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        2014高考文綜“漢到元政治制度的演變”地方行政制度

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            高考?xì)v史復(fù)習(xí)通常分為三種:平時(shí)復(fù)習(xí)、階段復(fù)習(xí)和總復(fù)習(xí)。不同的復(fù)習(xí)有不同的目的與要求。更多有關(guān)2014高考文綜的信息可登錄出國(guó)留學(xué)網(wǎng)文綜頻道,歡迎收藏本站(CTRL+D即可收藏)!
            從漢到元政治制度的演變
            地方行政制度
            (1)分封制(目的、對(duì)象、內(nèi)容、作用):西周統(tǒng)治者為了鞏固奴隸主政權(quán),政治上實(shí)行分封諸侯的制度,使周朝鞏固了統(tǒng)治,擴(kuò)大了疆域。到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)逐步崩潰,被郡縣制取代,在以后的某些朝代仍保留。
            (2)郡縣制:春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)出現(xiàn),秦朝在全國(guó)推行,從而在全國(guó)范圍內(nèi)取代了分封制,大大削弱了地方政權(quán)的獨(dú)立性,加強(qiáng)了中央集權(quán),這是我國(guó)地方行政制度上一個(gè)劃時(shí)代的改革,郡縣制在我國(guó)被長(zhǎng)期沿用下來(lái),影響十分深遠(yuǎn)。
            (3)郡國(guó)并行制:西漢初期在地方推行郡縣制,同時(shí)又有封國(guó)制。郡國(guó)并行,不利于國(guó)家的統(tǒng)一管理,具有分裂的危險(xiǎn)。
            (4)蕃漢分治制:在遼境內(nèi),居住很多民族,漢族與契丹等族在經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平、人民的生活方式上有很大的差異,為此實(shí)行“蕃漢分治”的政治制度,即“以國(guó)制治契丹,以漢制待漢人”,它的特點(diǎn)是民族分治,實(shí)質(zhì)是階級(jí)統(tǒng)治而非民族壓迫,作用是促進(jìn)了契丹的發(fā)展,加速契丹封建化進(jìn)程,也推動(dòng)多民族國(guó)家的發(fā)展。
            (5)猛安謀克制:金建立后,為了加強(qiáng)統(tǒng)治力量,阿骨打推行猛安謀克制,它是一種兵農(nóng)合一的制度,猛安謀克既是軍事組織,又是地方行政組織,推進(jìn)了女真族的封建化進(jìn)程。
            (6)行省制:元朝是當(dāng)時(shí)地域空前遼闊的封建國(guó)家,為了對(duì)各地實(shí)行有效的管轄和統(tǒng)治,元政府建立了行省制度。它的確立,鞏固了國(guó)家統(tǒng)一,使中央集權(quán)在體制上得以保障,是繼秦朝郡縣制后,我國(guó)政治制度史上的一項(xiàng)重大變革。元朝的行省制度對(duì)后世的政治制度影響深遠(yuǎn),行省從此成為我國(guó)的地方行政機(jī)構(gòu),明清沿用此制,一直保留到今天。
            (7)僧官制:明朝在西藏實(shí)行僧官制度,由于藏區(qū)人民信仰藏傳佛教,明政府利用宗教來(lái)統(tǒng)治藏區(qū)人民,但規(guī)定各級(jí)僧官由朝廷任兔,從而加強(qiáng)了對(duì)西藏的管轄。
            (8)八旗制:八旗制度是明朝后期女真首領(lǐng)努爾哈赤創(chuàng)建的一種制度,八旗制度按軍事組織形式把女真人編制起來(lái),由貴族控制,具有軍事征伐、行政管理、組織生產(chǎn)三項(xiàng)職能,是一種兵民合一的社會(huì)組織,既是軍事組織又是行政管理制度,促進(jìn)了女真社會(huì)的發(fā)展。八旗軍為清朝統(tǒng)一中國(guó)起了重要作用,但是隨著西方資本主義入侵,八旗軍自身的腐敗,其戰(zhàn)斗力逐漸下降,在鎮(zhèn)壓太平天國(guó)過(guò)程中興起的湘軍、淮軍,對(duì)其沖擊很大,特別清朝編練“新軍”的大規(guī)模進(jìn)行,八旗軍壽終正寢。
            (9)土司制:明朝在西南少數(shù)民族地區(qū)沿襲元朝的統(tǒng)治辦法,在那里實(shí)行土司制度,這些由當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族擔(dān)任的土司官,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的行政有自主權(quán),且可以世襲,擁有很大的權(quán)力,逐漸演變成一種割據(jù)勢(shì)力。
            (10)“改土歸流”:形成與發(fā)展:明朝永樂(lè)年間在西南少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)始取消土司衙門(mén),改由政府派遣流官直接統(tǒng)治;清朝平定三藩之亂后,雍正帝大規(guī)模實(shí)施。改土歸流是我國(guó)政治發(fā)展上的一項(xiàng)重大改革,它不僅加強(qiáng)了中央政府對(duì)西南少數(shù)民族的統(tǒng)治,改變了當(dāng)?shù)芈浜箝]塞和紛爭(zhēng)的狀況,而且促進(jìn)了各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流,有利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固和發(fā)展。
            認(rèn)識(shí):
            ①歷代封建統(tǒng)治者,通過(guò)一系列行政區(qū)劃分與變革,加強(qiáng)了對(duì)人民的控制,將地方權(quán)力集中中央,使多民族國(guó)家不斷發(fā)展。
            ②由分封制到郡縣制,主要反映管理任用原則由宗法血緣關(guān)系到行政任命關(guān)系的變化,屬于政治制度進(jìn)步的表現(xiàn)。由郡縣制到行省制的變化,主要反映行政區(qū)劃分的變化,一般說(shuō)來(lái),隨著社會(huì)的發(fā)展,行政區(qū)越劃越小,越劃越多。
            ③地方官制的演變:秦商鞅變法設(shè)縣,統(tǒng)一后推行郡縣制,郡守為地方最高長(zhǎng)官,掌軍政大權(quán);東漢末年,州刺史成為地方最高長(zhǎng)官;唐玄宗設(shè)節(jié)度使,有行政、財(cái)政、軍事等大權(quán),演變?yōu)榉?zhèn)割據(jù);北宋削減節(jié)度使節(jié)度使權(quán)力,派文臣任知州,設(shè)通判,集中地方財(cái)權(quán)與司法權(quán)(設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使等);元設(shè)行中書(shū)省;明實(shí)行三司分權(quán),承宣布政使司,提刑按察使司與都指揮使司互相牽制,開(kāi)始改土歸流;清在各省區(qū)設(shè)總督、巡撫、將軍、辦事大臣,進(jìn)行管理,并大規(guī)模改土歸流。
            
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