城鄉(xiāng)戶籍改革專題
    范文內(nèi)容：
    戶籍制度改革是時(shí)代前進(jìn)的必由之路
    我國現(xiàn)行戶籍制度作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，已經(jīng)不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：
    (1)阻礙了城市的發(fā)展，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不利于農(nóng)村人口城市化的順利進(jìn)行。
    (2)原戶籍制度不利于形成統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，抑制各類人才的自由流動(dòng)，同時(shí)也不能對(duì)大量的流動(dòng)人口進(jìn)行有效的管理。
    (3)戶籍管理使我國公民具有不同的身份，不同身份又具有不同的待遇。同時(shí)也遏制了消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步啟動(dòng)。
    所以，無論是為了政府的管理不大范圍失靈，還是為了讓數(shù)以億計(jì)的國民更加有尊嚴(yán)和幸福，現(xiàn)行戶籍制度都需要做根本改革。期待國民的"更加幸福、更有尊嚴(yán)"，能從戶籍制度改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
    進(jìn)行城鄉(xiāng)戶籍制度改革，消除人為的城鄉(xiāng)分割的行政藩籬，關(guān)鍵在于取消城市戶口背后各種復(fù)雜的附加利益，讓農(nóng)民享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，逐步取消城鄉(xiāng)之間利益分配的差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。這里有政策改革和社會(huì)改革兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面要認(rèn)真清理與戶籍相連的各種附帶功能，清理在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的歧視性政策。凡是直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又因歷史遺留需要補(bǔ)償而不會(huì)產(chǎn)生大的影響的附加條件應(yīng)立即廢除。另一方面，取消城市戶口背后的利益，必須同健全社會(huì)保障制度聯(lián)系起來，解決農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)后的基本保險(xiǎn)。農(nóng)村人口加快向城鎮(zhèn)集中，將會(huì)使城鎮(zhèn)的就業(yè)、住房、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會(huì)問題突出出來。因此，與戶籍管理制度改革相配套，必須建立起相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障制度。戶籍制度改革的最終完成，有待于覆蓋城鄉(xiāng)的全社會(huì)保障體系的建立和完善。
    建立全社會(huì)的社會(huì)保障體系，即是對(duì)過去在工業(yè)化進(jìn)程中長期損害農(nóng)民利益的正當(dāng)補(bǔ)償，也是保護(hù)城市自己。農(nóng)民得不到社會(huì)保障的照應(yīng)，城市也得不到保障。通過建立全社會(huì)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策的城鄉(xiāng)貫通，有助于促成真正的城鄉(xiāng)一體化。降低了農(nóng)民進(jìn)入城市的門檻，同時(shí)也疏通了城市人口流出渠道。農(nóng)民可以到城鎮(zhèn)打工、經(jīng)商，城鎮(zhèn)居民也可以到農(nóng)村去租賃承包山林、土地、大棚，通過勞動(dòng)力合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)效率的提高，解決城鄉(xiāng)共同的就業(yè)不足。
    只有做好戶籍制度改革，才能縮短城鄉(xiāng)人民權(quán)利鴻溝，推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而使城鄉(xiāng)人民平等，人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。因此，戶籍制度改革是時(shí)代前進(jìn)的必由之路，我們要積極推動(dòng)戶籍制度改革。
    中政申論在線批改中心 老師簡(jiǎn)評(píng)：首先值得肯定的是：考生對(duì)于戶籍制度改革的必要性和重要性的論述中肯，對(duì)于導(dǎo)致城鄉(xiāng)分割的原因有一定的正確認(rèn)識(shí)，文章主旨鮮明，行文流暢。存在的問題是：語言的規(guī)范性有待加強(qiáng)。如"無論是為了政府的管理不大范圍失靈，還是為了讓數(shù)以億計(jì)的國民更加有尊嚴(yán)和幸福，現(xiàn)行戶籍制度都需要做根本改革"，口語化，不符合應(yīng)用文寫作要求，建議修改為："戶籍制度問題既是制度層面的問題，同時(shí)也是關(guān)乎國計(jì)民生的大問題，為了進(jìn)一步解放好發(fā)展生產(chǎn)力，改善民生，沖出戶籍這一桎梏，改革勢(shì)在必行"。
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