2013年11月,《【申論范文】高分申論范文:城市管理體制的探討》由出國留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com編輯整理.
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2014年公務(wù)員考試-備考方案 歷年真題 模擬試題 行測輔導(dǎo) 申論輔導(dǎo)
城市管理是指以城市這個開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)為對象,以城市基本信息流為基礎(chǔ),運用決策、計劃、組織、指揮等一系列機制,采用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)等手段,通過政府、市場與社會的互動,圍繞城市運行和發(fā)展進行的決策引導(dǎo)、規(guī)范協(xié)調(diào)、服務(wù)和經(jīng)營行為。廣義的城市管理是指對城市一切活動進行管理,包括政治的、經(jīng)濟的、社會的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理,即與城市規(guī)劃、城市建設(shè)及城市運行相關(guān)聯(lián)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共事務(wù)的管理。一般城市管理所研究的對象主要針對狹義的城市管理,即市政管理。
城市管理體制的探討
近年來,隨著城市化進程加塊,我國城市規(guī)模快速發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市管理水平不斷提升,但是城市管理工作還存在不少的問題,例如,交通秩序混亂,環(huán)境臟亂差,侵占道路,流動攤販,亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,亂堆亂放、亂潑亂倒、亂寫亂畫等等,這還有待我們進一步創(chuàng)新思想,轉(zhuǎn)變理念,采取強有力的措施逐步加以解決。
究其原因表現(xiàn)在以下幾方面:
——管理體制的不完善
目前,我國的城市管理體制不夠清晰,管理機構(gòu)在國家建設(shè)部,到省里是建設(shè)廳,而地方則分成城管規(guī)劃、園林、市政、房管等若干個職能部門,由此造成職責(zé)交叉,相互扯皮,發(fā)現(xiàn)都管都不愿意管,特別是對于“吃力不討好”的事,誰都能說出不管的理由,因此,在執(zhí)法中這些職能部門往往出現(xiàn)有利互相爭、無利互相推、城市管理的一些問題何以根本解決。
——城市管理執(zhí)法問題重重
城市管理執(zhí)法過程有兩個主體:執(zhí)法者和執(zhí)法對象。執(zhí)法對象一定程度上也是城市管理工作當(dāng)中的弱勢群體,包括城市市民和城市當(dāng)中的各種打工者,不可否認(rèn)的是當(dāng)中部分人確實因為教育、成長環(huán)境等因素文明素質(zhì)亟待提高。城市化和城市現(xiàn)代化要求市民必須具備好的社會公德意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識,由于社會人口流動加快,城市人口動態(tài)性強,構(gòu)成日益復(fù)雜,這部分人群多以個人經(jīng)濟利益為追逐的根本出發(fā)點。
另一個方面,執(zhí)法者也有諸多問題。在城市管理過程中,有的執(zhí)法人員一方面對違法違規(guī)者的行為感到厭惡,另一方面看到
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城市管理是指以城市這個開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)為對象,以城市基本信息流為基礎(chǔ),運用決策、計劃、組織、指揮等一系列機制,采用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)等手段,通過政府、市場與社會的互動,圍繞城市運行和發(fā)展進行的決策引導(dǎo)、規(guī)范協(xié)調(diào)、服務(wù)和經(jīng)營行為。廣義的城市管理是指對城市一切活動進行管理,包括政治的、經(jīng)濟的、社會的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理,即與城市規(guī)劃、城市建設(shè)及城市運行相關(guān)聯(lián)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共事務(wù)的管理。一般城市管理所研究的對象主要針對狹義的城市管理,即市政管理。
城市管理體制的探討
近年來,隨著城市化進程加塊,我國城市規(guī)模快速發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市管理水平不斷提升,但是城市管理工作還存在不少的問題,例如,交通秩序混亂,環(huán)境臟亂差,侵占道路,流動攤販,亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,亂堆亂放、亂潑亂倒、亂寫亂畫等等,這還有待我們進一步創(chuàng)新思想,轉(zhuǎn)變理念,采取強有力的措施逐步加以解決。
究其原因表現(xiàn)在以下幾方面:
——管理體制的不完善
目前,我國的城市管理體制不夠清晰,管理機構(gòu)在國家建設(shè)部,到省里是建設(shè)廳,而地方則分成城管規(guī)劃、園林、市政、房管等若干個職能部門,由此造成職責(zé)交叉,相互扯皮,發(fā)現(xiàn)都管都不愿意管,特別是對于“吃力不討好”的事,誰都能說出不管的理由,因此,在執(zhí)法中這些職能部門往往出現(xiàn)有利互相爭、無利互相推、城市管理的一些問題何以根本解決。
——城市管理執(zhí)法問題重重
城市管理執(zhí)法過程有兩個主體:執(zhí)法者和執(zhí)法對象。執(zhí)法對象一定程度上也是城市管理工作當(dāng)中的弱勢群體,包括城市市民和城市當(dāng)中的各種打工者,不可否認(rèn)的是當(dāng)中部分人確實因為教育、成長環(huán)境等因素文明素質(zhì)亟待提高。城市化和城市現(xiàn)代化要求市民必須具備好的社會公德意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識,由于社會人口流動加快,城市人口動態(tài)性強,構(gòu)成日益復(fù)雜,這部分人群多以個人經(jīng)濟利益為追逐的根本出發(fā)點。
另一個方面,執(zhí)法者也有諸多問題。在城市管理過程中,有的執(zhí)法人員一方面對違法違規(guī)者的行為感到厭惡,另一方面看到
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