《盤點世界職業(yè)教育：從丑小鴨走向白天鵝》由11月19日報道。
中國教育報報道 “最新調查結果顯示，世界35%的雇主在全球范圍內都很難招到合適的人選。例如，巴西在某些領域如技工、金融等行業(yè)有68%的崗位找不到人才，即使在澳大利亞，這一比率也高達45%?！笔澜缏毥淘盒Ｂ撁酥飨⒓幽么笊鐓^(qū)學院協會主席丹妮絲·阿米歐女士在論壇上發(fā)言時如此表示。阿米歐認為，雇主需要高素質的人才，所以給年輕人更多機會，讓他們接受高等職業(yè)教育，并對已經找到工作的人員提供在崗培訓，成為全世界都應該認真思考的問題。
近日，以“產業(yè)結構調整背景下的職業(yè)教育”為主題的職業(yè)教育國際論壇在北京召開。本次論壇由中國教育國際交流協會主辦，是2013中國國際教育年會的重要組成部分。與會各國職業(yè)教育專家圍繞論壇主題廣開言路，為提升我國高等職業(yè)教育發(fā)展水平，推動職業(yè)教育改革發(fā)展提供了重要國際借鑒——
職業(yè)教育成為從貧窮到富裕的必由之路
“伴隨著世界經濟發(fā)展不景氣的另一現象，是一些國家失業(yè)率居高不下，特別是年輕人的高失業(yè)率問題已經成為不少國家日益嚴重的社會問題?！敝袊逃龂H交流協會副會長錢一呈認為，就業(yè)率已經成為衡量一個國家經濟是否復蘇或健康發(fā)展的重要指標，但不可否認年輕人高失業(yè)率的背后也有深刻的就業(yè)結構矛盾，表現為有些人找不到合適的崗位，而有些崗位招不到合適的人選。澳大利亞工業(yè)部職業(yè)技能司總司長克雷格·羅伯森則表示，產業(yè)結構優(yōu)化在澳大利亞也是一個炙手可熱的話題。
據歐盟最新數據，在歐洲經濟蕭條的大背景下，西班牙和希臘等18到25歲的年輕人中失業(yè)率達到50%，但德國年輕人的失業(yè)率卻一直保持在6%左右。廣東嶺南職業(yè)技術學院院長俞仲文教授認為，德國在二戰(zhàn)后的經濟奇跡，其重要原因之一就是依靠了它的秘密武器——職業(yè)教育，而且職業(yè)教育已經成為一個國家、一個地區(qū)從不發(fā)達到發(fā)達，從貧窮到富裕的必由之路。其實，世界各國都在采取各種措施廣開就業(yè)門路，尤其是為年輕人的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供各種幫助和支持，而其中的重要舉措就是為他們提供各種職業(yè)教育培訓，使他們能夠成為社會需要的對口人才，從而重新就業(yè)。
然而，錢一呈表示，職業(yè)教育是以學生就業(yè)為導向的，在當前世界產業(yè)結構進行重大調整，經濟逐步復蘇的條件下如何使職業(yè)教育培養(yǎng)出的學生更能適應新條件下的產業(yè)發(fā)展需要，是擺在職業(yè)教育面前的一個新課題。
錢一呈表示，對于職業(yè)教育改革和發(fā)展，中國政府一直給予極大的重視，大力增加對職業(yè)教育的投入，使之無論在規(guī)模和辦學條件上都有很大的發(fā)展，并為中國經濟發(fā)展提供了源源不斷的生力軍，成為中國產業(yè)改革和發(fā)展人力和智力的強大基礎。然而，作為經濟一直比較穩(wěn)定增長的國家，中國也正在著手解決某些領域產能過剩和產業(yè)結構不合理的一些深層次矛盾。
據了解，世界經濟論壇按照經濟增長的動力對世界各國劃了一個模式，對低收入國家來說是要素驅動，對中等收入國家來說是效率驅動增長，而對高收入國家來說是創(chuàng)新驅動。南開大學[微博]經濟學院人口與發(fā)展研究所副所長黃乾教授認為，中國處于中等收入國家行列里，需要從提高效率和全要素增長率對經濟增長的貢獻這個角度推動經濟增長，而這種產業(yè)轉型升級的前提是勞動力資本技能能夠跟上需求。然而，數據顯示，截至2011年，中國平均受教育年限是11.7年，比很多國家低，甚至低于俄羅斯0.9年，而這個0.9年需要花費很長時間才能跟上。
黃乾結合勞動力市場供求數據強調，中國目前對職業(yè)教育的需求仍然巨大，特別是對中等職業(yè)教育的需求非常強大，而社會對本科和碩士的需求量卻相對較少。他同時表示，中等職業(yè)教育學生升入高等職業(yè)教育的比重非常低，當前高等職業(yè)教育大部分是?？茖哟?，缺乏本科和研究生層次，而且中國企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性也不高。
教學和實踐緊密結合是職業(yè)院校的“基因”
加拿大社區(qū)學院協會數據顯示，目前加拿大有22%的大學畢業(yè)生到職業(yè)教育學院學習。阿米歐解釋稱，他們之前覺得大學畢業(yè)就萬事大吉了，但現在他們認識到職業(yè)技能的重要性，所以他們從大學“回爐”到職業(yè)院校學習。為此，我們開始給他們頒發(fā)一年制的職業(yè)學位，并已經有兩個省開設了4年的職業(yè)學位課程。
那么，職業(yè)教育如何應對社會技能缺乏的挑戰(zhàn)？“職業(yè)院校需要聯合起來成為一個社區(qū)，并結成聯盟，把雇主的需求、個人的求職需求和國家的需求結合起來?！卑⒚讱W表示，加拿大社區(qū)學院有院校咨詢委員會和雇主委員會。雇主幫助教師開發(fā)課程，并為學生提供實習機會，所以很多學生在畢業(yè)的時候至少有一年的實際工作經驗。
與加拿大有異曲同工之妙的是澳大利亞。據羅伯森介紹，澳大利亞職業(yè)教育培訓體系源于20世紀90年代，當時澳大利亞公司的競爭力比較弱，因此失業(yè)率升高。為此，當時的澳大利亞政府建立了一個職業(yè)教育培訓體系，從政府到產業(yè)到學生再到院校共同努力，培養(yǎng)出適合產業(yè)需求的工人。
在阿米歐看來，教師需要將教學和實踐緊密結合，而且這是職業(yè)教育院校的“基因”。教師需要不斷進修技能，而且通過保持產業(yè)和教育的緊密聯系，能夠使學生具備最基本的技能，例如溝通技能、團結精神、學習技能和創(chuàng)新精神等。據了解，在加拿大，職業(yè)教育課程每年都會改革，并由有雇主參與的顧問委員會共同修改，從而保證課程內容能夠幫助學生學到勞動力市場需求的技能。美國加利福尼亞州圣馬特奧社區(qū)大學總院常務院長詹姆斯·凱樂也強調，加利福尼亞州許多社區(qū)學院教師都曾經是資深的產業(yè)從業(yè)者。
職業(yè)教育雙軌制在德國“墻里開花墻外香”
“職業(yè)院校必須對新技術發(fā)展趨勢保持敏銳態(tài)度?！卑⒚讱W告誡稱，越來越多的學生希望可以隨時隨地學習，而這意味著院校要提供遠程教育，特別是一些院校到2015年要實現至少50%的課程能夠提供遠程教學。同時，職業(yè)教育課程開發(fā)者必須意識到學生的流動性，即學生可以轉學，能夠從職業(yè)院校轉到大學，也能從一所職業(yè)院校轉到另一所職業(yè)院校，甚至從一個國家轉到另一個國家求學，所以其開發(fā)課程時不能只考慮一個國家的需求，還必須考慮到全球化趨勢。
在論壇上，凱樂也提出，隨著遠程教育發(fā)展，雇主與“慕課”(MOOCs)這些在線教育提供者共同協作和培養(yǎng)技能勞動者，但對于那些比較優(yōu)秀的學生，雇主愿意為他們提供工作機會，而不管他們是否接受的是學分制教育。“這一現象正變得越來越普遍。”凱樂表示，他在和雇主交流時發(fā)現，雇主們并不在乎學分，他們只在乎這些學生能不能滿足企業(yè)當前的需求。因此，職業(yè)院校必須針對該現象進行戰(zhàn)略調整。
當然，職業(yè)教育面臨一個誰來“買單”的問題。英國斯溫頓新學院院長格雷漢姆·泰勒表示，英國為19歲以下青年免費提供職業(yè)教育，19歲到20歲青年需要承擔50%的費用，而20歲以上青年則需要支付全部費用。
美國總統奧巴馬曾在國會演講中提到，美國要回歸制造中心的巔峰，并強調德國的職業(yè)教育雙軌制是一個行之有效的提升年輕人就業(yè)率的辦法。德國巴登符騰堡州教育部政策處處長蘇珊妮·提梅特女士也表示，該州年輕人失業(yè)率僅為3.3%，而秘訣之一就是德國職業(yè)教育的雙軌制。
然而，越來越少的德國年輕人進入雙規(guī)制中的學徒制。提梅特認為，原因在上世紀50年代開始德國一直致力于提升大學入學率，現在大學的入學率在40%左右，特別是明年有望提升到50%，與此同時，很多德國父母認為子女進入大學學習是未來職業(yè)生涯成功的途徑之一。此外，越來越少的公司愿意提供學徒機會。目前整個德國僅有22%的公司開設了學徒制，主要原因之一是這種職業(yè)培訓非常昂貴。因此，德國陷入了這樣一種困境——職業(yè)教育雙軌制在歐洲甚至全球得到了越來越多的贊譽，但“墻里開花墻外香”，其在德國受到的重視越來越少。為此，德國巴登符騰堡州工商會以及經濟教育管理部門正在致力于保持雙軌制的魅力。
與此相反的是，英國等國家學徒制取得了很好的效果。泰勒表示，英國學徒制包括了200多個不同工種，例如工商管理、客服、牙醫(yī)護士和實驗室技術員等，但是這些都需要符合全國職業(yè)標準。泰勒表示，英國雇主、政府和專業(yè)資格評定委員會為他們組織考試。當然，如果雇主希望按需定制，他們所提供的這些培訓可以不直接與資格掛鉤，但所有學徒制都必須包含實踐環(huán)節(jié)。關于學徒制的反饋，泰勒強調其從雇主以及學徒獲得的反饋都是積極和正面的。據悉，數據顯示，澳大利亞職業(yè)教育體系中有23%也是通過學徒制進行培訓的。(記者：黃金魯克)
中國教育報報道 “最新調查結果顯示，世界35%的雇主在全球范圍內都很難招到合適的人選。例如，巴西在某些領域如技工、金融等行業(yè)有68%的崗位找不到人才，即使在澳大利亞，這一比率也高達45%?！笔澜缏毥淘盒Ｂ撁酥飨⒓幽么笊鐓^(qū)學院協會主席丹妮絲·阿米歐女士在論壇上發(fā)言時如此表示。阿米歐認為，雇主需要高素質的人才，所以給年輕人更多機會，讓他們接受高等職業(yè)教育，并對已經找到工作的人員提供在崗培訓，成為全世界都應該認真思考的問題。
近日，以“產業(yè)結構調整背景下的職業(yè)教育”為主題的職業(yè)教育國際論壇在北京召開。本次論壇由中國教育國際交流協會主辦，是2013中國國際教育年會的重要組成部分。與會各國職業(yè)教育專家圍繞論壇主題廣開言路，為提升我國高等職業(yè)教育發(fā)展水平，推動職業(yè)教育改革發(fā)展提供了重要國際借鑒——
職業(yè)教育成為從貧窮到富裕的必由之路
“伴隨著世界經濟發(fā)展不景氣的另一現象，是一些國家失業(yè)率居高不下，特別是年輕人的高失業(yè)率問題已經成為不少國家日益嚴重的社會問題?！敝袊逃龂H交流協會副會長錢一呈認為，就業(yè)率已經成為衡量一個國家經濟是否復蘇或健康發(fā)展的重要指標，但不可否認年輕人高失業(yè)率的背后也有深刻的就業(yè)結構矛盾，表現為有些人找不到合適的崗位，而有些崗位招不到合適的人選。澳大利亞工業(yè)部職業(yè)技能司總司長克雷格·羅伯森則表示，產業(yè)結構優(yōu)化在澳大利亞也是一個炙手可熱的話題。
據歐盟最新數據，在歐洲經濟蕭條的大背景下，西班牙和希臘等18到25歲的年輕人中失業(yè)率達到50%，但德國年輕人的失業(yè)率卻一直保持在6%左右。廣東嶺南職業(yè)技術學院院長俞仲文教授認為，德國在二戰(zhàn)后的經濟奇跡，其重要原因之一就是依靠了它的秘密武器——職業(yè)教育，而且職業(yè)教育已經成為一個國家、一個地區(qū)從不發(fā)達到發(fā)達，從貧窮到富裕的必由之路。其實，世界各國都在采取各種措施廣開就業(yè)門路，尤其是為年輕人的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供各種幫助和支持，而其中的重要舉措就是為他們提供各種職業(yè)教育培訓，使他們能夠成為社會需要的對口人才，從而重新就業(yè)。
然而，錢一呈表示，職業(yè)教育是以學生就業(yè)為導向的，在當前世界產業(yè)結構進行重大調整，經濟逐步復蘇的條件下如何使職業(yè)教育培養(yǎng)出的學生更能適應新條件下的產業(yè)發(fā)展需要，是擺在職業(yè)教育面前的一個新課題。
錢一呈表示，對于職業(yè)教育改革和發(fā)展，中國政府一直給予極大的重視，大力增加對職業(yè)教育的投入，使之無論在規(guī)模和辦學條件上都有很大的發(fā)展，并為中國經濟發(fā)展提供了源源不斷的生力軍，成為中國產業(yè)改革和發(fā)展人力和智力的強大基礎。然而，作為經濟一直比較穩(wěn)定增長的國家，中國也正在著手解決某些領域產能過剩和產業(yè)結構不合理的一些深層次矛盾。
據了解，世界經濟論壇按照經濟增長的動力對世界各國劃了一個模式，對低收入國家來說是要素驅動，對中等收入國家來說是效率驅動增長，而對高收入國家來說是創(chuàng)新驅動。南開大學[微博]經濟學院人口與發(fā)展研究所副所長黃乾教授認為，中國處于中等收入國家行列里，需要從提高效率和全要素增長率對經濟增長的貢獻這個角度推動經濟增長，而這種產業(yè)轉型升級的前提是勞動力資本技能能夠跟上需求。然而，數據顯示，截至2011年，中國平均受教育年限是11.7年，比很多國家低，甚至低于俄羅斯0.9年，而這個0.9年需要花費很長時間才能跟上。
黃乾結合勞動力市場供求數據強調，中國目前對職業(yè)教育的需求仍然巨大，特別是對中等職業(yè)教育的需求非常強大，而社會對本科和碩士的需求量卻相對較少。他同時表示，中等職業(yè)教育學生升入高等職業(yè)教育的比重非常低，當前高等職業(yè)教育大部分是?？茖哟?，缺乏本科和研究生層次，而且中國企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性也不高。
教學和實踐緊密結合是職業(yè)院校的“基因”
加拿大社區(qū)學院協會數據顯示，目前加拿大有22%的大學畢業(yè)生到職業(yè)教育學院學習。阿米歐解釋稱，他們之前覺得大學畢業(yè)就萬事大吉了，但現在他們認識到職業(yè)技能的重要性，所以他們從大學“回爐”到職業(yè)院校學習。為此，我們開始給他們頒發(fā)一年制的職業(yè)學位，并已經有兩個省開設了4年的職業(yè)學位課程。
那么，職業(yè)教育如何應對社會技能缺乏的挑戰(zhàn)？“職業(yè)院校需要聯合起來成為一個社區(qū)，并結成聯盟，把雇主的需求、個人的求職需求和國家的需求結合起來?！卑⒚讱W表示，加拿大社區(qū)學院有院校咨詢委員會和雇主委員會。雇主幫助教師開發(fā)課程，并為學生提供實習機會，所以很多學生在畢業(yè)的時候至少有一年的實際工作經驗。
與加拿大有異曲同工之妙的是澳大利亞。據羅伯森介紹，澳大利亞職業(yè)教育培訓體系源于20世紀90年代，當時澳大利亞公司的競爭力比較弱，因此失業(yè)率升高。為此，當時的澳大利亞政府建立了一個職業(yè)教育培訓體系，從政府到產業(yè)到學生再到院校共同努力，培養(yǎng)出適合產業(yè)需求的工人。
在阿米歐看來，教師需要將教學和實踐緊密結合，而且這是職業(yè)教育院校的“基因”。教師需要不斷進修技能，而且通過保持產業(yè)和教育的緊密聯系，能夠使學生具備最基本的技能，例如溝通技能、團結精神、學習技能和創(chuàng)新精神等。據了解，在加拿大，職業(yè)教育課程每年都會改革，并由有雇主參與的顧問委員會共同修改，從而保證課程內容能夠幫助學生學到勞動力市場需求的技能。美國加利福尼亞州圣馬特奧社區(qū)大學總院常務院長詹姆斯·凱樂也強調，加利福尼亞州許多社區(qū)學院教師都曾經是資深的產業(yè)從業(yè)者。
職業(yè)教育雙軌制在德國“墻里開花墻外香”
“職業(yè)院校必須對新技術發(fā)展趨勢保持敏銳態(tài)度?！卑⒚讱W告誡稱，越來越多的學生希望可以隨時隨地學習，而這意味著院校要提供遠程教育，特別是一些院校到2015年要實現至少50%的課程能夠提供遠程教學。同時，職業(yè)教育課程開發(fā)者必須意識到學生的流動性，即學生可以轉學，能夠從職業(yè)院校轉到大學，也能從一所職業(yè)院校轉到另一所職業(yè)院校，甚至從一個國家轉到另一個國家求學，所以其開發(fā)課程時不能只考慮一個國家的需求，還必須考慮到全球化趨勢。
在論壇上，凱樂也提出，隨著遠程教育發(fā)展，雇主與“慕課”(MOOCs)這些在線教育提供者共同協作和培養(yǎng)技能勞動者，但對于那些比較優(yōu)秀的學生，雇主愿意為他們提供工作機會，而不管他們是否接受的是學分制教育。“這一現象正變得越來越普遍。”凱樂表示，他在和雇主交流時發(fā)現，雇主們并不在乎學分，他們只在乎這些學生能不能滿足企業(yè)當前的需求。因此，職業(yè)院校必須針對該現象進行戰(zhàn)略調整。
當然，職業(yè)教育面臨一個誰來“買單”的問題。英國斯溫頓新學院院長格雷漢姆·泰勒表示，英國為19歲以下青年免費提供職業(yè)教育，19歲到20歲青年需要承擔50%的費用，而20歲以上青年則需要支付全部費用。
美國總統奧巴馬曾在國會演講中提到，美國要回歸制造中心的巔峰，并強調德國的職業(yè)教育雙軌制是一個行之有效的提升年輕人就業(yè)率的辦法。德國巴登符騰堡州教育部政策處處長蘇珊妮·提梅特女士也表示，該州年輕人失業(yè)率僅為3.3%，而秘訣之一就是德國職業(yè)教育的雙軌制。
然而，越來越少的德國年輕人進入雙規(guī)制中的學徒制。提梅特認為，原因在上世紀50年代開始德國一直致力于提升大學入學率，現在大學的入學率在40%左右，特別是明年有望提升到50%，與此同時，很多德國父母認為子女進入大學學習是未來職業(yè)生涯成功的途徑之一。此外，越來越少的公司愿意提供學徒機會。目前整個德國僅有22%的公司開設了學徒制，主要原因之一是這種職業(yè)培訓非常昂貴。因此，德國陷入了這樣一種困境——職業(yè)教育雙軌制在歐洲甚至全球得到了越來越多的贊譽，但“墻里開花墻外香”，其在德國受到的重視越來越少。為此，德國巴登符騰堡州工商會以及經濟教育管理部門正在致力于保持雙軌制的魅力。
與此相反的是，英國等國家學徒制取得了很好的效果。泰勒表示，英國學徒制包括了200多個不同工種，例如工商管理、客服、牙醫(yī)護士和實驗室技術員等，但是這些都需要符合全國職業(yè)標準。泰勒表示，英國雇主、政府和專業(yè)資格評定委員會為他們組織考試。當然，如果雇主希望按需定制，他們所提供的這些培訓可以不直接與資格掛鉤，但所有學徒制都必須包含實踐環(huán)節(jié)。關于學徒制的反饋，泰勒強調其從雇主以及學徒獲得的反饋都是積極和正面的。據悉，數據顯示，澳大利亞職業(yè)教育體系中有23%也是通過學徒制進行培訓的。(記者：黃金魯克)