì)教育資源有限，上優(yōu)質(zhì)高中競爭十分激烈，老師、學(xué)生“分分計較”，歷史、地理、生物學(xué)等學(xué)科客觀上加大了學(xué)生的課程壓力，學(xué)生學(xué)習(xí)死記硬背，一些學(xué)生從七年級開始就找家教、上輔導(dǎo)班，信息技術(shù)在網(wǎng)上進行考試，學(xué)生都在大量做模擬試題，對此，學(xué)生、家長、社會各界反應(yīng)強烈。
二是影響了正常的教學(xué)秩序。為了應(yīng)付八年級的地理、生物學(xué)、信息技術(shù)考試，一些學(xué)校八年級下學(xué)期后半段，大量壓縮其他學(xué)科的教學(xué)時間，花大量的時間對學(xué)生進行模擬訓(xùn)練，學(xué)生課后進行考試內(nèi)容的背誦、記憶，部分學(xué)校的教學(xué)完全為了應(yīng)試，該做的實驗沒有做，應(yīng)該開展的課外活動被壓縮，學(xué)校正常的教學(xué)活動走形變樣。
調(diào)整的原則是什么?
調(diào)整初中學(xué)業(yè)水平考試方案的指導(dǎo)思想是什么?
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹國家教育方針，全面推進素質(zhì)教育，全面落實國家課程方案，結(jié)合我省初中學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和年齡特征需強化和掌握的知識，以及全省義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)實際。
調(diào)整初中學(xué)業(yè)水平考試方案遵循的原則是什么?
遵循五個原則：一是實事求是的原則。一切從我省初中教育教學(xué)實際和我省經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的實際出發(fā);二是平穩(wěn)過渡的原則。不大折騰，在原有方案基礎(chǔ)上漸進式過渡，平穩(wěn)發(fā)展;三是全面執(zhí)行課程方案的原則。既能全面實施國家課程方案，又能有效減輕學(xué)生過重學(xué)習(xí)負擔(dān);四是操作簡便的原則。調(diào)整后的方案易于理解，方便操作;五是統(tǒng)一的原則。實現(xiàn)省統(tǒng)一命題(昆明市和曲靖市除外)、統(tǒng)一頒布各科考試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考試科目、統(tǒng)一考試分數(shù)、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一考試結(jié)果應(yīng)用、統(tǒng)一發(fā)布全省初中教學(xué)質(zhì)量分析報告等 “八統(tǒng)一”。
調(diào)整的內(nèi)容有哪些?
考試科目有哪些調(diào)整?
考試科目為：語文、數(shù)學(xué)、外語、思想品德、物理、化學(xué)、生物學(xué)、歷史、地理、信息技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)13個科目，科目與原方案一致，其中，音樂、美術(shù)為學(xué)?？荚嚳颇?，其他為統(tǒng)一考試科目。
考查科目為綜合實踐活動(研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐以及勞動及技術(shù)教育)、地方與學(xué)校課程、物理實驗、化學(xué)實驗、生物學(xué)實驗?？疾闃?biāo)準(zhǔn)和辦法由各州(市)教育部門制定。學(xué)校自行組織考試的音樂和美術(shù)，考試標(biāo)準(zhǔn)和說明由省教育廳制定并另文發(fā)布。
學(xué)?？荚嚺c考查科目在課程結(jié)束時進行。
考試方式根據(jù)學(xué)科特點和內(nèi)容，采取筆試、聽力測試、口試、實驗操作等不同方式。
語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、歷史、地理、思想品德實行筆試、閉卷方式;英語實行聽力與筆試、閉卷相結(jié)合的方式;信息技術(shù)實行網(wǎng)上考試方式;體育實行必考與選考項目相結(jié)合、現(xiàn)場考試方式;音樂和美術(shù)科目的考試方式由各學(xué)校自行確定。
考試分數(shù)如何計算?
原始卷面滿分值為：語文、數(shù)學(xué)、英語均為120分，物理、化學(xué)、體育、歷史、思想品德、地理、生物學(xué)、信息技術(shù)學(xué)科均為100分，11個學(xué)科分值總分為1160分。音樂和美術(shù)以等級呈現(xiàn)。依據(jù)初中學(xué)業(yè)水平考試科目的分值，通過一定比例折算為高中階段學(xué)校招生錄取的分數(shù)。
計入高中錄取的分值為：語文、數(shù)學(xué)和英語3個學(xué)科卷面分值滿分均為120分，按實得分的100%計入高中錄取總分;物理、化學(xué)和體育3個學(xué)科卷面分值滿分均為100分，分別按實得分的80%、50%和50%計入高中錄取總分;歷史、思想品德、地理、生物學(xué)和信息技術(shù)5個學(xué)科，成績達合格及以上者每個學(xué)科按10分計入高中錄取總分，低于60分者按實得分的10%(按四舍五入取整數(shù))計入高中錄取總分;音樂和美術(shù)學(xué)科由學(xué)校自行組織考試，考試方式由學(xué)校自行確定，考試結(jié)果以等級呈現(xiàn)，分A優(yōu)秀、B良好、C合格、D不合格、P補考合格五個等級，合格及以上者每個學(xué)科按5分計入高中錄取總分，不合格者不記分，補考合格也不記分。
13個學(xué)科計入高中階段學(xué)校錄取總分為600分(不含政策性加分)。
全省統(tǒng)一組織的初中學(xué)業(yè)水平考試采用等級制與原始分報告成績，A：優(yōu)秀(≥90分)、B：良好(≥70分且
畢業(yè)證書如何發(fā)放?
初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試(含考查)等級作為九年義務(wù)教育證書發(fā)放的主要依據(jù)。初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試(含考查)成績合格、綜合素質(zhì)評價合格，由縣級教育行政部門授予九年義務(wù)教育證書。學(xué)生參加統(tǒng)一考試不及格的科目，由學(xué)校組織補考，補考成績只記P(補考合格)、D(不及格)，可以作為義務(wù)教育證書發(fā)放的成績，但不作為普通高中學(xué)校招生錄取的依據(jù)。
是否存在重理輕文之嫌?
為什么將物理有80分的折算，化學(xué)有50分的折算，而歷史、地理、思想品德這類的文科則各只有10分納入總成績?
楊春城表示，這樣的分數(shù)計算方法和科目選擇參考了北京、濟南、貴州等省外做法。他舉例說，北京中考就不將歷史、地理和思想品德等科目的成績納入?？紤]到學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展，我省才將歷史、地理等科目以較低的折算分數(shù)納入到中考總成績當(dāng)中。
此次，一大變化就是將原來多數(shù)州按照80%以上納入中考總成績中的思想品德科目，折算分數(shù)降低到了10%。這樣的考慮在于，初中階段的學(xué)生有著他們年齡段的心理特征和學(xué)習(xí)特征。對于初中生邏輯思維能力的培養(yǎng)，比考查學(xué)生是否能夠背記某個歷史事件和意義更為重要。此番調(diào)整，并非是不重視初中生的文科學(xué)習(xí)，而是期望在考試制度設(shè)置上能夠基于他們更適合這個階段年齡孩子特征學(xué)習(xí)方式、習(xí)慣和能力的引導(dǎo)。
相比調(diào)整前，新方案有哪些主要變化?
一是原始分數(shù)有變化。調(diào)整前的方案中語文、數(shù)學(xué)、英語三學(xué)科的原始卷面滿分100分，調(diào)整后滿分為120分。
二是高中錄取的滿分值有變化。調(diào)整前各州市的高中錄取滿分值各不相同，如昆明市為880分，調(diào)整后，全省統(tǒng)一為600分，即語文、數(shù)學(xué)、英語各120分，物理80分，化學(xué)50分，思想品德、生物學(xué)、歷史、地理、信息技術(shù)各10分，體育50分，音樂、美術(shù)各5分。
三是學(xué)科統(tǒng)一考試時長有變化。調(diào)整前的考試時長為：語文150分鐘，數(shù)學(xué)、英語各120分鐘，其余學(xué)科有100分鐘、90分鐘不等，調(diào)整后，語文150分鐘，數(shù)學(xué)、英語各120分鐘，信息技術(shù)50分鐘不變，其余科目均統(tǒng)一為90分鐘。
四是抽考科目數(shù)有變化。調(diào)整前省里對各州市每屆學(xué)生抽考3個科目，調(diào)整后確定省里對昆明、曲靖兩市為每年抽考2個科目。
五是評卷的組織方式有變化。調(diào)整前由各州市自行組織評卷，調(diào)整后由全省統(tǒng)一掃描答題卡，全省統(tǒng)一組織評卷。
六是音樂、美術(shù)的記分方法有變化。調(diào)整前音樂、美術(shù)為學(xué)?？荚嚳颇浚謹?shù)不計入高中錄取總分，調(diào)整后變?yōu)楹细窦耙陨细饔?分。
調(diào)整后的初中學(xué)業(yè)水平考試在什么時間舉行考試?
調(diào)整前的考試舉行時間各年不完全相同，沒有固定下來。經(jīng)過認真研究，決定調(diào)整后的初中學(xué)業(yè)水平考試時間，確定在每年的6月28日、29日、30日三天為語文、數(shù)學(xué)、外語、思想品德、物理、化學(xué)、生物學(xué)、歷史、地理科目的考試時間，7月1日、2日為信息技術(shù)考試時間。體育考試安排在九年級下學(xué)期4月底前進行。學(xué)?？荚嚺c考查科目在課程結(jié)束時進行。
7月1日、2日兩天為信息技術(shù)考試時間，考試形式為分場考，每場50分鐘，考試時間安排和考試場次由各州市根據(jù)學(xué)生人數(shù)，在規(guī)定的時間內(nèi)自行組織和安排。體育考試安排在每年4月底以前完成，考試日期由各州、市自行確定。
每年的考試時間均按以上月份和日期執(zhí)行。
考試方案調(diào)整有何意義?
調(diào)整后的考試方案有哪些正導(dǎo)向作用?
一是明顯減輕了學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負擔(dān)。思想品德、歷史、地理、生物學(xué)、信息技術(shù)5個科目由原來的“分分計較”改變?yōu)楹细窦耙陨嫌?0分，不合格的按實得分的10%記分。通俗地說，就是學(xué)生考60分與考100分對高中錄取的貢獻是一樣的，避免發(fā)生考99分還不滿意，希望考100分的現(xiàn)象，學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負擔(dān)會明顯減輕。
二是增強了操作性。物理、化學(xué)、思想品德、歷史、地理、生物學(xué)統(tǒng)一考試時間長度，降低了時間安排的復(fù)雜程度，提高了操作性。
三是提高了評價的客觀性。統(tǒng)一命制試題、統(tǒng)一評卷使評價的標(biāo)準(zhǔn)完全一致，增加了可比性，提高了客觀性。
調(diào)整后的考試方案中為什么要把音樂、美術(shù)兩個科目成績計入高中錄取總分?是否會增加學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)?
音樂、美術(shù)學(xué)科是一門重要的學(xué)科，從教育行政部門管理上一直十分重視，但是，由于種種原因，在基層和學(xué)校沒有得到應(yīng)有的重視，音樂和美術(shù)學(xué)科始終是我省基礎(chǔ)教育中的薄弱學(xué)科，教學(xué)條件和師資隊伍亟待加強，因此把音樂和美術(shù)學(xué)科作為考試科目計入總分很有必要。至于是否增加學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)的問題，我們應(yīng)該辯證看待，一方面學(xué)生學(xué)習(xí)音樂和美術(shù)課需要適當(dāng)?shù)臅r間和精力，我們可以理解為負擔(dān)，但這是必須的，另一方面，音樂和美術(shù)學(xué)科作為統(tǒng)一考試科目并不要求學(xué)生在知識與技能上有較高的素養(yǎng)，重在檢查學(xué)生學(xué)習(xí)的情感態(tài)度和價值觀，督促學(xué)生經(jīng)歷必要的學(xué)習(xí)過程，不會耗費學(xué)生太多的時間和精力。
楊春城表示，對于初中階段的學(xué)生，讓學(xué)生感覺到一定的壓力是必要的，畢竟初中階段教育不同于小學(xué)階段的教育。如果僅僅考兩門課程、五門課程，學(xué)生就沒有負擔(dān)了嗎?也不見得。
中考加分項目是否會進行調(diào)整?
以昆明為例，之前的中考總分為880分，此番調(diào)整為600分，動輒10分的加分所產(chǎn)生的影響將大為不同。楊春城表示，根據(jù)國家政策，我省將逐步取消中高考中的政策性加分項目。方案最終版本形成后，將配套印發(fā)相關(guān)要求，要求各州市結(jié)合自身實際情況，減少政策性加分項目，減少政策性加分項目分值。
考試方案調(diào)整是否會影響教學(xué)秩序?
不同科目的分數(shù)折算情況不同，現(xiàn)有的教學(xué)秩序會不會被打破?楊春城表示，如果方案開始正式實施，那么將加大對于學(xué)校的督促檢查力度。確保學(xué)校能夠開齊課程、開足課時。他表示，相信有分數(shù)計入總分，即便分數(shù)沒有以前多，學(xué)校也不敢不開或者少開相關(guān)的課程。他也表示，一些學(xué)校可能會加大對語文、數(shù)學(xué)、英語科目的教學(xué)力度，方案也將對學(xué)校的中考復(fù)習(xí)安排產(chǎn)生影響。
音樂、美術(shù)怎么考?
省教育廳相關(guān)處室負責(zé)人表示，關(guān)于考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求，目前還在調(diào)研中，而制定這個標(biāo)準(zhǔn)和要求的原則就是補給學(xué)生增加負擔(dān)，通過校園廣播與作品鑒賞等方式讓其們學(xué)會聆聽、賞析作品。讓學(xué)生們在忙碌的學(xué)習(xí)生活之余聽一點音樂，學(xué)一點繪畫，內(nèi)容也都是源于教材。跟藝術(shù)特長、考級沒關(guān)系，主要是提高藝術(shù)素養(yǎng)。
試卷上會有什么變化?
調(diào)整后初中學(xué)業(yè)水平考試的依據(jù)分別是什么?
命題的依據(jù)是《全日制義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)(2011版)》、現(xiàn)行的云南省初中教科書和云南省初中教學(xué)實際，以及省教育廳根據(jù)《全日制義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)(2011版)》、現(xiàn)行的云南省初中教科書和云南省初中教學(xué)實際，制定并頒布的各年度的《云南省初中學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)與考試說明》。
調(diào)整后考試試題的題型結(jié)構(gòu)、難度會有什么變化?
調(diào)整后試題的題型結(jié)構(gòu)、難度、易中難比例將在各年度的《云南省初中學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)與考試說明》上公布，并以樣卷和題型示例的形式給予說明。但是試題的難度系數(shù)0.7，易中難試題的比例7:2:1的要求不會變化，這是學(xué)業(yè)水平考試的性質(zhì)決定的。
昆明市、曲靖市自主命制的試題有什么不同的要求嗎?
省教育廳對昆明市、曲靖市每年抽考2個學(xué)科，其余學(xué)科實行自主命題，但是考試標(biāo)準(zhǔn)、時間和結(jié)果應(yīng)用等方面的要求是統(tǒng)一的，沒有什么不同的要求。昆明市、曲靖市的試題難度系數(shù)0.7，易中難試題比例7:2:1是針對兩市自己的學(xué)生而言，相對于全省的試題可能就會難一些。
異地中考成績能否互認?
為什么要采用全省統(tǒng)一掃描答題卡、統(tǒng)一采取網(wǎng)上評卷?
全省統(tǒng)一掃描答題卡、統(tǒng)一采取網(wǎng)上評卷：一是能保證評卷質(zhì)量，確保成績公平、公正及可信度;二是能提高全省初中教學(xué)評價數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，建立并完善我省初中學(xué)業(yè)水平考試數(shù)據(jù)庫,進而形成全省初中教育教學(xué)質(zhì)量評價體系,為制定符合我省初中教育教學(xué)實際的相關(guān)政策、措施提供真實、有效數(shù)據(jù)依據(jù)。
異地中考何時可實施?
楊春城表示，對于解決外來務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后參加高中階段學(xué)校招生考試的問題，各州市要在今年年底前出臺相關(guān)政策辦法，明年起開始實施。我省將實行的全省統(tǒng)一掃描答題卡、統(tǒng)一采取網(wǎng)上評卷，也是為了能夠盡量實現(xiàn)一把尺子量所有學(xué)生。閱卷水平松緊尺度的一致，對于各州市實現(xiàn)分數(shù)互認也更具有說服力。我省今后將在部分州市設(shè)立中考試卷閱評中心，老師集中閱卷，而試卷由省教育廳掃描后進行分發(fā)，各州市閱卷點的老師將不知道自己所閱試卷考生的生源地。
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