今年是貫徹落實(shí)黨的XXX精神，全面XXX的第一年。地區(qū)人事局作為行署負(fù)責(zé)人才資源開發(fā)、服務(wù)干部群眾的"橋梁"、"窗口"職能部門，在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)工作的大局，按照年度工作計(jì)劃，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以人才資源開發(fā)、推薦畢業(yè)生就業(yè)、公務(wù)員培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育為主線，一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，較好地履行了部門職責(zé)，促進(jìn)了人事工作上臺階。
    一、圍繞大局，認(rèn)真做好人事人才工作
    今年以來，我們按照喀什發(fā)展經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，面向縣(鄉(xiāng))、面向基層一線，培養(yǎng)人才、使用人才、引進(jìn)人才，引進(jìn)國外智力，為把喀什建設(shè)成為西部大開發(fā)的橋頭堡提供全方位、多層次的人事人才服務(wù)。
    (一)立足實(shí)際，調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)
    1、為基層培養(yǎng)和引進(jìn)人才，搞好人才資源開發(fā)。
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    為縣、鄉(xiāng)基層一線培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是人事人才工作的重點(diǎn)。今年以來，我們在引進(jìn)急缺人才中，做了以下幾項(xiàng)工作：
    (1)積極參加自治區(qū)組織的供需見面洽談會(huì)。今年三月份，我們組織十二縣(市)人事局及用人單位的負(fù)責(zé)人共32 人，參加自治區(qū)舉辦的高校校園雙選洽談會(huì)，經(jīng)過廣泛宣傳和仔細(xì)的工作，為邊遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)教育用人單位引進(jìn)各類急需人才106名。
    (2)發(fā)揮人才市場的作用，為企業(yè)招聘人才。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)政策的出臺，人才市場的作用越來越重要。今年以來，我們通過宣傳人才市場，擴(kuò)大了人才市場的社會(huì)影響力。一是三月份以來我們深入地區(qū)各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶調(diào)查用人需求，全區(qū)1200個(gè)崗位需求，推薦800余名畢業(yè)生就業(yè)。二是積極開展求職登記。目前，在地區(qū)人才市場登記的有197人，其中維族76人。三是舉辦大中專業(yè)畢業(yè)生助就業(yè)洽談會(huì)。七月份，我們與團(tuán)地委共同舉辦了全區(qū)大中專畢業(yè)生助就業(yè)洽談會(huì)，有49家企業(yè)、5000余名畢業(yè)生參加了洽談會(huì)，有1804名畢業(yè)生與企業(yè)達(dá)成就業(yè)議向。
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    2、立足地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際開展引智工作。
    引智工作是人事工作直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的切入點(diǎn)。我們做了兩項(xiàng)工作：一是積極與自治區(qū)外專局聯(lián)系，爭取他們的支持，為我區(qū)多派專家，多定引智項(xiàng)目。今年四月份，自治區(qū)在我區(qū)舉辦了南疆四地州經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使我區(qū)的引智業(yè)務(wù)人員接受了培訓(xùn)。此外，我們組織有關(guān)人員到縣(市)調(diào)研，征求經(jīng)濟(jì)、畜牧、農(nóng)業(yè)部門的意見，圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，確定申報(bào)142項(xiàng)引智項(xiàng)目。二是以人為本，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才服務(wù)。今年八月份，我們根據(jù)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議的要求，結(jié)合喀什地區(qū)的具體實(shí)際，制定了從喀什地區(qū)人事局引進(jìn)人才若干規(guī)定，為地區(qū)招商引資、擴(kuò)大開效、吸引人才提供了政策支持。
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    (二)嚴(yán)格執(zhí)行人事政策法規(guī)，抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)
    1、拓寬"出口"，嚴(yán)把"進(jìn)口"。我們按照《國家公務(wù)員暫行條例》和辭職、辭退的規(guī)定，發(fā)揮職能作用，維護(hù)公務(wù)員和機(jī)關(guān)單位的合法權(quán)益，對每項(xiàng)辭職、辭退都進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，依據(jù)政策規(guī)定，做出客觀公正的處理意見。一是按照"逢進(jìn)必考"的原則，對地區(qū)民政局、土礦局、知識產(chǎn)權(quán)局三個(gè)單位招聘公務(wù)員進(jìn)行了公開選拔經(jīng)過報(bào)名、資格審查、筆試面試及考察，在地、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位為他們選拔了17名公務(wù)員。二是對辭職、辭退，進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，集體研究，全年共辦理11人。
    2、推行人事制度改革，開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員競爭上崗。一是按照黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的要求，對42個(gè)地直機(jī)關(guān)單位進(jìn)行競聘上崗和輪崗交流，新任命(提拔)干部586名。二是對九個(gè)事業(yè)單位的32名干部進(jìn)行了考察任職。三是嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，配合自治區(qū)抓好公務(wù)員考試。受自治區(qū)人事廳委托，六月份，與地區(qū)工商局一起，按照資格審查、體檢、筆試、面試、復(fù)查的程序，從基礎(chǔ)工作入手，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，為地區(qū)工商系統(tǒng)考錄了55名公務(wù)員。10月份，我們與地區(qū)公安局、國稅局一起，按照自治區(qū)招考公務(wù)員條件，完成了650人的報(bào)名考試工作。
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    (1)發(fā)揮職能作用，抓好干部考核任免。一是我們按《國家公務(wù)員暫行條例》和干部管理?xiàng)l例規(guī)定，對地直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位上報(bào)任免的科級干部，從工作實(shí)績、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、任職資格等方面進(jìn)行了考察任免。二是完成了十二縣(市)年度考核備案工作，發(fā)放二OO二年度考核優(yōu)秀證書693本。
    (2)抓好了第十三期留疆戰(zhàn)士的培訓(xùn)。今年，我們負(fù)責(zé)第十三期170名留疆戰(zhàn)士的培訓(xùn)管理，工作中，我們按照課程安排，以"學(xué)得好，用得上，靠得住"為目標(biāo)，嚴(yán)格要求，實(shí)行軍事化管理，在完成規(guī)定教學(xué)科目的基礎(chǔ)上，聘請地區(qū)專家為學(xué)員講授黨的民族宗教政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和區(qū)情社情，不定期考，完成了教學(xué)任務(wù)。目前，這批學(xué)員即將奔赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行語言實(shí)習(xí)。同時(shí)，我們按自治區(qū)要求辦理了二00二年190名留疆戰(zhàn)士的錄用手續(xù)，對已分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作留疆戰(zhàn)士的工作、生活情況進(jìn)行了調(diào)查，向上級部門建議解決他們生活遇到的困難。
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    (3)按照政策規(guī)定，認(rèn)真審核十二縣(市)新增人員材料，嚴(yán)格把關(guān)，避免逆向調(diào)動(dòng)。全年上報(bào)新增人員1921人，自治區(qū)批準(zhǔn)1850人。
    (4)按政策規(guī)定將自治區(qū)選派我區(qū)的200名選派大中專畢業(yè)生，全部安置到我區(qū)十一縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線工作。
    4、抓好公務(wù)員教育培訓(xùn)。公務(wù)員教育培訓(xùn)是我們的重要工作，今年以來，從九月份開始，我們在地區(qū)行政學(xué)院舉辦公務(wù)員更新知識培訓(xùn)10期，培訓(xùn)691 人。為公務(wù)員講授了《公務(wù)員行為規(guī)范》、《公務(wù)員依法行政》兩門課。
    5、強(qiáng)化管理，合理調(diào)配干部。干部的合理調(diào)配是改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高工作效率的重要行政手段。我們嚴(yán)格按照自治區(qū)關(guān)于控制黨政機(jī)關(guān)人員調(diào)入及財(cái)政統(tǒng)一核發(fā)工資后的有關(guān)要求，本著學(xué)以致用、用其所長和解決用人單位急需的原則，加強(qiáng)干部調(diào)動(dòng)的管理，規(guī)范調(diào)動(dòng)審批程序，既保證了用人單位的急需，又確保了人才的合理流動(dòng)，促進(jìn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前，我們共辦理了144人的調(diào)動(dòng)手續(xù)，其中調(diào)出30人，漢族16人，調(diào)入83人，其中，漢族46人。本地調(diào)整31人。
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    6、抓好干部檔案的管理。一是按照地委組織部要求，對人事局管理的400余份干部檔案進(jìn)行了規(guī)范化整理。二是對縣(市)干部檔案整理工作進(jìn)行了督促檢查，印發(fā)了檢查驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)。目前，全區(qū)各縣人事系統(tǒng)的干部檔案已基本整理完畢。三是健全了干部檔案管理制度。
    (三)積極工作，切實(shí)做好工資福利工作
    我們按照自治區(qū)工資福利政策，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，抓好了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資福利的審批兌現(xiàn)。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策，審批匯總?cè)貐^(qū)連續(xù)兩年考核稱職人員晉升職務(wù)工資共72957人，月增3998489元，審批連續(xù)五年考核稱職正常晉升級別工資13572人，月增資891272元;退休人員22614人，月增資720990元。二是審批晉升職務(wù)(職稱)人員工資560人，月增資46802元。三是審核上區(qū)自治區(qū)全地區(qū)事業(yè)單位3%晉級1378人，月增101694元。四是抓好日常工資業(yè)務(wù)，審批晉級、晉職人員776人，月增資204162元。四是抓好工資業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高工作水平。四月份，我們舉辦全區(qū)工資業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班，有150余人參加了培訓(xùn)。五是按照自治區(qū)統(tǒng)一布署，做好了二OO三年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)資和增加離退休人員離退休工資的審批、上報(bào)工作。這次增資機(jī)關(guān)事業(yè)單位約有91300多人，增加職務(wù)工資，離退休人員23393人，人均月增資64元。這次調(diào)資工作時(shí)間緊、任務(wù)重，為了把工作做好，實(shí)事辦實(shí)，自治區(qū)工資會(huì)議結(jié)束后，我們及時(shí)向地委、行署領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，及時(shí)召開會(huì)議做全面布署。目前，這項(xiàng)工作正在加緊審批匯總，待增資方案匯總后，準(zhǔn)備上報(bào)自治區(qū)審核下達(dá)批復(fù)后執(zhí)行。
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    做好工資福利政策的調(diào)研工作，今年3月份，配合自治區(qū)人事廳完成了對葉城、莎車、澤普、英吉沙縣的工資福利調(diào)研，并撰寫工資福利調(diào)研報(bào)告兩篇。10月份，配合國家人事部、財(cái)政部完成了對我區(qū)艱邊津貼的專題調(diào)研，此次調(diào)研關(guān)系到我區(qū)提高艱苦地區(qū)類別問題，進(jìn)而影響到全地區(qū)工資，因此地委、行署非常重視，調(diào)研任務(wù)順利完成。
    (四)切實(shí)履行職責(zé)，抓好工人技術(shù)等級考核培訓(xùn)
    1、抓監(jiān)督管理，促進(jìn)工作。技術(shù)工人是機(jī)關(guān)事業(yè)單位不可缺少的服務(wù)保障力量，對他們進(jìn)行等級考核培訓(xùn)是提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作管理水平的重要舉措。工作中，我們一方面把好技術(shù)工人晉級審查關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行(94)002號文件，采取查檔案等辦法，杜絕假身份、假文憑、假工齡現(xiàn)象。另一方面堅(jiān)持先培訓(xùn) ，后取證制度，深入各考核站培訓(xùn)班抽查。杜絕只交報(bào)名費(fèi)，不參加培訓(xùn)就取證的現(xiàn)象，使晉級人 員真正提高自身素質(zhì)。
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    2、加大監(jiān)督檢查力度，對群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查了解匯報(bào)，我們對四個(gè)技術(shù)等級考核站，嚴(yán)格監(jiān)督，對亂收費(fèi)問題及時(shí)查處、糾正。
    3、積極主動(dòng)做好技術(shù)工人的教育培訓(xùn)。今年以來，我們在對全區(qū)需培訓(xùn)人員狀況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人人數(shù)多、工種雜、分布不均的特點(diǎn)，建立培訓(xùn)人員庫，制定培訓(xùn)計(jì)劃。
    (1)舉辦2人技術(shù)等級培訓(xùn)班四期，培訓(xùn)工人624人，其中水管類126，保育員類161人，衛(wèi)生類251，電工、烹調(diào)類86人。
    (2)四月份組織911名工人參加《職業(yè)道德》考試。
    (3)嚴(yán)格條件，核發(fā)文秘、計(jì)財(cái)、汽駕、烹調(diào)、電工工種技術(shù)等級證書502個(gè)。
    (五)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員管理，抓好隊(duì)伍建設(shè)
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    我們本著引人、用人、服務(wù)的宗旨，抓好了專業(yè)技術(shù)人員的管理和建設(shè)。
    1、加大職稱工作改革力度，充分發(fā)揮職稱工作在人才使用中 的作用。我們強(qiáng)化了以專家為主體的評審委員會(huì)的作用，在健全和完善專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度中，強(qiáng)調(diào)考試與評審相結(jié)合，完成了十二縣(市)及地直單位二00二年度職稱工作檢查驗(yàn)收和核崗工作。核發(fā)了各類證書7506本。其中，初級5542本，中級1500本，高級164 本，全國統(tǒng)考證書300本。
    2、開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，完成17個(gè)系列5000人的培訓(xùn)，更新了專業(yè)技術(shù)人員的知識。
    3、舉辦專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)崗位培訓(xùn)班。對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)是一項(xiàng)新開展的業(yè)務(wù)，我區(qū)從今年六月份開始，舉辦了 13期專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力高、中、初級培訓(xùn)期，共培訓(xùn)5000余人。
    4、嚴(yán)把"入口"，抓資格審查?？荚噲?bào)名前的資格審查是申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的第一關(guān)。工作中，我們嚴(yán)格按照各系列專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)條件，認(rèn)真審查，杜絕了不符合條件人員參加資格考試。從三月份開始，我們審查了專業(yè)技術(shù)人員職稱外(漢)語、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、造價(jià)工程師、企業(yè)法律顧問、一、二級注冊結(jié)構(gòu)工程師、執(zhí)業(yè)藥師、價(jià)格鑒證師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定、監(jiān)理工程師資格、注冊資產(chǎn)評估師等17個(gè)專業(yè)5000余人的考試資格。
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