領(lǐng)導(dǎo)班子四風(fēng)問(wèn)題對(duì)照檢查材料
領(lǐng)導(dǎo)班子四風(fēng)問(wèn)題對(duì)照檢查材料【1】
這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)，集中到解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問(wèn)題上，并通過(guò)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。通過(guò)學(xué)習(xí)、查擺、對(duì)照，特別是聯(lián)系班子在這兩年的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)實(shí)際，雖然工作出現(xiàn)了一些起色，管理取得了一些成績(jī)，但與組織和群眾的要求還有很大差距。認(rèn)認(rèn)真真“照鏡子”,老老實(shí)實(shí)“正衣冠”，重點(diǎn)查找班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)班子存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了更深層次的剖析，主要有以下幾個(gè)方面。
一、查擺出的問(wèn)題
在形式主義方面要重點(diǎn)解決部署工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)。主要包括部署工作照抄照轉(zhuǎn)，不結(jié)合實(shí)際;習(xí)慣于用會(huì)議落實(shí)工作，會(huì)后分解責(zé)任不夠、跟蹤推進(jìn)不力;辦法不多，決心不大，工作水平長(zhǎng)期沒(méi)有明顯提高;協(xié)調(diào)不夠，聯(lián)動(dòng)不好，力量整合不到位;周計(jì)劃、月總結(jié)主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)不夠，重點(diǎn)工作階段性推進(jìn)不夠，督辦落實(shí)力度不大;對(duì)從嚴(yán)管理認(rèn)同感低，執(zhí)行制度不自覺(jué)、不經(jīng)常;對(duì)問(wèn)題視而不見、好人主義的問(wèn)題等。
在官僚主義方面，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)作用不突出。主要包括群眾觀念、為民意識(shí)淡薄，對(duì)待群眾訴求不上心、不耐心、不盡心;從嚴(yán)管理畏難，親自辦案畏難，信訪工作畏難，考評(píng)排序畏難，不愿擔(dān)當(dāng);上推下卸，攬功推過(guò)，推諉塞責(zé);文來(lái)文往簽個(gè)字，寫啥是啥念稿子，十天八天開個(gè)會(huì)，自己主張不多、作用不大;中華勵(lì)志網(wǎng)不全程督導(dǎo)，不跟蹤問(wèn)效，情況不明、心中無(wú)數(shù);習(xí)慣于管事、不習(xí)慣管人，習(xí)慣于遙控指揮、不習(xí)慣親自檢查監(jiān)督，習(xí)慣于個(gè)人決定拍板、不習(xí)慣集體討論決策;傾聽基層意見不夠，深入一線調(diào)研不夠，坐守機(jī)關(guān)、高高在上;對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情不重視，對(duì)社會(huì)反響不關(guān)注，不警惕、不敏感的問(wèn)題等。
在享樂(lè)主義方面，重點(diǎn)解決精神懈怠、貪圖安逸、工作標(biāo)準(zhǔn)低。主要包括精神頭不足，進(jìn)取心不強(qiáng)，工作不在狀態(tài)的問(wèn)題;不緊張，不盡力，拖拖拉拉，工作效率低的問(wèn)題;不推不動(dòng)，推一推動(dòng)一動(dòng)，工作不主動(dòng)，“自轉(zhuǎn)”能力差的問(wèn)題;能不干不干，能少干少干，工作拈輕怕重的問(wèn)題中華勵(lì)志網(wǎng);不習(xí)慣有壓力，不愿意受約束，消極對(duì)抗從嚴(yán)管理的問(wèn)題;比資歷不看能力，要利益不肯付出，圖安逸不講奉獻(xiàn)的問(wèn)題等。
在奢靡之風(fēng)方面，重點(diǎn)解決執(zhí)行廉政規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不高。主要包括公款吃喝、宴請(qǐng)，公車私用，開特權(quán)車;飯局多，應(yīng)酬多中華勵(lì)志網(wǎng)，“朋友”多，社會(huì)交往不慎重;執(zhí)行廉政規(guī)定不夠嚴(yán)格，對(duì)親友要求不夠嚴(yán)格，廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)不夠高;利用公職身份，為個(gè)人、親友謀取方便和好處;接受請(qǐng)托打探、幫助說(shuō)情;以權(quán)謀私的問(wèn)題等。
二、對(duì)照檢查存在問(wèn)題的主要原因
通過(guò)這次黨的群眾路線教育和相關(guān)資料學(xué)習(xí)，深刻地認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”現(xiàn)象表現(xiàn)不一，癥狀多樣，但究其根源，理想信念問(wèn)題、思想作風(fēng)問(wèn)題是存在上述所有問(wèn)題的直接根源。
1、政治理論學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)，不夠深入，政治理論修養(yǎng)有待提高。
一是沒(méi)有把政治理論學(xué)習(xí)放在一個(gè)重要的位置，在學(xué)習(xí)上存在著一定的片面性，缺乏對(duì)政治理論和經(jīng)營(yíng)管理理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。
二是沒(méi)有深刻地重視到理論與實(shí)踐的辨證唯物關(guān)系，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性和針對(duì)性的深入學(xué)習(xí)。在**的經(jīng)營(yíng)管理中，還不能完全用馬列主義、科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)和觀點(diǎn)分析問(wèn)題，認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
2、對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)不深，經(jīng)驗(yàn)不足，宗旨觀念有所淡化。 對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)不深的主要原因是對(duì)堅(jiān)持改造世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要性認(rèn)識(shí)不足，還沒(méi)有真正在思想上、行動(dòng)上樹立起全心全意為群眾群眾服務(wù)的公仆意識(shí)。導(dǎo)致工作上群眾觀念淡薄，主觀意志成份多，形式主義成份多，服務(wù)群眾群眾少。
3、創(chuàng)新意識(shí)有所淡化，忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。 在解放思想，更新觀念，創(chuàng)新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于應(yīng)付多、主動(dòng)落實(shí)少，研究情況多、解決問(wèn)題少，缺乏創(chuàng)造性開展工作，改革意識(shí)有待繼續(xù)增強(qiáng)。
三、 注重實(shí)效，明確的整改措施和方向：
一是紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)管理秩序明顯轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)風(fēng)氣明顯轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系明顯轉(zhuǎn)變，文風(fēng)會(huì)風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
二是辦案質(zhì)效明顯提高。做到“一個(gè)確保，三個(gè)滿意，四個(gè)顯著提升”。“一個(gè)確保”即確保工作、隊(duì)伍、安全不出問(wèn)題;“三個(gè)滿意”是讓人民滿意，人民群眾的合法權(quán)益得到維護(hù)，安全感和滿意度明顯上升;讓社會(huì)滿意，深化政務(wù)公開，主動(dòng)接受監(jiān)督，不發(fā)生媒體炒作;讓黨委滿意，堅(jiān)持有所為有所不為，防止因執(zhí)法不當(dāng)影響發(fā)展，引發(fā)不安定因素。“四個(gè)提升”，即提升服務(wù)大局水平，提升執(zhí)法辦案水平，提升行政監(jiān)督管理水平，提升隊(duì)伍建設(shè)水平。
三是強(qiáng)力實(shí)施“長(zhǎng)效機(jī)制”。堅(jiān)持用制度機(jī)制管人管事管案件，全面實(shí)施四個(gè)方面的制度機(jī)制，即通報(bào)批評(píng)機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、考評(píng)排序機(jī)制、懲戒追究機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)班子四風(fēng)問(wèn)題對(duì)照檢查材料【2】
據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，縣政府黨組緊扣“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題，嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以深學(xué)、細(xì)照、篤行“三嚴(yán)三實(shí)”為主線，聚焦“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)?？h政府黨組通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)和思想根源，逐項(xiàng)明確整改措施，有力地推動(dòng)了教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入開展。在廣泛聽取意見，認(rèn)真查擺和梳理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持起草了領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，縣政府黨組多次召開會(huì)議專題研究。經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善，形成了《縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料》。
一、存在的突出問(wèn)題及具體表現(xiàn)
按照“照鏡子”、擺問(wèn)題、找差距的要求，縣政府黨組對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則和改進(jìn)作風(fēng)的要求，對(duì)照先進(jìn)典型，對(duì)照干部群眾的意見建議，縣政府黨組深刻認(rèn)識(shí)到縣政府班子在作風(fēng)建設(shè)尤其是“四風(fēng)”方面存在不足和問(wèn)題，必須切實(shí)加以解決;深刻認(rèn)識(shí)到有的問(wèn)題雖然是工作中的問(wèn)題，但從深層次看與“四風(fēng)”問(wèn)題密切相關(guān);深刻認(rèn)識(shí)到干部群眾反映的“四風(fēng)”問(wèn)題，在縣政府班子和班子成員身上都有不同程度存在。主要體現(xiàn)在：
(一)形式主義方面
1、理論學(xué)習(xí)抓得還不緊?？h政府黨組建立了集中學(xué)習(xí)制度，開展了一系列集中學(xué)習(xí)，但抓得不夠緊，堅(jiān)持得還不夠好，存在以會(huì)代學(xué)現(xiàn)象;有的班子成員過(guò)于強(qiáng)調(diào)工作忙，事務(wù)多，放松了政治理論學(xué)習(xí)和水平提升;有時(shí)還存在學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，通過(guò)學(xué)習(xí)破解難題、推動(dòng)工作方面還有較大差距。特別是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些重大實(shí)踐問(wèn)題學(xué)習(xí)研究還不夠透徹，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的辦法不多，用科學(xué)的理論、先進(jìn)的理忥指導(dǎo)和推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、文山會(huì)海精簡(jiǎn)還不夠。盡管經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要減少文山會(huì)海，集中精力研究工作、解決問(wèn)題，但以縣政府名義下發(fā)的文件和召開的會(huì)議仍然比較多，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話的現(xiàn)象還比較突出;有的會(huì)議例行公事，老生常談，對(duì)解決問(wèn)題、推動(dòng)工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。有的文件脫離地方實(shí)際，照搬照套，針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，實(shí)際效果不理想。
3、調(diào)查研究抓得還不實(shí)?？h政府黨組成員都能圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局、圍繞發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展和民生事業(yè)等方面定期或不定期開展調(diào)研活動(dòng)，如實(shí)行了每周縣長(zhǎng)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、每月縣長(zhǎng)城建現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等措施，但到基層調(diào)研與群眾面對(duì)面交流還不夠深入，調(diào)研效果還沒(méi)有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo);有時(shí)搞調(diào)研還存在于“被安排”現(xiàn)象，走的路線、看的點(diǎn)都是事先安排好的;有的調(diào)研先入為主，真實(shí)情況不完全了解，憑主觀下結(jié)論，靠匯報(bào)定調(diào)子;有的調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，流于形式，了解情況不深、不細(xì)。
4、工作落實(shí)抓得還不細(xì)。對(duì)上級(jí)及全縣的重大戰(zhàn)略決策基本能做到立說(shuō)立行，及時(shí)制定計(jì)劃安排，但有的工作存在重布置、輕落實(shí)、“雷聲大雨點(diǎn)小”的問(wèn)題，使得一些工作浮在表面，或出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象;有的工作沒(méi)有研商出具體詳盡的推進(jìn)方案，或者方案操作性不強(qiáng);有的工作對(duì)推進(jìn)過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題，沒(méi)有制定預(yù)防應(yīng)對(duì)措施;有的工作沒(méi)有按時(shí)間要求完成，個(gè)別工作停留在會(huì)議上、文件上。
(二)官僚主義方面
1、班子談心談話還不夠。盡管縣政府黨組能按照上級(jí)要求及時(shí)召開民主生活會(huì)、班子交流會(huì)，但大家講工作多，談?wù)J識(shí)少，成員之間講優(yōu)點(diǎn)多，指缺點(diǎn)少，存在“老好人”現(xiàn)象。
2、密切聯(lián)系群眾還不夠。向群眾虛心學(xué)習(xí)還不夠,對(duì)群眾真心負(fù)責(zé)還不夠,為群眾熱心服務(wù)還不夠,接受群眾監(jiān)督誠(chéng)心還不夠;在工作中，關(guān)心、了解、傾聽群眾意見呼聲，為群眾辦實(shí)事，為基層服務(wù)的意識(shí)有待增強(qiáng);在調(diào)處矛盾時(shí)，能夠嚴(yán)格按照法律政策和程序，規(guī)范操作、有情操作，真心善待群眾、厚待群眾，但有時(shí)也會(huì)存在不耐煩的現(xiàn)象。
3、行政服務(wù)效能還不高。少數(shù)政府部門還存在衙門做派，尤其是有些服務(wù)窗口還不同程度存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。有些部門還存在有利的事爭(zhēng)著做，無(wú)利的事“踢皮球”，有些行政審批事項(xiàng)下放得還不夠，有的還存在環(huán)節(jié)多、時(shí)限長(zhǎng)。有些部門辦事效率還不夠高，難辦的事推諉扯皮，急辦的事拖拖拉拉，有的甚至有索拿卡要、不給好處不辦事的“中梗阻”現(xiàn)象。
4、開拓創(chuàng)新能力還不足。研究問(wèn)題、推進(jìn)工作時(shí)，還存在觀忥保守、因循守舊的情況，有時(shí)遇到新情況還會(huì)想著老黃歷，創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng);有些工作還存在只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，工作標(biāo)準(zhǔn)較低，不敢與高的比、同強(qiáng)的爭(zhēng)、跟快的賽，比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)較欠缺。在一些創(chuàng)新性的工作中，求穩(wěn)的思想多一些，突破性的措施還不夠。
(三)享樂(lè)主義方面
1、精神狀態(tài)還不飽滿。在推進(jìn)工作中，思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)上有時(shí)還存在不求有功、但求無(wú)過(guò)、回避矛盾的現(xiàn)象。有時(shí)還存在安于現(xiàn)狀、滿足于現(xiàn)有的工作成就、陶醉于已經(jīng)取得的成績(jī)的想法，缺乏新動(dòng)力。
2、廉政建設(shè)力度還不夠大。縣政府黨組在廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”上，態(tài)度一貫是認(rèn)真的，是堅(jiān)決的，但離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還有一定的距離，廉政教育有時(shí)只滿足于開會(huì)強(qiáng)調(diào)，具體抓落實(shí)不夠;廉政建設(shè)的有關(guān)制度落實(shí)得還不夠好，在反對(duì)和糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)方面，還存在求穩(wěn)怕亂思想;比如在執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、落實(shí)惠民政策等方面，盡管經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，也采取了一些措施進(jìn)行規(guī)范，但還存在制度不全、監(jiān)管不力等問(wèn)題，個(gè)別干部甚至出現(xiàn)了違法違紀(jì)問(wèn)題。
(四)奢靡之風(fēng)方面
1、勤儉節(jié)約意識(shí)還不夠強(qiáng)。有時(shí)公務(wù)接待還存在講排場(chǎng)、超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，尤其是上級(jí)部門到我縣檢查指導(dǎo)工作，總想接待好一些、標(biāo)準(zhǔn)高一些，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意一些，從而對(duì)我縣工作給予更多的重視和關(guān)心，在政策、資金和項(xiàng)目等方面對(duì)我縣進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。因此，不自覺(jué)地存在超標(biāo)接待、陪同人員較多、迎來(lái)送往等現(xiàn)象。有時(shí)為了協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，更好地推動(dòng)工作，也存在超標(biāo)宴請(qǐng)的現(xiàn)象。對(duì)基層迎送和超標(biāo)準(zhǔn)接待安排，沒(méi)有完全做到斷然拒絕;有的工作開展時(shí)節(jié)約意識(shí)淡薄，浪費(fèi)現(xiàn)象偶有發(fā)生。
2、艱苦奮斗精神有所消減。互相攀比以及特殊化現(xiàn)象還一定程度存在，也還存在偶爾公車私用等現(xiàn)象;有時(shí)下基層調(diào)研、檢查工作時(shí)，在難以推脫的情況下，班子成員有時(shí)還是會(huì)拉不下“情面”，繞不過(guò)“禮節(jié)”，也有接受基層送的土特產(chǎn)品、小禮品等現(xiàn)象。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題和表現(xiàn)形式，縣政府黨組班子著重從理想信忥、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)和政治紀(jì)律等方面進(jìn)行了深刻剖析。這些突出問(wèn)題和表現(xiàn)形式，既有工作機(jī)制層面的原因，也有思想認(rèn)識(shí)層面的原因。主要有：
(一)理想信忥還不夠堅(jiān)定。一是政治理論學(xué)習(xí)重視不夠?？h政府黨組班子成員都有較強(qiáng)的事業(yè)心，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展心切，一心圍繞完成發(fā)展“硬指標(biāo)”去擺布精力，因此都不同程度的忽視和放松了政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)“軟指標(biāo)”，缺少理論學(xué)習(xí)的饑渴感，缺乏對(duì)理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的實(shí)用主義思想和片面性較為嚴(yán)重，理論水平停留在一般化，因而放松了對(duì)理論的再學(xué)習(xí)、對(duì)理想的再堅(jiān)定、對(duì)革命意志的再錘煉，導(dǎo)致政治理想不夠清醒和堅(jiān)定。二是科學(xué)理論武裝建設(shè)不夠。沒(méi)能很好地運(yùn)用科學(xué)理論加強(qiáng)思想改造，導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀有所扭曲，安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取，革命意志消退，甚至對(duì)權(quán)貴人物、豪富人物生活方式會(huì)產(chǎn)生心儀向往的傾向。三是理論聯(lián)系實(shí)踐還不夠。學(xué)風(fēng)不實(shí)，忽視了理論與實(shí)踐的辯證關(guān)系，始終如一地運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力還不夠強(qiáng)，導(dǎo)致運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐不夠，緊密結(jié)合中央、省、市和全縣中心工作謀大事、議大事不夠。
(二)宗旨意識(shí)還有所淡薄。一是政績(jī)觀有所偏差。以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，會(huì)風(fēng)不正文風(fēng)不實(shí)，其根源在于政績(jī)觀不正確，實(shí)事求是的作風(fēng)扎根不牢，實(shí)質(zhì)是指導(dǎo)思想上的主觀主義。由于相關(guān)考核體系不夠科學(xué)，重實(shí)績(jī)不重潛績(jī)，因此工作中重眼前事務(wù)、輕打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，實(shí)質(zhì)是急功近利的功利主義作祟。二是責(zé)任心有所缺失?？h政府黨組班子總體上是一個(gè)能吃苦、能戰(zhàn)斗的集體，但在矛盾和困難面前，大家有時(shí)會(huì)流露出畏難情緒，對(duì)縮小發(fā)展差距的責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)推動(dòng)跨越發(fā)展的精氣神不足，特別是隨著責(zé)任追究制度的不斷健全和完善，怕作為、甚至不作為的情況有所抬頭，缺乏擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識(shí)，對(duì)于部門工作“事不關(guān)己、高高掛起”和只求無(wú)過(guò)、不求有功等問(wèn)題，根源于領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏直面矛盾的勇氣，為人民服務(wù)的責(zé)任心不夠強(qiáng)。三是官本位思想依然存在。深入基層調(diào)研指導(dǎo)不夠，面對(duì)突出矛盾和問(wèn)題，因擔(dān)心方方面面問(wèn)題而不積極主動(dòng)等問(wèn)題，根源在于我們?cè)诠ぷ鲬B(tài)度上沒(méi)有認(rèn)真想清楚“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”、“我是誰(shuí)”的問(wèn)題，沒(méi)有真正擺正主仆關(guān)系，群眾觀忥淡化。
(三)黨性修養(yǎng)還存在偏差。一是唯物主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀不夠牢。馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是共產(chǎn)黨人思想政治修養(yǎng)的根本。這些年來(lái)，我們雖然口頭上也講在改造客觀世界的同時(shí)加強(qiáng)主觀世界的改造，但往往落實(shí)在行動(dòng)上就只注重前者而忽視后者，重業(yè)務(wù)工作輕政治思想教育，致使在多元化社會(huì)思潮及社會(huì)不良風(fēng)氣的侵襲下，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”把得不夠牢，馬克思主義政治立場(chǎng)還站得不夠穩(wěn)，共產(chǎn)主義政治信仰還不夠堅(jiān)定。二是黨性原則不夠強(qiáng)。存在民主集中制執(zhí)行不夠到位、不善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器開展健康有益的思想斗爭(zhēng)等問(wèn)題，從本質(zhì)上看是黨性原則不強(qiáng)和黨風(fēng)不正的表現(xiàn)。民主集中制執(zhí)行不到位是導(dǎo)致很多問(wèn)題議而不決、決而不行、監(jiān)督不力、效率不高的關(guān)鍵，從思想根源上在于領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性要求有所放松，領(lǐng)導(dǎo)班子成員考慮個(gè)人榮辱得失多了，考慮群眾利益和全局利益少了。三是求真務(wù)實(shí)意識(shí)不夠強(qiáng)，改革創(chuàng)新能力不足。滿足于表面上不出問(wèn)題，對(duì)發(fā)展中的新情況新問(wèn)題缺乏透徹的分析研究，對(duì)基層和廣大群眾的工作經(jīng)驗(yàn)缺乏及時(shí)的總結(jié)提煉，對(duì)基層群眾提出的問(wèn)題缺乏有效的解決辦法，工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不足。求真務(wù)實(shí)意識(shí)不夠強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)不夠，導(dǎo)致工作作風(fēng)不夠?qū)崱Ｋ氖瞧D苦奮斗的本色有所退化。接待講排場(chǎng)，出入講高檔次，生活講時(shí)尚，根源在于艱苦奮斗的本色意志退化，沒(méi)有以共產(chǎn)黨員吃苦在前、享受在后的崇高風(fēng)范從嚴(yán)要求，導(dǎo)致享樂(lè)主義思想不同程度存在。
(四)政治紀(jì)律還不夠嚴(yán)明。黨的紀(jì)律是維護(hù)黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。對(duì)照中央、省市委紀(jì)律要求，班子仍然存在紀(jì)律管束執(zhí)行不夠到位的情況，沒(méi)有起到好的示范帶頭作用，接受過(guò)服務(wù)對(duì)象超規(guī)格吃請(qǐng)，對(duì)干部管束不力導(dǎo)致有的干部存在收受服務(wù)對(duì)象禮品的行為。紀(jì)律管束執(zhí)行不夠到位，根源在于我們領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)政治紀(jì)律的內(nèi)容對(duì)干部職工宣傳教育不夠。紀(jì)律管束執(zhí)行不到位在于權(quán)力觀扭曲，對(duì)權(quán)力來(lái)自人民、權(quán)力服務(wù)人民認(rèn)識(shí)不清，對(duì)人民賦予的權(quán)力缺乏敬畏之心，對(duì)黨的鐵的紀(jì)律缺乏戒懼之心，對(duì)剝削階級(jí)思想和腐朽沒(méi)落的生活方式缺乏應(yīng)有的警醒，對(duì)此我們必須高度重視并認(rèn)真予以整改。
三、整改方向和整改措施
針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，縣政府黨組將緊扣“突出三個(gè)重點(diǎn)、做到三個(gè)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)”，采取切實(shí)措施加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、解決“四風(fēng)”問(wèn)題，認(rèn)真給自己“治治病”、“排排毒”，進(jìn)一步踐行“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的價(jià)值追求，著力把開展教育實(shí)踐活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為跨越趕超、科學(xué)發(fā)展的實(shí)實(shí)在在的成果。
(一)整改方向
縣政府黨組將緊緊抓住“堅(jiān)定理想信忥、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)決改進(jìn)作風(fēng)”三個(gè)關(guān)鍵詞，著眼自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題。整改方向是：
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為完善自我的重要途徑，作為做好一切工作的前提，著力在班子中營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，從提高認(rèn)識(shí)著手增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性和系統(tǒng)性。進(jìn)一步完善縣政府班子學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，定期組織集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)建章立制真正把學(xué)習(xí)落到實(shí)處。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話作為當(dāng)前學(xué)習(xí)的首要任務(wù)，在積極抓好政治理論學(xué)習(xí)、與工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，大力拓寬知識(shí)面，提高綜合素養(yǎng)。著力把抓好學(xué)習(xí)與研究、解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，尤其要圍繞事關(guān)永紅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題開展針對(duì)性強(qiáng)的專題學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)以致用，著力解決“學(xué)歸學(xué)、用歸用、學(xué)了不用”等“學(xué)”“用”脫節(jié)問(wèn)題，做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，充分把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為能力的提升，尤其是提高運(yùn)用馬克思主義基本原理分析處理問(wèn)題、創(chuàng)造性開展工作的能力，提高駕馭全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。
2.解放思想，不斷推進(jìn)政府工作創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)決摒棄守舊意識(shí)，勇于克服“條條框框”的束縛，求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，使作出的決策和制定的政策措施更加符合縣情。在堅(jiān)決學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好中央決策部署的同時(shí)，善于結(jié)合永紅實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，確保中央、省、市的大政方針在政府的工作中得到不折不扣的落實(shí)。發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神，堅(jiān)決克服求穩(wěn)怕亂、患得患失、畏首畏尾的心態(tài)，積極研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新路子,著力圍繞永紅發(fā)展中的一些全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行思考研究，努力探索更加符合永紅實(shí)際、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的政策措施和工作舉措。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，更加注重履行好社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展。
3.廣聚民智，確保政府決策更加科學(xué)民主。堅(jiān)決克服決策調(diào)研習(xí)慣于聽匯報(bào)、走過(guò)場(chǎng)、蜻蜓點(diǎn)水等問(wèn)題，真正沉下去，深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地了解情況，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。著力提高調(diào)研的針對(duì)性，把調(diào)研的重點(diǎn)更多地放在牽動(dòng)全局的大事要事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的問(wèn)題上，放在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)研工作的實(shí)效。暢通政府與群眾雙向聯(lián)系渠道，深入了解和準(zhǔn)確掌握社情民意。在做出重大決策部署時(shí)，更加注重充分聽取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等意見和建議，確保政府決策建立在廣納民意、廣聚民智基礎(chǔ)之上。
4.強(qiáng)化落實(shí)，更加注重政府工作跟蹤問(wèn)效。把抓落實(shí)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)嚴(yán)格督促檢查，確保出臺(tái)的各項(xiàng)政策、布置下去的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。把督查與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，對(duì)決策執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查找深層次原因，加大調(diào)度和協(xié)調(diào)力度，及時(shí)予以解決。把抓落實(shí)與目標(biāo)管理、督查督辦、績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以督查落實(shí)促效能提升，以效能提升促?zèng)Q策部署落實(shí)。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，進(jìn)一步清理和規(guī)范儀式慶典、達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，確保有更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)。
5.執(zhí)政為民，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終做到與人民同呼吸、共命運(yùn)。更加重視群眾所思、所需、所盼，千方百計(jì)做好順民意、謀民利、解民憂的實(shí)事。更加扎實(shí)地抓好民生工程，尤其要著力解決好收入、就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、社保等群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，解決好征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果。大力推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步精簡(jiǎn)和下放行政審批事項(xiàng)，實(shí)施流程再造，提高行政審批效率，更好地為群眾和企業(yè)服務(wù)。改進(jìn)考核方法，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展觀的正確導(dǎo)向。大力提高新形勢(shì)下開展群眾工作的本領(lǐng)，完善聯(lián)系群眾的機(jī)制，暢通聯(lián)系群眾的渠道，確保黨群干群關(guān)系融洽和諧。
6.正風(fēng)肅紀(jì)，更好地做到干部清正、政府清廉、政治清明。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信忥，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，切實(shí)維護(hù)中央權(quán)威，服從大局，令行禁止。更加自覺(jué)地接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)，確保縣委的各項(xiàng)決策部署在政府工作中不折不扣地貫徹落實(shí)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，做到察實(shí)情、出實(shí)招、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地，以經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的工作成果。加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，艱苦奮斗，勤儉辦事，不用公款大吃大喝和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)，不安排無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的出國(guó)考察，不違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇，不利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，不違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，加大對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)定期審計(jì)審核的力度。加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的管理約束。對(duì)政府系統(tǒng)“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，對(duì)有令不行、有禁不止、各行其是、一味強(qiáng)調(diào)本地本部門利益、超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格建樓堂館所、搞政績(jī)工程和形象工程等不正之風(fēng)，堅(jiān)決整治、查處。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，加大對(duì)干部的監(jiān)督管理力度。
(二)開展專項(xiàng)整治
縣政府黨組圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，由嚴(yán)盛平縣長(zhǎng)負(fù)全面責(zé)任，縣政府班子成員根據(jù)分工牽頭，相關(guān)部門具體落實(shí)，著力抓好一批突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的跟蹤問(wèn)效，確保整改落到實(shí)處。
1.落實(shí)好省、市及縣委有關(guān)專項(xiàng)治理的部署，認(rèn)真整改一批突出問(wèn)題。重點(diǎn)抓好以下方面：
①落實(shí)好“開展文山會(huì)海的專項(xiàng)清理”部署，認(rèn)真解決當(dāng)前政府系統(tǒng)存在的文件、會(huì)議過(guò)多的問(wèn)題。
②落實(shí)好“開展行政審批事項(xiàng)”的專項(xiàng)清理，重點(diǎn)治理“明放暗不放、名簡(jiǎn)實(shí)不簡(jiǎn)”問(wèn)題，最大限度地實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)。
③落實(shí)好“開展考核、檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)的專項(xiàng)清理”部署，認(rèn)真解決政府系統(tǒng)存在的考核、檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。
④落實(shí)好“開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)”等“節(jié)日專項(xiàng)整治，集中排查整治公款旅游、公款吃喝、公車私用和收受禮金禮品、電子禮券等問(wèn)題。
⑤落實(shí)好“開展‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)整治。
⑥落實(shí)好“開展黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所、清理辦公用房情況的專項(xiàng)檢查”部署，認(rèn)真解決政府系統(tǒng)違規(guī)新建樓堂館所、違規(guī)裝修和使用辦公用房問(wèn)題。
2.針對(duì)政府工作的薄弱環(huán)節(jié)和不足，大力整改一批突出問(wèn)題。重點(diǎn)抓好以下方面：
①優(yōu)化發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，解決考核不夠科學(xué)、不合理、不公平的問(wèn)題。按不同情況進(jìn)行分類考核，根據(jù)發(fā)展的實(shí)際及時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)和權(quán)重，使考核更加科學(xué)、合理、公平，進(jìn)一步發(fā)揮考核的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。
②加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，解決政府“缺位”與“越位”的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)攸關(guān)民生的重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管;遏制權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的不正當(dāng)干預(yù)，防止行政意志、權(quán)力“尋租”對(duì)市場(chǎng)的扭曲。
③加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，解決落實(shí)不力、不及時(shí)、不到位等問(wèn)題。通過(guò)進(jìn)一步完善體制機(jī)制、強(qiáng)化督促、推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)等舉措，防止執(zhí)行力層層遞減，切實(shí)提高理解力、執(zhí)行力和操作力，增強(qiáng)抓落實(shí)的能力和成效。
2.從群眾關(guān)切、近期能辦好的事情入手，積極整改一批突出問(wèn)題。當(dāng)前重點(diǎn)抓好以下工作：
①破解“融資難”問(wèn)題。加快“財(cái)園信貸通”和“財(cái)企惠貸通”等政策措施的推廣，組建農(nóng)商銀行、融資擔(dān)保貸款有限公司等機(jī)構(gòu)，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，切實(shí)解決企業(yè)融資難題。
②切實(shí)解決項(xiàng)目、資金安排分配中的不科學(xué)、不公平問(wèn)題。真正建立按照各地實(shí)際情況、科學(xué)合理、公平公正安排項(xiàng)目、分配資金的辦法。
③切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及自主創(chuàng)業(yè)面臨的突出環(huán)境問(wèn)題。進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，積極扶持高校畢業(yè)生等人員自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)。
④切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民收入偏低問(wèn)題。抓緊研究制定促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的政策措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)。
⑤切實(shí)解決一批企業(yè)污染環(huán)境影響居民生產(chǎn)生活問(wèn)題。對(duì)群眾反映突出的環(huán)境污染具體問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)為群眾提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
⑥切實(shí)解決好征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷工作，嚴(yán)格依法拆遷，確保征地補(bǔ)償款按時(shí)足額發(fā)放到位。
(三)推進(jìn)制度建設(shè)
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理、依法依規(guī)治理，對(duì)解決“四風(fēng)”問(wèn)題及其衍生的問(wèn)題建章立制，進(jìn)一步推動(dòng)反對(duì)“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。本著要有針對(duì)性、要實(shí)、要管用的思路，結(jié)合政府工作實(shí)際，先期重點(diǎn)進(jìn)行四個(gè)方面6項(xiàng)制度建設(shè)。
1.班子建設(shè)方面。重點(diǎn)健全縣政府班子成員談心談話制度。
2.重大決策方面。
①完善重大決策的調(diào)查研究制度。
②完善重大決策的專家咨詢和公眾參與制度。
③完善縣政府重大決策的督查落實(shí)機(jī)制。
3.依法行政方面。重點(diǎn)完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
4.廉政建設(shè)方面。重點(diǎn)完善政府內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察制度。
(四)及時(shí)向社會(huì)通報(bào)整改情況
堅(jiān)持開門整改，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題、信訪接待受理的問(wèn)題、網(wǎng)民在網(wǎng)站上提出的問(wèn)題，建立起整改臺(tái)帳，由縣政府黨組成員牽頭，實(shí)行掛號(hào)督辦、銷號(hào)管理，跟蹤問(wèn)效、逐一落實(shí)。整改內(nèi)容向社會(huì)公布，整改過(guò)程接受群眾監(jiān)督，整改進(jìn)展情況和成果要及時(shí)組織新聞媒體向社會(huì)通報(bào)，并采取適當(dāng)方式聽取群眾對(duì)整改工作的評(píng)價(jià)。
| 對(duì)照檢查材料 | 黨員 | 個(gè)人 | 班子 | 三嚴(yán)三實(shí) | 四風(fēng)問(wèn)題 | 群眾路線 | 遵守黨的政治紀(jì)律情況 |