《關(guān)注未成年人假期安全 借鑒世界各國經(jīng)驗》新聞由新華網(wǎng)10月07日報道，出國留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com轉(zhuǎn)載。
新華網(wǎng)北京9月26日專電特稿：假期關(guān)注兒童安全 借鑒世界各國經(jīng)驗
據(jù)統(tǒng)計，全世界每30秒就有一個孩子因意外傷害死亡。眼下節(jié)日長假即將來臨，幼兒園和學(xué)校關(guān)閉，孩子放假，未成年人的假期安全更是牽動了全社會方方面面的神經(jīng)。
多管齊下 人人有責(zé)
每年7月在加拿大多倫多舉辦的加勒比青少年狂歡游行是該市規(guī)模最大、最受歡迎的假期兒童活動，每年吸引數(shù)千名兒童參加。這項活動舉辦40多年來，至今仍保持安全事故為零的紀(jì)錄。
活動主辦方負(fù)責(zé)人陶拉·弗洛里烏斯告訴記者，從每年3月份開始，他們就定期與警察、消防、醫(yī)院等部門和游行隊伍領(lǐng)隊開碰頭會，會議內(nèi)容涉及現(xiàn)場布置、安全疏散等各項工作，其中專門針對假期少年兒童多的特點，制定安全措施。在活動中，平均每8名孩子就有一名引導(dǎo)員負(fù)責(zé)監(jiān)護。“如果我的女兒跑開了，他們總會第一時間把她帶回到我身邊。安全方面我一點兒也不擔(dān)心，”第一年帶女兒參加活動的喬納森·佩特格雷夫說。另外，主辦方還不斷呼吁成年人：兒童安全人人有責(zé)，一旦在公共場所發(fā)現(xiàn)單獨玩耍的孩子應(yīng)報警。
在保護未成年人安全方面，父母的責(zé)任至關(guān)重要。美國通常在兒童活動場所顯著位置張貼告示，明確要求父母必須對孩子安全負(fù)責(zé)，否則將被追究法律責(zé)任。假期中，市民米歇爾和她的孩子經(jīng)常在紐約市公共圖書館度過休閑時光。圖書館專門為孩子舉辦各種讀書會、繪畫、寫作比賽等。家長則自己找一個角落看書，有時會忽略了孩子。有一次，圖書館工作人員將孩子帶到她面前，告訴她不能對孩子放任不管。工作人員會幫助兒童學(xué)習(xí)使用圖書館設(shè)施，但是不能代替父母的監(jiān)護作用。
讓未成年人安全快樂地度過假期，學(xué)校也應(yīng)責(zé)無旁貸。丹麥的大部分學(xué)校都在假期關(guān)閉，但有一些學(xué)校卻仍開放，讓因工作不能休假的家長把孩子托管到學(xué)校。但是，這些學(xué)校并不開設(shè)補習(xí)班，而是幫孩子們發(fā)展興趣愛好，組織體育、文藝、郊游、野營和參觀博物館等活動。
學(xué)校的假期宣傳工作很重要。英國喬治精英學(xué)校的校報在放假前一周就會出版安全特刊，里面告訴孩子們過馬路時“要向左看，再向右看，然后再向左看一次，確定沒有車輛才能通過”。對家長則提醒一定要讓幼小的孩子在自己視線范圍內(nèi)。校報還會提供帶孩子出去玩的安全地點名單供家長參考。
當(dāng)家長沒有時間看護孩子時，社區(qū)服務(wù)顯得格外重要。澳大利亞社區(qū)一般擁有專業(yè)的托管服務(wù)。這一服務(wù)將所有注冊了的孩子集中在一起，提供玩具、食品并組織游戲。而這種由社區(qū)組建的專業(yè)機構(gòu)必須經(jīng)過政府有關(guān)部門審查，包括檢查孩子活動空間、各種玩具和設(shè)施、食物是否合格等。同時，保育員都畢業(yè)于專業(yè)學(xué)校，以日托保育員為例，他們必須完成包括人格發(fā)展、溝通、發(fā)展心理學(xué)、教育學(xué)、特殊看護、家管、初級急救及事故預(yù)防、組織和基本常識在內(nèi)的基本課程，并持有上崗證。
兒童權(quán)益保護必須有法可依
當(dāng)今世界，未成年人的立法是否完善，已成為衡量一個國家法制進步與否的基本標(biāo)尺。未成年人權(quán)益的法律保護包括兩層含義，一是在立法層面上，以法律確立對未成年人權(quán)益的強制保護，二是指對未成年人保護富有義務(wù)的組織和個人，需要執(zhí)行和遵守國家法律關(guān)于未成年人權(quán)益保護的各項規(guī)定，確保未成年人法律權(quán)益的實現(xiàn)。
在美國，父母因違法被警方逮捕的事件時有發(fā)生。紐約資深律師黃曉夫說，“父母對兒童的安全負(fù)有不可推卸的責(zé)任?！奔~約州刑法規(guī)定，由于父母或監(jiān)護人疏忽造成意外傷害，屬于“潛在危害兒童利益罪”;如果由此引發(fā)死亡則可能被控“過失殺人罪”。雖然經(jīng)常有人指責(zé)類似法律過于嚴(yán)苛，但的確有效地減少了兒童意外傷害。據(jù)紐約州政府統(tǒng)計，最近10年，由于社會各界重視，各項法律法規(guī)不斷完善，兒童意外傷害死亡率下降了29%。
在丹麥，議會監(jiān)察署從2012年起新設(shè)了兒童辦公室，專門處理侵害兒童權(quán)益的投訴。議會監(jiān)察專員接到投訴后會及時糾正損害兒童利益的不當(dāng)行為。
在澳大利亞，對未成年人安全的保護措施以及相關(guān)規(guī)定制定得較為全面，除了散見于各個法律條文層面的規(guī)定之外，還有各種非政府組織給出的建議和意見，這些法律規(guī)定、意見和建議編織成了保護澳大利亞未成年人的“安全網(wǎng)”。
在加拿大，對未成年人的安全有一套全社會的配套保障法律，如不列顛哥倫比亞省的《兒童、家庭和社區(qū)服務(wù)法》就是該省兒童權(quán)益保護的專門法律。
保護未成年人權(quán)益是個全球性課題。聯(lián)合國制定了《兒童權(quán)利宣言》和《兒童權(quán)利公約》等關(guān)于未成年人的法律文件，其中后者是國際社會公認(rèn)的保護兒童問題最重要的國際公約，被譽為兒童權(quán)利的世界憲章。(出國留學(xué) wwww.liuxue86.com)
新華網(wǎng)北京9月26日專電特稿：假期關(guān)注兒童安全 借鑒世界各國經(jīng)驗
據(jù)統(tǒng)計，全世界每30秒就有一個孩子因意外傷害死亡。眼下節(jié)日長假即將來臨，幼兒園和學(xué)校關(guān)閉，孩子放假，未成年人的假期安全更是牽動了全社會方方面面的神經(jīng)。
多管齊下 人人有責(zé)
每年7月在加拿大多倫多舉辦的加勒比青少年狂歡游行是該市規(guī)模最大、最受歡迎的假期兒童活動，每年吸引數(shù)千名兒童參加。這項活動舉辦40多年來，至今仍保持安全事故為零的紀(jì)錄。
活動主辦方負(fù)責(zé)人陶拉·弗洛里烏斯告訴記者，從每年3月份開始，他們就定期與警察、消防、醫(yī)院等部門和游行隊伍領(lǐng)隊開碰頭會，會議內(nèi)容涉及現(xiàn)場布置、安全疏散等各項工作，其中專門針對假期少年兒童多的特點，制定安全措施。在活動中，平均每8名孩子就有一名引導(dǎo)員負(fù)責(zé)監(jiān)護。“如果我的女兒跑開了，他們總會第一時間把她帶回到我身邊。安全方面我一點兒也不擔(dān)心，”第一年帶女兒參加活動的喬納森·佩特格雷夫說。另外，主辦方還不斷呼吁成年人：兒童安全人人有責(zé)，一旦在公共場所發(fā)現(xiàn)單獨玩耍的孩子應(yīng)報警。
在保護未成年人安全方面，父母的責(zé)任至關(guān)重要。美國通常在兒童活動場所顯著位置張貼告示，明確要求父母必須對孩子安全負(fù)責(zé)，否則將被追究法律責(zé)任。假期中，市民米歇爾和她的孩子經(jīng)常在紐約市公共圖書館度過休閑時光。圖書館專門為孩子舉辦各種讀書會、繪畫、寫作比賽等。家長則自己找一個角落看書，有時會忽略了孩子。有一次，圖書館工作人員將孩子帶到她面前，告訴她不能對孩子放任不管。工作人員會幫助兒童學(xué)習(xí)使用圖書館設(shè)施，但是不能代替父母的監(jiān)護作用。
讓未成年人安全快樂地度過假期，學(xué)校也應(yīng)責(zé)無旁貸。丹麥的大部分學(xué)校都在假期關(guān)閉，但有一些學(xué)校卻仍開放，讓因工作不能休假的家長把孩子托管到學(xué)校。但是，這些學(xué)校并不開設(shè)補習(xí)班，而是幫孩子們發(fā)展興趣愛好，組織體育、文藝、郊游、野營和參觀博物館等活動。
學(xué)校的假期宣傳工作很重要。英國喬治精英學(xué)校的校報在放假前一周就會出版安全特刊，里面告訴孩子們過馬路時“要向左看，再向右看，然后再向左看一次，確定沒有車輛才能通過”。對家長則提醒一定要讓幼小的孩子在自己視線范圍內(nèi)。校報還會提供帶孩子出去玩的安全地點名單供家長參考。
當(dāng)家長沒有時間看護孩子時，社區(qū)服務(wù)顯得格外重要。澳大利亞社區(qū)一般擁有專業(yè)的托管服務(wù)。這一服務(wù)將所有注冊了的孩子集中在一起，提供玩具、食品并組織游戲。而這種由社區(qū)組建的專業(yè)機構(gòu)必須經(jīng)過政府有關(guān)部門審查，包括檢查孩子活動空間、各種玩具和設(shè)施、食物是否合格等。同時，保育員都畢業(yè)于專業(yè)學(xué)校，以日托保育員為例，他們必須完成包括人格發(fā)展、溝通、發(fā)展心理學(xué)、教育學(xué)、特殊看護、家管、初級急救及事故預(yù)防、組織和基本常識在內(nèi)的基本課程，并持有上崗證。
兒童權(quán)益保護必須有法可依
當(dāng)今世界，未成年人的立法是否完善，已成為衡量一個國家法制進步與否的基本標(biāo)尺。未成年人權(quán)益的法律保護包括兩層含義，一是在立法層面上，以法律確立對未成年人權(quán)益的強制保護，二是指對未成年人保護富有義務(wù)的組織和個人，需要執(zhí)行和遵守國家法律關(guān)于未成年人權(quán)益保護的各項規(guī)定，確保未成年人法律權(quán)益的實現(xiàn)。
在美國，父母因違法被警方逮捕的事件時有發(fā)生。紐約資深律師黃曉夫說，“父母對兒童的安全負(fù)有不可推卸的責(zé)任?！奔~約州刑法規(guī)定，由于父母或監(jiān)護人疏忽造成意外傷害，屬于“潛在危害兒童利益罪”;如果由此引發(fā)死亡則可能被控“過失殺人罪”。雖然經(jīng)常有人指責(zé)類似法律過于嚴(yán)苛，但的確有效地減少了兒童意外傷害。據(jù)紐約州政府統(tǒng)計，最近10年，由于社會各界重視，各項法律法規(guī)不斷完善，兒童意外傷害死亡率下降了29%。
在丹麥，議會監(jiān)察署從2012年起新設(shè)了兒童辦公室，專門處理侵害兒童權(quán)益的投訴。議會監(jiān)察專員接到投訴后會及時糾正損害兒童利益的不當(dāng)行為。
在澳大利亞，對未成年人安全的保護措施以及相關(guān)規(guī)定制定得較為全面，除了散見于各個法律條文層面的規(guī)定之外，還有各種非政府組織給出的建議和意見，這些法律規(guī)定、意見和建議編織成了保護澳大利亞未成年人的“安全網(wǎng)”。
在加拿大，對未成年人的安全有一套全社會的配套保障法律，如不列顛哥倫比亞省的《兒童、家庭和社區(qū)服務(wù)法》就是該省兒童權(quán)益保護的專門法律。
保護未成年人權(quán)益是個全球性課題。聯(lián)合國制定了《兒童權(quán)利宣言》和《兒童權(quán)利公約》等關(guān)于未成年人的法律文件，其中后者是國際社會公認(rèn)的保護兒童問題最重要的國際公約，被譽為兒童權(quán)利的世界憲章。(出國留學(xué) wwww.liuxue86.com)