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貪官進(jìn)了監(jiān)獄改造想申請減刑假釋?沒有被判處極刑的殺人犯在監(jiān)獄服刑表現(xiàn)好，獲得法院批準(zhǔn)減了多少個月的刑罰?這些“敏感”問題以前都是在監(jiān)獄看守所內(nèi)部“封閉”進(jìn)行的，從今年開始，從執(zhí)行機(jī)關(guān)提出申請到法院裁判減刑假釋，全部都要放置在社會的“聚光燈”下。
9日，記者從廣州市中級人民法院召開的新聞發(fā)布會上獲悉，市民現(xiàn)在可以登錄廣州審判網(wǎng)，了解和跟蹤服刑人員的減刑假釋情況了，有異議還可以撥打12368熱線提出意見。據(jù)悉，廣州中院是全國首家將減刑、假釋案件網(wǎng)上公開形成常態(tài)化的法院。
減刑假釋裁判結(jié)果上網(wǎng)
原江門市副市長林崇中作假“保外就醫(yī)”，被舉報判刑1年多未坐牢，且住高檔小區(qū)開寶馬豪車。原河源市公安局局長曾天來被判刑10年的同時，因患有高血壓等疾病被允許保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行“當(dāng)庭釋放”。還有原健力寶集團(tuán)董事長張海，被判刑10年只坐牢6年便出獄了，后來牽出監(jiān)獄腐敗人員徇私舞弊減刑……
廣州市中院審判監(jiān)督庭庭長陳冬梅表示，這些弄虛作假的問題不僅引起社會對減刑、假釋案件審理的質(zhì)疑，“以錢買刑”、“暗箱操作”、“官民獄中差別待遇”等不良觀念在社會中廣泛流傳，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了司法形象與司法公信力。
隨著公開公正審理呼聲高漲，今年開始，減刑、假釋案件的審理正式從封閉狀態(tài)逐漸步入了公眾視野。記者獲悉，從今年開始，廣州中院對所轄的4所監(jiān)獄、15個看守所的所有減刑、假釋案件從裁前網(wǎng)上公示、裁判文書上網(wǎng)公開、人民陪審員參與審理，以及采用遠(yuǎn)程視頻庭審等方式進(jìn)行全面公開，并形成常態(tài)化工作機(jī)制。
公眾均可以登錄廣州審判網(wǎng)，在網(wǎng)頁左上角“法院公告”一欄中，找到“減刑假釋裁前公示”的入口。
處級以上官員一律開庭
以往減刑、假釋案件都是書面審理，同時兼顧聽證?，F(xiàn)在除了公示，還要開庭審理，陳冬梅解釋“這是一個逐步完善的過程”。廣州中院審理減刑假釋案件的開庭率，從2011年的10%到2012年已經(jīng)提高到20%。
這個變化是基于2011年最高院出臺《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策若干意見》，要求對原為處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的服刑人員減刑假釋案件，一律要開庭審理。
三宗官員服刑弄虛作假案件
原江門市副市長林崇中
家人買通看守所長等人獲保外就醫(yī)
據(jù)通報，2009年7月30日，林崇中因受賄被送往河源接受異地審判，河源市中院判處其有期徒刑10年，剝奪政治權(quán)利2年，同時追繳贓款268萬余元。就在法院宣判的同時，該院以林崇中患有高血壓等疾病為由，判決允許其保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行，其被“當(dāng)庭釋放”。林崇中就這樣“逍遙”了一年。
經(jīng)查，林崇中的家人通過行賄買通了原河源看守所所長劉某某、原教導(dǎo)員涂某某、看守所的法醫(yī)，以及河源市人民醫(yī)院的一名醫(yī)生和一名醫(yī)務(wù)科科長，篡改了鑒定結(jié)論，使林崇中獲得了保外就醫(yī)的條件。
原健力寶集團(tuán)董事長張海
監(jiān)獄腐敗人員徇私舞弊違規(guī)減刑
2005年3月，原健力寶集團(tuán)董事長張海因涉嫌以做假賬、虛假投資、侵吞健力寶資金等被健力寶集團(tuán)舉報，后被立案調(diào)查。張海2005年3月被佛山警方拘捕，后因職務(wù)侵占罪與挪用資金罪獲刑10年。本應(yīng)在2015年才出獄的他，卻在2011年4月就已公開露面。
省檢察院檢察長鄭紅在向省十二屆人大常委會第五次會議提交的《情況報告》提到，檢方加強(qiáng)監(jiān)所檢察部門查辦監(jiān)管人員職務(wù)犯罪工作，查出張海案存在違規(guī)減刑，牽出監(jiān)獄腐敗人員徇私舞弊案件。
原河源市公安局局長曾天來
弄虛作假獲得保外就醫(yī)
早在2004年據(jù)媒體公開報道，原河源市公安局局長曾天來因二奶問題被牽出犯貪污罪、受賄罪，被一審判處有期徒刑18年。經(jīng)法院審理查明，曾天來在任職河源市公安局局長期間，利用職務(wù)之便，先后3次貪污該局人民幣共計(jì)30萬元、港幣10萬元。
同時大肆收受賄賂，先后20余次收受他人現(xiàn)金，共計(jì)人民幣11萬元、港幣149萬元、美金5000元。
法院剛宣判，曾天來就獲得了保外就醫(yī)，暫予監(jiān)外執(zhí)行。經(jīng)查，曾天來暫予監(jiān)外執(zhí)行案存在違規(guī)、弄虛作假的問題。
對話庭長
廳官減刑上報高院批了才判
廣州中院審判監(jiān)督庭庭長陳冬梅表示，廣州中院目前所轄的4所監(jiān)獄、15個看守所均在廣州市轄區(qū)內(nèi)，處級以上職務(wù)犯罪減刑假釋的數(shù)量占總的比例非常少，監(jiān)所每一批報過來平均300人，每批最多只有一兩個，昨日公示的188個人里，只有一個處級以上干部。近幾年，中院減刑假釋案件每年大概收6000多件。涉及官員案件除了經(jīng)濟(jì)犯罪，還包括濫用職權(quán)、玩忽職守、過失犯罪等的官員。其中職務(wù)罪犯、貪官大約占了10%，處級以上官員就比較少。
前官員減刑一視同仁
對于公眾質(zhì)疑貪官進(jìn)了監(jiān)獄還有“特殊待遇”，陳冬梅指出，對于減刑假釋案件審理的考量中，更多考慮的不是官員的職位，并不會有什么“特殊待遇”。“前官員在減刑的考量中與其他普通罪犯一視同仁，法官只是對他的犯罪性質(zhì)、情節(jié)、改造表現(xiàn)、考核成績等綜合地進(jìn)行衡量。”
而且，對于原處級以上干部的服刑人員，還要從嚴(yán)把握，比一般的服刑人員還要嚴(yán)格。陳冬梅表示，從2012年下半年開始，前官員減刑假釋的案件要向廣東省高院報備;如果是原為廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，或者是社會關(guān)注度比較高的罪犯，中院還不能直接裁判，要上報由省法院批準(zhǔn)后才能夠進(jìn)行裁決。
比如原中山女市長李啟紅減刑一案，就是走了原廳級干部的程序，最終省高院批準(zhǔn)了才獲得1年3個月的減刑。
法院不予假釋占絕大多數(shù)
每年那么多罪犯申請減刑、假釋，法院支持的多還是駁回的多呢?陳冬梅直言，“廣州的假釋率約為1.9%，對比青島高達(dá)30%左右的假釋率，算控制得嚴(yán)的。”“法院裁判的不予假釋率、降低提請減刑幅度率較低，主要是執(zhí)行機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)多關(guān)審核，已經(jīng)做了嚴(yán)格的把控。”
六類案件必須開庭
最高院2012年7月1日施行的《關(guān)于辦理減刑假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》要求對六類案件必須開庭審理。包括：
●職務(wù)犯罪案件，其中原為處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪案件一律開庭;
●因罪犯有重大立功表現(xiàn)提請減刑的;
●提請減刑的起始時間、間隔或減刑幅度不符合一般規(guī)定的;
●在社會上有重大影響或社會關(guān)注的高的;
●公示期間收到投訴意見的;
●人民檢察院有異議的;
(其他人民法院認(rèn)為有開庭審理必要的。)
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