十八屆三中全會日漸臨近,新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政也將滿周年。過去一年,中國經(jīng)濟有升有降,未來中國經(jīng)濟的走勢和轉(zhuǎn)型成為各界關(guān)注的焦點。
近日,墨西哥前總統(tǒng)、21世紀(jì)理事會主席歐內(nèi)斯特·塞迪略在接受《第一財經(jīng)日報》等媒體采訪時稱,參與21世紀(jì)理事會北京會議期間,世界多國前國家首腦、企業(yè)家和知名學(xué)者從與中國國家主席習(xí)近平、國務(wù)院總理李克強見面交談中了解到,中國新政府將推動政治、經(jīng)濟以至社會的全方位改革,確保中國經(jīng)濟持續(xù)保持動力,以及對外開放。
本報記者梳理李克強近期言論也發(fā)現(xiàn),總理的“關(guān)鍵詞”多集中在改革、簡政放權(quán)、新經(jīng)濟(310358,基金吧)和對外開放等領(lǐng)域。此前,一名接近高層的智庫人士曾對本報表示,本屆三中全會將會是一次全方位的,注重整體性、系統(tǒng)性、配套性的改革。
關(guān)鍵詞一:改革
作為貫穿本年度政府工作的關(guān)鍵詞之一,改革被頻繁在各個場合提及。近期,李克強就曾多次從不同角度闡述改革的意義和決心。
10月31日,李克強在主持召開經(jīng)濟形勢座談會,聽取專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人意見和建議時強調(diào),要實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,歸根到底要靠全面深化改革。要靠改革促發(fā)展、靠改革調(diào)結(jié)構(gòu),使改革發(fā)展成果惠及全體人民。
11月1日,李克強在出席21世紀(jì)理事會北京會議開幕式時說,我們始終堅持改革開放,不斷增強市場和社會的活力,把改革創(chuàng)新貫穿于國家發(fā)展和進(jìn)步的方方面面。中國的改革已進(jìn)入深水區(qū),我們將全面深化改革,著力突破深層次障礙,推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革,推動財稅、金融、價格、企業(yè)等方面的改革不斷深入,主動參與經(jīng)濟全球化進(jìn)程。
當(dāng)天,李克強在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作電視電話會議上強調(diào),政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革是一場自我革命,要民意為先、舍利為公,有敢啃“硬骨頭”的勇氣,義無反顧、一抓到底。
如此頻繁地提及改革驗證了李總理“壯士斷腕”的決心。中國(海南)改革發(fā)展研究院遲福林認(rèn)為,傳統(tǒng)紅利已經(jīng)逐漸消耗殆盡,顯示情況倒逼改革,只有全面深化的改革才能保證中國繼續(xù)保持中速發(fā)展。
塞迪略稱,外國政府更多在強調(diào)自己做了很多,做得很好,而中國政府卻在不斷強調(diào)改革,這讓世界有理由相信中國將有長期持續(xù)的發(fā)展。“中國領(lǐng)導(dǎo)人要進(jìn)行一次雄心勃勃的改革。”
關(guān)鍵詞二:簡政放權(quán)
在所有改革中,簡政放權(quán)可謂“馬前卒”和“當(dāng)頭炮”。半年多來,新一屆政府不僅先后取消和下放334項行政審批事項,更在放權(quán)的監(jiān)督和問責(zé)上采取了嚴(yán)厲的措施。
最近中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式啟動,通過簡政放權(quán)等諸多措施來推進(jìn)改革開放,也從一個側(cè)面再次顯示了中國擴大開放的決心和信心。
10月25日,李克強主持國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署公司注冊資本登記制度改革工作。此次改革,意在放寬市場主體準(zhǔn)入,促進(jìn)小微企業(yè),特別是創(chuàng)新企業(yè)更好更快發(fā)展。
在11月1日召開的地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作電視電話會議上,李克強將政府改革比作一篇大文章,提出中央政府改革是上篇,地方政府改革是下篇,要求把整篇文章做好。
觀察人士認(rèn)為,目前中國經(jīng)濟存在的諸多問題根源在于政府和市場“錯位”的手,盡快厘清政府和市場的職能邊界有助于更好地發(fā)揮市場活力,而簡政放權(quán)就是這些改革的核心內(nèi)容之一。
關(guān)鍵詞三:新經(jīng)濟
從公開信息來看,李克強履職不到一月,曾三次提及“打造中國經(jīng)濟升級版”。
中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長,中央政策研究室原副主任鄭新立認(rèn)為,“打造中國經(jīng)濟升級版”是新一屆黨和政府針對我國經(jīng)濟未來發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)、新機遇而提出的一個重大經(jīng)濟方略。
李克強近日主持召開經(jīng)濟形勢座談會時也指出,須重新認(rèn)識、高度重視新經(jīng)濟。李克強強調(diào),新經(jīng)濟不僅僅解放了老的生產(chǎn)力,更創(chuàng)造了新的生產(chǎn)力。中國經(jīng)濟要“爬坡過坎”,必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力培育新興增長點。
北京郵電大學(xué)電子商務(wù)系教授胡桃認(rèn)為,新經(jīng)濟主要以借助信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)開展交易活動的商業(yè)模式及環(huán)境,包括電子商務(wù)、信息消費以及互聯(lián)網(wǎng)金融為代表,未來具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?BR> 在促進(jìn)新經(jīng)濟發(fā)展方面,官方已有多項部署。8月,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)信息消費擴大內(nèi)需的若干意見,明確將從加快基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級、增強信息產(chǎn)品供給能力等方面促進(jìn)信息消費。此后不久,國務(wù)院亦發(fā)布了“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案,部署未來8年寬帶發(fā)展目標(biāo)及路徑,將“寬帶戰(zhàn)略”從部門行動上升為國家戰(zhàn)略,促進(jìn)信息消費。
關(guān)鍵詞四:對外開放
塞迪略在接受采訪時稱,過去他甚至不知道中國,但今天全世界都在關(guān)注中國。中國正越來越深入地融入世界。
今年5月,李克強曾在德國《時代》周報發(fā)表題為《百尺竿頭更進(jìn)一步》的署名文章,文中指出,中國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,正在大力推進(jìn)新一輪對外開放,使開放的領(lǐng)域更廣、開放的程度更深。
同月,李克強表示將堅定不移推進(jìn)金融市場化改革,穩(wěn)步推進(jìn)股票、債券、保險(放心保)市場對外開放,促進(jìn)人民幣跨境使用,逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,拓展金融業(yè)對外開放的廣度和深度。
本月1日,李克強在出席21世紀(jì)理事會北京會議開幕式時發(fā)表題為“變革世界中的中國”的演講。他稱,中國將繼續(xù)堅持?jǐn)U大開放,這將為中國與世界的合作提供更多機會。
此外,李克強近期與世界各國政要及地區(qū)組織都有密集的會晤。近期就先后會見了東盟十國經(jīng)貿(mào)部長訪華團,美國百人會訪華團和前來參與21世紀(jì)理事會北京會議的部分國家前總統(tǒng)、前總理等政要。
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