現(xiàn)在一個被人們說的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的一件事情就是獨(dú)生子女獎勵費(fèi)的發(fā)放，很多獨(dú)生子女家庭都能夠獲得這一獎勵。出國留學(xué)網(wǎng)的小編就給大家?guī)硪黄庾x2014年全國各省獨(dú)生子女獎勵費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的文章，歡迎大家閱讀。更多精彩內(nèi)容請?jiān)L問出國留學(xué)網(wǎng)（www.liuxue86.com）
2014年全國各省獨(dú)生子女獎勵費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
2014北京獨(dú)生子女獎勵費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《北京市人口與計劃生育條例》的規(guī)定，一對夫妻生育(包括依法收養(yǎng))一個子女后不再生育，其子女在十八周歲以內(nèi)的，由夫妻雙方申請，經(jīng)所在單位核實(shí)(沒有單位的和農(nóng)村居民，經(jīng)戶籍所在地居民委員會或者村民委員會核實(shí))，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待：
(一)每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，獎勵費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止;
(二)女職工除享受本條例第二十條規(guī)定的休假外，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可以再增加產(chǎn)假三個月，但減免三年獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi);
(三)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷;
(四)獨(dú)生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;
(五)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險制度時，應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地，對獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
《關(guān)于落實(shí)<北京市人口與計劃生育條例>規(guī)定的有關(guān)獎勵等問題的通知》：獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)夫妻雙方各發(fā)給50%。原則上應(yīng)當(dāng)按月發(fā)放，經(jīng)發(fā)放單位同意，也可以每年領(lǐng)取一次。當(dāng)年沒有領(lǐng)取的，不予補(bǔ)發(fā)。
發(fā)放渠道
1、有工作單位的人員，由所在單位發(fā)給。
2、在人才交流中心、職業(yè)介紹中心存檔的人員，單位委托存檔者，由委托存檔單位發(fā)給;個人委托存檔者，由街道辦事處發(fā)給。
3、檔案關(guān)系在街道辦事處的無業(yè)人員，由街道辦事處發(fā)給。
4、農(nóng)村居民，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)給。
2014上海獨(dú)生子女獎勵費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《上海市人口與計劃生育條例》的規(guī)定，持有《光榮證》的公民，可以享受以下獎勵：
(一)在子女年滿十六周歲前，領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi);
(二)農(nóng)民在調(diào)整自留地和安排宅基地時，其獨(dú)生子女按兩個人計算分配面積;
(三)在年老退休時，領(lǐng)取一次性計劃生育獎勵費(fèi)。
獎勵的具體辦法，由市人民政府另行規(guī)定。
2014河北獨(dú)生子女獎勵費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《河北省人口與計劃生育條例實(shí)施細(xì)則》第二十八條的規(guī)定，獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)的來源如下：
(一)屬于國家工作人員的，由所在單位按有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，從行政事業(yè)費(fèi)中原獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)的列支科目中支付，各單位此項(xiàng)新增經(jīng)費(fèi)仍按原經(jīng)費(fèi)渠道解決。
(二)屬于企業(yè)職工的，由企業(yè)支付。
(三)一方屬于城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民，另一方屬于國家工作人員或者企業(yè)職工的，由國家工作人員或者企業(yè)職工一方單位支付。
(四)雙方均屬于城鎮(zhèn)無業(yè)居民，或者一方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民另一方為農(nóng)村居民的，由城市街道辦事處從人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)中支付。
(五)雙方均屬于農(nóng)村居民的，由所在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府從人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)中支付，確有困難不足支付的，由縣級人民政府給予補(bǔ)助。
獨(dú)生子女父母獎勵發(fā)放辦法
(一)獨(dú)生子女父母雙方均屬于農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民，或者一方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民另一方為農(nóng)村居民的，獨(dú)生子女父母獎金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處發(fā)放，并報縣級計生部門和財政部門備案。 屬于國家工作人員、企業(yè)職工的，由所在單位發(fā)放。一方屬于城鎮(zhèn)無業(yè)居民、農(nóng)村居民，另一方屬于國家工作人員、企業(yè)職工的，由國家工作人員、企業(yè)職工一方所在單位發(fā)放。
(二)符合《條例》規(guī)定可以生育第二個子女而自愿不再生育夫妻獎勵的發(fā)放辦法，同獨(dú)生子女父母獎金發(fā)放辦法。
(三)國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工退休時獎勵，由所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放。
市級人口計生、人事、勞動和社會保障、財政等四個行政部門可以結(jié)合本地工作實(shí)際，制定獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)具體發(fā)放辦法。積極探索通過社會中介機(jī)構(gòu)代理發(fā)放的辦法。 獨(dú)生子女獎勵費(fèi)的發(fā)放應(yīng)接受審計、財務(wù)、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督。
2014年湖南獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《湖南省人口與計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定：自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎勵，法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。憑證享受以下優(yōu)待：從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每月發(fā)給5至20元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方工作單位各負(fù)擔(dān)一半;一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位一方的工作單位支付;夫妻雙方均無工作單位的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處支付，所需費(fèi)用由各級計劃生育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)。湖南省獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)【最新】
2014年江西獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
江西省對領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，自領(lǐng)證之日起至獨(dú)生子女14周歲止，發(fā)放獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)。從2013年1月1日起，獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月4元調(diào)整為每人每月20元。
獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)提高后，獎勵費(fèi)發(fā)放渠道不變，仍按《江西省人口與計劃生育條例》及財政部、國家人口計生委等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由原資金渠道解決，即：屬公務(wù)員的從財政部門核撥的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌列支;事業(yè)單位人員從單位經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌列支;企業(yè)職工從企業(yè)福利經(jīng)費(fèi)中列支;農(nóng)村居民以及城鎮(zhèn)無業(yè)居民從市、縣(市區(qū))財政“計劃生育事業(yè)費(fèi)”中列支。
2014年江蘇省獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
江蘇持《獨(dú)生子女父母光榮證》者，從領(lǐng)證之年起至孩子十四周歲止，每年各領(lǐng)取一百二十元以上的獨(dú)生子女父母獎勵金，或者在領(lǐng)證時按照上述標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎勵金。獎勵金的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
獨(dú)生子女父母獎勵金的領(lǐng)取，按照以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付;
(二)農(nóng)村居民由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政支付，縣(市、區(qū))財政給予適當(dāng)補(bǔ)助;
(三)其他人員由其戶籍所在地的縣(市、區(qū))財政支付。
持《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工，在辦理退休手續(xù)后，可以按照其退休前月工資的百分之五每月增發(fā)退休金，也可以由所在單位給予一次性獎勵或者為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險，具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
在已經(jīng)建立養(yǎng)老保險制度的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為只生育一個女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻辦理養(yǎng)老保險?？h級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村中只生育一個女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的特困戶優(yōu)先給予救濟(jì)和幫助。
地方各級人民政府對實(shí)行計劃生育的夫妻或者家庭，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、扶貧以及獨(dú)生子女入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療、安排宅基地等方面制定的獎勵、優(yōu)惠規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
2014年廣東獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元，并可給予適當(dāng)獎勵。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計劃生育獎勵金。
2014年廣西省獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
《廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育管理辦法》第二十九條，規(guī)定：夫妻終身只生育一個子女，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》當(dāng)年起到子女年滿18周歲止，每年發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)人民幣120元。
2014年浙江獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《浙江省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，自愿終身只生育一個子女的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請，村(居)民委員會或所在單位核實(shí)，由生育管理所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可以享受下列一項(xiàng)待遇：
(一)領(lǐng)取每年不低于一百元的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》當(dāng)年起至子女十四周歲止。女方產(chǎn)假期滿后撫育嬰兒有困難的，經(jīng)本人申請，所在單位可以給予六個月的哺乳假，工資按不低于本人工資的百分之八十發(fā)給，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡;
(二)有條件的單位，可以給予女方產(chǎn)后一年假期(含法定產(chǎn)假)，工資照發(fā)，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡。
獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。夫妻一方是農(nóng)村居民或夫妻一方亡故的，獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)由另一方所在單位全數(shù)發(fā)給。
2014年山西省獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
只有一個子女自愿不再生育的，經(jīng)本人申請所在單位或者村(居)民委員會核實(shí)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎勵：
(一)從申請當(dāng)月起至子女年滿十四周歲止，每月領(lǐng)取不少于十元的獎勵費(fèi)。獎勵費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機(jī)關(guān)、事業(yè)組織工作人員的獎勵費(fèi)由所在單位從行政事業(yè)費(fèi)中列支;企業(yè)職工的獎勵費(fèi)由所在單位從企業(yè)公益金中列支;城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民的獎勵費(fèi)由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，確有困難的，由縣(市、區(qū))財政予以適當(dāng)補(bǔ)助。
(二)獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織職工的，退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之五的退休金(退休金為百分之百的不加發(fā))，其經(jīng)費(fèi)從原渠道列支。獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的，退休時由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。
(三)各級人民政府對實(shí)行計劃生育的夫妻、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和生育兩個女孩已實(shí)施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)當(dāng)給予信息、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;實(shí)行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目、社會救濟(jì)、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。
提倡對農(nóng)村自愿終生只要一個女孩的夫妻給予重獎。
2014年陜西省獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
城市獨(dú)生子女父母男年滿60周歲、女年滿55周歲的，每人每月發(fā)給補(bǔ)助金。補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由按個人月平均工資5%計算調(diào)整為參照全省職工月平均工資的5%具體確定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時調(diào)整。
2014年河南省獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
1、凡領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每年發(fā)放獨(dú)生子女保障費(fèi)60元，單方領(lǐng)證的對象發(fā)放30元。
2、夫妻雙方有單位的，由雙方單位各發(fā)放一半;一方有工作單位，另一方無工工作單位，由有工作單位的一方工作單位發(fā)放全部。
3、夫妻雙方為農(nóng)村居民或城鎮(zhèn)未從業(yè)的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)放。
2014年四川省獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
省財政廳、省人口計生委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整獨(dú)生子女父母獎勵金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將全省獨(dú)生子女父母獎勵金標(biāo)準(zhǔn)提高為每對夫婦每年不低于120元，并從今年1月1日起執(zhí)行。此前省內(nèi)大部分市州執(zhí)行的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每對夫婦每年60元。
2014年云南省獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，從領(lǐng)證之月起到子女滿十四周歲止，每月領(lǐng)取不低于十元的獨(dú)生子女保健費(fèi)，獨(dú)生子女保健費(fèi)的發(fā)放，夫妻雙方都是機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作人員的，由所在單位各支付一半;一方是機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作人員，另一方是其他非農(nóng)業(yè)人口或者農(nóng)業(yè)人口的，由機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作人員所在單位全額支付。夫妻雙方都是其他非農(nóng)業(yè)人口或者農(nóng)業(yè)人口的，由其戶籍所在地的縣、鄉(xiāng)財政共同安排解決。
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《中華人民共和國人口與計劃生育法》規(guī)定了獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)問題：
第二十七條 自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。
獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎勵。
法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第三十條 有下列情形之一的夫妻，可以領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》：
(一)自愿終身只生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女的;
第三十一條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，由父母申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實(shí)，縣級人民政府計劃生育行政部門頒發(fā)。
獨(dú)生子女或者父母享受以下優(yōu)待、獎勵：
(一)自發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起，每月獎勵獨(dú)生子女保健費(fèi)十二元，發(fā)到子女年滿十四周歲止;
(二)國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可以增加產(chǎn)假四十天，并給予男方護(hù)理假十天，工資、獎金照發(fā)。夫妻不在一地的，除探親假外，另外給予男方護(hù)理假三十天，享受探親假待遇;
(三)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的女方，在產(chǎn)假期滿后撫育嬰兒有困難的，經(jīng)本人申請，單位給予六個月的哺乳假，工資按本人工資的百分之七十五以上計發(fā)，不影響晉級、調(diào)整工資;
(四)貧困地區(qū)發(fā)放中小學(xué)人民助學(xué)金時，對農(nóng)民獨(dú)生子女的發(fā)放金額應(yīng)當(dāng)高于其他學(xué)生的百分之三十;
(五)農(nóng)村獨(dú)生子女參加高中招生(含職業(yè)高中)考試的，給予加分的照顧。農(nóng)村獨(dú)生子女參加大、中專招生考試，報自治區(qū)屬院校和地方院校的，在同等條件下優(yōu)先錄取;
(六)安排勞務(wù)輸出時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排獨(dú)生子女或者其父母;
(七)免去農(nóng)村居民夫妻雙方兩年的無報酬農(nóng)村用工。
延伸閱讀：獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放的四大誤區(qū)
誤區(qū)一：外企私企可以不發(fā)放計劃生育獎勵
一直以來，對由法律強(qiáng)制性規(guī)定的福利制度，用人單位都能依法執(zhí)行，比如法定社會保險費(fèi)的繳納、法定假期、法定帶薪年休假等等。但是對于企業(yè)職工福利費(fèi)，用人單位往往在認(rèn)識上存在著一些誤區(qū)。在很多人的眼里，以前國有企業(yè)確實(shí)有很多的職工福利，它即包括了職工食堂、職工宿舍、廠辦幼兒園、浴室等，也包括了諸如副食品價格補(bǔ)貼、探親假路費(fèi)補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼、供養(yǎng)親屬半費(fèi)醫(yī)療待遇等等。由于這些福利制度產(chǎn)生的時間都較早，而那時國家企業(yè)形態(tài)都以國有企業(yè)為主，所以即使在以各種形態(tài)并存的現(xiàn)代企業(yè)制度下，在很多人的觀念中，職工福利仍然只適用于國有企業(yè)，不適用私企、外企等非公企業(yè)。同時，有些用人單位認(rèn)為，福利不是工資，工資必須足額按時發(fā)放，而福利可以由企業(yè)自主決定是否發(fā)放，因此可發(fā)可不發(fā)。
職工福利是指由國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位通過建立各種補(bǔ)貼制度，解決職工個人難以解決的生活困難，方便、改善職工生活，保證職工身體健康和正常工作的一種社會福利事業(yè)。雖然改革開放以后國有企業(yè)進(jìn)行了主輔分離的改革，國家社會福利制度也逐步得以完善，但是改革之后的職工福利依然存在，而且變得更加切合實(shí)際，與職工利益密切相關(guān)?！渡虾Ｊ腥丝谂c計劃生育條例》第五條規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位和公民都應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。這一規(guī)定并沒有區(qū)分企業(yè)的性質(zhì)，顯然適用于所有的企業(yè)。2006年7月施行的《上海市計劃生育獎勵與補(bǔ)助若干規(guī)定》就已明確了將獨(dú)生子女費(fèi)和晚婚晚育假、實(shí)行計劃生育手術(shù)的獎勵等內(nèi)容一同列入政府部門的行政性文件中。晚婚晚育假、實(shí)行計劃生育手術(shù)假等因?yàn)闆]有涉及經(jīng)濟(jì)利益，所以執(zhí)行起來還是比較順暢。舊《規(guī)定》中獨(dú)生子女費(fèi)只有每月2.5元，勞動者和用人單位對此都不會太在意，而現(xiàn)在調(diào)整到30元，可能會造成勞動者追要、用人單位搪塞的情景。因此，此次新修訂的《規(guī)定》再一次明確重申了有用人單位的，由用人單位支付獨(dú)生子女費(fèi)的規(guī)定。因此，不論是什么性質(zhì)的用人單位，都應(yīng)當(dāng)為符合《規(guī)定》的職工發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)。
其實(shí)，在2001年12月，國家就以立法的形式將獨(dú)生子女獎勵列入了《中華人民共和國人口與計劃生育法》中，該法第二十七條規(guī)定，“法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行”，以法律的形式明確了用人單位的責(zé)任與義務(wù)。
誤區(qū)二：獨(dú)生子女費(fèi)包含在月工資中
一些用人單位為了避免麻煩，會在勞動合同中規(guī)定，“雙方約定的工資中已包含所有的福利費(fèi)”等字樣;一些用人單位發(fā)放的工資單上，也會有“補(bǔ)貼”、“津貼”或“福利費(fèi)”
等一欄項(xiàng)目，但是勞動者對這些津貼或福利費(fèi)等到底包含了哪些內(nèi)容卻一頭霧水。不管是在合同中約定福利費(fèi)已包含于工資中或是在工資單上體現(xiàn)福利費(fèi)等項(xiàng)目，這些做法顯然已經(jīng)將獨(dú)生子女費(fèi)列入員工工資性收入中，且作為工資總額扣除個人所得稅。
國家統(tǒng)計局1990年11月頒布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第十五條十四項(xiàng)規(guī)定，獨(dú)生子女費(fèi)不列入工資總額。1994年3月，國家稅務(wù)總局在《關(guān)于印發(fā)的通知》中關(guān)于工資、薪金所得的征稅問題上也明確規(guī)定了，獨(dú)生子女補(bǔ)貼不屬于工資、薪金性質(zhì)的補(bǔ)貼、津貼，不屬于納稅人本人工資、薪金所得項(xiàng)目的收入，不征稅。所以，用人單位應(yīng)當(dāng)將獨(dú)生子女費(fèi)作為稅后福利發(fā)放，而且單獨(dú)列明，即避免給員工造成新的稅負(fù)，同時也讓員工拿得明明白白。
誤區(qū)三：“每月30元”從今年6月起發(fā)放
市政府于2011年6月頒布了新《規(guī)定》，并明確“本規(guī)定自發(fā)布之日起施行”，因此一些用人單位會想當(dāng)然地認(rèn)為新規(guī)也應(yīng)從6月1日起實(shí)行，6月1日前獨(dú)生子女費(fèi)差額不予補(bǔ)發(fā)。
新的法律法規(guī)實(shí)施后，有溯及力的問題，即對它生效前已經(jīng)發(fā)生的違反新的法律法規(guī)的事實(shí)和行為是否適用。如果適用，就有溯及力;如果不適用，就沒有溯及力。目前，各國法律一般都采取不溯及既往的原則。其原因在于，法律是預(yù)測行為后果的標(biāo)準(zhǔn)，人們只能根據(jù)行為時已經(jīng)生效的法律預(yù)測自己的行為后果，從而選擇自己的行為，達(dá)到自己行為的目的;如果根據(jù)行為時并不生效的法律評價人的行為，就侵犯了行為人對法律的信賴?yán)妫梢彩チ藢π袨榈闹笇?dǎo)、評價功能和對行為后果的預(yù)測功能。
我國民法也采取民法規(guī)范一般沒有溯及力的原則。但是在原則上確認(rèn)民事法律沒有溯及力的同時，并不排除國家根據(jù)客觀需要，在一定的情況下作出某種溯及既往的規(guī)定。
我國《立法法》第八十四條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作出的特別規(guī)定除外。”新修訂的《規(guī)定》雖然也規(guī)定了自頒布之日起施行，但同時又規(guī)定了“自2011年1月1日起，凡符合本規(guī)定條件領(lǐng)取獎勵費(fèi)的，按照本規(guī)定執(zhí)行。”由此可見，如果之前用人單位沒有發(fā)放過獨(dú)生子女費(fèi)的，則從現(xiàn)在起不僅應(yīng)當(dāng)對符合《規(guī)定》的員工發(fā)放該費(fèi)用，而且要補(bǔ)發(fā)自2011年1月1日至5月31日的獨(dú)生子女費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每月30元。如果用人單位之前都是以每月2.5元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的，除自6月1日起調(diào)整為每月30元之外，2011年1月1日至5月31日的差額部分也要補(bǔ)足。
誤區(qū)四：補(bǔ)領(lǐng)光榮證后以前的獎勵費(fèi)可補(bǔ)領(lǐng)
由于舊規(guī)規(guī)定了獨(dú)生子女費(fèi)為每月2.5元，勞動者和用人單位的關(guān)注程度較低，因此很多年輕父母在生育之后也沒有及時去辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。新規(guī)調(diào)整了獨(dú)生子女費(fèi)之后，很多沒有辦理《光榮證》的父母都扎堆到規(guī)定的街道辦事處等補(bǔ)辦《光榮證》，以持證向用人單位要求發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)。
《上海市人口與計劃生育條例》、《上海市計劃生育獎勵與補(bǔ)助若干規(guī)定》對領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)等計劃生育獎勵的前提條件都做了限制，即“持有《光榮證》”的本市戶籍公民。持有《獨(dú)生子女父母光榮證》，包括《規(guī)定》實(shí)施前的《上海市獨(dú)生子女證》是領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)等計劃生育獎勵的硬性指標(biāo)，是領(lǐng)取相關(guān)待遇的憑證。因?yàn)闆]有及時辦理《光榮證》導(dǎo)致無法憑證享受有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育獎勵與社會保險待遇，那是個人對自己權(quán)利的放棄。義務(wù)是必須要履行的，而權(quán)利是可以放棄的，法律法規(guī)也從未規(guī)定過權(quán)利享受人可以補(bǔ)回自己已放棄的權(quán)利。上海市人口計生委也對此作出了相應(yīng)的解釋，“2011年1月1日以前領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》且子女未滿16周歲的本市戶籍公民，自2011年1月1日起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。2011年1月1日以后領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的本市戶籍公民，自領(lǐng)證之日起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。”很顯然，享受獨(dú)生子女費(fèi)等計劃生育獎勵的起始時間是“自領(lǐng)證之日起”。
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