同志們：
    現(xiàn)在開會。今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央《決定》和中央、省、市人口計生工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來全縣人口計生工作，正確分析我縣人口計生工作面臨的形勢，認(rèn)真研究解決當(dāng)前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，安排部署下步工作，確保全發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，闡明了加強人口計生工作、統(tǒng)籌解決人口問題的重要性，并就做好新形勢下的人口計生工作提出了明確要求，希望大家深刻領(lǐng)會，用心把握，抓好落實。下面，就貫徹落實好會議精神，我再強調(diào)幾點：
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。統(tǒng)一思想認(rèn)識是凝聚智慧、凝聚力量、做好工作的重要基礎(chǔ)和前提。各級要把學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》和中央、省、市會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期人口計生工作頭等大事，切實把黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、人口計生系統(tǒng)和社會各界的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央《決定》上來，統(tǒng)一劉縣長的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省、市對人口計生工作的決策部署上來。要深刻理解人口問題始終是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，要充分認(rèn)識良好的人口發(fā)展環(huán)境對全面落實科學(xué)發(fā)展觀，對構(gòu)建和諧社會，對全面建設(shè)小康社會的作用越來越顯著。真正把人口計生工作作為“天下第一要事”，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同檢查、同落實，實行人口與發(fā)展綜合決策、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
    二、突出重點，把握方向。以中央《決定》頒布為標(biāo)志，中央提出了人口計生工作要抓好5項重點任務(wù)，即：穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、降低出生性別比、加強流動人口管理、應(yīng)對老齡化。剛才，劉縣長結(jié)合我縣實際，又提出了利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理、基層基礎(chǔ)建設(shè)等4項工作。要完成好這些任務(wù)，必須確立以人為本、優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的理念，做到“四個堅持”：堅持長期實行計劃生育基本國策，穩(wěn)定完善人口政策和生育政策；堅持人口與發(fā)展綜合決策，充分發(fā)揮黨和政府在人口和計劃生育工作中的主導(dǎo)作用；堅持國家指導(dǎo)與群眾自愿、宣傳教育與利益導(dǎo)向、行政管理與群眾工作、整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，加強和改進(jìn)人口和計劃生育工作，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅持理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，不斷提高人口和計劃生育依法行政、社會管理和公共服務(wù)總結(jié)。當(dāng)前，在計劃生育工作上，確實存在領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為計劃生育工作是計劃生育部門的事，對計劃生育工作關(guān)注得太少，沒有真正落實應(yīng)盡的責(zé)任，以至于一些重點、難點工作在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不能到位，出現(xiàn)問題；在計劃生育工作上，各級黨政一把手是第一責(zé)任人，分管同志是直接責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位主要負(fù)責(zé)人必須親自抓、負(fù)總責(zé)，經(jīng)常過問計生工作，認(rèn)真解決工作發(fā)展中的熱點、難點問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要全面了解本單位的工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，積極當(dāng)好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，協(xié)調(diào)方方面面，抓好督察和落實。剛才，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位簽訂了20xx、20xx年度人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步明確了責(zé)任目標(biāo)、考核內(nèi)容、驗收方式以及獎懲辦法。會后，大家要認(rèn)真對照工作目標(biāo)，重新審視自己的工作，研究部署本單位的人口計生工作任務(wù)，要將責(zé)任層層分解下去，真正做到人人身上有擔(dān)
    子，個個心里有壓力。
    為進(jìn)一步抓好落實，縣委、縣政府將隨時組織力量，深入基層，采取明查暗訪的方式進(jìn)行工作督查。每次檢查的結(jié)果和成績，要及時匯總，在全縣通報。對每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，該誰負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)，改處理的要處理，該處罰的要處罰，決不姑息。年終對完不成年度責(zé)任目標(biāo)要求的單位，要嚴(yán)格按照《責(zé)任書》要求，堅決實行“一票否決”，作出嚴(yán)肅處理。縣組織人事部門，要把計劃生育檢查結(jié)果和考核成績記錄在檔，在干部任用和人事調(diào)整上作為重要依據(jù)之一?？h計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和綜合治理部門，都要按照自己的職責(zé)，在做好本部門計劃生育工作的同時，發(fā)揮部門職能作用，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，抓好性別比治理、流動人口管理以及社會撫養(yǎng)費征收等工作，確保各項工作順利開展。會后，縣、鄉(xiāng)計生部門要抓緊研究基層計劃生育設(shè)施落后、隊伍不齊等問題，對職責(zé)能力范圍內(nèi)能夠解決的，要特事特辦，急事急辦，迅速予以兌現(xiàn)落實，對本部門解決不了又確需解決的，要及時反映，爭取黨委、政府的幫助和支持。在此，我代表縣委、縣政府向全縣表個態(tài)，只要對全縣計劃生育工作大局有利，在計劃生育事業(yè)方面，縣委、縣政府一定做到要人給人，要錢給錢，要政策給政策。
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    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今天，我們在這里集聚一堂，召開市人大內(nèi)務(wù)司法委員會與市內(nèi)務(wù)司法機關(guān)及群團(tuán)組織的聯(lián)席會議。四年前，在市人大常委會和內(nèi)務(wù)司法委員會剛剛成立時，我們召開了第一次聯(lián)系會議。為內(nèi)司委與各聯(lián)系單位的密切合作、互相配合、相互支持奠定了良好的基礎(chǔ)。幾年來經(jīng)過內(nèi)司委與各聯(lián)系部門的不懈努力，為我市的內(nèi)務(wù)司法工作開創(chuàng)了良好的局面，受到了省人大領(lǐng)導(dǎo)和市人大領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。這些成績的取得都是在與各聯(lián)系部門的領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)注支持下，和與內(nèi)司委聯(lián)系的具體工作人員的辛勤工作中所取得的，在這里我向各位關(guān)心和支持我們內(nèi)司委工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示真誠的感謝。
    今天來參加會議的領(lǐng)導(dǎo)有市人大常委會副主任李景田同志、市人大常委會副秘書長王鳳群同志，和各聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)，我對大家的到來表示歡迎。
    我們此次會議的日程共有兩項。一是聽取各聯(lián)系單位就自身的執(zhí)法情況和與市人大內(nèi)司委的聯(lián)系情況作工作匯報；二是請市人大常委會副主任李景田同志就如何加強同內(nèi)司委聯(lián)系和推動行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制在聯(lián)系單位的開展落實作重要講話。
    下面首先進(jìn)行第一項日程，請各單位作匯報。（注意時間）
    發(fā)言順序：1、市中院2、市檢察院3、市公安局4、市司法局5、市人事局6、市民政局7、市監(jiān)察局8、市總工會9、市婦聯(lián)10、團(tuán)市委11、法制辦12、市殘聯(lián)。
    下面進(jìn)行第二項日程，請李景田副主任作講話。
    今天的會議開的十分成功，剛才，各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志們暢所欲言，匯報了各自工作中好作法和好經(jīng)驗以及開拓創(chuàng)新的工作思路，起到了相互溝通、加深了解的作用。會后，大家一是要將聯(lián)系會議精神向領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行匯報并落實好，二是要按照20xx年內(nèi)務(wù)司法委員會的工作要點將下半年的有關(guān)工作安排好，與內(nèi)務(wù)司法委員會進(jìn)一步加強聯(lián)系，協(xié)調(diào)一致做好工作。希望今后各相關(guān)部門和單位與內(nèi)司委在工作安排和布局上要加強協(xié)調(diào)，相互配合，相互促進(jìn)。共同開創(chuàng)我市內(nèi)務(wù)司法工作的新局面，謝謝大家。
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